פרוטוקול ישיבת וועדת חינוך מס' 4 מתאריך 18.12.2024

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

ט"ז טבת תשפ"ה

יום חמישי 16 ינואר 2025

לכבוד

חברי הועדה:

גב' ורד פטל – חברת מועצה הממונה על החינוך

מר יעקב תורג'מן – חבר מועצה

עו"ד אירנה ליפשיץ – חברת מועצה

מר ים מאיר קרן – חבר מועצה

עו"ד מירב רודה – חברת מועצה

עו"ד אמייה טגה – חבר מועצה

גב' אתי דהן – ראש מינהל חינוך וחברה

מנהלי אגפי חינוך

מר אורי כהן – מנהל ביה"ס תיכון ריגלר

גב' רחל שמואלי – מנהלת ביה"ס אילן רמון

הרב יעקב שמעון שר – מנהל ביה"ס יסודי בנים דרכי אבות מר שי בראון – יו"ר ועד הורים וחברי הועד

מר אודי ארביב – סגן יו"ר ועד הורים

נציג יו"ר מועצת תלמידים

שלום רב,

הנדון: פרוטוקול ישיבת וועדת חינוך מס' 4

הועדה התכנסה בתאריך י"ז בכסלו תשפ"ה, יום ד', 18.12.2024 בשעה 17:00

בחדר ישיבות מנכ"ל העירייה , רח' הצורן ,6 קומה ,2 נתניה

משתתפים:

גב' טלי מולנר – סגנית ומ"מ ראש העיר, יו"ר ועדת חינוך גב' ורד פטל – חברת מועצה הממונה על החינוך

עו"ד מירב רודה – חברת מועצה

עו"ד אמייה טגה – חבר מועצה

מר יעקב תורג'מן – חבר מועצה

מר ים מאיר קרן – חבר מועצה

גב' אתי דהן – ראש מנהל חינוך וחברה

גב' חגית יודקוביץ - מנהלת אגף לצרכים מיוחדים

גב' מאריתו קבדה – מנהלת אגף נוער וצעירים

מר שגיא אבודרהם - מנהל האגף לגיל הרך

מר שלומי רוקח – ראש מטה מנהל החינוך

מר דרור קוטיגרו - מנהל אגף פיתוח מבני חינוך והסעים מר אלירן דבוש – מנהל אגף החזקות העירייה

מר אבי רוסקוב – מנהל אגף מבני ציבור

הרב ישעיהו דרוק - מנהל אגף פרט - לחינוך ילדים ונוער בסיכון מר חזי לוי – מנהל פיקוח ושיטור עירוני

מר רפאל חן – קב"ט מוס"ח

מר רז גוילי – סגן מנהל ביקורות ובקרה

מר ברוך גרשטיין - רכז תוכניות חינוכיות על יסודי מר אשר בן אברהם - מנהל מחלקת מחשוב במינהל החינוך גב' רחל שמואלי – מנהלת ביה"ס אילן רמון

גב' טל קורן – מנהלת קמפוס יצחק נבון לאומנויות בדורה מר אורי כהן – מנהל ביה"ס תיכון ריגלר

- 1 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

מר שי בראון – יו"ר ועד הורים וחברי הועד

מר אודי ארביב – סגן יו"ר ועד הורים

גב' ליאת דגן – מובילה תהליך פיתוח "עיר כבית ספר"

גב' שמרית פריד הלוי – יו"ר ועד הורים ביה"ס בגין הגב' ענבל ירושלמי – יו"ר ועד הורים ביה"ס חיים חפר אנה לקאי-סיסולטין – מזכירת הועדה

נושאים לסדר היום:

א. מודל פיתוח פדגוגי "מבית ספר בעיר לעיר כבית ספר" – יוצג ע"י אתי דהן – ראש מינהל חינוך

וחברה ונציגות מבתי ספר

ב. מדיניות עירונית בנושא: העסקת פועלים בתוך מבני ציבור גנים/ביה"ס - יוצג ע"י אבי מרום

– מנהל אגף מבני ציבור, אלירן דבוש – מנהל אגף החזקות העירייה, רפאל חן –קב"ט מוס"ח

ג. הצגת השירות החדש לתושב – יוצג ע"י ורד פטל – חברת מועצה הממונה על החינוך

ד. שאלות פתוחות.

טלי מולנר- יו"ר הועדה

פתחה את הועדה

כולם הציגו את עצמם

תודה לכל מי שהגיע

נפתח בנושא הראשון שאתי דהן תציג לנו, אנחנו בוועדות הקודמות קבלנו הצצה למודלים אחרים

שקיימים בעיר: ביה"ס דו לשוניים, עתירי טכנולוגיה וערכים ועכשיו נשמע על עיר כבית ספר.

שלומי רוקח

העלה נקודה- חבל מאוד שאין נציגות של חברי מועצה בוועדה אלה רק עובדי חינוך ועירייה

1. נושא הראשון בוועדה- מודל פיתוח פדגוגי "מבית ספר בעיר לעיר כבית ספר"

מציגה אתי דהן יחד עם ליאת דגן וטל קורן:

אתי דהן

בחינוך אסור לנו להיות במקום שאנחנו עסוקים בשוטף כי נהיה עסוקים רק בשוטף אנחנו ניקח את הארגונים שלנו אחורה ולכן אנחנו מקדישים הרבה מאוד זמן לפיתוח פדגוגי ולהובלת בתי הספר קדימה לעבודה ברוח הזמן להתחדשות כל הזמן.

ליאת דגן – מציגה מצגת ( מצ"ב לפרוטוקול נספח א') ונותנת סקירה כללית על הפרויקט.

כשאנחנו מדברים על למידה במאה- ,21 אנחנו מדברים על מהלך שהכיתה היא כבר לא סוג של קופסא שחורה שרק מי שנמצא בתוך הכיתה יודעה מה קורה בה. בעצם אנחנו מבינים שהלמידה זולגת גם מחוץ לכיתה ולאכן אנחנו רואים תהליך מואץ של השתנות בבתי ספר יותר ויותר כיתות הופכות להיות שקופות, המסדרונות הופכים להיות גם חלל למידה וגם יש השקע מאוד גדולה בחצרות של בתי הספר.

אנחנו גם יודעים כשאנחנו מדברים על למידה במאה ה-21 היא למידה שמחוברת לרוח הזמן ורוח המקום הלמידה מתרחשת לא רק בתוך ביה"ס אנחנו מדברים על מצב של הנמכת גדרות ביה"ס ויציאה אל העיר, זאת אומרת במקום להתייחס לביה"ס כבועות שסגורות בתוך המרחב העירוני, אנחנו אומרים בואו נפתח את הבועות האלה לתוך העיר כי העיר עצמה היא מרחב אין סופי לאפשרויות של יצירה, גילוי ולמידה.

- 2 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

- המטרה של המהלך לחבר את הילדים לעיר ולהיסטוריה של העיר, להכיר את המרחב מחייה שלנו.

- הילדים לומדים על העיר נתניה.

- לחבר את הילדים שלנו לסוגיות עולמיות המאוד בוערות כמו זיהום האקלים - ילדים יכולים לקחת חלק בתכנון הערים.

- חינוך לעירוניות כי הם דור העתיד שישפיע על העירוניות.

המטרות של עיר כבית ספר בנתניה:

- לחבר את הילדים לעיר שיכירו את העיר ואת ההיסטוריה, שהיו נתנייתים גאים.

- אנחנו רוצים את השייכות שלהם, לעלות את המודעות לסוגיות עירוניות וכך ליצר למידה שמותאמת למאה ה-21

- שהלמידה לא תתרחש רק בתוך ביה"ס אלה גם במרחב העיר.

הילדים לומדים על העיר נתניה- אזרחות עירונית מקדמת, איך ילדים יכולים להשפיע על העיר.

יש לנו 10 בתי ספר במהלך יסודי ועל יסודי וגם ביה"ס אחד של החינוך המיוחד.

הפרויקט קיים גם בעולם בערים אחרות.

אתי דהן

שבוע שעבר השתתפתי בישיבה בנושא צל בעיר – כל הנושא של נטיעת עצים בעיר, עם נתונים מטרפים על איך אנחנו יכולים להשפיע על איכות החיים בעיר וזה מהלך שהתלמידים שלנו חייבים להבין את הנתונים לעומק וכמובן להיות שותפים במהלך.

טל קורן – מציגה מצגת (מצ"ב לפרוטוקול נספח ב') ונותנת סקירה כללית על הביה"ס ועל

הפרויקט בביה"ס

מציגה את הקמפוס- הקמפוס הוא ביה"ס יסודי על מרחבי שהוקם בשכונת דורה כבר לפי עשור, המטרה היתה להביא חינוך בדגש על תחומי אומנויות פרויקט גדול של הרשות יחד עם משרד החינוך, להקים ביה"ס שמכיתה א' עד כיתה ו' ילדים יעסקו באומנויות ברמה מאוד גבוהה (צילום וקולנוע, אומנות פלסטית, מחול, תיאטרון ומוסיקה)

במשך השנים האומנות התפתחה כשפה והבנו שזו גם דרך חינוך.

בקמפוס מתקיימות תערוכות, הקמפוס הפך למוזיאון.

בשנה שעברה הבנו שאנחנו צריכים ויכולים לשתף את התוצרים ואת השפה האומנותית שלנו גם מחוץ לגבולות הקמפוס גם בשכונה וגם בעיר כולה, שמנו לנו מטרה שהתחילה להתגבש שהילדים יכירו את השכונה ואת העיר וכך יפתחו תחושת שייכות ואכפתיות.

אתי דהן הציגה למנהלים את התוכנית הזאת "מבית ספר בעיר לעיר כבית ספר" זה התאים לנו עם המטרות של הקמפוס ויצאנו לדרך עם ליווי והכוונה.

התחלנו לחשוב ביחד איך למדינה במרחב הציבורי תקדם את החיבור של הקמפוס לקהילה, הבנו שחשוב החיבור למקום ולעיר, הבנו שאנחנו רוצים לחזק את תחושת השייכות וכדי שזה יקרה צריך התנסות ברחבי העיר. בסוף זה דייק לנו שכל התהליך הזה שהמטרה הגדולה שלנו היא שהתלמידים שלנו יגדלו להיות בוגרים שמעורבים ומשפיעים על הסביבה והחברה.

התחלנו לחלום על תערוכת חוץ שיצאה לפועל ברחוב שמואל ומתכננים לצאת לתערוכות לכלל העיר, שהאומנות תדבר את כל העיר.

בנינו תוכניות לימודים שקושרות בין המרחב הציבורי לקהילה.

אתי דהן

בפגישה האחרונה שלנו עלה הרעיון של ביה"ס בארי שלומדים בו הרבה עולים חדשים והם מקימים "גן אולפן" ועוד שני בתי ספר הצטרפו לפרויקט ביה"ס קמפוס דורה והילל צור, יש ליד הביה"ס גן ציבורי והם מתכננים עם התלמידים איך להפוך את הגן הציבורי לגן שיהיה בו אולפן משחקי שפה בתוך שטח הגן הציבורי. ילדים מבלים שם הרבה מאוד שעות בשעות אחרי הצהריים שיחשפו כל הזמן לשפה. זה בעצם דרך של ילד להשפיע על הסביבה שלו.

אורי כהן - מציג מצגת (מצ"ב לפרוטוקול נספח ג') ונותן סקירה כללית על הפרויקט

זו הזדמנות גדולה שאתי נותנת לנו המנהלים, זו בחירה של מנהל האם להיות חלק בפרויקט, זה דבר מאוד מחייב. פיתוח זה חזון. ביה"ס ריגל שנה הבא יחגוג 30 שנה וזה מחייב כל הזמן לשאול מה הלאה. ביה"ס ריגלר הוקם כביה"ס לאומנויות והשאלה למה אנחנו מחנכים קדימה.

אנחנו בנינו צוותים ושאלנו את עצמנו הרבה שאלות ויצאנו החוצה להסתובב בארץ לראות מודלים, - 3 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

איך דברים נראים ולחפש רעיונות לכיוון מה אנחנו הולכים.

אנחנו בביה"ס בחרנו בפרויקט "אגרוטק" זה חיבור של המילים אגרונומיה וטק, היום אנחנו מבינים שעיר כמרכז חוסן צריכה גם חקלאות.

כדי להיות אטרקטיביים לילדים עושים זאת באמצעות רובוטיקה, רחפנים ועוד כל מיני שיטות של גידולים. אנחנו בביה"ס חברנו לרשת ירוקה, זה עוד אינטרס עירוני והחבירה לרשת ירוקה זה במסגרת התוכנית להפעלת שינוי האקלים שהעיר נתניה נמצאת בה עם תוכנית מאוד מתקדמת ואנחנו בעצם מסנכרנים כביה"ס.

יש לנו תוכנית עבודה, אנחנו לוקחים את הביה"ס מנתחים אותו ובונים תוכניות.

אנחנו מקימים בשטח ביה"ס חממות, גדולים צמחים על קירות, על מרכז חוסן, יצוא עצי פרי, למעלה מ- %50 מהעבודות יעשו ע"י התלמידים, התלמידים ייקחו חלק בעבודות הנגרות.

אנחנו ניגשנו בשם העיר נתניה להקמת מרכז מצוינות עירוני לאומנות ואגרוטק שילבנו הכל בתוך מרכז מצוינות עירוני זה כל קורה שהוגש למשרד החינוך.

שילבנו את ההורים ואת הילדים ואנחנו רואים בזה את מגמת העתיד.

אתי דהן

ביה"ס ריגלר זה הביה"ס הראשון ממלכתי דתי שקבל אישור להקמת מגמת מופת

אורי כהן

אנחנו כותבים תוכנית לימוד למשרד החינוך אין עוד תוכנית לימודים כזו כתוכנית לימודים ייחודית. זאת מגמה טכנולוגית זאת מגמת מצוינות.

זה מרגש אותי מאוד כי אתה עוסק בפיתוח.

טלי מולנר

זה מדהים בעיני שהמערכת לא נשארת במקום, אלה כל הזמן מתקדמת גם בחשיבה וגם במעשים, אנחנו צועדים לקראת העתיד ומתחדשים כל הזמן.

אורי כהן

ביה"ס ריגלר מאותגר עם אוכלוסייה מאתגרת והדבר הזה נותן לנו פתח גם לתת אופק לאוכלוסייה המאתגרת וגם לפתוח פתח לאוכלוסייה המצטיינת.

השבוע ראינו את התלמידים לכיתת מופת, 21 תלמידים הגישו מועמדות.

טלי מולנר

החווה החקלאית שאמורה לקום לדעתי הם יוכלו לעבוד בשיתוף פעולה עם ביה"ס ריגלר

אתי דהן

לקחנו כבר מהחווה החקלאית את כל החממות

שלומי רוקח

אמירה הכי ברורה שמינהל החינוך משמיעה במוסדות החינוך בנתניה זה באמצעות הרצון העז והדחיפה של אתי זה הפיתוח.

אתי דהן

חשוב לעבוד על העיר נתניה בכדי להפוך אותה לעיר "הליכתית" עיר שכייף ללכת לטייל בה ולראות (יותר הפעלות וגירויים)

טלי מולנר

כל בתי הספר פזורים ברחבי העיר בשכונות שונות ואני חושבת שליד כל בית ספר ניתן למצוא איזה אתר/מרכז תרבותי שבית ספר יכול לחבק ולשתף פעולה, אני חושבת שזה מקסים שבתי ספר יאמצו לחכיהם מרחב ציבורי קרוב ואפילו להשאיר סימני דרך כמו עמוד מידע שהתלמידים יכתבו.

אתי דהן

אנחנו רוצים בקשה מהועדה כדי שהועדה באמת לא תהיה רק אינפורמטיבית אלה גם תהיה ועדה פועלת זה לעזור לקדם מהלכים ופרויקטים מול גורמים שונים.

דוגמא אחת: ביה"ס יהודה הלוי מקדם פרויקט הנגשה קוגניטיבית במרחב הציבורי כמו קניון.

טלי מולנר

אנחנו כאן תמיד לעזור ואני מדברת בשם כל חברי המועצה ונציגי הציבור, נרים כל כפפה שצריך ונקדם כל יוזמה שתבקשו.

- 4 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

אמייה טגה

דברתם על קמפוס דורה וביה"ס ריגלר זה שני בתי ספר שהיה צריך לשכנע אנשים שזה מקום טוב וטוב ללמוד בו בגלל המיקום שלהם והסטיגמות.

והיום אני שמח שאנשים מרבי העיר רוצים ללמוד בבתי ספר הללו.

שי בראון

יש פה בתי ספר מאוד טובים, הם עובדים עם אוכלוסייה לא פשוטה ובסוף מגיעים ל %100 זכאות לבגרות, איך היא צומחת ומגיע להישגים גבוהים. שאפו ענק לאורי.

אתי דהן

מרבית מוסדות החינוך משתתפים ב"מסע נתנייתי" באיזושהי דרך כל ביה"ס לוקח חלק בפרויקט

יעקוב תוג'מן

מגיע שאפו ענק לאורי ולכל מנהלי בתי ספר בעיר על כל העבודה המדהימה

טלי מולנר

מצטרפת נתניה התברכה בצוותי מנהלי בתי ספר מדהימים וזה כבוד גדול ולנכס לעיר.

2. נושא השני בוועדה- מדיניות עירונית בנושא: העסקת פועלים בתוך מבני ציבור גנים/ביה"ס

מציגים אלירן דבוש, אבי רוסקוב ורפאל חן

טלי מולנר

הנושא השני בוועד עולה בעקבות שאילתא שהעלה אבי סלמה בישיבת מועצה. זו תופעה ארצית.

מנצלת את הבמה הזאת כדי לשבח את יחידת השיטור, פיקוח עירוני והמשטרה שעושים סיורים בכל האתרים באופן שיגרתי בכל יום כל היום באתרי בניה של העירייה, באתרים פרטיים, בעסקים ובשוק ומאתרים את השב"חים.

חוץ מאתרי בניה שנבנים בסמוך לבתי ספר ומוסדות חינוך יש לנו גם עובדים שנכנסים לתוך שטח ביה"ס וגני הילדים לבצע עבודות כמו עבודות גינון, ניקיון, תיקונים ועוד.. באופן שוטף.

נעשה הפרדה בין העבודות שנעשות במוסדות חינוך מחוץ לשטח והעבודות בתוך שטח של מוסדות החינוך, נחלק את הסעיף לשני חלקים.

ניתן סקירה איך התהליך מתבצע מהרגע שהעירייה נקשרת במכרז מול קבלן ויוצאים לדרך, מי אחראי על הכנסת עובדים לתוך אתר בניה, מי מפקח על העובדים שנכנסים לתוך האתר.

בחלק השני נדבר על מדיניות עירונית לגבי הכנסת עובדים לתוך מערכת החינוך בשעות הלימודים ואחרי.

אלירן דבוש - נותן סקירה כללית

נותן סקירה איך מתבצע התהליך: קבלן זוכה למכרז, כל העובדים עובדים לפי חוזר מנכ"ל, מציגים אישור היעדר עבירות מין, תעלי ת.ז כחולה, מקבלים אישור מקב"ט מוסדות חינוך שאתו הם נכנסים למוסדות חינוך ומציגים אותו לצוות החינוכי ובנוסף נעשות ביקורות ע"י הקב"טים העירוניים ועובדי מחלקת החזקות העירייה.

עיקר הבעיה כרגע זה עם הגננים, אנחנו מכירים את הסוגיה, אנחנו בודקים ביסודיות ומפקחים, לא עובר דבר מתחת לשטיח. הקבלים יודעים שאנחנו מאוד מקפידים בנושא.

מירב רודה

שואלת אם הם מחויבים להציג רק תעודה על היעדר עבירות מין או גם תעודת יושר?

אלירן דבוש

תעודת היעדר עבירות מין לפי חוזר מנכ"ל משרד החינוך.

אמייה טגה

שואל האם הגננת צריכה לבדוק משהו לפי שהיא מכניסה לגן את אותו הגנן?

אלירן דבוש

היא צריכה לבדוק את התעודה שלו שהנפיק הקב"ט, לרוב היא גם מכירה כבר אותו.

בדרך כלל זה קבלן קבוע שחוזר כל חודש.

טלי מולנר

בתקופת המלחמה הציבו לגננים שנכנסים לשטח הגן מאבטחים/פקח.

- 5 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

מירב רודה

שואלת למה העבודות צריכות להתבצע בזמן שעות הלימודים? עבודות גננות זה לא דחוף

אלירן דבוש

אנחנו חייבים לבצע עבודות גינון באופן שוטף בגני הילדים כמו גיזום יש לזה חשיבות רבה לבטיחות הילדים. חייבות להיות פעולות החזקה סדירות.

מרבית גני הילדים בעיר פעילים לאורך כל שעות היום, בלילה אי אפשר לבצע עבודות לכן לרוב אנחנו מקדימים את העבודות לשעה 6:30 בבוקר.

הדבר מתבצע באופן זהה בכל הרשויות.

פעם בחודש מגיע לגן גננן בשוטף.

רפאל חן – מציג מצגת מצ"ב לפרוטוקול (נספח ד') ונותן סקירה כללית

מציג את המחלקה: במחלקה עובדים 7 קב"טים מוסדות חינוך , העיר מחולקת לחמישה רובעים,

נוסף תפקיד קב"ט מעונות יום.

כל העבודות במוסדות חינוך ככלל מתבצעות בחופשות הקיץ, אך מכיוון שיש קייטנות נאלצים לבצע באמצע שנת הלימודים.

יש עבודות של יום אחד שלא דורשות אישור מיוחד, עבודות שמעבר ליומיים מחייבות אישור של הקב"ט והנחיות ברורות (כמו: גידור או הפרדה מוחלטת ועוד...) כל קבלן לפני שמתחיל את העבודה שולח את שמות העובדים לצורך בדיקה מול המשטרה על היעדר עבירות מין והנפקת אישור עבודה.

כל מנהל המוסד החינוכי לפני שמתחילות העבודות מקבל הנחיות ברורות על העבודה, אופן הביצוע

(מצ"ב לפרוטוקול בנספח ה' דף הנחיות)

כל גננת בעיר יודעת שאף אחד לא נכנס לגן לעבוד בלי אישור קב"ט חתום ובלי הפרדה מוחלטת מהילדים בזמן העבודה.

העבודות מתבצעות בשלבים: פגישה עם מנהל המוסד החינוכי ומנהל ביקורות ובקרה לתכנן את

אופן הביצוע לאחר מכן בונים גדורות הפרדה, לאחר מכן מגיע קב"ט לבדוק שהכן יש הפרדה והכל כמתוכנן ורק לאחר האישור מגיע הקבלן לבצע את העבודות.

אודי ארביב

משבח את רפאל חן, הזמינות שלו יוצאת מן הכלל בכל נושא, תמיד זמין ומגיע מתי שצריך.

טלי מולנר

כמחזיקת תיק הבטחון, אני יכולה להגיד שנושא אבטחת מוסדות חינוך בתוך המינהל הגדול של פיקוח אכיפה ובטחון, אני להיות רגוע ב-%100 שהדברים מתבצעים כמו שצריך בזכות רפאל.

ואני מברכת על השיתוף פעולה שלך עם מנהלי מוסדות חינוך, מח' חינוך ומחלקת החזקות.

אבי רוסקוב - נותן סקירה

מחוץ למוסדות החינוך הקבלנים עוברים מכרז מסוד, אנחנו מחדדים כל פעם את הנהלים של העירייה.

כל אתר בניה שנמצא בקרבת מוסד חינוכי מקבל הנחיות בהם הוא צריך לעמוד לפני תחילת העבודה ולבצע הפרדה מוחלטת מהמוסד החינוכי.

לפני כל תחילת בניה או עבודות מסכמים הכל לפני ובודקים וכובד ראש.

חזי לוי

מחלקת שיטור מבצעים פעילות של סיורים יזומים וגם נענים לפניות של תושבים שמגיעות דרך המוקד העירוני ובמוקד המשטרה באופן שוטף לגבי שבח"ים, מגיעים סורקים ואם יש צורך מטפלים וסוגרים את העסק או האתר בניה.

סיכום:

תודה למשתתפי הועדה

ללא ספק נושא ייחודיות ביה"ס מעניקה חווית לימוד שונה ומיוחדת לתלמידים.

לעניינן העובדים במערכת החינוך אנחנו שמענו שהנושא בידיים טובות ומקצועיות של קב"ט מוס"ח רפאל חן וכל צוות הקב"טים.

יש הקפדה יתרה על הנוהלים מצד הקב"ט, אגף אחזקות ואין ספק שבטחון התלמידים הוא נר לרגלי כולנו!

- 6 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

בכבוד רב,
בכבוד רב, טלי מולנר
טלי מולנר
טלי מולנר סגנית ומ"מ ראש העיר
סגנית ומ"מ ראש העיר יו"ר ועדת חינוך
ס ג ינוי"תר ו ומע"דמת רחאינשוך ה עיר

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

נספחים:

נספח א' - מצגת ראשונה - העיר כבית ספר למידה במרחב הציבורי נספח ב' - מצגת שניה – העיר כבית ספר קמפוס יצחק נבון לאומנויות בדורה נספח ג' - מצגת שלישית – תיכון ריגלר תוכנית אגרוטק נספח ד' - מצגת רביעית – מדיניות ונוהלי עבודה במוסד החינוכי נספח ה' - דף הנחיות - עבודות שוטפות במוסד החינוכי

העתקים:

גב' מרים פיירברג-איכר – ראש העיר

מר' יורם כהן – מנכ"ל העירייה

גב' מוניק בניסטי- עוזרת בכירה למנכ"ל

- 7 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

העיר כבית ספר | למידה במרחב הציבורי | דצמבר 2024

ytiCBA|יבשעקנרגינשןגדתאיל

		טשטוש הגבול בין הכיתה למסדרון צילום : מוטי מילרוד נעמה ריבה, הארץ 15.04.2018
			טשטוש הגבול בין הכיתה למסדרון
		צילום : מוטי מילרוד נעמה ריבה, הארץ 15.04.2018	הכיתה למסדרון
		הכיתה למסדרון
		מרחבי למידה במסדרונות Arkitekter JJW ,School Harbor South s’Copenhagen Eskerod Torben by Photography © :Copyright
			מרחבי למידה במסדרונות
		Arkitekter JJW ,School Harbor South s’Copenhagen Eskerod Torben by Photography © :Copyright
		ר אל העיר		מרחבי למידה במסדרונות ובהמרעבחרביםת גבולות בית הספר
		ובהמרעבחרביםת גבולות בית הספר אל העיר

העיר היא מרחב אינסופי של אפהשרחרוביותתגלביצולירותהבגייתלויהוסלפמרידאהל העיר

העיר כמרחב המחייה שלנו

age urban The

עד לשנת 2050 %70 מאוכלוסיית העולם תתגורר בערים

בישראל - שיעור האוכלוסייה העירונית %93

			ישראל %32.6 נתניה %27 OECD %17 אחוז הילדים מכלל האוכלוסיה בקרב מדינות ה OECD מקור נתוני הבנק העולמי ונתוני ישראל נתוני הביטוח הלאומי : ,OECD 01.12.2023
				אחוז הילדים מכלל האוכלוסיה בקרב מדינות ה OECD
						צפיפות אוכלוסין במדינות OECD מס' אנשים לקמ"ר , 2020-2065 מקור: פרופ' דן בן-דוד מכון שורש אוניברסיטת ת"א. נתוני למ"ס, תחזית האו"מ והבנק העולמי
			בקרב מדינות ה OECD מקור נתוני הבנק העולמי ונתוני ישראל נתוני הביטוח הלאומי : ,OECD 01.12.2023	בקרב מדינות ה OECD מקור נתוני הבנק העולמי ונתוני ישראל נתוני הביטוח הלאומ : ,OECD
						עד לשנת ישראל צפויה להיות המדינה הר 2050

	ישראל
	ישראל %32.6 נת
נתניה %27	נת

דוח צפוף 2019

העיר כמרחב המחייה שלנו

העיר וחינוך לעירוניות ופיתוח בר קיימא

חינוך במרחב

העירוני מזמן

עיסוק בסוגיות

סביבתיות בוערות

ערי העולם אחראיות על כ-%70 מסך פליטות הפחמן )(2CO

העיר כמרחב המחייה שלנו

העיר וחינוך לעירוניות ופיתוח בר קיימא

העיר ושמירה על זכויות ילדים ונוער

))Up Bottom

העיר ומעורבות הציבור בתכנון

"תכנון ערים אינו למבוגרים בלבד. ילדים

בכל הגילאים יכולים להבין את הצורך

בעיר טובה, בטוחה ונוחה יותר. אלמלא

הם יבינו זאת וזה יהפוך לידע בסיסי כמו

הא-ב, לעולם לא נוכל לקוות להפוך את

עירנו לבית בריא ומאושר לילדינו

ולנכדינו."

לה גווארדיה ראש עיריית 1937 NY

מבתי ספר בעיר לעיר כבית ספר | רציונל

"צו השעה לקידום אזרחות עירונית מעורבת

ואחראית קורא לנו אנשי החינוך לפתח מיומנויות של

אזרחות מקדמת )ולא רק מתנגדת(,

חשיבה ביקורתית המובילה לבניה של מציאות עירונית

טובה יותר.

חינוך לאזרחות מקדמת נבנית מתוך פעולה קולקטיבית

המתפתחת מתוך יצירת חיבורים ושותפויות לטובת

קידום אינטרסים משותפים ואחריות הדדית".

מ-PBL ל- CBL למידה מבוססת עיר, Learning Based Learning/Community Based ,City דמוקידע המאגר המקצועי, אוגוסט ,31 2022

%https://wiki.democratic.co.il/item/מpbl-לcbl-למידה-מב /D7%95%D7%A1%D7%A1%D7%AA-%D7%A2%D7%99%D7%A8-city-based-learning-community-based-learning

עקרונות מנחים לתכנית פיתוח 'העיר כבית ספר'

חיבור למקום לעיר נתניה - להיסטוריה, לסוגיות עירוניות ועוד.

●

למידה והעמקת ההכרות עם המרחב הציבורי בעיר כמקום מפגש בין קהילות אנשים

○

ותרבויות

חיזוק תחושת הזהות והשייכות של התלמידיםות למקום. פיתוח תודעה, גאווה אישית

●

וקבוצתית ביחס למקום ולסביבה הבנויה בסביבות ביה"ס השונות )מורים הורים תלמידים( בינן

לבין עצמן ובינן לבין סביבתן.

התנסות ולמידה הלכה למעשה ברחבי העיר. למידה מתרחשת בכל מקום ובכל זמן - הלמידה

●

מתרחשת גם מחוץ לכתלי הכיתה ובית הספר. הזדמנויות רבות ללמידה נמצאות ברחב העירי

והשכונה.

מבתי ספר בעיר לעיר כבית ספר | תהליך

אזרחות עירונית

מקדמת

ילדים משפיעים על

תכנון המרחב הציבורי

)יזמות ואקטיביזם(

ילדים לומדים

בעיר

)חיבור למקום(

ילדים לומדים על העיר

)הקניית הידע(

פר בעיר לעיר כבית ספר | נתניה
פר השותפים לתכנית :
	פר השותפים לתכנית :

מבתי ספר בעיר לעיר כבית ספר | נתניה

10 בתי הספר השותפים לתכנית :

יסודי : קמפוס יצחק נבון לאמנויות בדורה, בארי, נתן אלבז, יונתן, צופיה

על יסודי : ש"י עגנון, ריגלר, חיים גורי, תמר אריאל, יהודה הלוי )חינוך מיוחד(

מבתי ספר בעיר לעיר כבית ספר | נתניה

מבתי ספר בעיר לעיר כבית ספר | נתניה

דוגמאות מהעולם לאזרחות פעילה של ילדים.ות ונוער

▪ שיפור הניידות והבטיחות של הילדים בעיר | ESCOLAR CAMI | פרוייקט הדרך לביה"ס 1999 )ברצלונה(.

▪ שיפור פני העיר ומרחבי ההליכה עבור הולכי רגל, שיפור המידע והשילוט גם עבור ילדים. שיפור הדרכים לבית הספר.

https://ajuntament.barcelona.cat/educacio/ca/camins-escolars

▪ בריאות ובטחון הילדים בעיר | טיפול בזיהום אוויר בסביבת ביה"ס

▪ פרוייקט צמצום נתיבי תחבורה, הפחתת מהירות וזיהום סביב בתי"ס והפיכת סביבת ביה"ס למרחבים פתוחים למשחק

)ברצלונה(.

https://ajuntament.barcelona.cat/agenda2030/en/actualitat/1066427

העיר כבית ספר

קמפוס יצחק נבון לאמנויות בדורה

קמפוס יצחק נבון לאמנויות בדורה הינו בית ספר יסודי, על-מרחבי שהוקם

בשכונת דורה, במטרה להביא חינוך איכותי בדגש על תחומי האמנויות

מגמת ו' – מחול

שכבת ד' – זהות בדויה של גיבור

במשך השנים האמנות התפתחה כשפה בקרב התלמידים.ות וצוות הקמפוס

שכבת ג' – גבול

בשנה שעברה, הבנו שאנו בשלים ונכונים לשתף את התוצרים והשפה

האמנותית גם מחוץ לגבולות הקמפוס, בשכונה ובעיר כולה

שכבת ו' – הכיסא הריק

שמנו לנו למטרה, שהתלמידים.ות יכירו לעומק את השכונה והעיר, כך הם

יפתחו תחושת שייכות ואכפתיות

שכבת ה' – פיסול קלאסי שכבת ג' – תיאטרון, הכבש השישה עשר

חלמנו וחשבנו יחד: צוות, תלמידים.ות וועד השכונה.

ושאלנו איך למידה במרחב הציבורי יכולה לקדם את החיבור של הקמפוס לקהילה?

- חיבור למקום ולעיר

- חיזוק תחושת השייכות

- התנסות ולמידה ברחבי העיר

חיבור התלמידים.ות למרחב הציבורי יפתח אצלם את הזהות העירונית,

האחריות והמעורבות החברתית. הם יגדלו להיות בוגרים.ות שמעורבים

ומשפיעים על הסביבה והחברה

שכבת ב' – שיעור מחול בהשראת התערוכה המוצגת

תכננו תערוכת חוץ

תכנון תערוכת החוץ

שלב א' בתערוכת החוץ

בנינו תכניות לימודים ספירליות, הקושרת בין המרחב הציבורי והקהילה

כל שכבה עוסקת בנושא, לאורך השנה:

שכבת א'- הכרות עם המרחב הציבורי, המתנ"ס וגן מסילות

שכבת ב' –הכרות עם השטחים הירוקים שבסביבת הקמפוס, הקמת "גן שפה"

שכבת ג' – הגינה הקהילתית

שכבת ד' – רחובות ושמות בשכונה

שכבת ה' – ההיסטוריה של השכונה, בשיתוף מוזיאון נתניה

שכבת ו' – חיבור רב דורי של הקהילה

במבט אווירי

בס"ד

העיר כבית ספר

מתחם לימודי אגרוטק וחקלאות מתקדמת

קריית חינוך חמ"ד ריגלר נתניה

שלשת המרכיבים של בית הספר כמרכז חוסן :המודל

חיבור כלל צוות בית הספר

ומקצועות הלימוד ,המורים

הרחבת

טיוב ושיפור מרחבים בית ספריים והתלמידים לפדגוגיות של חוסן

שינויי מרחבים

יצירת מרחבים מיטיבים לשעת התפיסה רגשי ובית ספרי

בבית הספר

שגרה וחירום חיבור היוזמות הקהילתיות

הפדגוגית

והמרחביות לכלל מקצועות

הלימוד

תכנית

חיזוק

חוסן קהילתי

הפעולה לשינוי

האקלים

• "הנמכת הגדר "בין ביה"ס לקהילה

• הפיכה למרכז ידע והתנסות עבור התלמידים והקהילה

• עשייה משותפת עם הקהילה ולמען הקהילה

תכנית הפעולה

לשינוי האקלים

זה אנחנו.

זה חמור.

זה דחוף.

ויש מה לעשות.

שינוי האקלים הוא הזדמנות לבנייה של חוסן קהילתי בשגרה ובחירום.

מטרה	יעד	פעולות
.1הקמת מגמת אגרוטק לבגרות .	.1 כתיבת שלד לתכנית לימודים בהתאמה לתיכון ריגלר .2 אישור התכנית מול הגורם המוסמך במשרד החינוך	.1 מיקוד צוות שעוסק בכתיבת ת"ל .2 חיבור לרועי חרמוני מחקר לגבי מוסדות לימוד מקבילים ובדיקת תכניות קיימות .3 .4 ו-הגדרת היחס המתאים בין האגרו לבין ה"טק "היחסים בין החלק המעשי לתיאוריה ובין הטכנולוגיה .1זיהוי הגורם אליו צריך לפנות (מנהל טכנו 'או במזכירות הפדגוגית) .2ללמוד מהן הדרישות לאישור התכנית של אגרוטק התאמות התכנית לפי דרישות משרד החינוך פינג פונג .3 ( )
רתימת צוות ביה"ס ומיקוד צוות מוביל	.1 הקמה של צוות מוביל למגמה. .2 הגדרת פעולות להכשרת לבבות של צוות ותלמידים ביה"ס. .3 שיתוף הצוות (איזה צוות ?הממוקד ?הרחב )?בכתיבת ת"ל. .4 בחינת הקשר מול הרשת הירוקה והתאמת ההשתלמות לביה"ס. .5 בניית התנסויות עם תלמידים ברוח המגמה (מחצית ב/'כשיהיו תשתיות בפועל.)	.1 מיקוד צוות מוביל לקשר בין מורי ביה"ס למגמה/תכנית. הגדרת תחום החשיפה לחדר המורים מה קבוצת המורים .2 . החשופה לתכנית (20של ההשתלמות ?מורים נוספים.)? .3 פגישה עם יעל מהרשת הירוקה לבחינה של ההתאמה הפדגוגית בין ההשתלמות לביה"ס ,לצוות ,לתכנית קיימת/עתידית. .4 חשיפה להצלחות ,סיורים למגמות שקמו והצליחו.
הקמת תשתיות	.1 הקמת שטחי חקלאות עירונית וחקר בהלימה לדרישות המגמה ע"פ משה"ח. .2 שילוב של התלמידים בתהליך הקמת התשתיות .התכנון והביצוע. .3 בחינת אפשרויות לשילוב תשתיות גם בתוך חללי ביה"ס.	.1 בחירת בעלי מקצוע מתאימים לצרכים השונים : מוטי מ לתכנון החקלאות העירונית - green living - אדריכלי נוף לתכנון תפיסה מרחבית כוללת
עבודה מול הרשות המקומית וזיהוי שיתופי פעולה נוספים.	.1 זיהוי האנשים/גורמים/מחלקות/בעלי מקצוע ותפקידים אשר יסייעו למהלך בתוך הרשות. .2 חשיפה רתימה והכשרת לבבות בתוך הרשות ,כחלק מהתהליך ההקמה. .3 'זיהוי מנטורים 'יצירת קשרי עבודה עם מגמות קיימות לטובת ליווי.

תוכנית עבודה העיר כבית ספר 2025 -2024

גיבוש הקונספט

• בניית הקונספט

הקמת מרחב לימודי אשר ישמש תלמידים באופן שוטף

לצורך חקלאות יהודית, מסורתית ומתקדמת ע"י מתחם

גידולי שדה, בוסתן עצי פרי ומתחם חממה הכולל מגוון

טכנולוגיות מתקדמות לביצוע עבודות חקר וניסויים,

ייצור ירק לטובת תרומה לקהילה או לטובת צוות בית

הספר והתלמידים וימי שיא.

תוכנית המרחב וחלוקה למתחמים- כללי

• חלוקת המתחם:

₋ חממה טכנולוגית

₋ מתחם לימוד וחקר מעמיק

₋ מטבח ואזור תפעולי

₋ בוסתן עצי פרי

₋ שביל גישה דרך גן ההנצחה והזכרון ל7 באוקטובר

תוכנית המרחב וחלוקה למתחמים- כללי

מטבח ואיזור

חממה מתחם לימוד

• חלוקת המתחם: טכנולוגית וחקר תפעול

₋ חממה טכנולוגית

₋ מתחם לימוד וחקר מעמיק

₋ מטבח ואזור תפעולי

₋ בוסתן עצי פרי

₋ שביל גישה דרך גן ההנצחה והזכרון ל7 באוקטובר

שביל גישה

דרך גן

הנצחה

גידולי שדה

וזכרון

לשביעי

באוקטובר

בוסתן עצי פרי

מחלקת ביטחון בטיחות

ושעת חירום

מדיניות ונוהלי עבודה

במוסד החינוכי

				+ .
	****-******		12/05/56							-----
	****-******		18/11/90							'
	****-******		26/12/75							'
	**********		31/08/81							'
	****-******		13/10/84				4			'
						13/10/84
	****-******		05/02/67							'
	****-******		12/12/90
	**********		12/02/88

טבלת איכון קבטים

הערות	סה"כ	חרדי	ממ"ד	ממלכתי
כולל חט"ב	22	5	8	9	תיכון
	53	12	17	24	יסודי
	5	--	1	4	חינוך מיוחד
	80	17	26	37	סך הכל
כולל 4 גני העשרה	364		-84 חינוך מיוחד	-280 רגילים	גני ילדים
340 תלמידים	121 2			121 2	מעונות יום פנימיות

איכון מוסדות חינוך

אישור נדרש ,שלבי עבודה

. -

( " " ,112 ,11 )137

. " -

(

) .

1. :

• , "

.

• .

-

• : , ,

'.

•

.

-

•

1. : , ,

' .

.

1. " -

.2

3. / / "

.4

. " " "-

"- .111

ץ

1. , .

2. .

/ .

3. , '

.

.4

.

5. " , , "

.

6. .

.

.7

.

8. .

.1

.

2. "

( ).

3. .

4. .

.

.5

.

6. ,

.

7. .

8. .

1. ' .

.2

.

3. , , , ,

.

4. .

" .

5. ( , )

- , '.

.6

.

.7

. ,

'

.

8. , .

9. .

:

▪ ,

.

▪

.

▪

:

▪

, .

לביצוע נדרש

עבודות בקיץ- חוזר מנכל

בנייה בסמוך למוסד חינוכי – חוזה כתוב , רשת , מאבטח ןעוד

שב"חים ככלל ובסמיכות למוסד חינוכי בפרט

עובדים מאושרים בלבד (מחליף לעובד שלא התייצב לעבודה)

❑

"הצלחהשלנוזהלאבמה

שעשינואלאבמהשמנענו"

❑

תודהעלההקשבה,

❑

חןרפא-לביטחוןובטיחות

אגף חרום

מחלקת ביטחון בטיחות ושעת חרום

מאי 2022

לוח תפוצה

הנדון: תחזוקה שיפוצים / עבודות שוטפות במוסד החינוכי

מסמך זה אינו בא במקום חוזר מנכל אלא מוסיף עליו

• בשנים האחרונות בתקופות בהם אמור להיות "חופש גדול" כמו כן , בתקופות החגים חנוכה ,פסח , מתקיימים

קייטנות, צהרונים, בתי ספר של החופש הגדול , בגרויות, צהרונים ,הכשרות, תגבורים ו פעילות בתי הספר של החינוך

המיוחד במתכונת מלאה.

• עלינו להפריד בין דרישת חוזר מנכל לנושא "שיפוצים במוסד החינוכי" המגדיר מפורשות הנוהל המתבקש אחד לאחד

(ראה "סידורי בטיחות במבני מוסדות החינוך עג/(6א) שבט תשעג –וכך יתבצע בכל שיפוץ במוסד החינוכי ובכל נקודת זמן,

לבין עבודות שוטפות המחייבות כניסה למוסד החינוכי והמוגדרים על פי חוזר מנכל –מקרים מיוחדים שבהם יועבר אישור

מסודר לביצוע העבודה,

• בבתי הספר קיימת הגדרה והבחנה מדויקת בין עבודות מתמשכות לעבודות חד פעמיות הכרחיות ("נוהלי ביטחון בבתי

הספר אוקטובר 2012" 5.3-62 סעיף .8 (נספח א'

• את מוסדות החינוך הרשמיים בנתניה צריך לתחזק דרך פניות אלה ואחרות בעבודות אחזקה שוטפות ואשר בחלקן

המחייבות טיפול מידי ללא דיחוי.

• אין כניסת קבלן או עובד קבלן או כל הנכנס לשערי הגן לצורך עבודה בדיקה ללא שהציג אישור כניסה למוסד החינוכי

בתוקף ובחתימת מנהל מחלקת ביטחון בטיחות ושעת חרום ,זאת, רק לאחר שהעביר אישור משטרה כנדרש.

• להלן הנחיות לביצוע לגן הילדים עבודות שוטפות

• בדיקת סקירה או עבודה פיזית בתחום חשמל קונסטרוקציה מערכות כיבוי ,מיזוג , מעליות אחזקת מבנה פנימי על רכיביו

המבוצעת על ידי אנשי מקצוע – יופרדו ילדי הגן מהעובדים במקום ,קרי, הילדים יהיו בחצר והעובדים בגן , אישור תחילת

העבודה יועבר על ידי מנהלת הגן לקבלן המבצע לאחר שכלל הילדים נמצאים בחצר הגן ולאחר ספירת הילדים ובדיקה כי

אכן כולם בשליטת מנהלת הגן .

• עבודות חצר- הצללות /גינון / מתקני משחק לרבות צביעת מתקנים תיקונים – הפרדה מוחלטת, הילדים ימצאו בגן

והעובדים בחצר , אישור תחילת העבודה יועבר על ידי מנהלת הגן לקבלן המבצע לאחר שכלל הילדים נמצאים בתוך הגן

ולאחר ספירת הילדים ובדיקה כי אכן כולם בשליטת מנהלת הגן.

• במקרים מסוימים ובתיאום מראש יועברו ילדי גנים מהגן האורגאני שלהם למקום אחר כדי לבצע עבודות שיפוץ מורכבות

ומתארכות

• צביעה בתוך המבנה– תבוצע בשעות שאין פעילות בגן , על פי הכללים וההנחיות שהועברו על ידי מהנדס הבטיחות מר דני

חננאל , תיאום לאישור בעל תפקיד בבוקר לפני כניסת הילדים יבוצע מול הח"מ על ידי מנהלת הגן.

• למפקח מוסדות חינוך בשירות העירייה עם אישור חתום בתוקף יש את הסמכות להיכנס לסקור ולאבחן תקלות ללא צורך

בהפרדה ובתנאי שלא נוגע בשום רכיב אלא בדיקה ויזואלית בלבד.

כללים נוספים:

• תדרוך קבלנים עובדי קבלן לנוהל זה- הרצאה על ידי הח"מ, תיאום באחריות אגף אחזקות – תבוצע מידי שנה במהלך

חודש יולי, התייצבות כל הקבלנים חובה .

• תדרוך מנהלות גן, מנהל חינוך לנוהל זה – באחריות מחלקת ביטחון בטיחות ושע"ח – כנס תרגיל ארצי ובטיחות ,כנס

סיום שנה והערכות לשנה הבאה – יבוצע דרך מפקחות הגנים.

• מתוך חוזר מנכל –נוהלי ביטחון בבתי הספר , אוקטובר -2012 נספח א'

• מתוך חוזר מנכל סידורי בטיחות במבני מוסדות החינוך ,פברואר 2013–נספח ב'

• מתוך חוזר מנכל נוהלי ביטחון בטיחות ,שעת חרום וטיולים בגני ילדים , נובמבר 2016 – נספח ג'

חן רפא-ל

מנהל מחלקת ביטחון בטיחות ושע"ח

רחוב שטמפפר 5 קומה ,4 נתניה

טל: ,09-8607602 פקס: 8603322

אגף חרום

מחלקת ביטחון בטיחות ושעת חרום

נוהלי ביטחון בבתי הספר - העסקת עובדים שאינם עובדי המוסד ועובדי קבלן במוסדות החינוך

1. כללי

1.1 יש מקרים שבהם יידרשו עובדים שאינם עובדי מוסד החינוך לבצע עבודות בתוך/בצמוד למוסד החינוכי.

1.2 עבודות שיפוץ כלליות יבוצעו בשעות שאין תלמידים במוסד, להוציא טיפול במערכות חיוניות.

2. עובדי הקבלן הרשאים לעבוד בתוך המוסד החינוכי

2.1 כל אזרח ישראלי נושא תעודת זהות כחולה

2.2 עובדי שטחים שבידם אישור שהייה ועבודה כחוק, על פי ההגבלות שנקבעו באישור (של צה"ל, משרד הפנים, השב"ך), אם יש כאלה

2.3 עובדים זרים שבידם אישור שהייה ועבודה כחוק על פי ההגבלות שנקבעו באישור (של צה"ל, משרד הפנים).

3. עובד שאינו עובד מוסד החינוך יידרש להציג אישור ממשטרת ישראל על היעדר עברות מין לפי חוק

מניעת העסקה של עבריני מין במוסד המכוון למתן שירות לקטינים – התשס"א-.2001 לא תותר עבודה או העסקה של אדם במוסד החינוך לפני שיתקבל אישור ממשטרת ישראל כי אין מניעה להעסקתו לפי החוק האמור.

4. בכל אתר ימונה מנהל עבודה מטעם הקבלן, בעל אזרחות ישראלית, נושא תעודת אזרחות כחולה ודובר

עברית.

5. האזורים שבהם יועסקו העובדים ייקבעו על ידי קב"ט מוסדות החינוך באותה רשות.

6. בעת ביצוע עבודות בנייה/שיפוצים במוסד חינוכי קיים יש להקפיד על בניית מחיצה מפרידה בין המוסד

החינוכי שבו התלמידים לומדים לבין האזור שבו העבודות מתבצעות. המחיצה המפרידה תוקם על פי תקנות הבטיחות. גובהה המזערי יהיה 2 מ', ויוצגו שלטי אזהרה לאורכה.

7. לא תותר כניסת עובדים מאזור הבנייה/השיפוץ לאזור פעילות התלמידים, לרבות חדרי שירותים.

8. מנהל מוסד חינוכי הנאלץ לאשר כניסת אדם (עובד רשות או בעלות או קבלן) במהלך שעות הלימודים

לביצוע עבודה חד-פעמית הכרחית יחויב להצמיד לאותו עובד בעל תפקיד בגיר מתוך הנהלת המוסד החינוכי עד לסיום עבודתו ויציאתו משער המוסד החינוכי.

9. כל אדם שאינו מצוות מוסד החינוך הנכנס לתחומי המוסד החינוכי לביצוע עבודה חייב להיבדק על ידי

המאבטח תוך הצגת תעודת זהות ובדיקת הכבודה. כניסתו מותנית באישור מנהל המוסד החינוכי.

10. אם העבודה מתמשכת יש לוודא העסקת עובדים קבועים.

11. פרטי העובדים יימסרו על ידי קב"ט מוסה"ח למנהל בית הספר ולמאבטח/ לשומר של בית הספר

רחוב שטמפפר 5 קומה ,4 נתניה

טל: ,09-8607602 פקס: 8603322

אגף חרום

מחלקת ביטחון בטיחות ושעת חרום

נספח ב'

שיפוצים במוסד החינוכי

9.1 כללי

מוסדות החינוך נדרשים מעת לעת לבצע עבודות של תיקונים, שינויים ותוספות בנייה העלולים להיות סיכון בטיחותי לתלמידים הלומדים במוסדות החינוך והשוהים בתחומיהם. העקרונות המפורטים להלן הם תוספת לחוקים, לתקנות, לתקנים ולהוראות מחייבות אחרות, כמו חוק התכנון והבנייה, חוקי עזר עירוניים ועוד.

9.2 קווים מנחים

9.2.1 העדפת ביצוע עבודות שיפוץ קצרות במהלך החופשות בשנת הלימודים

עבודות המחייבות פעילות מקצועית קצרה במבנה תבוצענה במהלך החופשות בשנת הלימודים.

במקרים אלו יש להיוועץ באחראים על הבטיחות ברשות/בבעלות ולנהוג על פי הנחיותיהם.

9.2.2 העדפת ביצוע עבודות ממושכות בפגרת הקיץ ובחופשות ארוכות

עבודות המחייבות פעילות ממושכת תתחלנה ותסתיימנה בפגרת הקיץ. אם הדבר איננו אפשרי יש לתכנן את העבודות באופן שהפעולות המסוכנות יותר, המרעישות יותר והמלכלכות יותר יסתיימו בחודשים יולי-אוגוסט והעבודות שיגלשו לתוך שנת הלימודים יהיו שקטות ונקיות יחסית.

9.2.3 מניעת הפרעות ורעש

א. מחלקות החינוך וההנדסה של הרשות המקומית (או הבעלות) יתכננו את ביצוען של עבודות

הבנייה או השיפוצים לפי לוח זמנים ובשיטות עבודה וארגון שימנעו הפרעות, מטרדי בטיחות ורעש.

ב. אין לבצע עבודות הכרוכות במטרדי רעש גדולים במיוחד – חד-פעמיים (כגון פיצוצים) או

ממושכים (כגון הפעלת מדחס אוויר) – בעת שילדים נמצאים במקום.

9.2.4 הוראות ביצוע של מהנדס הרשות/הבעלות

בכל מקרה של בנייה בזמן לימודים יש לקבל הנחיות ממהנדס הרשות/הבעלות וממנהל הבטיחות במוסדות חינוך של הרשות/ הבעלות.

9.2.5 בידוד אזור העבודה

א. יש להתקין סידורי גישה נפרדים לעובדים לצורך הכנסה והוצאה של חומרים, כלים וציוד

מדרכי הגישה של תלמידים אל המוסד.

ב. בין שטח המוסד לאתר הבנייה תיבנה גדר הפרדה קשיחה, אטומה ויציבה מלבנים, מלוחות

עץ או מחומרים דומים. גדר ההפרדה תהיה בגובה של 2 מ' לפחות, והיא תבטיח הפרדה מוחלטת בין אתר הבנייה לשטחי משחק או פעילות; זאת כדי למנוע כל אפשרות של כניסת ילדים ואנשים לא מורשים לאתר הבנייה עד גמר עבודות הבנייה.

ג. הצד הפונה אל אזור משחק הילדים ופעילות מוסד החינוך יהיה חלק וללא בליטות ומסמרים,

חוטי ברזל ומפגעים דומים אחרים.

ד. אין להתקין גדר רשת או למתוח בדי יוטה ודומיהם, וכן אין להשתמש בפח גלי כגדר הפרדה

בין אתר הבנייה ובין שטח המשחק של המוסד החינוכי.

רחוב שטמפפר 5 קומה ,4 נתניה

טל: ,09-8607602 פקס: 8603322

אגף חרום

מחלקת ביטחון בטיחות ושעת חרום

ה. על הגדרות המפרידות ייתלה שילוט "סכנה! כאן בונים! אין כניסה!".

ו. כל בור, שקע או מקום שקיימת סכנה לנפילה לתוכו או ממנו יגודר לבטח כדי למנוע סכנה של

נפילת תלמידים.

9.2.6 גידור וסימון שטח סכנה

א. אם במהלך הבנייה קיימת סכנה של נפילת חפצים, אבזרי בנייה וכלים לתוך שטח המצוי בחצר

המוסד החינוכי, יוגדר שטח זה כ"שטח סכנה" ותימנע כניסת תלמידים לתוכו.

ב. מניעת כניסת תלמידים לשטח הסכנה תבוצע באחת מהדרכים האלו:

1) אפשר לגדר את שטח הסכנה על פי המפורט בסעיף "בידוד אזור העבודה" ותליית שלטי

אזהרה מתאימים.

2) אפשר להתקין גגון מעל שטח הסכנה. גודל השטח שיש לקרות יהיה שטח הסכנה ועוד רצועה

ברוחב של 3.5 מ' שתבטיח מניעה של נפילת חפצים באלכסון (לא בנפילה חופשית).

הגגון יתוכנן ויבוצע על ידי מהנדס אזרחי, והוא ייבנה מחומר קשיח ויוכל לשאת את המשקל של אבזרים וחומרי בנייה העלולים ליפול בנפילה חופשית.

נספח ג'

3.2.3 הרשות המקומית/הבעלות אחראית לפתיחת שנת הלימודים החדשה ללא

תקלות ומפגעי בטיחות עקב בנייה, שיפוצים ותיקונים בכיתות ובחצרות של

גני הילדים. פעולות בנייה, תיקונים ושיפוצים יבוצעו בחופשות החגים

ובפגרת הקיץ, ולא בתקופת הלימודים. במקרים מיוחדים, המחייבים פעולות

כאלו בתקופת הלימודים, יש לפעול על פי הנחיות חוזר הוראות הקבע עג/(6א),

סעיף ,5.1-52 "סידורי בטיחות במבני מוסדות החינוך"

עבודות שוטפות במוסד החינוכי מעודכן - רפא-ל

רחוב שטמפפר 5 קומה ,4 נתניה

טל: ,09-8607602 פקס: 8603322