פרוטוקול ועדת בטחון מס 4 מתאריך 23.12.24

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב יו"ר ועדות חינוך ובטחון

רחוב הרצל 15 ,קומה ב- נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני iltali.mul@netanya.muni.

כ' שבט תשפ"ה

יום שלישי 18 פברואר 2025

לכבוד

חברי הועדה:

מר רפאל נמני – חבר מועצה

גב' ליאורה לוי – חברת מועצה

מר עקיבא יצחקי – חבר מועצה

מר אבי סלמה – חבר מועצה

מר אלון אהרון – ראש מנהל אכיפה פיקוח ובטחון

מר יוסי בר - מנהל אגף החירום ומוס"ח

מר משה סעדה - מנהל אגף הפיקוח וחניה במינהל האכיפה מר חזי לוי - מנהל פיקוח ושיטור עירוני

מר רפאל חן - אחראי על בטחון ובטיחות במוסדות חינוך מר ליאור אלו – קב"ט מוס"ח

מר יוסי זיו – נציג ציבור

מר יום טוב תמיר – נציג ציבור

מר סוף קרטיס – נציג ציבור

מר סרגיי אשורוב – נציג ציבור

מר יצחק ברמן – נציג ציבור

מר מנו סטרבורבדיס – נציג ציבור

מר אמנון סעדון – נציג ציבור

מר דוד אלימה – נציג ציבור

מר יעקב ברנס – נציג ציבור

מר מאיר סיטבון – נציג ציבור

מר רונן אברהמוף – נציג ציבור

מר רומן אנדריושין – נציג ציבור

מר אביחי בן אבו – נציג ציבור

מר מעין לוי – נציג ציבור

מר נאור אזולאי – נציג ציבור

מר אלימלך משה – נציג ציבור

מר רז משולם – נציג ציבור

מר עדי גופדה – נציג ציבור

שלום רב,

הנדון: פרוטוקול ישיבת וועדת בטחון מס' 4

הועדה התכנסה ביוםשני כ"ב בכסלו תשפ"ה 23.12.2024 בשעה 18:00 בלשכת של טלי מולנר סגנית ומ"מ ראה"ע, רח' תל חי 8, קומה 4, נתניה

משתתפים:

גב' טלי מולנר – סגנית ומ"מ ראש העיר, יו"ר ועדת בטחון נצ"מ שרון מנור – מפקד תחנה משטרת נתניה

מר שמעון ברדה – קצין אג"מ משטרת נתניה

מר משה סעדה - מנהל אגף הפיקוח וחניה במינהל האכיפה מר חזי לוי - מנהל פיקוח ושיטור עירוני

הגב' רותם דוק בן משה – מנהלת המוקד הרואה

מר ליאור אלו – קב"ט מוס"ח

מר סוף קרטיס – נציג ציבור

- 1 -

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב יו"ר ועדות חינוך ובטחון

רחוב הרצל 15 ,קומה ב- נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני iltali.mul@netanya.muni.

מר יצחק ברמן– נציג ציבור

מר מנו סטרבורבדיס – נציג ציבור

מר אמנון סעדון – נציג ציבור

מר נאור אזולאי – נציג ציבור

מר רומן אנדריושין – נציג ציבור

מר רז משולם – נציג ציבור

מר רונן אברהמוף – נציג ציבור

מר עדי גופדה – נציג ציבור

גב' אנה לקאי -סיסולטין – מזכירת סגנית ומ"מ ראש העיר טלי מולנר

נושאים לסדר היום:

א. מפגש היכרות עם מפקד משטרת נתניה – נצ"מ שרון מנור

הצגת פעילות המשטרה בתחום מניעת פשיעה, היערכות המשטרה לחירום, אכיפה נגד ממונעים, שב"חים, כיתת כוננות ועוד...

ב. מוקד מבצעי, מוקד רואה סקירת פעילות המוקד, אופן הפעלה ומיקוד פעולה. - יוצ"ג ע"י

רותם דוק בן משה מנהלת המוקד הרואה.

ג. שיח חופשי לשאלות

טלי מולנר- יו"ר הועדה - פתחה את הועדה

סקירה קצרה:

- פתחנו תחנת שיטור קצה בשוק נתניה בשיתוף עם משטרת נתניה להגביר את תחושת הבטחון.

- הותקנו מצלמות חניה לאכיפה, כרגע בשלושה מוקדים, מצלמות שמתעדות עבירות חניה.

מתוכנן להוסיף עוד. המצלמות עוזרות לנו לשמור על הסדר הציבורי.

- חרום, התקיים כנס קציני פיקוד העורף של מחוז דן, בחרו לכנס אותו בנתניה, סיכום שנה והצגת תוכנית עבודה לשנת 2025. יש שיתוף פעולה הדוק מאוד בין העירייה לפיקוד העורף - התקיימה פגישה מאוד חשובה בנושא פתיחת וסגירת מקלטים מרחוק, מתכננים להכניס בשנה הקרובה אמצעים טכנולוגיים לפתיחת וסגירת מקלטים מרחוק. כדי לפטור את בעיית הוונדליזם במקלטים.

- יש תכנון להעביר את המוקד הרואה מהמיקום הנוכחי בשוק ורח' מקדונלד.

- מתוכנן ביקור מפקד מחוז מרכז משרד הפנים בנתניה.

- בנושא האכיפה של קורקינטים חשמליים ואופנים, אנחנו מתכננים לסיים להכשיר את כלל הפקחים לצורך ביצוע אכיפה בנדון גם באמצעות אמצעים טכנולוגיים לשמירת הסדר הציבורי.

- בנושא של מתנדבים חמושים אחרי שהעברנו את כיתות הכוננות למשטרה, בוחנים בימים אלה את האפשרות לשבץ מתנדבים חמושים בלבד יחד עם השיטור העירוני לבצע סיורים יחד עם השיטור העירוני.

- יחידת סע"ר יוצאת בקמפיין לגיוס מתנדבים נוספים, יש כוונה להקים יחידה לחילוץ והצלה ימית ויחידת איתור וחילוץ באמצעות כלבים.

- ממשיכים בהוספת מצלמות אבטחה, כרגע יש לנו כ- 400 מצלמות ברחבי העיר, בשנה הקרובה מתוכנן להוסיף עוד כ- 100 מצלמות הבטחה במרחבים הציבוריים

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב יו"ר ועדות חינוך ובטחון

רחוב הרצל 15 ,קומה ב- נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני iltali.mul@netanya.muni.

1. נושא הראשון בוועדה - מפגש היכרות עם מפקד משטרת נתניה – נצ"מ שרון מנור הצגת

פעילות המשטרה בתחום מניעת פשיעה, היערכות המשטרה לחירום, אכיפה נגד ממונעים, שב"חים, כיתת כוננות ועוד...

טלי מולנר

נצ"מ שרון מנור מפקד התחנה, תושב נתניה שזה יתרון אדיר מכיר טוב את העיר חיי את כל הבעיות שאנחנו מתמודדים איתם, איש שטח ונוכח בכל אירוע. אנחנו כתושבי העיר זכינו.

נצ"מ שרון מנור

- נתניה עיר מאוד גדולה ומורכבת,

- אנחנו בימים אלו מריצים את התהליך למשק קהילה צרפתית מכיוון שיש עליה מאוד גדולה.

יש לנו 2 משקים לקהילה האתיופית

- בנושא כיתות הכוננות מהרגע שהם עברו להיות תחת המשטרה הם נראים כמו יחידה מובחרת מאומנים, חמושים, מצוידים, מוכנים לכל תרחיש ומאוחדים.

היום הכל מאורגן ומוסדר באופן רשמי ומקצועי.

- אכיפה בכל העיר ובשכונות מתבצעת באופן סדיר ומוגבר.

- אנחנו עושים לא מעט פעילויות ופשיטות בכדי לעצור פשיעה, לאחרונה עצרנו חוליה שאחראית על פריצות בבתים.

- מצלמות ההבטחה מסייעות מאוד באכיפה.

- אנחנו מבצעים הדרכות והסברה בבתי הספר כמו מוגנות ברשת, משמרות זהב.

- אחד הדברים החשובים כדי למנוע פשיעה וונדליזם אצל בני הנוער היא באמצעות חינוך ותרבות.

- אנחנו עובדים בכל התחומים אכיפה, הסברה וקהילתי.

ליאור אלו

מבקשת לחזק את הנושא של ההסברה לילדים ובני נוער לאור כל האתגרים שרצים ברשת והילדים נחשפים אליהם אני כקב"ט מוס"ח נכנסתי לביה"ס באזור שלי כדי להסביר לילדים את החשיבות והסכנה של כל האתגרים המסוכנים שרצים ברשת והרכיבה על קורקינטים, אנחנו רוצים להמשיך ולהיכנס עם ההסברה לכל בתי הספר.

שרון מנור

- זה בדיוק על מה שאנחנו גם פועלים החלק ההסברתי והמניעתי.

- האתגר הבטחוני – אנחנו מוכנים לכל תרחיש, מודעים לכל האיומים ויודעים לפעול במידת הצורך בשיתוף פעולה עם כל הגורמים.

- בעניין השב"חים - יש מודעות גבוה, חשיבות, טיפול ואפס סובלנות בנושא כל עסק או אתר שמאתרים בו שב"חים נסגר במיידי לתקופה של 30 יום, נפתח לו תיק פלילי וחקירה, השב"חים נעצרים.

כל קריאה או שיחת טלפון שאנחנו מקבלים אנחנו מגיעים ובודקים.

- נושא גניבות ופריצות רכבים – אנחנו עושים לא מעט פעילויות בנושא ותופסים לא מעט חוליות, זו תופעה ארצית המצב שלנו בעיר או יחסית טוב בהשוואה לערים אחרות בארץ.

- בנושא אופנועים – יחידת רוכבי אופנועים משטרתית מבצעת מרדפים ואוכפים.

נאור אזולאי

שאלה: האם כ"א בתחנת נתניה תואם את גודל העיר?

שרון מנור

אף פעם לא מספיק תמיד יש צורך ולרצון להגדיל ועושים גיוסים, העיר גדלה במהירות.

טלי מולנר

העיר זכתה במפקד תחנה מקצועי ואנושי תושב העיר הוא מכיר את העיר והשטח זה איתרון עצום

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב יו"ר ועדות חינוך ובטחון

רחוב הרצל 15 ,קומה ב- נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני iltali.mul@netanya.muni.

2. נושאשני בוועדה – מוקד מבצעי, מוקד רואה סקירת פעילות המוקד, אופן הפעלה ומיקוד

פעולה – מוצג ע"י רותם דוק בן משה מנהלת המוקד הרואה.

טלי מולנר

לאחר מעבר המוקד לכתובת נחדשה, אנחנו נעשה סיור לחברי הועדה במוקד רותם מנהלת המוקד שולטת ביד רמה זמינה תמיד גם בשעות הקטנות של הלילה ומנהלת את המוקד לצד הטוב ביותר ובמקצועיות

רותם דוק

מציגה מצגת על המוקד הרואה- מצ"ב מצגת בנספח א' המוקד המבצעי (רואה)

למוקד יש כמה תפקידים מלבד המצלמות שזה החלק העיקרי, המוקד הוא גם רפרנט של מנהל האכיפה, הפעלת 3 חניונים ציבוריים והמצלמות החכמות. אנחנו הגוף המקשר בין הגורמים בהקשר למנהל אכיפה.

המוקד הרואה הוא אמצעי נוסף להגברת האפקטיביות של האכיפה ושמירת הבטחון בעיר.

עובדים בשיתוף פעולה מלא עם הפיקוח והמשטרה למניעת עבירות איכות חיים. תאונות דרכים, חניות כפולות, ונדליזם ועוד...

אנחנו מכוונים את הפקחים בשטח אונליין, המ טרה לאתר ולמנוע אירועים בזמן אמת.

במוקד יש 2 עובדים במשמרת בוקר ובערב ועובד אחד בלילה בזמן המלחמה אנחנו גם אחראים על יחידת הרחפנים לצילום וסריקת זירות.

סדר פעולות: הכרזה – דיווח מידי על אירוע – הפעלת הכוחות והכוונתם לאירוע – ותיעוד האירוע

במערכת וביומן אירועים.

למוקד יש גם כריזות במוקדים שונים ורחבי העיר, המוקד יכול לכרוז במידת הצורך בעט שמזהים אירוע של ונדליזם או כל אירוע אחר.

ברחבי העיר יש 410 מצלמות, עובדים על פריסה של עוד 200 מצלמות נוספות יצאנו בפרויקט סיב אופטי שלא היה עד היום זה נותן אופציה להכניס עוד הרבה מצלמות ולראות ברזולוצי ה טובה.

טלי מולנר

מוקד 106 הוא מוקד חשוב אבל המוקד הרואה הוא המקום ששולט, רואה ומבקר על כל מה שקורה בעיר 24 שעות ביממה

שאלות:

עדי גופדה

איך פוטרים את בעיית מקבצנים/הומלסים ברחובות בצמתים?

טלי מולנר

למנהל הרווחה נפתח מקום קליטה חרום ברעננה לכל ההומלסים והקבצנים בעיר. כל דר רחוב שישתף פעולה אפשר לקחת אותו למרכז קליטה.

יש פטרונות אם משתפים פעולה.

בכל מקרה יש לפתוח קריאות במוקד 106 .

נאור אזולאי

בכל עיר יש שכונות לפורענות יותר או פחות, השאלה בתוכנית עבודה כוללת ומודעת לשכונות/ רחובות בהם יש יותר פשיעה ופועלת בהתאם.

אני לא רואה ציון של אכיפה מוגברת בשכונות ורחובות הללו.

משה סעדה

אנו פועלים לפי הנתונים והקריאות מוקד, מוציאים דוחות סטטיסטיקה פר רחוב עם כמות קריאות ועל מה ואנחנו פועלים לפי הנתונים הללו.

נאור אזולאי

אני מדבר על אמצעים טכנולוגיים יותר למה במקומות האלה לא להגדיל את כמות המצלמות לדוגמא.

רותם דוק

אנחנו כרגע עם 400 מצלמות, אנחנו הולכים לגדול ולהגיע ל1000 מצלמות שזה נותן לנו יותר אופציות לפריסת המצלמות.

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב יו"ר ועדות חינוך ובטחון

רחוב הרצל 15 ,קומה ב- נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני iltali.mul@netanya.muni.

טלי מולנר

בשנה הזו כמות המצלמות תגדל משמעותית גם בזכות פריסה נוספת וגם בזכות הסיב האופטי.

העיר שלנו מתפתחת וגודלת במהירות שיא. העלית י בפני כולם שבתקציב הקרוב אבטחה ובטחון הם במקום הראשון.

נספחים:

א' – מצגת המוקד המבצעי ( רואה)

בכבוד רב,

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

יו"ר ועדת בטחון

העתקים:

גב' מרים פיירברג -איכר – ראש העיר

מר' יורם כהן – מנכ"ל העירייה

גב' מוניק בניסטי- עוזרת בכירה למנכ"ל

המוקד

הרואה

מינהלאכיפה

ביטחון ופיקוח

רפרנט

שיגור ותפעול

אירועי מוקד

106

מצלמות

תצפית ואיתור

אירועים

חניונים

הפעלת מערך

3

חניונים

מצלמות

חכמות

תפקידי

המוקד

הרואה

אכיפת

דוחות חניה

דרך מצלמות

חכמות

מצלמות

•המוקד הרואה הוא אחד האמצעים להגברת האפקטיביות של גורמי האכיפה. ככזה, הוא תומך במאמצי האכיפה האופרטיביים ואינו בא במקומם. המוקד מהווה חלק מהותי ממאמץ ההרתעה האכיפתיברשות ואמון על הפעלת גורמי האכיפה והתגובה האופרטיביים, לצורך מניעה וטיפול באירועי עבירות איכות חיים ואלימות בשטחים אליהם הוא צופה.

•ייעוד המוקד -להוות מרכז שליטה ובקרה באמצעות מערכת של מצלמות וחיישנים לאיתור, מניעה ,טיפול ותחקור אירועי אלימות ופשיעה במרחב הציבורי ברשות המקומית.

תפיסת ההפעלה

ייעוד ה

"

מוקד הרואה

"

-

לאתר אירועים בזמן אמת

ולא רק תחקור לאחר מעשה

ה

"

מוקד הרואה

"

-

נדרש

לפעילות אקטיבית ויזומה כדי

להשיג תוצאות יעילות

ואפקטיביות

מרכיבי תפיסת ההפעלה

תכניות

סריקה

סדר

פעולות

נהלים

תכניות

צפייה

-

כניסה למשמרת

-

נהלי משמרת

-

ניהול יומן

מבצעים

-

ועוד

מכתיב למוקדן

מהן הפעולות

הנכונות ביותר

לביצוע על מנת

להתמודד עם

אירוע ביעילות

מגדירות

באיזה מצלמה

המוקדן ייצפה

,

מה להציג על

המסכים ומהי

משימתו

מגדיר באיזה

אופן סורקים

את המצלמות

תכנית צפייה

משימהעונהימיםשעותאתריםמה מחפשים

צירי תנועה ראשייםקיץ / חורףא'-ו'07:00-19:00✓מרכז העיר(הרצל, הנוטע, קראוזה, שטמפפר, תל חי, בנימין, שער

הגיא, העמק)

✓קורל(צומת בן אבי)

✓שוק עירוני

✓צומת פולג(זלמן שז"ר)

✓טוםלנטוס

-הומלסים

-תאונותדרכים

-חניות באיסור

-מפגעים

-חשודים

-השלכות פסולת בניין

פארקים ציבורייםקיץ/ חורףכל

השבוע

בדגש

על

סופי

שבוע

16:00-20:00

22:00-06:00

✓פארק השלולית+ גשר

✓סקייטפארק

✓גן חיים מגורי

✓ציר כחול וירוק

✓מתחם פיאנו

✓פארק איינשטיין

✓גןהקליר

✓פארקספורטק

✓פארק נאות שקד

✓כיכר העצמאות

✓אנדרטת כנפיים

✓פלניטריום

-התקבצות נערים (הפרעות

מנוחה)

-ערכות מדיה

-וונדליזם

-הבערותאש

-מפגעים

-אופניים / קורקינטים חשמליים

-חנית רכבים בשטח הגן

-נפצים

תכנית

צפייה

משימהעונהימיםשעותאתריםמה מחפשים

חופי הרחצהקיץכל השבוע בדגש

על סופישבוע

(ה-שבת)

10:00-

18:00

✓חוף סירונית

✓חוףבלו ביי

✓חוף פולג

-כייסים

-הכנסתזכוכיות

-מפגעים

מלחמת חרבות

ברזל

קיץ/חורףכלהשבוע 24/7✓ציר הרצל

✓כלל המצלמות במרכז העיר.

✓כלל המצלמות בשוק העירוני.

✓כלל המצלמות בפארקיםוגני

שעשועים.

-איתור אנשים חשודים

-איתור מפגעים במקרה של

נפילת טיל/ רסיסים

•

גיבוש תכנית הצפייה נבנה לאחר ביצוע

הערכת מצב

מקדימה מבוססת נתונים

.

•

הערכת המצב מסתמכת על שני נתונים עיקריים

:

נתוני מוקד רואה

מצלמות

כמות מסכים

לצפייה

היסטוריה

גזרתית

ניתוח אירועי

מוקד עירוני

ניתוח אירועי

משטרה

נתוני מוקד

רואה

היסטוריה

גיזרתית

סדר פעולות

-

קליטת אירוע במצלמות

הכרזה

-

דיווח מידי על

האירוע

הפעלת הכוחות

והכוונתם למקום

האירוע

דיווח לגורמים

הרלוונטים

ותיעוד האירוע

במערכת וביומן

עבודה משותפת עם

עבודה משותפת עם:

•יחידת השיטור העירוני לתפיסת נערים משתוללים עם אופניים/ קורקינטים חשמליים , ונדליזם בגנים הציבוריים, מקבצי נדבות בצמתים ומנפצי נפצים (בעונה).

•פקחי החניה –רישום דו"חות חניה לרכבים החונים באיסור.

•פקחי חופים –איתור משתוללים בחוף, כלבים משוחררים, הכנסת זכוכיות ועוד.

•פקחי שוק –איתור מפגעים, תאונות דרכים, נסיעת אופנועים במדרחוב, ערימות פסולת.

כריזות:

•בגנים הציבוריים למניעת גרימת נזק , לדוגמא במתחם "פיאנו", פסל השופר.

•בתקופת הקורונה –עטית מסיכה, ריחוק חברתי.

איתור אירועים על פי דרישה: פניות הציבור ומשטרה.

תכנית עבודה לשנת

2025

•ברחבי העיר נכון להיום יש 410 מצלמות אבטחה עירוניות.

•במהלך שנת 2025 ייפרסו כ-200 מצלמות נוספות במיקומים שנקבעו במשותף יחד עם המשטרה.

•בנוסף, ממשיכים בפרויקט פריסת קילומטרים רבים של סיב אופטי לטובת התקשורת של המצלמות.

רפרנט

מינהל

אכיפה

•קבלת אירועי מינהלאכיפה דרך תכנת CRMהרשותית(אירועים שנפתחו במוקד 106 )

/משטרה/ בכירי העירייה והעברתם לפקחי השטח על ידי אפליקציית CRM .

•

מוקד

רואה

מוקד

עירוני

106

בכירי

העירייה

פקחי

מינהל

אכיפה

משטרה

/

מד

"

א

/

כב

"

א

ניהול חניונים

•סה"כ הפעלת 3 חניונים: איקאה, המלאכה וגיבורי ישראל.

•מכירת מנויים לחניונים לחברות ופרטיים.

אכיפת דו

"

חות חניה

על ידי אמצעים אלקטרוניים

•הפקת דו"חות חניה לאיסורי חניה בלבד דרך המערכת, לאחר תחקור האירוע על ידי הפקח.

•תחילת הפעלת המערכת –נובמבר 2024.

שלבים

•שלב הראשון:

1 הרצל בנק הפועלים.

2 הרצל בנק לאומי

3 פתח תקווה פינת אצל.

4 הרצל פינת שוהם.

5 שטמפפרפינת קראוזה

6 רמז פינתסמילנסקי

7 סמילנסקיפינת קראוזה

8 הרצל פינת שער הגיא

9 דיזנגוף פינת הרצל

10 אוסישקין

•שלב שני:

1 צומת ויצמן, היהלום, שער העמק.

2 ויצמן פינת ששת הימים(לכיוון הסופר פארם)

3 זנגביל פינת היהלום

4 ברקת פינת ספיר

5 צומת דב הוז, עמק חפר –מרכז מסחרי

6 עמק חפר פינת ריינס–מרכז מסחרי

7 טוםלנטוס(ליד קניון נעימי)

8 האר"י 1(ליד סופר פארם)

9 גיבורי ישראל פינת האומנות

10א.ת ישן –פנקס פינת שכטרמן.

11 זלמן שז"ר פינתמוטה גור –מרכז המסחרי