פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2

11800 1 ד.נ. 11.0.1102

עיריית נשר

ישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין

מס' 2/2102 ()212

התקיימה בתאריך ,22.0.2102 יום ב', ו' בשבט, התשע"ה

נוכחים:

מר אברהם בינמו, ראש העיר, עיריית נשר

מר יחיאל אדרי, ממלא מקום וסגן ראש העיר

מר משיח עמר, סגן ראש העיר

גב' נעמי כספי, סגנית ראש העיר

מר גאורגי גרשקוביץ, חבר מועצה

מר זאב שפיגלר, חבר מועצה

מר בוריס אייזנברג, חבר מועצה

מר איגור גורוביץ, חבר מועצה

גב' אביגייל דולב, מנכ"לית העירייה

מר מוטי חן, גזבר העירייה

מר גלעד הישג, מבקר העירייה

על סדר היום:

0. הצעת התקציב לשנת .2102

2. אישור פרוטוקול ועדת הכספים

3. אישור פרוטוקול ועדת ההנהלה

פרוטוקול

הצעת התקציב לשנת 2102

מר אברהם בינמו: טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאת מועצת העיר מספר 111102

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 2 ד.נ. 11.0.1102

(,)811 על סדר היום הצעת התקציב לשנת .1102 ברשותכם אני רוצה להגיד כמה דברים לפני הדיון. מחשבה רבה הושקעה בבניית התקציב שיעמוד השנה הסכום של 001.011 מיליון ₪. כל סעיף וסעיף נבדק פעמים רבות על מנת ליצור הלימה אופטימלית בין אופן הקצאת המשאבים לבין חזון העירייה ותוכניות העבודה של המחלקות השונות שהופקו כנגזרת של החזון.

על קצה המזלג את שנת 1101 ניתן לסכם כזו שהתמקדה בהיבטים תוכניים ובהיבטי שיקום פיזיים. מבחינת תכנים הוקצו משאבים בלתי מבוטלים בתחומי החינוך, הרווחה, קליטת העלייה, התרבות והספורט. סייענו בעת ובעונה אחת גם למשפחות צעירות, לסטודנטים ולתלמידים, לקשישים ולמיעוטי יכולת. בנוסף הקמנו בשנה זו והפעלנו את המוקד והפיקוח העירוני שנותן מענה יעיל לפניות התושבים ולטיפול במפגעים. בהיבטים הפיזיים פעלנו לשיקום לפיתוח ולהנגשת שצ"פים מוסדות חינוך ומוסדות ציבור. על אף ההשקעה הניכרת של העירייה בהיבטים הללו ועוד נושאים רבים ומגוונים, נוהל תקציב העירייה באחריות רבה, דבר שהוביל בסוף שנת 1101 לעודף תקציבי. בשנת 1102 נעמיק את היישום בהיבטים התוכניים אך באותה עת נצא לשורת פרויקטים הנדסיים משמעותיים לפיתוח העיר. קידום תפיסת נשר כעיר אקדמיה מבוטא בהגבלת התקציבים המוקצים בתחום החינוך ויצירת התקשרויות ארוכות טווח עם אוניברסיטת חיפה והטכניון.

במקביל הגדלנו את קרן הצהרונים וחסכנו משכנתא שנייה להרבה זוגות צעירים וזאת בעקבות הביקוש הרב והן את קרן המלגות. גם תחומי התרבות והספורט לא נותרו מקופחים והגידול בתחומים האלה שימש בסיס לקידום אירועים ופעילויות לרווחת והנאת התושבים והתושבות. היבטים נוספים שיקרו בהקדם זה דוגמת כניסת השיטור העירוני לנשר, יישום ראשוני של תוכנית אב לתיירות והפעילו לשימור מורשת העיר נשר גם מבוטאים בגידול התקציב. נוסף לכל אלה כפי שתוכלו לראות בתקציבי הפיתוח, בכוונתנו "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 3 ד.נ. 11.0.1102

ליישם את השלב הראשון בתוכנית ליצירת מרכז עירוני ראשי שיכלול בתי קפה, חנויות ומרחבי פעילות תוססים. במקביל אנחנו פועלים להקמת שכונת מגורים עם מתחמי מסחר ותעשייה, להקמת כיתות נוספות ולהשקעה בחזות העיר ובבטיחות בתחבורה ובשיקום מערכות. כל התוכניות האלה ועוד רבות יקבלו ביטוי בתוכנית שמתגבשת השנה ובמהלך השנה. בשל הבחירות הקרבות במדינת ישראל, נקטנו במשנה זהירות בכל ההתייחסות לתקבולים ממשרדי ממשלה. אני מאמין שלאחר הבחירות נוכל לעדכן את התקציב בהתאם לגידול בסיוע שיעניקו לנו משרדי הממשלה השונים. בהזדמנות הזו אני רוצה להודות לגזבר העירייה רואה חשבון מוטי חן ולצוות משרדו על העבודה המקצועית בהכנת התקציב. תודתי גם שלוחה לממלא מקומי, לסגני, לסגניתי, להנהלת העירייה ולמנהלי המחלקות על עבודתם הנאמנה ופעולותיהם למען נשר ותושביה. אני רוצה להוסיף עוד כמה מילים לפני שבאמת נפתח את הדיון. אנחנו קיבלנו סקר שנעשה על ידי החברה למתנ"סים שנקרא "מדד ה-011", סקר שהתבצע על ידם, בוצע על ידם, ומומן על ידם. הסקר הזה מראה שביעות רצון מאוד גדולה ממה שמתרחש בעיר נשר. הסקר הזה לאחר שהוא יועבר אלינו בתוכנה בימים הקרובים, יועבר גם אליכם על מנת שילמד אותנו באיזה נקודות אנחנו חלשים ששם צריך לפעול ובאיזה נקודות אנחנו חזקים ואולי באיזה נקודות צריך להפסיק אותן או פחות להפעיל אותן. אני יכול להגיד לכם שבשנה הזו, אם אני הולך תחום-תחום, הסתבר שנעשתה כאן עשייה מדהימה. אחת העשיות שהתברכנו בהן זה בימים הראשונים שנכנסנו אנחנו לטיפול יסודי קודם כל בניקוי העיר, לנקות את העיר. אני יכול לספר לחברים שלא נמצאים כאן, בעיקר מהאופוזיציה, שלא הוצאנו 021 משאיות, הוצאנו 181 משאיות זבל, זבל מתוך העיר. זה נקודה אחת. נגענו בעיקר בשכונת בן דור בנושא הזה, בקרן היסוד, בשכונות תל חנן. שם הצטבר כל הלכלוך. יצאנו לתוכנית אב "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 4 ד.נ. 11.0.1102

מאוד מסודרת בנושא של פינוי אשפה, כאשר כלי העצירה הולכים להשתנות, כלי העצירה זה כלומר הפחים הולכים להשתנות לחלוטין. מי שיראה את תחילת העבודה הזאת בגבעת נשר, יראה את העידון ואת האסתטיקה של הדברים האלה. ייתכן ואנחנו נלך לפחים מוטמנים, ייתכן ונלך לפחים יותר קטנים בהתאם למה שייתן לנו היועץ שלנו בנושא הזה. אבל כדי שהדברים האלה יתבצעו, אנחנו באופן אישי עוברים רחוב-רחוב, רחוב עמוס, רחוב סיני, רחוב ההשכלה, רחוב קרן היסוד, רחוב-רחוב ומסתכלים יחד מה לעשות, כאשר זה נקרא פרויקט הרחובות. פרויקט הרחובות מי שמובילה אותו זו אביגייל דולב וכרגע כבר התחלנו בשני רחובות בטיפול יסודי. אני אומר טיפול יסודי, התחלנו ברחוב החצב, גמרנו 01 אחוז ממה שאנחנו מעוניינים לעשות שם כפי שאנשים רואים, אם זה חניות, אם זה מספרים, אם זה בפחים, בפחים עוד לא נגענו שם, רחוב-רחוב, עברנו מרחוב נתיב הטרשים, החלה להיות מוכנה התוכנית. אני אעבור לנושא הספורט ואני יכול להגיד לכם שאני גאה במה שנעשה כאן בספורט, הן בכדורסל, הן בכדורגל, תודה לאל בית הספר לכדורגל הוקם על ידינו, במקום שילדים ישלמו 111 ₪, משלמים 011 ₪ ומקבלים הכול ואין ילד שאין ידו משגת שאנחנו לא נותנים לו, אין ילד אחד בנשר שידו אינה משגת ואינו מקבל. אז טיפחנו את הנושא הזה, עשינו פרויקט של מצוינים בספורט, עשינו פתיחה. הטניס שולחן מתחיל לעבוד, מגרש סנטתי בבן דור הושלם ונמסר, תלכו לראות אחד המגרשים היפים ביותר במדינת ישראל. הנושא של הג'ודו, הקרטה והאושו, נעשה כאן בצורה מאוד מכובדת, יצאה משלחת לרוסיה, זכו במדליות, היו כאן. אנחנו הולכים גם לספורט היחידני וגם לספורט הקבוצתי. בנוסף, אני מאמין שבשנת 1102 נסיים שתי תוכניות של שני אולמות ספורט וב-1101 נסיים בכלל את כל אולמות הספורט עד שנשלים ארבעה אולמות ספורט.

כאשר לכל שכונה כמעט יהיה אולם ספורט משלה מסודר, מתודרך. בימים "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 5 ד.נ. 11.0.1102

האלה מתגבשת וקמה קבוצת כדורעף כתוצאה מפעילות של תושבים. אנחנו מברכים על כל הפעילויות האלה. זה נותן מה שנקרא גם עתיד לאנשים, גם תקווה, אם אנחנו נצליח לייצר שחקנים שילכו לקבוצות רציניות במדינת ישראל, עשינו את שלנו. אנחנו לא יכולים בכל דבר לעלות לליגת על. בספורט היחידני אנחנו כן יכולים להגיע לנושא הזה. בנושא של בטיחות שזה היה הנושא המרכזי ששמנו עליו את הדגש עם תחילת כניסתי לתפקיד, כל הצמתים, כל הרחובות שיש בהם סיכון וסכנה אנחנו מטפלים בהם. רחוב ההשכלה הולך להיות רחוב חד סיטרי במהלך תכנון. רחוב צה"ל, כל היציאות מבן דור לרחוב צה"ל שפונות שמאלה כולם ייסגרו כאשר כל הרחוב הזה יטופל בהשקעה מאוד גבוהה. היציאה מרחוב התישבי לרחוב הכלניות ליד בית יהושע מתוכננת יציאה למכרז. הפרויקט של מחצבה 1.2 יצא למכרז. מכרז בהיקף של 11 ומשהו מיליון ₪. כל הנושא של צומת אלוני, רחוב המסילה, החוזה עם רכבת ישראל על בית המסילה ותחנת הרכבת כבר מבוצע. עכשיו, אני יכול להמשיך ובאמת להסתכל על זה בצורה שמעוררת מה שנקרא מבחינתי, מעוררת תודה לכל מי שעסק במלאכה. הצופים היום כאן לפני שבועיים, עשו כאן מחאה מכובדת, קיבלו מקום פנטסטי תוך 11 שעות, הם קיבלו מקום חדש, מסודר, מעודכן, הם מבסוטים בשמיים, תודה לאל פתרנו גם את הנושא הזה ואני מאחל להם הצלחה. תנועת בני עקיבא קיבלה מקום, קמה, התחיל לפעול בעיר. אלה דברים שאני לא עושה אותם לבד. עושים אותם כאן חברי ההנהלה שלי וחלק מאנשי המתנ"ס. המתנ"ס הולך לשינוי יסודי בכל התהליכים שלו, כאשר הדברים של הבקרה והביקורת מחייבים אותנו. יחד עם כל הדברים הטובים שאני אומר, אני אומר שאנחנו בהחלט עוברים חוויה לא פשוטה עם חברי האופוזיציה שלנו, חלקה מוצדקת לחלוטין, חלקה לא, היא לא רצינית ואפילו יורדת מתחת לרגליים, אבל יחד עם זאת זה תפקידה של האופוזיציה, אנחנו נכבד אותה, "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 6 ד.נ. 11.0.1102

נמשיך להתמודד, יש להם זכויות לפנות למבקר המדינה, לממונה על המחוז, למנכ"ל משרד הפנים, לשרים, זה התפקיד שלהם, שיעשו את התפקיד שלהם. אנחנו נעשה את שלנו. אני יודע מה זה להיות אופוזיציה, נכבד אותם כמו שהם. יחד עם זאת אני אומר לכם אם אנשי האופוזיציה יפריעו, שזה יירשם בפרוטוקול, אנחנו נדע גם להוציא אותם מאולם הישיבות. זה לא חוכמה כשהם לא נמצאים כאן, זה יהיה חוכמה כשהם יהיו כאן. אבל אני אומר עוד פעם, אני מסתכל כמעט רחוב-רחוב, אנחנו נוגעים ברחוב-רחוב.

אנחנו נוגעים .. של התחבורה, בעזרת השם עוד שלוש שנים תהיה כאן תחנת רכבת בהתאם לסיכום שהיה עם ישראל כץ, בעזרת השם עוד שנתיים תתחיל לפעול כאן המטרונית. אני באופן אישי הסתובבתי עם המהנדסים של המטרונית את כל ציר בר יהודה ברגל, אני באופן אישי כאחד שמכיר כדי לתת את ההיבטים שלי, איפה צריכות להיות כניסות, איפה צריכות להיות חניות, כתוצאה מזה כבר עשינו שינויים והשינויים האלה אנחנו מטילים אותם על חברת יפה נוף שתבצע אותם. לדוגמה אם תכננו 01 מקומות חנייה ליד אלמוגים, אנחנו דרשנו שהם יתכננו 111 מקומות חנייה כי אנחנו כבר מבינים איזה תהליך הולך להיות באזור הזה. כל דבר זה בהסתכלות עתידית.

בנוסף, ככה בלי שנרגיש הוספנו כאן כמעט 211 מקומות חנייה בתוך העיר.

חלק מרכזי זה המרכז המסחרי כאן שגם עליו דרך אגב אנחנו מקבלים טענות מהאופוזיציה, מה פתאום עשינו גדר, משהו בסגנון הזה. יש לנו תשובות מאוד מסודרות, במקום גדר פח עשינו גדר יפה, במקום מצע של בוץ עשינו מצע זיפזיף, אז הכול כהלכתו. חונות שם כל יום לפחות 111 מכוניות. ברחוב המתמיד הוספנו 11 חניות, ברחוב החלוצים הוספנו 01 מקומות חנייה, ברחוב הערמונים הוספנו 11 מקומות חנייה, ברחוב הרקפות הוספנו מקומות חנייה. בכל מקום, אפילו 1 מקומות חנייה אנחנו מסתכלים עליהם ובוחנים אותם. אני יכול לבשר פה ובישרתי את זה שבעזרת השם בהתאם לסיכום "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 7 ד.נ. 11.0.1102

כתוצאה ממפגש שמוטי הוא בן היוזמים שלו, בנק דיסקונט בעזרת השם יתחיל לפעול כאן בעוד ארבעה חודשים.

מר מוטי חן: מרכנתיל.

מר אברהם בינמו: מרכנתיל, סליחה, בנק מרכנתיל. שוחחתי היום עם המנכ"ל שלהם, הוא

אמר לי שהכול מתקדם לפי תוכניות העבודה, זה רק מראה שיש ביקוש לאזור שלנו. גם מבחינת העסקים שיש לנו, בחנו כמה עסקים נכנסו וכמה יצאו, ואנחנו בינתיים בעודף. בנושא של רישוי עסקים, 11 אחוז מהעסקים בעיר נשר הם ללא רישוי. תוכנית העבודה שבנינו יחד עם מנהל הרישוי, עם אלי ממן, באה ויוצרת תוכנית עבודה שכל שנה אנחנו נגדל בערך ב-01 אחוז עד שנסגור את כל הנושא הזה. יש המון דברים שקיבלנו אותם, אנחנו צריכים לטפל ולתקן אותם. אני יכול להגיד לכם באמת יש כאן אנשים מצוינים בעירייה הזאת, אנשים טובים, איפה שאנחנו צריכים לתקן נתקן, איפה שאנחנו צריכים לקבל ביקורת נקבל אותה, לא נפסיק את העשייה שלנו לרגע אחד. סך הכול אני מרוצה מתקציב העירייה, ממה שיש. אני יכול להבטיח לכם שגם את שנת 1102 אנחנו נסיים בעודף, וגם את 1101 וגם את .1100 אנשים צריכים להסתכל, אני מעריך שבשנת 1102-1101 יתחילו לבנות במתחם כאן של .., של צ'מפיון, יתחילו לבנות במקומות אחרים, אלה הכנסות מהיתרים ועלויות שמסתכמות בעשרות מיליונים. יחד עם זאת אני רוצה כאן להבהיר עוד דבר נוסף שצריך לקחת אותו בחשבון. אם היה לנו שיקולים לגבי ועדה לתכנון ובנייה מורדות כרמל, אני הבהרתי בישיבת הוועדה האחרונה שאין בכוונתי להישאר בוועדה הזאת. יש בכוונתי להעביר אותה לעיר נשר, לא את הוועדה, שאנחנו כרשות מקומית נקים ועדה. מצאתי שהבירוקרטיה שם, ההתנהלות שם לא תואמים את השקפות העולם כפי שאני ראיתי אותן לנכון כדי לסייע לתושבים כדי לטפל בנושאים האלה, עדיף לי שאנחנו כעיר שמתפתחת, עיר שהולכת לגדול בעוד 01 אלפים תושבים תוך "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 8 ד.נ. 11.0.1102

שנתיים, שיהיה לנו כאן מענה לדברים האלה. סך הכול אני מעריך שהתושבים מרוצים כי רמת המענה שניתנת בעיר נשר, אין לה אח ורע במדינת ישראל. תושב מצלצל או אומר נפל לו עמוד, המנורה שרופה, הכביש מקולקל, נכנס, יש כלב משוטט, יש פריצה לבית, הטיפול הוא מיידי. מערכת המוקד שלנו, מערכת התפעול והתחזוקה והגינון עובדים לאלה ולאלה. אני יכול להגיד משהו מראיה שלי של 11 שנה אחורה. היו כאן גננים תמיד והיה כאן כוח אדם תמיד, אבל לא היה גננים ולא היה כוח אדם אבל שילמנו, עיריית נשר שילמה. כאשר אני היום יוצא החוצה ואני רואה גננים בכל מקום, בכל שכונה, אני יודע שיש תמורה לכסף שאנחנו משלמים. כן, יש תמורה. יש מערכת מפקחת, אנחנו עושים את זה באמצעות החברה למשק וכלכלה ואני אומר לך ידידי מוטי, יכול להיות שכל הנושא של המכרזים צריך להעביר לחברה למשק וכלכלה ואז הדברים יהיו יותר שקולים, מדודים, יהיה לנו מערך פיקוח. צריך לקיים על זה דיון, ככה אני רואה את פני הדברים. אני יכול להגיד לכם שבאמת, זה תקציב ראשון שאנחנו מעבירים אותו. התקציב הקודם כבר היינו בתוכו. כלומר עוד לא שמנו את היישומים שלנו. אני קיבלתי חלק מההוראות שנאמרו לי בוועדת כספים ובוועדת ההנהלה הקודמת שאנשים רוצים שינויים כאלה ואחרים, להגדיל או להקטין במקומות מסוימים. אני מבטיח, כמו שאמרתי, שבתוך חודשיים אנחנו נשב עם כל החברים שלנו בקואליציה, אולי גם באופוזיציה יציעו משהו רציני, ואז אנחנו ניישם אותם. אני יכול להגיד לכם שהכול נעשה תוך אחריות. אני באופן אישי לא יודע לבזבז כספים, לא של העירייה, זה כסף ציבורי, המקסימום שאני עוד אוכל בעיריית נשר זה דג מלוח. פעם אחת אכלתי במסעדה בכל התקופה הזאת, זה לא הסגנון שלי, זה לא האופי שלי, לי חשוב שהעיר הזאת תתפתח, שהיזמים ירצו לעבוד כאן, ישמחו לעבוד כאן, ישמחו לבנות כאן, כן? ואנחנו צריכים לתת להם ולהושיט להם יד. אני "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 9 ד.נ. 11.0.1102

אומר עוד פעם אני יכול להגיד תודה רק לחברים שלי שעושים עבודה מצוינת הן בחזות העיר, הן ברווחה הן בתחזוקה, הן בחינוך. בחינוך אני יכול להכביר מפה עד להודעה חדשה. הפרסים שהעיר הזאת מקבלת, השדרוג שנעשה בבתי הספר היסודיים מבחינת התכנים עוד פעם, פחות מבחינת הנושאים הפיזיים, מוכיחים שיש כאן מדיניות שאנשים מיישמים אותה כדי שתצא כאן מערכת מצטיינת והמערכת המצטיינת באה לידי ביטוי שהאנשים נעשים אזרחים טובים, זה לא עניין רק של כמה מתגייסים, שיש לנו אחוז מתגייסים בין הגבוהים במדינת ישראל, יוצאים מכאן אזרחים טובים. דבר נוסף שאני יכול להגיד, הביטחון האישי של התושבים גדל, הראיה היא שהוונדליזם ירד ב-11 אחוז, הפשיעה ירדה, מספר תאונות הדרכים ירד, אנחנו צריכים לטפל בעוד כמה נקודות שהן קריטיות ואנחנו מכירים אותם. אני באמת רוצה להודות עוד פעם לכל הצוות. אני מתנצל שהיועץ המשפטי לא נמצא כאן, הוא עבר ניתוח באופן מיידי היום ולכן הוא לא הגיע לישיבה הזאת. אני רוצה להודות לכל הצוות שנמצא בלשכה שמסייע לנו. התקציב הזה אושר בוועדת כספים, אושר בהנהלה, בכל זאת הערה אחת כי אני רוצה להעיר אותה בעקבות הישיבה הקודמת. נעשתה כאן בנייה של חברת אלמוגים, באו ויצאו בהאשמות שכאילו אני פניתי למקורבים. אין לי ולו מקורב אחד שם, אין לי ולו מקורב אחד שם, לא הפניתי אדם לשם, אני רק יכול להמליץ על הפרויקט הזה כי בתוך העיר שלי, אני אמליץ על כל פרויקט בתוך העיר שלי, אבל אני אומר לכם זאת הייתה האשמה מבישה, חסרת שחר, חסרת תוכן וחסרת עובדות. אני שמח שהמערכת נבנית. אני יכול להגיד לכם דבר מאוד מעניין.

מתוך 001 יחידות דיור מכרו .008 אז אני שמח על כך. אני שמח שלקבלן יהיה טוב ולתושבים יהיה טוב והעירייה תקבל את ההיטלים והמיסים שלה כנדרש. אותו הדבר לגבי יובל אלון. יובל אלון הלך ומכר כ-211 יחידות דיור, 01 אחוז מהדירות שם זה רוכשים ולא משקיעים. קיבלנו נתונים, מסתבר "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 11 ד.נ. 11.0.1102

שאנחנו צריכים כתוצאה מזה להיערך להיבטי תחבורה, להיבטי חנייה, להיבטי דת, להיבטי חינוך, חסרות לנו כיתות, חסרות לנו אולמות. אם היה קודמי חושב על כך, לא הייתי מגיע היום שאני רציך לרוץ אחרי התוכניות האלה. לא הייתי מגיע לכך שהיום אני צריך לבצע גשר שיעבור לי בין השכונה לבין בית הספר.

מר יחיאל אדרי: הגנים.

מר אברהם בינמו: והגנים. יחד עם זאת, ואני אומר לכם כל גן, כל בית ספר, תחשבו על 11

גנים, תחשבו על כל בתי הספר, אין דלת שהיא לא תקינה, אין מצב שהנושא של מיזוג אוויר או שהברז לא מטופל, הנושא של הבטיחות, עבודה, איזה השקעה של שנה יום-יום בכל גן, יום-יום. כאשר דיברנו על השב"חים, הראשונים שטיפלו בזה בצורה הכי מהירה זה הייתה עיריית נשר. לא רק זה, שעיריית נשר, אנחנו עשינו מעשה שלפעמים לא עושים אותו. אנחנו הצבנו בילוש שלנו, של העירייה, אנשים סמויים כדי שיבדקו מאיפה זורקים אבנים.

ברגע שתפסנו אותם, העניין נסגר. זה לא עשתה, זה גם נעשה בעזרת משטרת ישראל אבל אני באופן אישי ישבתי שם עד שתיים עד שלוש בלילה כמעט יום-יום כדי לוודא את זה. זה שאנשים עשו מזה אירוע, מה קרה, ברוך השם, אנחנו מטפלים בזה. כאשר חששו לביטחון של הילדים שלהם, הצבנו שומר כל יום משעה שמונה בבוקר עד חמש, אין לזה אח ורע. מה שאני מנסה להגיד שאנחנו קשובים לתושב, אנחנו אפילו קשובים לאופוזיציה, תופתעו לשמוע.

לפעמים הם מעלים דברים רציניים, לפעמים. כרגע כל ההיבט הזה מבחינתם זה ביקורת לדעתי הורסת, פוגעת, היא לא פוגעת רק בשם שלי, היא פוגעת גם בשם שלי ופוגעת גם בעירייה. אני בכל שנותיי באופוזיציה כאשר הייתי יוצא לכנסת מירושלים לתל אביב, לפתח תקווה והיו מדברים איתי על נשר, הייתי אומר אחלה ראש עיר, אחלה עירייה. בתוך הבית רבתי בלי הפסקה. בחוץ בשבילי נשר היא מספר אחת במדינת ישראל. ככה אני מתייחס אליה, ככה "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 11 ד.נ. 11.0.1102

אני מתייחס לתושבים שלה. יש כאן תושבים מצוינים. אנחנו בעזרת השם עוד מעט נקים מערך מתנדבים שיסייע לנו בתקופת שגרה ובעיקר תקופת חירום. כאשר תראו איך אנחנו מוכנים לתקופת החירום, אני חושב שהאנשים אולי יסירו גם את הכובע בפני העשייה שנעשתה כאן. כל הנושא של מערך המים טופל ותוקן למרות הביקורת הקשה מאוד. כל הנושא של שבילי אש שהעלות שלהם כ-1 מיליון ₪, הכנסנו, לא שיחקנו עם הנושא הזה.

אני יכול שיריעו לי בנושא כזה או בנושא אחר ובנושא של בטיחות של התושבים, אין לי פשרות בכלל. זה הנושא העיקרי שלקחתי. אני לא צריך להגיד חינוך, חינוך, חינוך, החינוך הוא מצוין. נושא הבטיחות של הילדים, של התושבים הוא הדבר הראשון שעומד לנגד עיניי. אני אומר לכם אני כאחד שהולך בעיר הזאת ברגל, מכיר כמעט כל שביל, כל סמטה וכל ארונית שפתוחה, כל ארונית שפתוחה אני מכיר אותה, ולכן סך הכול אני יכול להגיד באמת תודה לכל המערכת וזה מה שיש לי להגיד לעניין הזה. אם אנשים מבקשים לשאול, אני כאן.

מר משיח עמר: אני ברשותך חייב לצאת, יש לי איזושהי התחייבות אישית.

מר אברהם בינמו: שא ברכה. רק רגע, אני רק רוצה הערה אחת. נוכחים בישיבה, רגע, אני

רוצה להגיד נוכחים בישיבה, אבי בינמו, יחיאל אדרי, משיח עמר, זאב שפיגלר, איגור גורביץ', נעמי כספי, גאוגרי גרשקוביץ, בוריס אייזנברג, אביגייל דולב, מוטי חן, גלעד הישג. כן?

דובר: והמקליט.

מר אברהם בינמו: והמקליט. אני מודיע לפרוטוקול, אני מודיע לפרוטוקול שעקב בעיה

אישית ומשפחתית, משיח עמר נאלץ לעזוב את הישיבה. שפיגלר?

מר זאב שפיגלר: אתה רוצה שאני אפתח?

מר אברהם בינמו: כן.

מר זאב שפיגלר: ערב טוב. קודם כל אבי אני מצר על זה שבאמת לא הייתה לי את

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 12 ד.נ. 11.0.1102

ההזדמנות המקדימה לבוא ולקרוא את החוברת שהונחה על שולחננו ורק אתמול בלילה באתי וישבתי עד השעה שתיים ושלושים, היום בלילה, בבוקר, וקראתי אותה, אבל שתי הערות לפני. אחד, אני חושב שהיה נכון שאנחנו כחברי קואליציה נהיינו ערבים, לפני הכנת החוברת והנחתה על השולחן, כך שנהייה שותפים למה שכתוב בה משתי סיבות. סיבה ראשונה, יכול להיות שיש לנו איזשהן שאלות שדבר כזה או אחר לא מסתדר לנו. סיבה שנייה, זאת האפשרות שיש לנו רעיונות אחרים שאנחנו רוצים לקדם במסגרת התקציב הנוכחי. עם זאת אנחנו חברי קואליציה, אני באתי לשמוע ואני מצר באמת שלא הספקתי להפנות אליך את כל השאלות מוטי ויש לי שאלות, אז אני הייתי מציע באמת שתתחיל, אני אעצור אותך ברשותך מדי פעם.

מר אברהם בינמו: היום הכול בנחת רוח. מוטי בבקשה.

מר מוטי חן: אז ראשית כמו בכל שנה התקציב בנוי משלושה חלקים. הצעת התקציב

שאנחנו מגישים כאן בנויה מכמה חלקים מרכזיים. הנושא הראשון זה התקציב הרגיל שמורכב מההכנסות וההוצאות השוטפות של העירייה.

הנושא השני שהוא פועל יוצא של התקציב הרגיל שזה תקן כוח אדם, איך הסכומים לשכר, .. שכר רווחה ושכר חינוך באים לידי ביטוי בתקנים ומשרות. הנושא השלישי הוא תקציב פיתוח שהוא בעצם איזושהי פרוגרמה רב שנתית של תוכניות הפיתוח של הנהלת העיר לשנים הקרובות. איך מתכוונים לייצר את המשאבים? .. את הפעילות. הדבר היחידי שהוא אופרטיבי בשלב הזה זה הנושא של אישור התקציב כן מעבודות הפיתוח כניסות ויציאות, כלומר תקבולי תשלומים. לגבי תקציב הפיתוח עצמו, כל דבר שיהיה אופרטיבי יבוא לאישור במסגרת של תב"ר בנפרד. תקציב 1102 היה מורכב .. שאנחנו נמצאים כמו שאתם יודעים בתקופת בחירות, הרבה מאוד אי ודאות, ידענו על קיצוצים צפויים בחלק מהתחומים עוד טרם ההודעה הזאת על הבחירות, אנחנו לא יודעים מה תהייה ההשפעה העתידית "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 13 ד.נ. 11.0.1102

שלהם. לכן נאלצנו לבנות את התקציב שוב מהבחינה הזאת שהוא שמרני, זהיר מבחינת רישום התקבולים במשרדי הממשלה. מצד שני הוא זהיר גם מבחינת היבט ההוצאות כדי לא לייצר כאן הוצאות.

מר זאב שפיגלר: קיצוצים של מה?

מר מוטי חן: ממשלת ישראל החליטה בעקבות מבצע "צוק איתן" על קיצוצים גם בתחום

החינוך וגם בתחום הרווחה. הסכום הכולל אושר בממשלה, החלוקה הפנימית עוד לא אושרה. אנחנו עוד לא יודעים אם זה יהיה קיים, לא יהיה קיים, על מה זה ישליך, מה ישליך לגבינו קשה לדעת.

מר זאב שפיגלר: לצורך העניין אם ניקח את החינוך, אנחנו כרגע משערים שהסל שהרשות

תקבל ממשרד החינוך יהיה קטן יותר, יקטן?

מר מוטי חן: נכון לנקודת הזמן הזאת שריינו את אותו תקציב שהיה לשנת 1101

ובהתאמות שלו, כי התקציב התפתח במהלך השנה ומן הסתם השפעות של, בעיקר ברבעון האחרון כתוצאה משנת לימודים חדשה, אז משרד החינוך עובד מעבר לתקציב שנתי וגם שנות לימודים. ההשפעה של הרבעון האחרון זה על חשבון פני השנה. השינוי כפי שתראה בהמשך הוא לא,

מר זאב שפיגלר: ראיתי שעלינו. כלומר בדו"ח.

מר מוטי חן: זה לא משמעותי.

מר זאב שפיגלר: במקום לקזז,

מר מוטי חן: תקבולים ממשרד החינוך,

מר זאב שפיגלר: הוספת תקבולים יותר שאנחנו מקבלים, לא מקזזים אלא מקבלים יותר.

מר מוטי חן: זה לא משמעותי.

מר זאב שפיגלר: בקטנה אבל.

מר מוטי חן: זה לא משמעותי, התקציב המורכב לשנת 1101 תקבולים ממשרד החינוך

עומד על 18.010 מיליון ₪, תוקצב 18.121 מיליון ₪, זה לא פער. בסדר?

מר זאב שפיגלר: 101 אלף ₪ יותר.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 14 ד.נ. 11.0.1102

מר מוטי חן: זה משהו שהוא בתוך תקציב של 18 מיליון ₪, זה זניח.

מר זאב שפיגלר: אין בעיה, אז לא קיזזנו. מה שאני מנסה לבוא ולהגיד,

מר מוטי חן: נכון.

מר זאב שפיגלר: ממשרד החינוך, התקציב שאנחנו אמורים לקבל ממשרד החינוך לא קוזז,

מר מוטי חן: אני לא יודע למה לייחס,

מר זאב שפיגלר: אבל לפי זה אנחנו מתכננים כרגע.

מר מוטי חן: אני לא יודע למה לייחס אותו כי המשרד עצמו לא בא ואמר מה תהייה

ההשפעה של הקיזוז בכלל. יכול להיות שההשפעה של הקיזוז תהייה בתחומים שלא ...

מר מר בוריס אייזנברג: יכול להיות .. ויגדילו את התקציב.

מר מוטי חן: הכול יכול להיות.

מר זאב שפיגלר: כל התקציב מבוסס על איזושהי הערכה. אנחנו כרגע מעריכים שאנחנו

נקבל עוד כ-111 אלף ₪ יותר ממשרד החינוך.

מר מוטי חן: כן, כי זה לקח בחשבון תקבולים שייתכנו ברבעון.

מר זאב שפיגלר: למה אני שואל? סליחה, למה אני שואל? כי בהמשך כשבאת ונכנסת לנושא

של העלויות שאנחנו באים ומבקשים לגבות מההורים, הן בגני ילדים, הן בבתי ספר יסודיים, הן בתיכון, הקפצנו את העלות של ההשתתפות של ההורים בלמעלה מ-11 אחוז, זה אומר,

מר מוטי חן: .. לא בהשתתפות של ההורים.

מר זאב שפיגלר: מה זה משנה? גבייה, גבייה,

מר מוטי חן: אבל אני גובה מיתרות שנים קודמות.

מר זאב שפיגלר: סליחה, ממי אתה גובה? אתה גובה את זה מההורים. גבייה מבתי ספר,

מר מוטי חן: זה משהו שחויב ולא שולם, מה הקשר?

מר זאב שפיגלר: לא, לא, סליחה,

מר מוטי חן: לא גדל החיוב.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 15 ד.נ. 11.0.1102

מר אברהם בינמו: לא גדל החיוב.

מר מוטי חן: לא גדל החיוב.

מר אברהם בינמו: לא, הוא רושם,

מר זאב שפיגלר: מה זאת אומרת לא שולם? הורה שגמר התלמיד שלו לצורך העניין חייב

0,111 ₪, הילד השתחרר וכבר סיים את בית הספר, סיים גם את הצבא, אנחנו ניגש להורה וניקח ממנו את ה-0,111 ₪ מלפני עשר שנים?

מר מוטי חן: ...

מר אברהם בינמו: לא.

מר זאב שפיגלר: מתחיל להיות קצת ברדק. על אותו משקל בוא ניקח חובות מלפני 11 שנה,

זה משהו שלא ניתן לביצוע.

מר אברהם בינמו: לא, לא, זאב, אני אתן לך תשובה.

מר מוטי חן: יש כלים, יש מנגנון, יש פקודת המיסים גבייה, יש דרך איך לגבות.

מר אברהם בינמו: לא, לא, אני אתן לך דוגמה.

מר זאב שפיגלר: אבי, 10 אחוז תוספת גבייה,

מר אברהם בינמו: שנייה, שנייה, זה לא תוספת, זה לא תוספת. אני אתן לך דוגמה

ממקומות שאנשים חייבים ואנחנו לא מצליחים לגבות את החוב במשך 01 שנים, 02 שנה. אז יש לנו אפשרות לבוא ולהמליץ לשר הפנים למחוק לו את החובות. זה קיים בנושא הארנונה. בנושא מים זה בכלל לא קיים, כן? ובנושא אגרות זה גם לא קיים. אתה לא יכול לבוא לבקש מאיתנו לוותר על חובות שאנשים חייבים לעיריית נשר.

מר יחיאל אדרי: 0,111 ₪ בחינוך אנחנו לא גובים באף מקום. מקסימום זה 181 ₪ אגרת

חינוך.

מר מוטי חן: אם הוא לא שילם כמה שנים זה מצטבר ועם ריבית.

מר זאב שפיגלר: היום אתה מקפיץ את זה פי שניים, במקום 121 ₪, לצורך העניין אם אני

מחשב את העלויות שאנחנו כאן מעלים, זה מגיע כמעט פי שניים, 111 ₪ "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 16 ד.נ. 11.0.1102

ומשהו.

מר מוטי חן: איך הגעת לזה?

מר זאב שפיגלר: אם אני לוקח את ההשערה שלך שאתה צריך לגבות את החובות מכל

השנים לאחור, אם אני בא ומחלק את זה בכמות פר תלמיד,

מר מוטי חן: זה מה שאנחנו ...

מר זאב שפיגלר: אבל השיטה היא גם לבוא ולהעריך שאנחנו נצליח לגבות את החובות מלפני

2-01 שנים היא ממש שיטה שלפי דעתי לא ברת ביצוע. אני לא חושב שצריך לוותר, אני אחורנית חושב שצריך לבדוק פה אחד-אחד,

מר מוטי חן: אתה לא מוותר.

מר זאב שפיגלר: לא, אני ריאלי,

מר מוטי חן: אני מציג יעד לגבות את זה. אתה יכול להתווכח ואתה יכול לא להתווכח. אני

מציג שצריך לגבות את זה.

מר זאב שפיגלר: כן, אבל אנחנו מכניסים יעד שהוא לא בר ביצוע.

מר אברהם בינמו: למה? למה?

מר מוטי חן: למה?

מר זאב שפיגלר: טוב,

מר יחיאל אדרי: כמה חובות, כמה חובות כבר יש בחינוך חבר'ה?

מר זאב שפיגלר: יש לנו גביות של למעלה,

מר יחיאל אדרי: כמה חובות יש בחינוך?

מר זאב שפיגלר: גבייה אפשרית בתקציב שלמעלה בין 11 ל-21 אחוז תוספת מגני ילדים עד

לתיכון. ילדים שסיימו את התיכון, סיימו את הצבא, אתה יודע מה, גם עזבו את העיר אולי.

מר מוטי חן: מה זאת אומרת?

מר זאב שפיגלר: איך תגבה מהם את הכסף?

גב' אביגייל דולב: מה, הם צריכים לקבל פרס?

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 17 ד.נ. 11.0.1102

מר זאב שפיגלר: סליחה, על אותו משקל, בוא נגבה את הדברים שחייבים לנו היום, לא

מלפני 11 שנה, 01 שנים, בואי תגבי מה שחייבים משנה שעברה.

גב' אביגייל דולב: בסדר.

מר זאב שפיגלר: למה אנחנו הולכים כל כך רחוק?

מר מוטי חן: מי אמר לך שאתה הולך כל כך רחוק? אתה החלטת להתווכח עם עצמך

ולהחליט החלטות עם עצמך.

מר זאב שפיגלר: לא,

מר מוטי חן: שנייה, תן לי לסיים. להגדיל את הגבייה של העצמיות ... 010 אלף ₪ ל-0.100

מיליון ₪. באחוזים אפשר, באחוזים זה מאוד יפה, אבל את האחוזים מתרגמים בסכום.

מר אברהם בינמו: אני אבל בכל זאת רוצה להגיד לזאב. תשמע זאב, יש הרבה אנשים שלא,

יש אנשים שחייבים גם בנושא ארנונה. אנחנו משתדלים להביא אותם, להגיע איתם להסדר בצורה מסודרת, מי שצריך לפרוש לו את זה בתשלומים, פורשים לו את זה בתשלומים. אנחנו משתדלים להקל על האנשים כפי שניתן.

מצד שני כל מי שחייב ישלם. אין כזה דבר. אין לנו זכות לוותר על החוב, אלא אם קרה משהו,

מר יחיאל אדרי: אתה גם לא יכול.

מר אברהם בינמו: אני לא יכול. אין לו זכות, אין לנו זכות חוקית. מה שאתה מעלה כאן

באמת הוא אמר לך מוטי זה לא באחוזים, במספרים יכול להיות שמדובר ב-

1-2 משפחות או ב-11 משפחות שכל אחד חייב 111 ₪ ולא שילם אותם ואני אומר לך שאנחנו גובים את הכסף הזה, גובים. אני בקבלת קהל מגיעים אלי עשרות אנשים בנושא של מים, מישהו קיבל חשבון מים של 011 ₪ ואמר השעון לא בסדר. לקח ארבעה חודשים, החלפנו לו את השעון, הבאנו אותו, מה יצא? 081 ₪ עם שעון חדש. אנשים צורכים מים. מי שלא צורך, אנחנו לא גובים את מה שלא צורכים. יחד עם זאת אני אומר לך, הארנונה בעיריית נשר "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 18 ד.נ. 11.0.1102

היא הכי זולה במדינת ישראל, באמת, אז אני רוצה שקצת תהייה איזוני גם למה שאתה אומר, יחד עם זה הקשבנו למה שאמרת.

מר זאב שפיגלר: זה מדובר בכ-111 ₪ פלוס, 111 אלף ₪ נוספים צפי גבייה פלוס מינוס וזה

מפורט כאן מבחינת חובות שזה קפץ גם כן ב-11 אחוז, ברווחה, אגרת שירותים יסודיים מהתושבים, שכר לימוד טרום חובה, כלומר יש כאן, נתת איזשהו, מה אני מנסה להסביר מוטי, יש שתי אופציות, אופציה אחת שבאמת אנחנו מדברים על חובות עברו. אופציה שנייה זה שאנחנו הולכים היום לבקש מכל הורה לשלם סכום כפול או 11 או 11 אחוז יותר.

מר מוטי חן: אתה לא יכול,

מר אברהם בינמו: לא,

מר מוטי חן: יש חוזר מנכ"ל.

מר אברהם בינמו: יש חוזר מנכ"ל.

מר מוטי חן: אתה צריך לראות מה מותר לך.

מר יחיאל אדרי: אתה לא יכול לבקש ממנו תן לי 181 ₪ על ספרים. אם חוזר מנכ"ל קבע

181 ₪, אתה לא יכול לבקש ממנו 111 ₪. גם אם אתה רוצה.

מר אברהם בינמו: תראה, זאב מאוד מחזיק בכובע של יושב ראש ועד,

מר זאב שפיגלר: לא,

מר אברהם בינמו: לא, אני מבסוט ממך,

מר זאב שפיגלר: סליחה,

מר אברהם בינמו: אבל מנסים להסביר לך בצורה הלוגית של העניין מה קרה.

מר יחיאל אדרי: אתה יודע מה הבעיה אבי? שאתה מדבר עם בן אדם שלקח את התיכון עם

11 אחוז גבייה והגיע אתו ל-01 אחוז. על מה אנחנו מדברים זאב? אתה זה שגרמת לזה שתהייה גבייה,

מר זאב שפיגלר: בסדר, אז בגלל זה אני לא מבין את הפער הזה.

מר יחיאל אדרי: אין, זה לא בסכומים.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 19 ד.נ. 11.0.1102

מר אברהם בינמו: זה חובות עבר.

מר יחיאל אדרי: זה רק חובות עבר.

מר אברהם בינמו: זה חובות עבר.

מר יחיאל אדרי: גם בארנונה אתה תיכף תראה, יש לך גם חובות עבר. כמה מיליונים יש לך

חובות עבר?

מר מוטי חן: רק שתדעו לגבי הנושא של חובות הנושא מבוקר על ידי משרד הפנים מדי

שנה. אם הוא לא יפעל, אם הגזבר, אם העירייה לא תפעל לגביית חובות ולא תראה שהיא עושה את כל הפעולות שהיא צריכה לעשות כדי לגבות את החובות האלה, אנחנו נקבל הערת ביקורת למה לא פעלנו. חייבים לפעול לגבות.

מר זאב שפיגלר: כן, אבל אנחנו יוצאים, עוד הפעם, אנחנו יוצאים מתוך הנחה שאנחנו גובים

את כל הסכום הזה.

מר אברהם בינמו: לא, לא,

מר מוטי חן: אבל אתה חייב. חובות החינוך רק שתהייה בתמונה עומדים על סכום כפול

מזה.

מר אברהם בינמו: אני רוצה להגיד לך, כשאתה בונה תקציב, אתה הרי לוקח אפשרויות

שאתה תגבה 011 אחוז, אבל אם לא תגבה 011 אחוז, תעשה עדכון תקציב בזמן נתון, בזמן נתון. כל רבעון יש לך אפשרות לבחון את הנושא הזה כמה אתה מצליח לגבות. יש לך סטטיסטיקה, סטטיסטיקה לעולם לא משקרת דרך אגב ואנחנו מצליחים מאוד עם הנושא הזה. אני יכול לספר לך שיש לנו מקום שנבנה בבן דור, שעשו שיפוצים בבן דור שאנשים שם חייבים כל אחד סדר גודל של 02 אלף ₪ עבור השיפוץ,

דובר: 01,111 ₪.

מר אברהם בינמו: 01,111 ₪, ושם אני הגעתי למסקנה שיש בעיה מאוד קשה. מדובר

במשפחות באמת או ברוכות ילדים או משפחות, אנשים קשישים מאוד שאי "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 21 ד.נ. 11.0.1102

אפשר לגבות את הכסף הזה, לא יודע איך הטילו עליהם את זה. זה התבצע לפני שנתיים כתוצאה מהשיפוץ שנעשה בבן דור. הרעיון כאן להזמין אחד-

אחד לשיחה, כן? אחד-אחד לשיחה, תכפיל את זה 01 אלף כפול 11 אתה תקבל סכום של 111 ומשהו אלף ₪. אני אומר לך, אני מניח שלגבות את ה-

011 אחוז לא נצליח אבל נעשה מאמץ. אני לפחות חייב להוכיח מתוקף תפקידי שאני עושה את המאמץ הזה. אני מבקש את הנתונים האלה כל פעם ממוטי. אני אומר לו תן לי את השמות של האנשים, בוא נראה מי יכול לטפל בזה. שוש גנון מהיחידה לתרבות הדיור היא כמעט והרימה ידיים. אבל לעומת זאת שהיא הצליחה לגבות את רוב החוב.

מר איגור גורביץ: שם זה היה פשוט מתוכנן.

מר אברהם בינמו: מה?

מר איגור גורביץ: זה פשוט היה מתוכנן שם.

מר אברהם בינמו: איפה?

מר איגור גורביץ: שזה הגיע למצב כזה. אתה מדבר על ...

מר אברהם בינמו: כן,

מר יחיאל אדרי: כן, כל השיפוץ שלהם,

מר אברהם בינמו: אז אתה רק רואה שזה נעשה מהר, שזה נעשה לא נכון, יכול להיות שזה

נעשה לא נכון, חלק מהתושבים צודקים לכן אני אומר אנחנו בודקים את זה ברמה הפרטנית. אנחנו קשובים לתושבים אבל יחד עם זאת מחובתי כאשר מציגים בפניי חוב נתון עבור עבודות שהעירייה ביצעה והתושבים התחייבו עליהם, לבוא ולגבות את החוב. במידה ונעשו שם נזקים ונעשו דברים שלא נכונים, מן הראוי לבוא ולשבת עם האנשים האלה לדון איתם. זה מה שאני מנסה להסביר לזאב.

מר זאב שפיגלר: אני שואל מוטי במה השתנתה או תשתנה השנה הקרובה שלנו שבהשוואה

לשנת 1101 הקפצנו את הצפי של הגבייה, במה פישלנו בשנת 1101 שלא "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 21 ד.נ. 11.0.1102

הצלחנו לגבות ועכשיו אנחנו באים ומציעים לגבות פי שניים יותר משנה שעברה?

מר מוטי חן: לא פישלנו, לא פישלנו.

מר זאב שפיגלר: לא, לא משנה, לא הצלחנו, סליחה, המילה פישלנו לא במקום, אני חוזר בי,

מתנצל. לא הצלחנו שנה שעברה לגבות את הכספים ולשנה הבאה לא רק שאנחנו לא למדים מזה, אנחנו באים ואומרים בשנה הבאה, לא הצלחנו שנה שעברה לגבות חצי, אנחנו נצטרך עכשיו לגבות פי שניים יותר. מה אנחנו הולכים לעשות כדי כן להצליח הפעם?

מר מוטי חן: אני רוצה להסביר. חובות החינוך .. סכום יותר קטן ... למשפחה, יכולים

להיות גם יותר. כשחוב נמצא ברמה של 111 ₪ או 111 ₪ או 181 ₪ בשנה אחת, אנחנו לא רוצים, אני חושב שאתה תצדיק אותי, לא רוצים בפעילות משפטית על 181 ₪. לפעמים התיק יכול להצטבר, מה לעשות, שלא מצליחים בפעילות של אכיפה וכן הלאה, כדי להגיע לפעילות משפטית החוצה שהעלות שלה לפעמים היא יותר גבוהה,

מר אברהם בינמו: יותר גבוהה, נכון.

מר מוטי חן: מהסכום, ממתינים שהסכום יצטבר. ואחת לכמה שנים אתה תראה קפיצות

כאלה ש.. שסכומים הצטברו ויוצאים למבצע וזה מה שהתחלנו בחודשים האחרונים, לקחת סכומים שהצטברו, הורדנו .. על 0,111 ₪, עכשיו אנחנו עומדים על 111-011 ₪ ויוצאים לתביעות כי אין מה לעשות, אחרת זה .., זה הסיפור.

מר יחיאל אדרי: יש עוד דבר אחד נוסף שצריך לקחת בחשבון מבחינת הגבייה, אנשים

מקבלים את אגרת החינוך, יש לאנשים הרבה הוראות קבע, לי זה קרה פעם אחת. יש הוראות קבע, אני בא משלם בהוראות קבע, שולחים לי את הזה של העירייה, לפעמים אני לא פותח את זה אפילו. אגרת חינוך למשל זה לא בהוראת קבע. היא מגיעה בנפרד. אני זוכר שהייתה איזושהי שנה שבאה אלי "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 22 ד.נ. 11.0.1102

ריטה ואמרה לי יחיאל, לא שילמת אגרת חינוך שנתיים. אני יש לי הוראת קבע, אמרה אז מה. עכשיו מה קורה, באים אלי אנשים גם בקבלת קהל ואומרים לי תשמע, על מה שולחים לי עכשיו לשלם הרי שילמנו, יש לי הוראת קבע. זה לא .. ולכן יש לך מצב לפעמים שאנשים לא באים שנתיים אפילו על הדבר הזה ואני לא מבין למה אי אפשר להכניס את זה.

מר מוטי חן: אי אפשר להכניס חיוב חד פעמי בהוראת קבע, דיברנו על זה עשרות פעמים.

מר זאב שפיגלר: עוד הפעם, מה ההבדל בין שנה שעברה לשנה הבאה?

מר יחיאל אדרי: כי שנה שעברה זה היה 101 ₪ ועד 0,111 ₪ אמרו עושים תביעה. עכשיו

הורידו את הרף אז הוא ישלם את זה, זה יהיה פחות כדי ש,

מר איגור גורביץ: אני לא שילמתי אגרת חינוך כמה שנים, כן? והכול היה בסדר עד ...

מר אברהם בינמו: ואז שילמת?

מר איגור גורביץ: כן, אבל זה לא שנתיים.

גב' נעמי כספי: אני לא שילמתי 0 שנים אגרת חינוך עד שקיבלתי יום אחד מכתב ממוטי,

מר אברהם בינמו: ושילמת,

גב' נעמי כספי: שאמר לי אם את לא באה, באתי אליו למשרד, ישבתי איתו, הוא פרש לי, זה

יצא כבר כמה מאות שקלים, הוא פרש לי את זה ושילמתי כמו ילדה טובה.

לא שילמתי בגלל סיבה עקרונית. נדמה לי,

מר מוטי חן: את טעית אבל בנתון. קיבלת קודם כל ... אני זוכר, לא קיבלת שכר לימוד, כן

קיבלת שכר לימוד,

גב' נעמי כספי: נכון.

מר אברהם בינמו: אבל אני יכול להגיד לזכות חברי המועצה שאין כאן חבר מועצה שחייב

מיסים.

מר מוטי חן: נכון.

מר אברהם בינמו: נכון?

מר מוטי חן: נכון.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 23 ד.נ. 11.0.1102

מר אברהם בינמו: זה נקודת זכות. זה לא מובן, זה לא מובן מאליו.

מר יחיאל אדרי: זה בחוק.

(מדברים יחד)

מר אברהם בינמו: לא, לא, לא, אני קיבלתי בתחילת כהונתי בקשה לבחון את הנושא הזה,

בחנתי אותו יחד עם הגזבר, שלחתי מכתב שחברי המועצה משלמים את מיסיהם בזמן כמו שצריך. כן, זאב? הנושא הבא. כן מוטי, תמשיך.

(מדברים יחד)

מר מוטי חן: חברים, עמוד ,8

מר זאב שפיגלר: עמוד .1

מר זאב שפיגלר: במסגרת ההכנסות העצמיות כלולה הכנסה בסך 02 מיליון ₪,

מר מוטי חן: נכון.

מר זאב שפיגלר: יתרת עודפים משנים קודמות.

מר מוטי חן: נכון.

מר זאב שפיגלר: איזה עודפים?

מר מוטי חן: זה בתקציב רגיל.

מר זאב שפיגלר: מה זאת אומרת?

מר מוטי חן: צריכים להיות,

מר זאב שפיגלר: מאיפה?

מר מוטי חן: לאורך השנים .. שנת 1101 יתרת עודפים, חבר'ה אני לא יכול, יתרת

העודפים,

מר אברהם בינמו: אי אפשר להקשיב?

מר מוטי חן: לאורך השנים צפויה להגיע לסכום הזה ואותו אנחנו מייעדים להשתמש בו

בשנת .1102

מר זאב שפיגלר: אני שאלתי עוד הפעם,

מר מוטי חן: מביצוע תקציבים שוטפים. זה לא תקציב רגיל.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 24 ד.נ. 11.0.1102

מר זאב שפיגלר: ביצוע גבייה, ביצוע קבלת,

מר מוטי חן: יש לך בשנה מסוימת סתם לדוגמה ניקח את הרבעון האחרון, הרבעון

האחרון שאישרנו כאן במועצת העירייה, עודף של 0.821 מיליון ₪. לאן הולך העודף הזה?

(מדברים יחד)

מר מוטי חן: נכון.

מר זאב שפיגלר: או קיי.

מר אברהם בינמו: מה אמרת? אני רוצה שזה יירשם.

מר איגור גורביץ: כשאנחנו היינו מתכננים בתוך התקציב דברים מסוימים, בסוף שנה זה לא

היה מבוצע ואנחנו את הכסף שאנחנו לא ביצענו היינו מייעדים לתב"רים.

משהו כזה.

מר אברהם בינמו: כן.

מר זאב שפיגלר: מוטי, רק אפשר לקבל אחרי זה רשימה?

מר איגור גורביץ: זה עודפים.

מר מוטי חן: של מה?

מר זאב שפיגלר: של התקציב, מאיזה סעיפים זה נובע?

מר מוטי חן: זה לא עובד ככה זאב.

מר זאב שפיגלר: למה?

מר מוטי חן: כי תקציב, יש כאן איזה חוסר הבנה של הנושא הזה. אני אסביר אותו.

בתקציב יש הכנסות ויש הוצאות. שנה מסוימת יש בה עודף או גירעון. ברוך השם לא הייתה אף שנה שהסתיימה בגירעון. השנים הסתיימו בעודף.

כשנשאר עודף, העודף הזה,

מר אברהם בינמו: מעבירים אותו,

מר מוטי חן: העודף הזה זז הצידה, ממתין. שנה הבאה עוד פעם נוצר עודף, הוא מצטבר

אליו. כמו קופה כזאת, זה הולך ומצטבר ומהקופה אפשר לקחת את הכסף "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 25 ד.נ. 11.0.1102

ולהשתמש בו בשנה הנוכחית.

מר זאב שפיגלר: הקופה הזאת איפה נכנסת כל הקופה? איפה היא רשומה לנו?

מר אברהם בינמו: בקומה שנייה.

מר מוטי חן: הקופה הזאת נמצאת ביתרות הרשות. היא לא קרנות, היא לא קרנות והיא

לא .., אם תסתכל על דו"ח רבעוני, חבל שלקחת לי את הדו"ח מקודם,

גב' אביגייל דולב: לא, לא, ידעתי שתצטרך אותו.

מר אברהם בינמו: הוא פה, הוא פה.

מר מוטי חן: אם תסתכל בכל דו"ח רבעוני 1 דו"ח כספי, אתה תראה שיש לך כאן עודפים

בתקציב הרגיל, עודף בתחילת שנה, עודף או גירעון לתקופת הדו"ח ויתרה לסוף תקופה.

מר זאב שפיגלר: או קיי.

מר מוטי חן: הדבר הזה,

מר זאב שפיגלר: זה נכנס לנו ליתרת פתיחה כל הסכום הזה כאילו?

מר מוטי חן: ביתרת פתיחה של .1102

מר זאב שפיגלר: כן. כלומר כשאתה אומר יתרת פתיחה בסוף הזה, אז זה כלול בו כביכול.

יתרת פתיחה צפויה מה-,0.0.1102

מר מוטי חן: לא, לא, לא, זה קרן לעבודות פיתוח.

מר אברהם בינמו: זה קרן לעבודות פיתוח שם.

מר זאב שפיגלר: או קיי.

מר איגור גורביץ: אבל זה יחד עם זה, כן? אנחנו היינו מעבירים ל.. בערך 01-01 מיליון ₪.

מר מוטי חן: זה השתנה, זה השתנה.

מר איגור גורביץ: משנה לשנה זה היה משתנה, כן. אבל מה שאמרת התקציב הוא גדל ב-11

מיליון ₪.

מר אברהם בינמו: לא, מה שאמר משיח, הוא אמר שמ-1101 ל-1102 זה גדר ב-11 מיליון ₪,

אבל אמרנו למשיח שהוא טועה. בעדכון תקציב של סוף שנת ,1101 "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 26 ד.נ. 11.0.1102

מר איגור גורביץ: הגענו ל-001 מיליון ₪.

מר אברהם בינמו: הגענו ל-001 מיליון ₪. בתקציב 1101 גדלנו ועלינו ל-080 מיליון ₪ והשנה

אנחנו גודלים בעוד 0 מיליון ₪, ל-001 מיליון ₪. ממה נובע הגידול הזה? זאת השאלה שצריכה להישאל. ממה נובע הגידול? אז אני מבקש ייתן הסבר מוטי אלא אם יש שאלות נוספות כי אני מוכן להסביר ממה נובע הגידול.

מר מוטי חן: רואים את זה מאוד ברור. יש כאן את ה-080 מיליון ₪ מפורט בכל סעיפי

ההוצאות בעמוד ,8 התקציב המעודכן בעמודה הימנית לעומת תקציב לשנת 1102 ולפי כל סעיף אתם רואים את השינוי. בשכר הכללי גדלים 11.821 מיליון ₪ ל-12.211 מיליון ₪. כשנגיע לכוח אדם אתם תראו גם מפורט למחלקות השונות. כאן זה נובע גם מעדכון תקופתי רגיל שזה ותק, עדכון שכר של כאחוז אחד,

מר יחיאל אדרי: המינימום שצריך לעלות,

מר מוטי חן: מביטול ההפחתה שהייתה של אחוז אחד בשכר בשנת 1101 וכבר לא קיימת

בשנת .1102 מעדכון שכר המינימום איפה שהוא משפיע ורלוונטי. ומתוספת של תקנים והפחתה של כוח אדם. גם על זה דובר.

מר בוריס אייזנברג: זה מה .. עכשיו, עיריית טירה העבירו 011 איש, בערך 011 איש מעובדי

קבלן לעובדי עירייה כי הם אומרים,

מר אברהם בינמו: זה יותר זול.

מר בוריס אייזנברג: זה יותר זול להם.

מר אברהם בינמו: כן.

מר מוטי חן: גם בנושא של שכר חינוך אנחנו גדלים קצת יותר ממיליון ₪. גם בנושא של

פעולות ...

(מדברים יחד)

מר מוטי חן: מ-10.111 מיליון ₪ ל-11,111 מיליון ₪. אנחנו רואים עכשיו למשל את

ההשפעה של .. בתי הספר. הם התחילו עכשיו בסוף הרבעון האחרון וצריך "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 27 ד.נ. 11.0.1102

להשקיע שנה שלמה. לא יכולים להשקיע רק השקעה רבעונית, שנה שלמה מייחסים לזה.

מר זאב שפיגלר: מה זה הפירעון מלוות מ-021 ל-100?

מר מוטי חן: לקחנו הלוואה במהלך 1101 לטובת מתן הלוואה למשרד האוצר. ב-1101

בחלק מהשנה שילמנו 021 אלף ₪. 1102 השנה היא שלמה אז זה 100 אלף ₪.

מר זאב שפיגלר: או קיי. עמוד 2 ארנונה, גבייה של 1.02 תוספת בחיובי הארנונה לתושבים?

מר מוטי חן: אישרנו במועצת העיר.

מר זאב שפיגלר: 1.02?

מר מוטי חן: בוודאי.

מר זאב שפיגלר: להעלות את זה בשנה הבאה להעלות את חיוב הארנונה ב-1.02 אחוז?

מר מוטי חן: 1.02 אושר במועצת העיר בישיבתה,

מר אברהם בינמו: במרץ, ביוני ,1101

מר מוטי חן: המועצה אישרה את צו המיסים של 1102 לפי הנחיות משרדי האוצר.

מר אברהם בינמו: 1.02 אחוז.

מר מוטי חן: לא היה לנו שיקול דעת.

מר אברהם בינמו: לא היה לנו שיקול דעת.

מר מוטי חן: לא היה לנו שיקול דעת.

מר אברהם בינמו: לא היה לנו שיקול דעת. אני יכול להגיד לך,

מר יחיאל אדרי: .. רק להוסיף.

מר אברהם בינמו: שיקול הדעת היחידי שהיה יכול להיות לנו בגלל שאנחנו נמצאים בחלק

התחתון של גביית הארנונה, זאת אומרת ב,

מר יחיאל אדרי: במחיר,

מר אברהם בינמו: במחיר הכי נמוך במדינת ישראל, אני יכול להגיד לך, זה בנתונים

שבדקתי, 10 רשויות במדינת ישראל ביקשו העלאה. העלאה מעל המדד, מעל חוק ההסדרים במשק, אושרו ל-.11 אני אתן דוגמה מה למשל עושה עיריית "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 28 ד.נ. 11.0.1102

חיפה, אתה יכול לצטט אותי, כל שנה היא מבקשת איזה 1 אחוז נוספים מעל המדד. השנה היא ביקשה 1 אחוזים שזה תוספת של 028 מיליון ₪ לעיריית חיפה. ביאליק ביקש להעלות את זה, קמה האינתיפאדה והתושבים, הוא הוריד את זה, כן. רוב הרשויות העלו את זה. אנחנו לא מבקשים להעלות את זה. הלכנו לפי דרישת האוצר ומשרד הפנים מה שחייבו אותנו ואנחנו בעיריית נשר אישרנו 1.02 לא שאנחנו ביקשנו את זה, חייבו אותנו. אבל מעבר לזה אני יכול להגיד לך,

מר יחיאל אדרי: מדובר על 111 אלף ₪ בסך הכול כל התקציב של ,001 כמה זה?

מר אברהם בינמו: כן.

מר יחיאל אדרי: .1.02 אפילו לא אחוז.

גב' אביגייל דולב: סיימת עם זה?

מר מוטי חן: לא, אני אתו. הבסיס,

מר זאב שפיגלר: מה זה תשלום ... גמלאים רטרואקטיבית עבור שנת 1101? למה אני צריך

לחזור ל-1101?

מר מוטי חן: כי זה הסכמי שכר שנחתמו, לא בשליטה שלי ולא בשליטה שלך. הסכמי שכר

שנחתמו ברמה הארצית.

מר אברהם בינמו: אם מחר, אם מחר יחליטו במשרד החינוך, מדינת ישראל תחליט לשלם,

מר זאב שפיגלר: אתה רוצה שעכשיו אני אלך אחורה ל-1101 ואשלם את כל ה,

מר אברהם בינמו: אין מה לעשות, אם מדינת ישראל,

גב' אביגייל דולב: זה החלטה של המדינה, אין מה לעשות.

מר אברהם בינמו: אם מדינת ישראל תחליט מחר להעלות את שכר המינימום

רטרואקטיבית משנת ,1100 נניח היא תחליט את זה, היא תכריח אותך לשלם את זה. אנחנו ברוך השם רשות חזקה, רשות איתנה, שיכולה לעמוד בדברים האלה. אני יכול לספר לך על רשויות שלא יכולים לבצע שום דבר, הם לא יכולים. זה היתרון הגדול שלנו.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 29 ד.נ. 11.0.1102

מר זאב שפיגלר: מוטי, אתה בשנת ,1102 למה אתה צריך לחזור פתאום 2 שנים אחורה?

(מדברים יחד)

מר מוטי חן: זה הסכם. זאת אומרת אמרו שמהיום מוסיפים אחוז אחד ...

מר יחיאל אדרי: כשאתה רואה תלוש שכר של עובד עירייה למשל, אתה תראה על פי הסכם

לפי ,1118 על פי הסכם .1110

מר מוטי חן: למה עושים את זה? כדי לא לתת .. כדי לא לתת לזה אחר כך לפנסיה.

גב' אביגייל דולב: או קיי.

מר יחיאל אדרי: ממשיכים חבר'ה?

דובר: מוטי תמשיך.

מר מוטי חן: או קיי, עמוד ,8 כל זה היה הסברים לאיך בנינו את התקציב. מה ההנחיות

שהובילו אותנו לבניית התקציב. עמוד 8 הוא הבסיס. הוא מראה לנו את ההכנסות בתקציב ,1101 את הביצוע ינואר עד ספטמבר לפי דו"ח רבעוני שאושר לפני שבוע או שבועיים ותקציב 1102 שנבנה לפיו. מכאן ואילך יש מסגרת התקציב הרגיל בתוכן העניינים שבעמוד 1 אז מעמוד 0 עד עמוד 11 נותנים פירוט לכל צד ההכנסות בעמוד 8 ומעמוד 10 עד עמוד 01 נותנים פירוט לכל צד ההוצאות בעמוד ,8 כאשר כאן נותנים פירוט מלא ברמת כל הסעיפים התקציביים בספר התקציב. אין סעיף תקציבי שלא נמצא כאן.

כלומר .. את ספר התקציב המלא המפורט, עשו אותו מפורט והצגנו אותו כאן ברמה של תקציב ,1101 ביצוע 0 עד 0 ותקציב .1102 כפי שאמרתי השינויים המשמעותיים בהיבט ההוצאות זה נושא של חינוך, ראינו אותם, גם בנושא של שכר דיברנו. .. כלליות אנחנו פחות או יותר אותו הדבר, זה 10.011 מיליון ₪ לעומת 21.010 מיליון ₪, זה כמעט ללא שינוי. בנושא של ..

מים ראינו הפחתה כאן כי אנחנו צופים, צופים, זה כבר פורסם, זה גם נלקח בחשבון גם בהכנסות, ירידה של מחירי המים, גם ירידה של מחירי החשמל.

שני הדברים האלה נלקחו בחשבון בתוך התקציב. בנושא של הוצאות מימון "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 31 ד.נ. 11.0.1102

צפינו כאן גידול מ-2.120 מיליון ₪ ל... כי זה בעצם גידול רק של זקיפת ההכנסות שאנחנו צופים בקרנות. זה מבחינת הפירוט. בעמוד, אם אני עובר מהקטע של התקציב הרגיל לנושא של תקן כוח אדם, מעמוד 00 ועד עמוד ,01 אנחנו לוקחים את מסגרת השכר שמופיעה בשכר הכללי בשכר החינוך ובשכר הרווחה ופורטים אותה לתקנים, לתקנים ולסכום כסף שמקביל אליהם. אז סך הכול של תקציב השכר 01.110 מיליון ₪ הוא בעצם סיכום של מה שמופיע בעמוד 8 של שכר כללי ושכר חינוך ושכר רווחה. שלושת הסכומים האלה יחד מגיעים לאותם 01.110 מיליון ₪ ועכשיו הם מחולקים לפי כמה פרמטרים. פעם אחת זה מיועד או לא מיועד לשכר אחר ופעם שנייה צלילה פנימה לתוך המחלקות השונות והתייחסות, כאשר בכל אחד מהם יש צל חזרה בתוך ספר התקציב. איפה שדיברנו על חינוך השכר מופיע בשכר חינוך, איפה שדיברנו על שכר רווחה מופיע בשכר רווחה וכל האחרים יופיעו בשכר כללי. זה לגבי הנושא הזה של השכר. בסך הכול הכללי אנחנו רואים כאן את התקן של,

מר זאב שפיגלר: רגע מוטי, בוא נחזור לעמוד 01 בבקשה. יש לנו כאן, אנחנו נתקדם, זה

בסדר, אני איתך. עמוד 01 מה זה, למה אנחנו צריכים, זה חובות או שאנחנו רוצים לגבות עוד יותר מאחזקת זקנים במעונות, טיפול בזקן בקהילה, ...

פרויקט עצמי.

מר מוטי חן: זה גם וגם.

מר זאב שפיגלר: מה זאת אומרת?

מר מוטי חן: זה גם שוטף וגם תנועות עבר.

מר זאב שפיגלר: זה אומר שאנחנו כרגע הולכים על אותו משקל כמו עם התלמידים בשנים

עברו ולגבות מהזקנים שאולי כבר לא איתנו חובות של כ-,11 21 אלף ₪.

מר מוטי חן: אני חוזר על מה שאמרתי קודם. אם אתה רוצה להציע כאן שעיריית נשר

תפסיק לגבות חובות עבר, תגיד את זה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 31 ד.נ. 11.0.1102

מר זאב שפיגלר: לא, אני אומר,

מר מוטי חן: אז תבקש, זה דבר ...

מר זאב שפיגלר: למה שנה שעברה זה לא צץ?

מר מוטי חן: זה צץ כל הזמן.

מר אברהם בינמו: צץ שנה שעברה.

מר זאב שפיגלר: אבל יש את העלייה. שנה שעברה לדוגמה אנחנו צפינו לתקציב 111 אלף ₪,

מר מוטי חן: מאיפה אתה יודע מה החובות הפנימיים בשוטף ומה החובות עבר? על סמך

מה אתה אומר את הדברים שאתה אומר?

מר זאב שפיגלר: אני רואה שיש לך עלייה של 02 אחוז והכוונה לגבות.

מר מוטי חן: אין שום ביסוס למה שאתה אומר ואין לך מידע בכלל להגיד את זה.

מר זאב שפיגלר: בשביל זה אני רוצה ממך את המידע. אני מבקש ממך מוטי, אני כאן שואל

כדי לקבל את המידע. אם היה לי את המידע, לא הייתי שואל.

מר אברהם בינמו: בסדר.

מר זאב שפיגלר: בבקשה. מה זה אומר מוטי? לא ענית לי על זה.

מר מוטי חן: אני אומר שוב,

מר אברהם בינמו: רגע, רגע, רגע,

מר מוטי חן: אני יודע מה אנחנו צופים ...

מר אברהם בינמו: אני רק רוצה להגיד, אני רק רוצה להעיר כאן הערה. קודם כל אין לנו

זכות לוותר על חובות, כמו שאתה כקבלן לא תוותר על חוב של מישהו שחייב לך לפני שנה. אין, אם הוא לא ישלם אתה תלך אתו להליך. אנחנו תודה לאל כמעט לא הולכים להליכים משפטיים כבר הרבה מאוד זמן. ההנחיה שניתנת לגזבר ולמחלקת הגבייה להביא את האנשים לשיחה על מנת לגבות את הכסף. אנחנו פורשים להם את זה אחד לאחד. אני אומר לך מתוך 11-21 קבלות קהל שעשינו, שלא רק אני עשיתי, גם אחרים עשו, אנחנו מאפשרים לאנשים לשלם את זה בהתאם ליכולות שלהם. מצד שני אין לנו זכות לוותר "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 32 ד.נ. 11.0.1102

על חוב של שקל. מה שכן, יש ועדת הנחות שמאפשרת לאנשים להגיש בקשה להנחה, ועדת ההנחות, אני יכול להגיד לך שהיא די מתחשבת אבל עדיין פועלת על פי החוק, יושבים שם נציגים של הרווחה, נציגי מועצת העיר, הגזבר, מנהלת מחלקת הרווחה והם נותנים את חוות דעתם. זהו. אנחנו חייבם לגבות את החובות שלנו.

מר מוטי חן: אני רוצה להסביר עוד משפט אחד.

מר יחיאל אדרי: זה לא שקשישים זה משהו בנפרד.

מר מוטי חן: זה לא עובד בשיטה הזאת. זה לא שאני הולך לקשיש ואומר לו תן לי כסף. ..

קצבה של ביטוח לאומי. ביטוח לאומי מעביר את הקצבה לקשיש שמגיע לו, חלק מהקצבה, ביטוח לאומי בעצמו מעביר לי כעירייה על חשבון אותו קשיש כשהוא נמצא במעון. זה נחשב להכנסה עצמית שלי.

מר זאב שפיגלר: זה אומר שאם אני מבין אותך נכון, שבין השנה הנוכחית 1101 ל-1102

ביטוח לאומי ייתן לנו תוספת של כ-02 אחוז עבור אחזקת הזקנים, הקשישים?

מר מוטי חן: אתה עוד פעם משחק עם האחוזים.

מר זאב שפיגלר: זה מה שאתה אומר, סליחה, אני מקריא לך מה שכתבת לי.

מר מוטי חן: אני אומר,

מר זאב שפיגלר: אתה אומר שביטוח לאומי מעביר את זה, זה אומר שהביטוח הלאומי ייתן

לנו עוד תוספת של 02 אחוז?

מר מוטי חן: יש, אני מסביר עוד פעם כן, התשובה היא כן, אני אסביר גם למה, אני אסביר

גם למה שתדע. מדובר פה על הורדות, על השמת קשיש במסגרת. כאשר שמים קשיש במסגרת, יכול להיות שב-0 לינואר היו 01 קשישים וב-0 לדצמבר היו 02 קשישים. אז יכול להיות שעל פני התקופה הזאת זה ישתנה בצורה כזאת שאני עכשיו מתייחס לקשישים שנמצאים בדצמבר, מאחל להם אריכות ימים ומניח שיהיו גם ב-1101-1102 ושהביטוח הלאומי ייתן לי את "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 33 ד.נ. 11.0.1102

ערכו היחסי.

מר יחיאל אדרי: זה לא מהקשישים גובים את זה. זה לא ארנונה ולא מים.

מר זאב שפיגלר: אבל יחיאל,

מר יחיאל אדרי: זה לא מהקשישים.

מר זאב שפיגלר: אני אגיד לך לאיפה אני מוביל.

מר יחיאל אדרי: או קיי.

מר זאב שפיגלר: אנחנו בשנת 1101 בנינו על תקציב מסוים. אנחנו בשנת 1102 גובים על

תקציב של עוד 11 מיליון ₪.

מר יחיאל אדרי: 11?

מר זאב שפיגלר: כ-11 מיליון ₪, זה לא מ-,1101 זה מ-.1101

מר אברהם בינמו: מה זה 11 מיליון ₪.

מר זאב שפיגלר: 001 מיליון ₪, אנחנו מדברים כרגע, נכון?

מר אברהם בינמו: כן.

מר זאב שפיגלר: 001 מיליון ₪ , התקציב הקודם שלנו היה,

מר אברהם בינמו: 080 מיליון ₪.

מר זאב שפיגלר: 080 מיליון ₪, לא, החשבון שאני עשיתי, יצא לי,

מר אברהם בינמו: לא, 080 מיליון ₪. תשמע, אתה צריך לשאול ממה נובע,

מר זאב שפיגלר: ... השאלה שמשיח שאל,

מר אברהם בינמו: לא, לא, לא,

מר זאב שפיגלר: זה אחרי שאני הרמתי לו טלפון ושאלתי אותו אם הוא יכול לתת לי

תשובות.

מר אברהם בינמו: לא.

מר זאב שפיגלר: אני לא הגעתי לשם, הוא שאל את השאלה.

מר אברהם בינמו: לא, אבל אני אמרתי לך קודם, אני פשוט חיכיתי שתסיים את הדברים כי

גם אני לומד כמה דברים, אתה צריך לשאול מאיפה הגידול נובע.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 34 ד.נ. 11.0.1102

מר זאב שפיגלר: נכון.

מר אברהם בינמו: זהו.

מר זאב שפיגלר: עכשיו מה אני מנסה, בדיוק, זה כל השאלות מאיפה זה נובע.

מר אברהם בינמו: אז הוא נתן תשובה.

מר זאב שפיגלר: אבל התשובות ומה שאני כרגע רואה וזה הפחד שאנחנו נותנים תשובות של

כל מיני דברים שאנחנו צופים שב-1101 קיבלנו 011 ₪, אנחנו צופים שב-

1102 אנחנו לא נקבל 011 ₪, אנחנו נקבל 021 ₪. זה אומר אנחנו צופים שיהיה לו 21 ₪ תוספות. בסופו של דבר בסוף 1102 נגיע ונופתע, אין לנו את ה-21 ₪.

מר אברהם בינמו: יפה.

מר זאב שפיגלר: יש לנו רק את כמו שהיה שנה שעברה. מה עושים עכשיו?

מר אברהם בינמו: יפה.

מר זאב שפיגלר: אז אנחנו בונים על התקציב הזה מוטי. למה אנחנו פתאום העלינו את

התקציב,

מר אברהם בינמו: רגע, רגע,

מר זאב שפיגלר: אם אין לו בסיס?

מר אברהם בינמו: רגע, קודם כל התקציב מאוד מבוסס.

(מדברים יחד)

מר אברהם בינמו: רגע,

מר מוטי חן: אז בוא נישאר שם.

מר זאב שפיגלר: לא.

מר אברהם בינמו: רגע, רגע, רגע.

מר מוטי חן: אני לא מבין את השאלה.

מר אברהם בינמו: התקציב הוא מאוד מבוסס, ואתה יכול להסתכל על הנושא הזה בשני

היבטים ואני אתן דוגמה. לפני מספר שנים היה תקציב ,X באמצע השנה "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 35 ד.נ. 11.0.1102

הוחלט שבתי זיקוק ישלמו לרשויות כל אחד לפי הגודל היחסי שלו ונכנסו לעירייה עוד 2 מיליון ₪, אבל בתחילת השנה הגזבר לא הכין את ה-2 מיליון ₪ כי הוא לא ידע שהם יגיעו, הוא עשה עדכון תקציב, זה לצד החיובי, נכון?

עכשיו, אם אנחנו הולכים לצד השלילי כביכול שלא יגיע הכסף, אנחנו מתפקידנו לעשות עדכוני תקציב אבל הבסיס שלנו הוא בסיס מאוד חזק. יש לנו מאיפה לקחת, גם מה עוד שאני אומר לך שאת סוף השנה הזו 1102 אנחנו נגמור בעודף תקציבי בין 2 ל-0 מיליון ₪.

(מדברים יחד)

מר גלעד הישג: רק עוד דבר לגבי הקשישים. במקרה של קשישים, קשיש שנכנס למוסד אז

אתה לא מוציא את הכסף, עולה לך שם המון כסף במוסד, 0 אלפים ₪, 01 אלפים ₪ לחודש. אם הוא לא נכנס למוסד כזה אתה לא מוציא את ההוצאה.

רק כשאתה מוציא את ההוצאה אתה זכאי לקבל את החלק של ההשתתפות העצמית שלו.

מר אברהם בינמו: כן, השאלה הבאה.

מר יחיאל אדרי: זה אחד לאחד.

מר אברהם בינמו: עד שזאב ישאל, אני רוצה רגע עד שאתה תשאל, אני רוצה בכל זאת

להגיד עוד משהו. תראו, בפברואר 1101 אישרה מליאת הכנסת את חוק העיריות האיתנות. מטרת החוק היא להעניק סמכויות במרחב החלטה עצמאיים מוגברים לעיריות איתנות בישראל אשר מקיימות ניהול יעיל ותקין וכך לאפשר לעירייה להעניק שירות טוב יותר לתושבים. במרץ 1101 הכריז שר הפנים על 11 עיריות איתנות והן תל אביב, חיפה, ראשון לציון, אשדוד, פתח תקווה, באר שבע, חולון, רמת גן, הרצליה, כפר סבא, רעננה, אשקלון, נס ציונה, ראש העין, נשר, אבן יהודה, עומר, ראש פינה, כפר שמריהו, הוד השרון, באר טוביה, רמת הנגב. מצפים שבמדינת ישראל ילכו עוד רשויות לחוק ערים איתנות על מנת לאפשר לראשי הרשויות ולהנהלות העירייה "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 36 ד.נ. 11.0.1102

לתפקד בצורה הרבה יותר יעילה ומהירה. אנחנו יודעים לשמור על הקופה, מצד שני אנחנו חייבים לתת שירותים לתושבים שלנו. רמת השירות שנתנו בשנה הזו, אני אומר לך אין לה אח ורע, אומרים לי את זה תושבי חיפה, אני נותן הרבה הרצאות בחיפה, נותן הרבה הרצאות בפני מועדוני רוטר והם אומרים לי אין לזה דוגמה, גם כשהם עוברים בעיר שלנו ומצלצלים למוקד שלנו הם מקבלים טיפול. כשלנו צלצלו ואמרו יש בור בכביש, אז נכון לקח לנו 01 ימים, עיריית חיפה עד היום לא סידרו את הבור בכביש בציר בר יהודה.

אני נותן את הדוגמאות, אלו דוגמאות קטנות שמקישות על הכלל. כן זאב?

מר זאב שפיגלר: עמוד 02 טיפול בילד בקהילה, הצפי גבייה, או לא יודע, או חובות העבר

קפצו ב-111 אלף ₪ משנה שעברה לשנה הבאה.

מר אברהם בינמו: זה תקבול משרד.

מר מוטי חן: זה לא, אנחנו רואים את הנתונים, טיפול של נושא של ילד בקהילה הוא אחד

הנושאים היותר מורכבים מנושא של תקציב הרווחה. אנחנו רואים לפי הנתונים של 1101 למרות התקצוב, אנחנו תקצבנו בחסר יחסי ומשרד הרווחה הגדיל את התקציב. אנחנו הולכים עם משרד הרווחה כי זה הצפי של 1101 כמו שהוא מתנהל, ככה הוא יתנהל ב-.1102

מר גלעד הישג: בנושא הזה של הרווחה, במיוחד הילד בקהילה, המשרד בתחילת השנה

מתקצב את זה בסכומים מאוד נמוכים. בפועל מה שקורה למזלנו בסוף כל שנה יש יתרות בתקציב, בתקציב של המשרד נשארו יתרות ואז הם מחלקים את זה בין הרשויות ואז אנחנו סוגרים. מכיוון שזה קרה פעם אחת אז הוא תקצב את זה יותר.

מר זאב שפיגלר: עכשיו, למה אני שואל? כי אני ראיתי שבטיפול בילד בקהילה בסך הכול

אנחנו כאן קופצים ב-111 אלף ₪ אבל מבחינת תגמול אותו סעיף אנחנו לא קופצים ב-111 אלף ₪.

מר מוטי חן: מה זאת אומרת? תסביר.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 37 ד.נ. 11.0.1102

מר זאב שפיגלר: זה אומר שאם אנחנו מתקצבים לצורך העניין, תיכף אני אגיע לעמוד, יש

לנו כאן הכנסה נוספת מבחינה תקציבית של 111 אלף ₪?

מר מוטי חן: נו?

מר זאב שפיגלר: או קיי, למה אנחנו לא מעבירים את זה, או שבטעות אני שוגה וכן מעבירים

את זה לאותו סעיף של,

מר מוטי חן: אני מבצע את ההוצאה הזאת. אתה רואה את התקבול של משרד לשכות?

מר זאב שפיגלר: נכון.

מר מוטי חן: כי המשרד נותן לי בנושא רווחה 02 אחוז משרד רווחה,

מר אברהם בינמו: 12 אחוז,

מר מוטי חן: 12 אחוז, זה המצ'ינג זה קבוע בינינו עד גבול המכסות המותרות. זה אומר

שאם ילד בפנימייה, סתם לדוגמה, תוקצבו לי 11 מכסות, אז אנחנו מתחלקים על 11 מכסות 02-12 אבל אם בפועל יש לי 12 מכסות, ה-2 מכסות הנותרות אני נושא בהם 011 אחוז. אין כאן כסף שאני יכול להעביר ממקום אחר. ההוצאה, תקציב ההוצאה הוא התקציב הכי מובנה, .02-12

מר זאב שפיגלר: או קיי. עמוד ,08 אני פשוט לא הבנתי את המענקים האלה של ההכנסות

מיוחדות, יתרות מתקציב שנים קודמות, הוצאות בשנים קודמות שזה מ-01 מיליון ₪ ל-02 מיליון ₪, מ-2 מיליון ₪ עד ל-02 אלף ₪.

מר מוטי חן: נכון.

מר זאב שפיגלר: מ-0.011 מיליון ₪ ירד ל-211 אלף ₪.

מר מוטי חן: נכון.

מר זאב שפיגלר: אתה יכול להסביר על זה?

מר מוטי חן: לגבי יתרת תקציב של שנים קודמות, עוד לא דיברנו על זה, 02 מיליון ₪

עודפים. בנוגע לנושא של ה-2 מיליון ₪. בשנה שעברה תקצבנו 2 מיליון ₪ תקבול,

מר זאב שפיגלר: אתה רץ, אתה רץ, ה-2 מיליון ₪ של הבלתי רגילים, כן?

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 38 ד.נ. 11.0.1102

מר מוטי חן: כן, אני באותה רובריקה, באותו חלק תחתון של עמוד .08 החזר הוצאות

משנים קודמות 0.011 מיליון ₪. התקבול לשנת 1101 היה חריג, הוא היה חריג בעיקר בגלל הנושא של ה.. היתרה משנים קודמות אלא שכר דירה אחרי שהתחלף כאן הזכיין, אז הזכיין הקודם היה חייב כאן כסף, התקבול היה ב-,1101 הוא לא צפוי להיות ב-,1102 אבל יש דברים נוספים. בנושא של ה-2 מיליון ₪, תקצבנו בשנת 1101 תקבול מרשות מקרקעי ישראל של 2 מיליון ₪ עבור .., הוא חד פעמי, הוא לא יהיה ב-1102 אז אני לא מתקצב אותו פשוט.

מר זאב שפיגלר: מינהל מקרקעי ישראל?

מר מוטי חן: כן, קיבלנו את הכסף כולו ב-.1101 הוא לא יהיה ב-.1102

גב' אביגייל דולב: רציתי להעיר.

מר אברהם בינמו: תעירי.

גב' נעמי כספי: כשהוא יסיים.

מר זאב שפיגלר: נעמי זה בסדר.

גב' נעמי כספי: לא, אני מחכה בסבלנות.

מר זאב שפיגלר: או קיי, הלאה, אז ה-01 מיליון ₪ ב-1102?

מר מוטי חן: אמרתי, תקצבנו ל-1101 שימוש של 01 מיליון ₪ עודפים בפועל, ב-0.0

השתמשנו רק ב-1.2 מיליון ₪, אנחנו צופים שיתרת העודפים שתהייה בשנת 1101 אחרי שלא השתמשנו בחלק הזה ועוד עודפים שנצברו יגיעו ל-02 מיליון ₪ שאותם אנחנו מייעדים לשימוש בשנת .1102

מר זאב שפיגלר: למה יש לנו את השוני בהכנסות של ועדה מקומית מורדות הכרמל?

מר מוטי חן: כי בשנת 1101 התקבול עבור אגרות בנייה לאותם אלה 001 יחידות.

מר אברהם בינמו: אין .001 עוד מעט, בעזרת השם.

מר מוטי חן: התקציב של מורדות כרמל אין בעיה אתו, גם אם תתקצב 1 או 1 או 11

מיליון ₪ מהסיבה הפשוטה, שמורדות הכרמל כל תחום ההנדסה מתאזן "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 39 ד.נ. 11.0.1102

כנגד הקרן לעבודות פיתוח אז זה לא משנה אם תוריד מפה, תגדיל פה, זה אותו הדבר.

מר זאב שפיגלר: ... הכנסות 121 אלף ₪ ל-111 אלף ₪?

מר מוטי חן: כן, לשאלתך עוד דבר, .. סוף סוף .. כמה וכמה פעמים, ראש העיר נתן הנחיה,

יצאנו לתוכנת ניהול אכיפה, הוצאנו אותה לביצוע ויש תוצאות.

מר אברהם בינמו: ברוך השם.

מר זאב שפיגלר: אבל התרענו שיש איזושהי בעייתיות בזה.

מר אברהם בינמו: לא.

מר זאב שפיגלר: זה משהו שהעלו את זה,

מר אברהם בינמו: לא, לא, אין בעייתיות. יש מחשבה שכרגע אנחנו משתדלים, ולזה אני עוד

צריך לקבל עדכון מהיועץ המשפטי, שלא לתת דו"חות בשכונות המגורים כל עוד לא הכשרנו את כל החניות, לא הכשרנו את הפיתרונות. אני טענתי את זה במהלך השנים האחרונות שבמקומות מסוימים במקום שיהיה 1 חניות לבית יש 1.8 חנייה לבית ואכן היום אנחנו בוחנים את זה ומטפלים, גם הסברתי קודם שיצרנו 211 מקומות חנייה. אנחנו מאוד מקפידים, מאוד, אפילו אין לנו ויתור על זה, אם מישהו חונה בחנייה של נכה בו במקום הוא חוטף את הקנס, לא מחכים רגע אחד, לא יעזור לו שום חבר ושום עזרה ושום בטיח.

יחד עם זאת, אם יש חובות של אנשים שאני אומר לך גם כאשר פונים אלי חברים, אני אומר לו אדוני נכבד, יש לך קנס 011 ₪, לך תשלם אותו. אני יכול להגיד לך שהסגן שלי שילם, אין לנו,

מר מוטי חן: קיימנו הרבה פעילות אכיפה.

מר אברהם בינמו: אלא אם היועץ המשפטי שהוא היחידי שמוסמך לבחון את הנושאים

האלה, נותן את ההנחיה שלו. אבל בסך הכול אני אומר לך אתה לא שומע הרבה תלונות, באמת, כמעט אתה לא שומע אותם. אנשים מבינים את זה.

אני יכול להגיד לך, אני כבר אומר לך שלא הכנסנו כאן קנסות שיהיו כתוצאה "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 41 ד.נ. 11.0.1102

מצואת כלבים על המדרכות. אני אומר לך שבשנת 1102 זה יהיה פי עשר ממה שהיום משום שאנחנו יוצאים לתוכנית אכיפה החל ממרץ כי זה כבר לא נורמלי לעבור במדרכות עם מה שקורה. אנשים צריכים לדעת לשמור על הסדר ועל הניקיון וזה מחובתו. עכשיו זו התלונה המרכזית, תדע לך שאני מקבל בעיריית נשר מיום שנכנסתי, קקי של כלבים על המדרכות בכל מקום.

אז מה עשינו? איפה שאנחנו יכולים להכשיר פארקים לכלבים אנחנו עושים את זה, אנחנו הולכים להשלים את זה, יחד עם זאת אדם צריך לדעת שיש לו כלב והוא צריך לשמור על הצרכים שלו. אני לא צריך לשים לו שקיות ולא צריך לשים לו תמרורים ולא צריך שלטים. אדם יודע את החוק. החוק היום מחייב קנס של 011 ₪ אם אתה לא אוסף את צואת הכלבים שלך ואנחנו נצא לפעולת אכיפה מאוד קשה, אני כבר אומר לך, מאוד קשה. אין, הפקחים רק מחכים לצאת לעבודה הזאת ולא יכול להיות שיבואו אלי תושבים מרחוב העלייה ויגידו לי מה זה, אי אפשר לעבור כאן, לא יכול להיות שיגיע אדם שהולך לבית הכנסת, אני לא יכול ללכת לבית הכנסת, אנשים ממש, כל שבוע, אין שבוע שאין לי בקבלת קהל את הנושא של קקי של כלבים. אז אם עיריית נשר לא טיפלה בזה 12 שנה, אני כן אטפל בזה. אנחנו ניצור רווחה ואיכות חיים טובה יותר לתושבים. מצד שני אנחנו נותנים פיתרונות לנושא של הכלבים.

מר זאב שפיגלר: היטל שמירה מ-1 למיליון ₪?

מר יחיאל אדרי: יפה.

מר מוטי חן: לא היה.

מר יחיאל אדרי: יפה.

מר אברהם בינמו: תסביר.

מר מוטי חן: אנחנו כרגע בשלבי אישור תעריף, תחשיב להיטל שמירה. לא .. היום אבל

אנחנו מתכוונים להביא לאישור מועצת העיר חוק עזר שבימים הקרובים "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 41 ד.נ. 11.0.1102

אנחנו מקווים שהמשרד יאשר סופית את התחשיב שלו בנושא של היטל שמירה שהמטרה שלו לממן את הפעילות של השיטור העירוני, פעילות המוקד ותוספת העלויות שיש לרשות כתוצאה ממערך האבטחה הכולל, מצלמות וכן הלאה.

מר אברהם בינמו: כמה להערתך זה יהיה?

מר מוטי חן: הצפי גבייה השנתי לדבר כזה הוא כ-1 מיליון ₪. היינו זהירים ודיברנו על

שליש בהנחה שנצליח לייצר כאן את חוק העזר. לא נצליח, יש כנגדו ...

מר אברהם בינמו: מה זה, 1 ₪ למטר? איך התחשיב?

מר מוטי חן: בינתיים זה 11 ₪ למשפחה.

מר אברהם בינמו: לכל השנה.

מר מוטי חן: כן.

מר אברהם בינמו: אז אני רוצה לתת כאן הסבר קצר. רוב הרשויות במדינת ישראל כתוצאה

גם מהדרישה של המשרד לביטחון פנים, שדרש להקים שיטור עירוני ולמעשה בשיטור העירוני הוא מטיל עליך את כל האחריות, כמעט את כל האחריות, להוציא את השכר של השוטרים, אתה נותן לו את המקום, אתה נותן לו את הניידות, אתה נותן לו את המבנה, אתה בכלל מפעיל אותו. ראש הרשות מפעיל את השיטור העירוני. כתוצאה מזה וכתוצאה מבניית מערך מצלמות שאנחנו רק בהשלמה שסדר הגודל שלהם זה עלויות של כ-1 מיליון ₪ בפרישה של 1 שנים, תקן אותי מוטי אם אני טועה.

מר מוטי חן: בסדר.

מר אברהם בינמו: יש לך מוקד עירוני שעובד 11 שעות ביממה, כן? כאשר אנחנו, היו שלבים

שבחנו אם להפסיק את המוקד בשעות הלילה. לאחר בחינה מסודרת, הגענו למסקנה שעדיף להשאיר את זה. התוספת שתהייה למשפחה היא כ-11 ₪ לחודש או פחות, 08 ₪ לחודש. זה קיים בכל מדינת ישראל. השירות שאנחנו נותנים הוא טוב יותר מאשר כל האחרים. עוד מעט תראה כאן ניידות "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 42 ד.נ. 11.0.1102

שאנחנו מפעילים אותן, אתה כחבר מועצת עיר יכול לבוא ולהגיד לי אבי אני חושב שצריך לעשות פעילות בגן זה או בגן אחר, התפקיד שלהם זה מה שנקרא ליצור איכות חיים וביטחון לתושבים. כאשר יסתובבו לך כאן 0 שוטרים שאסור להם לצאת מתחום העיר נשר, כן? אסור להם לצאת, הם לא יכולים לפעול בחיפה או בזבולון מה שקורה עד היום. היום למשל בא לכאן שוטר לאיזה פעילות, קוראים לו לזבולון ולעכו, הוא יוצא ואין לך שוטר.

מר מוטי חן: .. מעסקים ולא מתושבים.

מר אברהם בינמו: יפה, בדיוק. אז היחס יהיה, אני נותן את היחס, היחס יהיה 01 אחוז

עסקים ו-11 אחוז מגורים. אני אומר לך שכולם יברכו על היחס הזה, אולי חוץ מהאופוזיציה.

מר יחיאל אדרי: כפוליטיקה.

מר זאב שפיגלר: והסכום מעל למיליון ₪?

מר מוטי חן: בהנחה שאנחנו נאשר כן.

מר אברהם בינמו: אחד הדברים שצריך להגיד לזכות התושבים כאן, באמת, לזכות

התושבים, גם לזכות קודמיי לתפקיד,

גב' אביגייל דולב: זה יהיה בתוך הארנונה?

מר מוטי חן: תהייה שורה נפרדת.

מר אברהם בינמו: שורה נפרדת.

מר מוטי חן: יהיה חיוב דו חודשי.

מר אברהם בינמו: כן, כן, חיוב דו חודשי.

דובר: 111 ₪ לשנה?

מר אברהם בינמו: לא, לחברי מועצה זה יהיה יותר.

מר יחיאל אדרי: למה? זה 0.11 ₪.

(מדברים יחד)

מר אברהם בינמו: זה בערך 0-0.2 ₪ למטר מרובע פלוס מינוס.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 43 ד.נ. 11.0.1102

מר מוטי חן: .. זה מה שדיברנו. דיברנו על סדרי גודל של בית ממוצע עד 121 ₪.

גב' אביגייל דולב: עד.

מר מוטי חן: כן.

מר זאב שפיגלר: איך היום הסתדרנו בלי זה?

מר אברהם בינמו: לא היה,

גב' אביגייל דולב: לא היה מוקד.

מר זאב שפיגלר: למה? שיטור קהילתי בטח שיש לנו.

מר אברהם בינמו: לא היה שיטור.

מר מוטי חן: לא היה שיטור.

(מדברים יחד)

מר מוטי חן: בשיטור העירוני, בשיטור העירוני אתה שם 0 פקחים,

מר אברהם בינמו: יש 0 שוטרים,

מר מוטי חן: יש 0 שוטרים, זה חוץ מהפיקוח היומי שלך.

מר אברהם בינמו: אני יכול להגיד עוד לזכות המוקד והפיקוח שכל הפקחים שלנו עברו

הסמכה, אלה שהסמיכו אותם, אני אומר לך, אני מצטט מה שהם אמרו, הם אמרו לא ראינו דוגמת אח ורע עם ידע כזה של הפקחים כי מנהל המוקד לפני כן מעביר אותם תדרוכים, השבוע כולם קיבלו תעודות הסמכה. אלה לא דברים של מה בכך. אלה דברים שאנחנו משקיעים בהם כסף. זה עולה לנו כל הזמן המוקד הזה, אנחנו לא חוסכים, באמת, לא חוסכים לא באחמ"שים ולא באנשים שיוצאים החוצה ורכשנו קטנוע והקטנוע הזה מגיע במהירות הבזק לכל אירוע לפני המשטרה ולפני מכבי האש. הבעיה כשהיה לנו, אני מקבל דרך אגב כל יום SMS על מקרה חירום. אני אתן דוגמה מה זה מקרה חירום. כאשר יש חומרים מסוכנים, כמו שהיה לנו ברחוב יעל, אז בשתיים בלילה אני מקבל SMS כדי ליידע אותי. שריפה או משהו חמור, היחידה שביקשה להפסיק את זה זאת אביגייל.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 44 ד.נ. 11.0.1102

גב' אביגייל דולב: לא.

מר אברהם בינמו: אה, לא ביקשת?

גב' אביגייל דולב: לא.

מר אברהם בינמו: זה לא פשוט שבשתיים בלילה או בשלוש בלילה.

גב' אביגייל דולב: כל מי שלא סוגר גם מגיע.

מר אברהם בינמו: כן,

(מדברים יחד)

מר אברהם בינמו: אני מספר לזאב, אבל מה שמטריד בסיפור הזה זה כשנפתח האירוע הם

שולחים לך הודעה וכשהוא נסגר האירוע הם שולחים לך הודעה.

מר בוריס אייזנברג: אתה יודע מה לא בסדר? אני ב-2 וחצי נוסע לעבודה ואני מתקשר

למוקד להגיד שחלק מאיזשהו רמזור הפוך כי הייתה רוח. מי עונה לי?

מר אברהם בינמו: כן.

מר בוריס אייזנברג: מנהל המוקד.

מר אברהם בינמו: כי לא היה, לא היה אחמ"ש באותו יום. הוא אמר לי את זה.

מר בוריס אייזנברג: ב-2 וחצי מנהל המוקד.

מר אברהם בינמו: בבקשה, זה רק מראה כמה הם בסדר. בסדר, מגיע להם שאפו לכל

מערכת הפיקוח.

(מדברים יחד)

מר בוריס אייזנברג: לא יודע, אין לי מושג אבל הוא ענה לי.

מר איגור גורביץ: יש שם מצלמה.

מר אברהם בינמו: תראו, אתם היום רואים את הפקחים,

מר איגור גורביץ: בתוך המטה,

מר אברהם בינמו: לבושים במדים כמו שצריך, במדי חורף כמו שצריך, מאובזרים כמו

שצריך, כולל הפקח של רישוי עסקים כמו שצריך, ממש, פשוט תאווה לעיניים להסתכל עליהם. הם הולכים בחורף עם ביגוד באמת שרק להתקנא "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 45 ד.נ. 11.0.1102

בו. היה כאן מפקד המחוז חגי דותן והוא אמר הוא לא ראה דברים כאלה במדינת ישראל. אני אומר תראו, זה לא בזכותי, זה בזכותנו אבל זה בזכות בעיקר אנשי המוקד ומנהל המוקד שעושים עבודת קודש. יש לך חדר חירום שם שבזמן באמת שחלילה וחס תפרוץ מלחמה או יהיה,

גב' נעמי כספי: הייתה שם זאב?

מר זאב שפיגלר: במוקד? לא, בפנים לא הייתי. הייתי רק בחדר למטה.

גב' נעמי כספי: הייתי לפני חודש שם ועשו לי סיור. אני אומר לך במתקדמות שבמדינות אין

כזה דבר. זה פשוט מדהים. איך אתה מקבל סוג של שליטה ובקרה על כל מה שקורה בעיר הזאת. שאלתי לגבי תחבורה, טרח קיבלתי תשובה. שאלתי לגבי איזשהו מפגע שהיה על הכביש, טרח קיבלתי תשובה. שאלתי לגבי איזושהי סוג של הנגשה לאחד מהמתנ"סים, שלוחות המתנ"ס, הכול עם המצלמה, זה פשוט מדהים.

מר יחיאל אדרי: אגב, משתמשים בזה, משתמשים בזה,

גב' נעמי כספי: נתנו לי לחוות בזמן אמת,

מר יחיאל אדרי: בחברות הביטוח.

מר אברהם בינמו: אני אתן,

מר יחיאל אדרי: באים אליך ואומרים לך הייתה תאונה ומי אשם.

גב' נעמי כספי: זה משהו מדהים.

מר אברהם בינמו: אני אתן מקרה אחד שיוכיח כמה,

גב' נעמי כספי: תגיד להם מה אמרו,

מר אברהם בינמו: רגע,

גב' נעמי כספי: שיזמינו אותך לסיור שם, זה פשוט מדהים.

מר אברהם בינמו: תרשום לי את זה אייל. אבל אני רוצה לתת מקרה.

גב' נעמי כספי: אני הייתי שם, מדהים.

מר אברהם בינמו: אני רוצה להראות מקרה, עד שיש לי הזדמנות לדבר,

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 46 ד.נ. 11.0.1102

גב' נעמי כספי: זה מעלה גאווה.

(מדברים יחד)

מר אברהם בינמו: אני רוצה רק להראות מקרה, רק מקרה אחד אני רוצה להראות של

המוקד.

גב' נעמי כספי: לא, אני רוצה להקריא לכם.

מר אברהם בינמו: היה שוד, היה שוד ליד יוניברס, התקבלה הודעה במוקד, המוקד הזעיק

את המשטרה ובמקביל הלך עם השודד, רדף אחרי השודד, השודד רץ רגלי,

גב' נעמי כספי: עם המצלמות.

מר אברהם בינמו: עם המצלמות, כיוון את המשטרה ותפסו אותו ליד הבסיס הצבאי כאן,

ליד בסיס הדלק. פשוט עקבו אחריו.

(מדברים יחד)

מר אברהם בינמו: אה, לכאורה, לכאורה.

מר יחיאל אדרי: זה כמו המסוקים של המשטרה.

מר אברהם בינמו: לכאורה, לכאורה.

מר יחיאל אדרי: היא מצלמה ברמה שהיא יכולה להיכנס אליך הביתה.

גב' נעמי כספי: בזמן תאונות דרכים,

מר אברהם בינמו: יחד עם זאת, לא, יחד עם זאת,

גב' נעמי כספי: רגע,

מר אברהם בינמו: אנחנו שומרים על צנעת הפרט, זה לא שייכנס מישהו עכשיו לביקור

במוקד והוא יוכל להסתכל על כל הדברים. רק דברים באופן כללי כי צנעת הפרט מאוד חשובה.

גב' נעמי כספי: לא, לא ירדנו לרזולוציות, היה קטע מאוד מאוד מעניין שהייתה תאונת

דרכים באחת הצמתים, המוקד זיהה את התאונה, מייד הודיע למד"א שהייתה במקום ובתוך דקה וחצי מגן דוד היה כבר באזור באופן מיידי.

מר יחיאל אדרי: לא, תשמע, אנשים מתקשרים אלי יחיאל תשמע, היה לי תאונה עם אשתי

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 47 ד.נ. 11.0.1102

ואומרים שהיא הייתה אשמה וזה, הוא אומר שהיא הייתה אשמה. ואז הלכנו למוקד, תקשיב, סגרו להם את החלק הזה. חברות הביטוח צריכים לשלם לנו.

(מדברים יחד)

מר בוריס אייזנברג: אני רציתי רק דבר אחד להגיד אבל זה תחושה שלי. אני מה שאני אומר

אני מוכן לשלם קצת יותר, למה לא, אני אישית, אני אומר עוד פעם, אני לא יכול להגיד עליכם, אבל לקבל גם יותר, זאת אומרת לא תמיד, אנחנו עושים למשל, .. טיולים, לוקחים הצעת מחיר ובעצם לא יודעים את המחיר אבל מוסיפים את הדברים למחיר שנתנו לנו. אתה הבנת?

מר זאב שפיגלר: בוריס?

מר בוריס אייזנברג: אם זה 111 ₪ הביאו ל,

מר יחיאל אדרי: חבר'ה, חבר'ה, בואו נמשיך.

מר זאב שפיגלר: יש אנשים, יש משפחות ש-121 ₪ ועוד תוספת של הארנונה 111 ₪, 121 ₪

לשנה לא משנה ולא גורם להם לחיסרון כיס. ישנן משפחות שצריכים לשלם עוד 121 ₪ בשנה או 111 ₪ זה המון.

מר יחיאל אדרי: אבל זה לא, אבל כמה האנשים האלה,

מר זאב שפיגלר: שנייה,

מר יחיאל אדרי: רוב האנשים האלה, אתה צריך להבין, אלה שיש להם בעיות על פי רוב יש

להם את ההנחה בתוך זה, יש להם את ההנחה מובנית. יש להם את ההנחה מובנית. יש אימהות חד הוריות עם הנחות מובנו. יש לך את נכי צה"ל עם הנחות.

גב' אביגייל דולב: ניצולי שואה.

מר יחיאל אדרי: ניצולי שואה עם הנחות מובנות ויש לך בנוסף לכל זה אנשים שבאים אלי,

גב' אביגייל דולב: ..

מר יחיאל אדרי: רק שנייה, אנשים שבאים אלי ואומרים לי תשמע יחיאל, יש לנו, סליחה,

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 48 ד.נ. 11.0.1102

אנשים שבאים אלי אומרים לי יחיאל תשמע, יש לי חוב, אני לא עומד בזה, אז מה אנחנו עושים, מפנים אותו גם לוועדת הנחות. יש גם נקודה שבאים ואומרים זה משפחה נזקקת, השנה יתנו לה את ההנחה, מעבר למה שמגיע לה על פי חוק, אתה מבין? לכן אני אומר הבעיה זה לא המשפחות שיש בעיות איתן, משפחות רווחה וכל הדברים האלה, הן בפנים לא מרגישים את הדברים האלה כי להן יש את ההנחות האלה. מי יכול להרגיש את זה? דווקא אלה שמשלמים ושיש להם, הם לא נזקקים, אז ירד להם מהכיס 081 ₪ בשנה שזה בשור התחתונה אנשים בשביל הביטחון האישי הם מוכנים לשלם כל סכום. אפשר לקבל החלטה אחרת פה בעירייה ולבוא ולהגיד לא צריך שיטור קהילתי, לא צריך מוקד, וגם לא צריך את ה-081 ₪ האלה. בגדול, בגדול שביחס הוא נמוך, היחס הוא נמוך למה שהם מקבלים התושב לעומת מה שזה, כי אם אנחנו מדברים, המוקד והשיטור הקהילתי צריך לעלות סדר גודל של בין 1 ל-1 מיליון ₪, אתה מבין? אנחנו מדברים על שליש.

מר מוטי חן: השתתפות.

מר יחיאל אדרי: 12 אחוז.

מר זאב שפיגלר: הכול טוב מאוד ויפה מאוד אבל בפועל מי כמוך יודע שלא תמיד אנחנו

מוצאים את הדרך איך לעזור לאותן משפחות.

מר יחיאל אדרי: כמעט ואין משפחה,

מר זאב שפיגלר: הרבה פעמים המשפחות האלו,

מר יחיאל אדרי: כמעט ואין,

מר זאב שפיגלר: נופלות בין הכיסאות,

מר יחיאל אדרי: אמר ראש העיר הרגע,

גב' אביגייל דולב: זה התפקיד שלך כחבר מועצת עיר להגיע ולאתר את כל האנשים האלה

שלדעתך יהיה להם קשה ויימצא להם פה פיתרון כמו שאני עושה. אני יודעת לפנות בעצמי לאותם אנשים ולברר מה קורה איתם ואני עושה את זה בעיקר "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 49 ד.נ. 11.0.1102

אצל האנשים בגיל השלישי.

מר אברהם בינמו: שזאב יזמין אותנו כשהוא יסיים את הבנייה בירושלים, שיזמין אותנו

לארוחת צהריים, נחנוך לו את המקום, נדע להעריך את העבודה שלו שהוא עושה אותה בצורה סיזיפית, חורף וקיץ, תשמע, אנחנו יודעים מה אתה עושה.

מר זאב שפיגלר: אגרות לרישיון שלטים, מ-111 אלף ₪ למיליון ₪.

מר אברהם בינמו: יפה אמרת. בעקבות דרישה שלי, תן לי קצת לספר,

(מדברים יחד)

מר אברהם בינמו: דו"ח מבקר העירייה ובעקבות דרישה שלי, מסתבר גם על פי אבחנה

ראשונית, שהרבה מאוד בעלי עסקים לא משלמים עבור השילוט שלו, בכלל אין מדידה. כתוצאה מכך ובהתייעצות עם גזבר העירייה וכתוצאה מדו"ח מבקר העירייה, יצאנו לסקר שלטים. בסקר שלטים הסתבר שיש פער של כמעט חצי מיליון ₪ ממה שאנחנו גובים וצריך לגבות אותו. התחלנו בפנייה לאנשים, והאנשים בסדר, משלמים, לא טוענים טענות, לא שום דבר, הכול בסדר.

מר יחיאל אדרי: לא היה אכיפה לדבר הזה.

מר אברהם בינמו: לא הייתה אכיפה. עכשיו, למה לא הייתה אכיפה? לא הייתה אכיפה, כי

לא היה, לדעתי, לכאורה, ויכוח עירוני ראוי, לא היה לך רישוי עסקים מבחינת ההתנהלות שלו. ברגע שחילקנו את הנושא והפרדנו בין המוקד העירוני לבין רישוי העסקים, התחילה פעולה והיום אלי ממן אני יודע שהוא צריך ללכת ולגבות, לא רק זה, הבעיה היותר זה מעקב. כלומר סתם דוגמה בן אדם שם שלט עכשיו 1 מטר, למחרת מחליט להחליף אותו ל-1 מטר, אתה צריך לדעת לבצע את המעקב הזה והסקר שלטים הזה נעשה כמו שצריך. מה שאני מנסה להגיד כאן שבסופו של יום אתה תראה שאנחנו עושים עבודה יסודית. אנחנו נראים שאנחנו, אנחנו עושים עבודה מהיסוד. כל דבר אנחנו "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 51 ד.נ. 11.0.1102

בוחנים אותו איך לעשות אותו הכי נכון והאם בכלל ביצענו אותו. אני לא בוחן את מה שעשה קודמי אבל אני אומר לך בהרבה דברים אין לנו נהלים בכלל, אין לנו תקנים. הדברים רצו, נעשו גם טוב, אני לא חלילה וחס אומר שלא נעשו טוב, אבל אם אנחנו נעשה רק את מה, ניקח רק את מה שמגיע לנו, רק את מה שמגיע לנו אנחנו נגיע לעוד איזה 1-1 מיליון ₪.

מר יחיאל אדרי: צריך להוסיף גם שבעניין השלטים מה שעשו עד היום היו באים ומעריכים.

כמה יש פה, 0.01 מטר או 0.21 מטר. היום יש מצלמה מיוחדת שמודדת גם את השלט ומביאה נתון. הבן אדם לא יכול לבוא ולהגיד תשמע, מה אתה מחייב אותי על 1 מטר כשיש לי 0.81 מטר או 1 מטר?

מר איגור גורביץ: בסדר, אני שמעתי את ראש העיר הקודם בשנה שעברה, הוא הסביר את

המדיניות שלו. הוא בכוונה עשה את הדברים האלו כדי לעשות את הלחץ על העסקים יותר נמוך ולמשוך יותר עסקים לעיר.

מר אברהם בינמו: לא, זה היה,

מר איגור גורביץ: אבל הוא לא נגע בשלטים.

מר אברהם בינמו: ראש העיר הקודם נתן את ההסבר הזה, אז נשאלה שאלה מדוע חברת

פיינטק שיושבת על כ-1,111 מטר, על 1,111 מטר משלמת עבור 111 ואז הוא חיפש לתת הצדקה להתנהלות שלו. ייתכן שבתקופתו זה היה צודק. לדעתי זה לא מקום ולא צודק. הראיה היא שבעוד מספר חודשים גם נכנס לכאן בנק חדש, גם נכנס לכאן מוקד, זה יביא תעסוקה נוספת, גם נכנסים שלטים נוספים. כשאנחנו נשפץ את חזות העיר, נשפץ את רחוב המסילה, כאשר במתחם הם ייצאו לשיפוץ, עסקים נוספים ייכנסו. אנחנו צריכים להציע שירות טוב במחיר זול. המחיר שלנו הכי זול.

מר יחיאל אדרי: זה סכום אמת. זה מה שצריך לעשות.

מר בוריס אייזנברג: כן, ומה, לאחד אתה אומר אתה תשלם לי למטר כי יש לך שתיים ולשני

יש לו שתיים וגם הוא ישלם שתיים. זאת אומרת אתה צריך שלכל אחד יהיה "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 51 ד.נ. 11.0.1102

לו מחיר אחיד לכולם, תשלמו לפי מה שיש או שכולם יש לכם 01 אחוז הנחה, אבל אתה לא יכול לכל אחד לתת משהו אחר.

מר איגור גורביץ: אתה לא הבנת כנראה על מה מדברים.

מר בוריס אייזנברג: אני הבנתי בדיוק אותו הדבר ואני מסכים איתך. תראה, כדי לא, כדי

להוזיל את ההצעות לתת לו יותר זול.

מר אברהם בינמו: לא, אתה לא יכול,

מר בוריס אייזנברג: לא, אני יודע שאני לא יכול, אני רק אומר ש,

מר אברהם בינמו: מחובתה של הרשות הן הנוכחית והן הקודמת הוא לגבות את המגיע לה.

מר בוריס אייזנברג: כן.

מר אברהם בינמו: זהו זה. אנחנו מה שאנחנו עושים אנחנו גובים את המגיע לנו. אנחנו לא

הוספנו שקל לאף אחד, זהו זה. כן?

מר זאב שפיגלר: עמוד ,10 מה זה הסעיף כולל 1 מיליון ₪ הוצאת מימון ...?

מר מוטי חן: קרנות הרשות והתב"רים מייצרים הכנסות ריבית, זה העודפים הרגילים

בינתיים, מייצרים הכנסות ריבית מהשקעות הרשות. אנחנו לא רשאים לקחת את הכסף הזה שהמקור שלו הוא הקרנות והעודפים ולהשתמש בו לתקציב שוטף, אלא אנחנו מחזירים אותו חזרה לאותו מקור. איך אני מחזיר את זה? בצורה של מה שנקרא הוצאות מימון.

מר אברהם בינמו: אתה יכול גם אולי לציין שכתוצאה מוועדת ההשקעות, מהשינויים

במדיניות שהייתה לנו כלפי הבנקים, בכל זאת גבינו יותר ריבית באחוז או בשניים.

מר מוטי חן: עשינו כרגע בהחלט שינוי וזה ידון בוועדת הכספים הקרובה. ועדת השקעות

תתכנס בתחילת פברואר ביחד עם מנהלי התיקים הקיימים, ייצא דו"ח מסודר לשנת ,1101 יובא לדיון בוועדת הכספים, זה יבוא בסופו של דבר גם למועצת העיר.

גב' נעמי כספי: אני מאמינה שיש בקרה על התיק, נכון? על ההרכב שלו מבחינה מנייתית,

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 52 ד.נ. 11.0.1102

מר אברהם בינמו: אין מניות, אין מניות.

מר מוטי חן: יש חוזר מנכ"ל מאוד מאוד ברור, מאוד מוגדר.

גב' נעמי כספי: יפה.

מר אברהם בינמו: כן נעמי?

גב' נעמי כספי: לא, אחרי זה.

מר זאב שפיגלר: משכורות, אני לא אכנס לזה כאן אבל למה קפצו כאן כל החוזים של, לא

כולם, סליחה, אבל חלק גדול מהמשכורות קפצו, חלק ב-11 אחוז, חלק ב-,11 חלק ב-11 אחוז,

מר אברהם בינמו: לא קפצו, לא קפצו, אל תדאג.

מר מוטי חן: אתה יודע, סליחה,

מר אברהם בינמו: לא קפצו.

מר מוטי חן: כל עובד בסטטיסטיקה,

מר אברהם בינמו: לא קפצו,

מר זאב שפיגלר: ב-121 אחוז,

מר מוטי חן: בסטטיסטיקה שום דבר לא ... לך.

מר זאב שפיגלר: 121 אחוז,

מר מוטי חן: זאב, אתה יודע אומרים שאם מסתכלים על סטטיסטיקה, ג'ירפה יכולה

לטבוע בבריכה בעומק ממוצע של 11 ס"מ. זה משחק הסטטיסטיקה. לדבר על אחוזים זה יפה אבל זה לא תמיד,

מר אברהם בינמו: לא, תתייחס לפי הסעיפים. תתייחס לשכר ראש העיר למשל.

מר זאב שפיגלר: או קיי, שכר ראש העיר, מ-112 קפץ ל-.112

מר מוטי חן: הוא לא קפץ חד משמעית.

מר אברהם בינמו: יפה, אז תסביר.

מר מוטי חן: אני אסביר.

(מדברים יחד)

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 53 ד.נ. 11.0.1102

מר אברהם בינמו: תסביר, זה חשוב.

מר מוטי חן: שכר ראש העיר לשנת 1101 כלל את שכרו של ראש העיר אבי בינמו,

מר אברהם בינמו: ו?

מר מוטי חן: וכלל גם יתרה שלילית של דוד עמר, ולמה זה יתרה שלילית? ואני אסביר. דוד

עמר פרש, סיים את תפקידו בעצם באוקטובר .1101

מר יחיאל אדרי: נובמבר.

מר מוטי חן: בנובמבר .1101 אבל כל עוד לא חושב לו, לא חושבה לו הקצבה שמגיעה לו על

ידי משרד הפנים, ניתנה הנחיה על ידי משרד הפנים שאנחנו ניתן לו מקדמה על חשבון תנאי הפרישה שלו שזה אומר תקופת ההסתגלות ופדיון ימי המחלה. זה בוצע ב-1101 היות וזה שולם ב-1101 וההוראה ניתנה ב-,1101 ההוראה המתקנת או הסופית, יש מינוס בחשבון הזה. כשעשינו עדכון לתקציב 1101 העמדנו את הסכום הזה, הסכום הנכון שלו, סכום התשלום בפועל ולא הסכום מינוס, ולכן לכאורה יש שינוי, יש כאילו גידול של 111 אלף ₪, אין גידול של 111 אלף ₪ בשכר ראש העיר.

מר אברהם בינמו: אני חושב שלאור מה שעשינו השנה מגיע לי גם השכר של ראש העיר

הקודם וגם שלי.

מר מוטי חן: המינוס הזה.

מר יחיאל אדרי: רגע, אבל למה לי לא מבצעים כזה גידול?

מר זאב שפיגלר: ולצורך העניין לשכת ראש העיר, קפיצה של 021 אלף ₪.

מר מוטי חן: לא, לא, זה לא קפיצה של 021 אלף ₪. אני מציע להסתכל בדבר הזה, בקובץ

של .. שכר, אי אפשר להסתכל רק על השכר, צריך להסתכל גם על .., כאן יש מיון פנימי, אנחנו עושים כאן מיון, במקרה הזה .. ללשכת ראש העיר ולכן יש כאן תוספת, הרי יש החלטה ... זה לא תוספת.

מר יחיאל אדרי: ומאז ראש העיר לא יכול להיות בחצר.

מר זאב שפיגלר: או קיי, ביטחון קפיצה של, לא באחוזים, 011 אלף ₪, 012 אלף ₪.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 54 ד.נ. 11.0.1102

מר מוטי חן: גם פה זה שאלה של מיון. גם פה זה שאלה של מיון. קב"ט העירייה ישב על

שכר החינוך, היות ואנחנו עושים מיון פנימי ורק 21 אחוז מהגדרת תפקידו הוא חינוך והיתר הוא ביטחון כחלק מההתחייבות שלנו במסגרת תקציב הג"א, יש כאן מיון שלו לנושא של הביטחון. זה הכול. זה מיון פנימי. אין תוספת.

מר זאב שפיגלר: כלומר כל הדברים שקופצים מבחינת אחוזים ב-11 אחוז שכר רישוי

עסקים מ-001 ל-102 שזה 111 אלף ₪ זה אותו דבר, עבר ממקום אחד למקום שני?

מר מוטי חן: לא, אתה רואה ברישוי עסקים גם כאן אנחנו עשינו שינוי בשכר .. למחלקה,

בעקבות שינוי פנימי שערכנו בחזרה של .. של דובי, יש כאן העסקה גם של הפקח וגם של המזכירה. אני מזכיר שהדברים האלה קרו במהלך 1101 ולכן כדי להעמיד את המחלקה במקום הנכון מבחינת התקנים, מי שמופיע פה ב-

1102 זה האנשים האמיתיים שזה אומר מנהל המחלקה, זה אומר הפקח וזה אומר המזכירה.

מר אברהם בינמו: שלושה אנשים.

מר מוטי חן: .. והעסקה שלהם.

מר אברהם בינמו: בנוסף לכך כפי שאתה יודע, מעבר למשרד של הגזבר ולמחלקת החינוך,

שופצו המשרדים של רישוי עסקים, שופץ המשרד של מבקר העירייה, שופצה חדר הישיבות.

מר יחיאל אדרי: הכול במכרזים בצורה מסודרת.

מר זאב שפיגלר: אני לא התייחסתי לזה, התייחסתי רק לנושא של השכר.

מר אברהם בינמו: לא, לא, אנחנו מתייחסים לזה כי אנחנו מאמינים שסביבת עבודה יוצרת

גם פריון יותר גדול בעבודה.

גב' נעמי כספי: זה מוכח מחקרית.

מר זאב שפיגלר: שכר של תחזוקה 211 אלף ₪ קפיצה, אותו הדבר מעברים?

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 55 ד.נ. 11.0.1102

מר מוטי חן: לא, יש לנו .. 1101 והוא יימשך גם השנה ולכן יימשך השנה של העסקה

וקליטה של עובדי קבלן כעובדי עירייה, מנגד יש הפחתה של הסכום הזה בהוצאות הפעילות.

מר יחיאל אדרי: מה שקורה היום עובד קבלן בזמנו פה היה כדאי לעירייה להעסיק עובדי

קבלן והיית משלם פחות מהשכר וגם לא הייתה בעיה של קביעות וכל הדברים האלה. היום מה שקורה בפועל שעת עבודה על פי הדרישה של התמ"ת ובכלל של עובד קבלן כדי שגם הוא ירוויח הקבלן עצמו, זה סדר גודל של כמעט 12 ₪ לשעה פלוס מע"מ. כשלנו עובד עירייה עולה 11 ₪ לשעה. אז מה עדיף לי? והוא בשנתיים הקרובות הוא תמיד ארעי, הוא תמיד ארעי, אז עדיף שהוא יהיה עובד שלנו, אם הוא טוב בשנתיים אז הוא יישאר.

מר זאב שפיגלר: מה שאתה אומר אם אני מבין את זה, שהתוספת של 211 אלף ₪, כ-211

אלף ₪ בשכר הם מתקזזים ממקום אחר שהוצאנו אותו על אותה מטרה.

מר יחיאל אדרי: כן.

מר מוטי חן: ולא קליטה של מסגרת חדשה. זה הסטה של עובדים מהעסקה באמצעות

ביקור חוץ והעסקה עצמאית.

מר איגור גורביץ: אתה עוד מרוויח בזה. אני סיפרתי עכשיו.

מר אברהם בינמו: הרווח הגדול שלנו זה השירות שניתן לתושבים ולעירייה, המחלקות

עובדות חזק-חזק.

גב' נעמי כספי: למעבר לזה, יש לזה גם ערך ערכי, כשאתה קולט עובד שהוא יודע שהוא שייך

לארגון, המחויבות שלו והמקצועיות שלו היא לאין ארוך הרבה יותר גדולה מאשר עובד קבלן שאין לו שום מחויבות למקום העבודה שלו.

מר אברהם בינמו: אני בהחלט מסכים איתך.

מר זאב שפיגלר: 011 אלף ₪ בחזות העיר, שכר חזות העיר.

גב' נעמי כספי: שכר עבודה,

מר זאב שפיגלר: שכר עבודה לחזות העיר, קפץ ב-011 אלף ₪. גם פה זה מיון.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 56 ד.נ. 11.0.1102

מר אברהם בינמו: זה איכות סביבה.

מר מוטי חן: זה מיון פנימי. אנחנו עשינו סדר בסעיפים התקציביים ...

מר אברהם בינמו: טוב שנעמי לא שאלה את השאלה הזאת.

גב' נעמי כספי: כן, איפה ה-0,211 ₪ ...

(מדברים יחד)

מר זאב שפיגלר: עיר ללא אלימות בין 81 אלף ₪, 81 אלף ₪, העסקנו עוד מישהו?

מר מוטי חן: בעיר ללא אלימות אנחנו התחלנו להעסיק במהלך השנה,

מר אברהם בינמו: במהלך השנה,

מר מוטי חן: במהלך השנה את ה,

מר אברהם בינמו: את המנהלת,

מר מוטי חן: גם את העובדת הסוציאלית, כרגע היא עזבה אבל אנחנו מתכננים מכרז

לקליטה של מישהו אחר במקומה, גם .. תקופת ביניים וגם הגדרת השכר של משרד לביטחון פנים השתנתה. סתם לדוגמה במקרה הזה אם ההעסקה שלה הוגדרה ב-01 אלף ₪ עלות על ידינו, בא המשרד אמר חברים נכבדים זה 01 אלף ₪ ברוטו, הפער הזה נופל כאן.

מר אברהם בינמו: בנושא של עיר ללא אלימות יש חקיקה של ארבעה חמישה עובדים, יש

מדריכי מוגנות, יש מדריכי נוער, יש עובדת סוציאלית ויש מנהלת עיר ללא אלימות.

מר זאב שפיגלר: 011 אלף ₪ לקליטת עלייה, מה זה?

מר מוטי חן: כן, בקליטת עלייה יש לנו תקצוב שיתבצע כנגד הכנסה. אנחנו הגשנו בקשות

לנושא של קליטת עלייה, עידוד וקליטת עלייה כאשר במסגרת הפרויקט הזה במידה והוא יאושר, נקבל תקן, נקבל תקן על ידי משרד הקליטה לביצוע ...

יאושר נבצע, לא יאושר לא נבצע.

מר אברהם בינמו: הרעיון הוא גם בנושא הזה זה לבחון, בשיחה שהייתה לי עם איגור, זה

לבחון מה שרשויות אחרות עושות. רשויות אחרות שולחים אנשים "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 57 ד.נ. 11.0.1102

מאוקראינה כדי לייצג את העיר שלהם. העיר שעושה את זה הרבה זאת חיפה אבל אנחנו עוד לא שלחנו אף פעם נציג עם חומר הסברתי והיום אנחנו מודעים לכך שהולכת להיות עלייה נוספת בעיקר מהמקומות האלה. אנחנו מן הסתם גם ברגע שנקבל אישור לתקן הזה, ולפני כן אנחנו נדאג לשלוח נציג או שניים לאוקראינה על מנת לעודד עולים לבוא לעיר נשר.

(מדברים יחד)

מר זאב שפיגלר: ניקיון של העירייה 111 אלף ₪ תוספת.

מר מוטי חן: כמה?

מר זאב שפיגלר: 111 אלף ₪ תוספת.

מר מוטי חן: זה ניקיון ותחזוקה. יש לנו שני דברים. פעם אחת יש כאן תוספת של תקן, ...

מוגדר כאב הבית, גם פה הועבר ממחלקת התחזוקה לבניין העירייה, זה תוספת של תקן ויש .. של מנקות מחליפות שעבדו על בסיס שעתי ונכנסות למסגרת תקן. ותוספת של מבנה חדש של השירות הפסיכולוגי שאנחנו כרגע מקבלים.

מר זאב שפיגלר: לא הבנתי לגבי העובדות הזמניות. לפני כן הן היו עובדות לפי שעה,

מר יחיאל אדרי: קבלנים, קבלנים, היינו לוקחים מקבלן.

גב' נעמי כספי: עובדות קבלן.

מר זאב שפיגלר: למה אבל זה צריך לבוא ולהגדיל לנו את ההוצאה? להפך, אם אנחנו כפי

שציינת,

מר מוטי חן: זה לא הופיע בשכר ועכשיו הוא מופיע.

מר יחיאל אדרי: בפעולות זה יורד.

מר זאב שפיגלר: טוב יש כאן את כל הסעיפים, אני לא אכנס אחד אחד, לעבודות קבלניות

בכל סעיף וסעיף שם שאנחנו לדוגמה עולים מ-012 אלף ₪ ל-111 אלף ₪, זה מופיע בכל המקומות.

מר אברהם בינמו: אני מציע זאב שתעבור לתקציב הפיתוח.

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 58 ד.נ. 11.0.1102

מר זאב שפיגלר: נגיע לזה.

מר אברהם בינמו: שם אתה יכול, כן, אתה תיכנס לסעיפים.

מר זאב שפיגלר: אבל אני רואה בכל הסעיפים, סך הכול זה כולל עוד נושא שה.. את

ההוצאות,

מר אברהם בינמו: אבל סך הכול כל הגידול שלך בסופו של יום, כשאתה מסתכל סעיף-סעיף

מתבטא בעוד 1 מיליון ₪. סך הכול, איך שלא תבחן את הסיפור הזה, וזה גידול,

מר זאב שפיגלר: כן, אבל אני רוצה לדעת למה זה מגיע ל-1 מיליון ₪,

מר אברהם בינמו: בסדר.

מר זאב שפיגלר: מאיזה סעיפים? אם תגיד לי שזה טיפול בנוער או משהו, אני אומר בו ניתן

יותר מ-1 מיליון ₪. יש פה סעיף שאנחנו הורדנו אפילו,

מר אברהם בינמו: רגע,

מר זאב שפיגלר: והקמנו את ההתמודדות עם ילדים שיכורים לדוגמה.

מר אברהם בינמו: ומצד שני הגדלנו את הפיקוח בנושא של הסמים.

מר מוטי חן: אתה רואה לפי מה שמשרד הרווחה מתקצב אותך.

מר אברהם בינמו: זאב, אני עכשיו מתייחס להערה הראשונה שלך בתחילת הישיבה. אני

אמרתי אותה, אנחנו נשב על זה שוב במהלך החודש וחצי הקרוב,

מר יחיאל אדרי: חודשיים,

מר אברהם בינמו: חודשיים סליחה, כמו שהבטחתי, ונתייחס לנושא סעיף-סעיף-סעיף,

כלומר שאתה תביא גם את האג'נדה שלך לפה. זה הרעיון. עכשיו גם אנחנו שותפים ובמסגרת השותפות וקיבלתי את ההערה שלך.

מר זאב שפיגלר: או קיי, זה אומר שבמידה ויהיה לנו הערות,

מר אברהם בינמו: כן,

מר זאב שפיגלר: שאנחנו מעוניינים לבוא ולהוסיף,

מר אברהם בינמו: כן,

"חבר" – הקלטה ותמלול

11800 59 ד.נ. 11.0.1102

מר זאב שפיגלר: או לתמוך באיזשהו פרויקט כזה או אחר,

מר יחיאל אדרי: הוא אומר לך האג'נדה שלך,

מר זאב שפיגלר: אנחנו נדון בזה,

מר אברהם בינמו: כן, במהלך החודשיים, אני נתתי התחייבות כזאת לפי ההנהלה, לפני

הקואליציה, ישבנו, אמרנו בואו, בסדר, ההערות שלכם במקום, בסופו של דבר באמת יושבים כאן ועושים עבודת קודש, ירדו כאן לפרטי פרטים, קיבלתי את ההערה שלך, ההערה שלך במקום. יחד עם זאת אנחנו קיימנו ישיבת ועדת כספים לפני 01 ימים, קיימנו ועדת הנהלה, דנו בנושאים האלה, גם שם הועלו נושאים וביקשתי מהחברים, אמרתי להם תנו לי חודשיים, אנחנו נעשה יחד עדכון תקציב. כי לאט-לאט אנחנו גם שומעים כל מיני בקשות ויש דברים שאולי צריך להוריד אותם.

(מדברים יחד)

מר זאב שפיגלר: קומפוס, רק ברשותך, קומפוס אשפה ביתית, קומפוס פסולת תעשייה.

מר מוטי חן: אנחנו לא צופים, יודעים שהיטל ההטמנה למשל השנה,

מר אברהם בינמו: הולך לגדול.

מר מוטי חן: אנחנו יוצאים למכרז פינוי והצפי שלנו שיהיה גם גידול בעלויות הפינוי.

אנחנו רוצים לעבור בחלק מהמקומות לפינוי של, להטמנה, למוטמנים,

מר אברהם בינמו: פחים מוטמנים,

מר זאב שפיגלר: ההתנהלות של זה שונה מהתנהלות רגילה. יש צפי לגידול בעלות.

מר אברהם בינמו: יחד עם זאת כל ההטמנה שלנו באתרים צפויה לעלות ואני יכול להגיד לך

שהשלטון המקומי עושה מלחמה מאוד גדולה בנושא הזה על מנת שיורידו את ההיטלים, אני כל הזמן שולח למוטי את הבקשות ואני אומר לך שחיים ביבס עושה מלחמה מאוד רצינית בנושא הזה.

מר זאב שפיגלר: אבל נשאלת השאלה אם, אני בעד מדינה ירוקה, אני בעד מחזור הכול, אבל

אנחנו צריכים לקחת בחשבון שאם זה הולך לעלות לנו, אנחנו מעלים את זה "חבר" – הקלטה ותמלול

11800 61 ד.נ. 11.0.1102

בעוד 121 אלף ₪ ובסופו של דבר אנחנו מוציאים הרבה כסף בין ההשוואה לקחת ולזרוק כנראה את הפסולת רגיל לבין לבוא ולהטמין את זה וכל הדברים.

מר אברהם בינמו: תראה,

מר מוטי חן: אני חושב שאתה לא ...,

מר אברהם בינמו: לא, לא,

מר מוטי חן: היום הפסולת בעיריית נשר, רק ההפרדה במקור היא מצומצמת, אם זה

פסולת אריזות של תמיר,

מר אברהם בינמו: נייר,

מר מוטי חן: אם זה הנייר והקרטון והבקבוקים לצד הזכוכית, כל השאר מוטמן. אין

פיתרון אחר לפסולת.

מר אברהם בינמו: כן.

מר מוטי חן: אין מפעל מחזור, אתה מטמין. כשאתה מטמין אז עולה לך גם עלות ההובלה

לאתר ההטמנה שכיום אתר ההטמנה הוא בעברון, עולה לך גם כניסה לאתר ועולה לך גם היטל הטמנה.

מר זאב שפיגלר: כן, ומה החלופה?

מר אברהם בינמו: שנייה, שנייה, אני אענה לך.

(מדברים יחד)

מר אברהם בינמו: שנייה, יש היום ערים בעולם,

מר יחיאל אדרי: שאוכלים את זה מחדש.

מר אברהם בינמו: שבתים שלא זורקים פסולת, שים לב מה אני אומר,

מר מוטי חן: מקבלים ארנונה שלילית.

מר אברהם בינמו: מקבלים ארנונה שלילית, כלומר הם משלמים פחות ואנחנו צריכים

לשאוף שתוך חמש שנים נגיע ליעדים האלה. זה יעד לא פשוט ואני אתן דוגמה. כשאתה היום הולך לעשות רכישה אז עדיין אתה רוכש בשקיות "חבר" – הקלטה ותמלול