פרוטוקול ועדת מליאה מס' 952

ישיבת מליאת מועצת העיר, מן המניין, מס' 2/25 )(952

מיום רביעי, כ"א בשבט תשפ"ה, 19 בפברואר 2025

משתתפים:

מר רועי לוי ראש העיר

מר ישי יעיש איבגי מ"מ וסגן ראש העיר

מר גאורגי גרשקוביץ סגן ראש העיר

גב' אדוה קאופמן סגנית ראש העיר

מר דני קרן חבר מועצה

גב' שגית גליק חברת מועצה

גב' פרח אסטרוגנו חברת מועצה

מר יואל טל חבר מועצה

מר אסף גפן חבר מועצה

מר ארתור דרליוק חבר מועצה

גב' פולינה קפול חברת מועצה

מר צחי שומרוני מנכ"ל העירייה

עו"ד אורי גרינברגר יועמ"ש העירייה

הראל פוטינסקי תושב העיר

רון גולדשטיין דובר העירייה

נוצר על ידי

1

ישיבת מועצה 19.2.25

על סדר היום:

] 1 [ החלפת מורשי חתימה בחשבונות בנק של חטיבות א' ו- ב'. ........................................................ 4

] 2 [ אכיפת עבירות תעבורה לפי חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות )תעבורה(

תשע"ו – .2016 ....................................................................................................................... 4

] 3 [ אישור ועדת שימור עירונית והרכבה בהתאם לחוק התכנון והבניה )תיקון מס' (31 תוכנית לשימור אתרים,

תשנ"א .1991 ......................................................................................................................... 6 נוצר על ידי

2

ישיבת מועצה 19.2.25

פ ר ו ט ו ק ו ל

ר. לוי, רה"ע: ערב טוב. אנחנו פותחים את ישיבת מועצת העיר מן המניין 2/25 ).(952 נוכחים: חבר

מועצת העיר ארתור דרליוק, פולינה, דני קרן, שגית גליק, פרח אסטרוגנו, סגנית ראש העיר אדוה קאופמן, סגן ראש העיר גאורגי גרשקוביץ, אנוכי רועי לוי ראש העיר, מנכ"ל העירייה צחי שומרוני, יועץ משפטי אורי גרינברגר, ממלא מקום ראש העיר ישי איבגי, חבר מועצת העיר אסף גפן, חבר מועצת העיר יואל טל, דובר העירייה רון. וכן נמצא איתנו היום, במסגרת חודש, אירועי חודש פברואר יוצא מן הכלל, שבו אנחנו מעלים למודעות ציבורית את הנושא של אנשים עם מוגבלויות בקהילה. אז נמצא איתנו היום הראל פוטינסקי, שהוא תושב העיר מהיום שהוא נולד, והוא חלק מהקהילה המיוחדת שיש לנו בעיר. והוא הרבה זמן מבקש ממני לבוא להיות בישיבת מועצת עיר, אז היום הזמנו אותו אלינו לישיבה, כדי שיעזור לנו ושיהיה חלק מזה. אבל לפני שנפתח את הישיבה, אני אבקש מהראל שיציג את עצמו.

נכון? כי גם צופים בנו עכשיו אנשים דרך הפייסבוק בבית. אז חשוב שתציג את עצמך, ותספר על עצמך קצת, מה שבא לך.

ה. פוטינסקי: טוב, אני כל החיים שלי גר בגבעת נשר, מאז שאמא שלי הביאה אותי ונפטרה. הנה,

לשכונת גבעת נשר. אני מייצג עכשיו את כל השכונה. רציתי לאחל לכם ט"ו בשבט שמח, פורים שמח, אוהב אתכם, כל השכונה. מהרב בועז אביטן, שאני מאוד אוהב אותך. רועי לוי, ישי, כל המועצה, אוהב אתכם, אין עליכם, אין על נשר בכלל, נשר מספר 1 בארץ. לא יעזור.

א. גרינברגר: הראל, תדע לך שעל פי חוק, תושבים, אזרחים, לא אמורים לדבר בישיבות מועצת

העיר. רק לחברי המועצה ולבעלי המקצוע והעירייה, יש את הזכות לדבר. ניתנה לך הזכות להציג את עצמך, והכבוד הוא של כל הנוכחים. בשביל מקרים כאלה, בתור היועץ המשפטי, אפשר גם "לשבור את החוק", במרכאות. בהצלחה. ישר כוח.

ה. פוטינסקי: תודה רבה.

*הראלמתכבדלדפוקעםהפטיש.

נוצר על ידי

3

ישיבת מועצה 19.2.25

ר. לוי, רה"ע: יפה מאוד. חברים, אז קודם, יש לנו 3 נושאים על סדר היום, קצרים.

] 1 [ החלפת מורשי חתימה בחשבונות בנק של חטיבות א' ו- ב'.

ר. לוי, רה"ע: הראשון זה החלפת, הצעה לסדר: החלפת מורשי חתימה בחשבונות בנק של חטיבות

א' ו- ב'. יש שם חוות דעת של אורי, בעצם אנחנו, זה אנשים שעובדים בחטיבות, מזכירות שם, שהם חתימה שנייה.

א. גרינברגר: הדרישה היא שיהיה נציג משרד החינוך, ונציג הרשות המקומית. והיו 2 נציגי משרד

החינוך, המנהל והסגנית. אז עכשיו החלפנו את הסגניות במנהלניות, וככה אנחנו עומדים בדרישה.

ר. לוי, רה"ע: אז טוב שתיקנת אותי, כי חשבתי שזה חליפין של מזכירות. אז בעצם, אנחנו מסדרים

את לשון החוק. ואלה באמת עובדות עירייה, גם סיון אברהם וגם אורלי אסידוב. מי בעד? כולם בעד, פה אחד. בעצם, הצעת ההחלטה היא, מאשרים החלפת מורשי חתימה בחשבונות בנק של חטיבות א' ו- ב'. אמרנו, עבר פה אחד.

הצעת החלטה:

מאשרים החלפת מורשי חתימה בחשבונות בנק של חטיבות א' ו- ב'.

הצבעה:

בעד- פה אחד.

ההצעה אושרה.

] 2 [ אכיפת עבירות תעבורה לפי חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות )תעבורה(

תשע"ו – .2016

ר. לוי, רה"ע: הצעה לסדר: אכיפת עבירות תעבורה לפי חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים

ברשויות המקומיות )תעבורה( תשע"ו – .2016 צירפנו דברי הסבר. החוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות )תעבורה( התשע"ו 2016 ונוהל פיקוח ואכיפה של עבירות תעבורה ברשויות המקומיות מאת משטרת ישראל מספר .02.231.28 בעצם, זה חוק שבא לסייע למשטרת ישראל, למדינה, ולעירייה, לאכוף נוצר על ידי

4

ישיבת מועצה 19.2.25

את כל הנושא של אופניים חשמליים, ומי יודע איך זה נקרא בעברית? וגלגינוע.

וגלגינוע. נסיעה במרחב הציבורי בגלגינוע. אז מי שרוצה לנסוע בפראות בגלגינוע בעיר, כבר לא יוכל, כי אנחנו מאשרים חוק שמסמיך את הפקחים לאכוף את כל התקנות שיש בחוק, בעצם בפיקוח ואכיפה, ואנחנו מסמיכים אותם. הנושא הזה נולד גם כתוצאה מתלונות של תושבים, וגם כי ראינו שאין לנו את האפשרות בלי החוק הזה לאכוף. ובטח אתם רואים שהאופניים החשמליים הופכים להיות יותר ויותר נפוצים בעיר, ולכן אנחנו מקדימים תרופה למכה, ואנחנו היום נאשר להעביר את זה, מעבירים את זה למשרד הפנים לאישור, נכון?

א. גרינברגר: כן. מה שקורה זה שסעיף 2 לחוק, אומר שהחוק יכול להיאכף רק ברשות מקומית

שהמועצה שלה קיבלה החלטה לאכוף אותו.

ר. לוי, רה"ע: הבנתי.

א. גרינברגר: אז אנחנו, מובאת ההחלטה הזו, זה הצעד הראשון. אחר כך, יש צעדים נוספים של

הסמכה ויידוע הציבור, ובסופו של דבר אכיפה פר אקסלנס, מה שנקרא. זו באמת סיטואציה, שהחוק בא לשרת גם את הציבור וגם את הנאכף. יהיו פה מקרים שאנחנו נדאג שלא ייסעו ללא קסדה, ולא ייסעו ללא רישוי, ולא ייסעו במקומות שמסכנים בהם את הציבור.

א. קאופמן: כלומר, החוק כבר קיים, אנחנו בוחרים להחיל אותו פה בנשר.

א. גרינברגר: כדי לאכוף אותו, צריך לקבל החלטת מועצה.

פ. אסטרוגנו: אורי, אבל מה זה הסמכה? צריך הסמכה.

א. גרינברגר: הפקחים יעברו הסמכות.

פ. אסטרוגנו: אוקיי.

ר. לוי, רה"ע: עכשיו תעשה ,1,2 ותשאל מי בעד.

ה. פוטינסקי: מי בעד?

נוצר על ידי

5

ישיבת מועצה 19.2.25

ר. לוי, רה"ע: כולם בעד, יפה. כולם בעד, פה אחד.

הצעת החלטה:

מאשרים אכיפת עבירות תעבורה בתחום שיפוט העיר נשר, בהתאם להוראות סעיף 2 לחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות )תעבורה( תשע"ו – ,2016 ובכפוף לנוהל פיקוח ואכיפה של עבירות תעבורה ברשויות המקומיות מאת משטרת ישראל מספר .02.231.28 הצבעה:

בעד- פה אחד.

ההצעה אושרה.

] 3 [ אישור ועדת שימור עירונית והרכבה בהתאם לחוק התכנון והבניה )תיקון מס' (31 תוכנית לשימור

אתרים, תשנ"א .1991

ר. לוי, רה"ע: הצעה לסדר הנוספת זה, אישור וועדת שימור עירונית והרכבה בהתאם לחוק התכנון

והבניה, תוכנית לשימור אתרים, תשנ"א .1991 צירפתי לכם את חוק התכנון והבנייה. אנחנו, בעצם, הולכים לפי הרכב הוועדה בחוק התכנון והבנייה, ואנחנו מקימים וועדת שימור שתדון בכל נושאי השימור בעיר, ובפרט בנושא של תוכנית כלל, ששם יש מבנים שחלקם אנחנו משמרים וכבר הכנסנו לתוך תוכנית שימור, ואת חלקם אנחנו נאלץ או להעתיק, או להרוס, או להעביר, או לעשות איתם משהו, כדי שנוכל לבנות בתי ספר, להרחיב את הכבישים בשכונה, ולתת מענה קודם כל לציבור.

אני, בעמדה שלי, ואתם תשמעו את זה כנראה גם בוועדה, אני, העמדה שלי, שאם אפשר לשמר, ויש ערך לשימור, משמרים. אבל אם השימור גורם לכך שאנשים יצטרכו לצאת מגבעת נשר רק מנתיב אחד ולא ניתן יהיה להרחיב את הכביש ל- 2 או 3 נתיבים, אז עם כל הכבוד לשימור ובצער רב, אני מעדיף לתת לאנשים את האפשרות לחיות ולצאת מהבית בצורה יותר מהירה, ולתת להם איכות חיים, מבלי חלילה לזלזל כהוא זה בשימור. אז לכן, אני תמיד אומר, קודם כל בודקים אם אפשר, ואם אי אפשר וזה מקלקל, אז לא. אני אתן דוגמה. בית ספר לילדי עובדים, הלכנו למשרד החינוך, אמרנו אולי נשמר אותו כחלק מחטיבת הביניים העתידית שרוצים לבנות. משרד החינוך ראה את זה, תפס את הראש, אמר לא רק שאי אפשר לשמר את זה, אי אפשר להכניס את זה אפילו לגדרות שנמצאות בתוך בית הספר.

נוצר על ידי

6

ישיבת מועצה 19.2.25

צריך להרחיק את המבנה הזה מתלמידים, גם אם תרצו לחזק אותו, ואי אפשר לחזק אותו. זו גם דוגמה. מצד שני, את גבעת העמדות, אנחנו הכנסנו כבר לתוך התוכנית של כלל לשימור ושחזור והיסטוריה, ויהיו שם שבילים שיהיה אפשר ללכת ביניהם, ולוחות עם ההיסטוריה שלהם, וניתן יהיה ללמוד הרבה מהמקום הזה. זהו, הצענו, הרכב הוועדה, צריך למנות בתיאור הוועדה את ראש העיר, סגנים, סליחה, 3 חברי מועצה. אסף, אנחנו קצת בשיח, אז אני אשמח מאוד שהוא יצטרף, הצעתי אותך אבל כמובן צריך את ההסכמה שלך. נציג העירייה שזה טל בן מיכה מהנדס העיר, ו-

2 נציגים המצויים בנושא שימור מבנים ואתרי התיישבות, בדעה, רשום מייצגת, זה לא מייצגת, זה מייעצת.

א. גרינברגר: מייעצת.

ר. לוי, רה"ע: מייעצת, אז יש כאן טעות, מייעצת. אדר' מהא בלאן שהיא יועצת שימור, ואדר'

גיורא סולאר, שנחשב אחד מאדריכלי השימור הטובים ביותר במדינת ישראל, והוא גם עשה את נספח השימור של תוכנית המתאר העירונית שלנו. זהו. אם אין התנגדות, אז נעלה את זה להצבעה. מקובל? אז מי בעד? רגע, הראל, תשאל מי בעד?

ה. פוטינסקי: מי בעד?

ר. לוי, רה"ע: כולם בעד. ההצעה גם כן עברה.

הצעת החלטה:

מאשרים את הקמת ועדת השימור ואת הרכבה בהתאם לחוק התכנון והבניה )תיקון מס' .(31 הצבעה:

בעד- פה אחד.

ההצעה אושרה.

ר. לוי, רה"ע: הראל, אני רוצה להגיד לך תודה רבה שעזרת לנו, והיית יחד איתנו, וליווית אותנו,

ואתה תמיד מוזמן להיות יחד איתנו, בסדר? ועכשיו תנעל את הישיבה. תגיד, הישיבה נעולה.

נוצר על ידי

7

ישיבת מועצה 19.2.25

ה. פוטינסקי: הישיבה נעולה.

ר. לוי, רה"ע: יישר כוח.

תום הדיון

רועי לוי, ראש העיר

נוצר על ידי

8