פרוטוקול 2 ישיבת וועדת חינוך מתאריך 31.08.2025

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב יו"ר ועדות חינוך ובטחון

רחוב הרצל 15, קומה ב- נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני iltali.mul@netanya.muni.

כ"א אלול תשפ"ה

יום ראשון 14 ספטמבר 2025

לכבוד

חברי הועדה:

גב' ורד פטל – חברת מועצה הממונה על החינוך

מר יעקב תורג'מן – חבר מועצה

עו"ד אירנה ליפשיץ – חברת מועצה

מר ים מאיר קרן – חבר מועצה

מר נאור אזולאי – חבר מועצה

עו"ד אמייה טגה – חבר מועצה

גב' אתי דהן – ראש מינהל חינוך וחברה

מנהלי אגפי חינוך

מר אורי כהן – מנהל ביה"ס תיכון ריגלר

גב' רחל שמואלי – מנהלת ביה"ס אילן רמון

הרב יעקב שמעון שר – מנהל ביה"ס יסודי בנים דרכי אבות מר אודי ארביב – יו"ר ועד הורים וחברי הועד

נציג יו"ר מועצת תלמידים

מוזמנים נוספים:

מר דורון גלאם – מנהל היחידה לביטחון קהילתי

גב' מיכל עוז – מפקחת יעוץ מתאם משרד החינוך

מר רז משולם - יו"ר כנפי דרור נתניה

שלום רב,

הנדון: פרוטוקול ישיבת וועדת חינוך מס' 2 לשנת 2025

הועדה התכנסהבתאריך ז' באלול תשפ"ה, יום א', 31.08.2025 בשעה 17:00 במועדון "הרוביז , אצטדיון נתניה

משתתפים:

גב' טלי מולנר – סגנית ומ"מ ראש העיר, יו"ר ועדת חינוך גב' ורד פטל – חברת מועצה הממונה על החינוך

מר נאור אזולאי – חבר מועצה

עו"ד אירנה ליפשיץ – חברת מועצה

עו"ד אמייה טגה – חבר מועצה

גב' אתי דהן – ראש מנהל חינוך וחברה

גב' חגית יודקוביץ - מנהלת אגף לצרכים מיוחדים

מר שגיא אבודרהם - מנהל האגף לגיל הרך

מר שלומי רוקח – ראש מטה מנהל החינוך

מר דרור קוטיגרו - מנהל אגף פיתוח מבני חינוך והסעים גב' נורית גבאי – מנהלת האגף לחינוך יסודי וחט"צ גב' יעל גלזנר - מנהלת אגף השירות הפסיכולוגי חינוכי-התפתחותי מר שי בראון – מנהל אגף שירותי חינוך

הרב ישעיהו דרוק - מנהל אגף פרט - לחינוך ילדים ונוער בסיכון גב' רחל שמואלי – מנהלת ביה"ס אילן רמון

מר אורי כהן – מנהל ביה"ס תיכון ריגלר

מר אודי ארביב – יו"ר ועד הורים וחברי הועד

גב' שמרית פריד הלוי – יו"ר ועד הורים ביה"ס בגין

- 1 -

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב יו"ר ועדות חינוך ובטחון

רחוב הרצל 15, קומה ב- נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני iltali.mul@netanya.muni.

מר אשר בן אברהם- מנהל מחלקת מחשוב במינהל החינוך אנה לקאי-סיסולטין – מזכירת הועדה

מר רז משולם - יו"ר כנפי דרור נתניה

מר דורון גלאם – מנהל היחידה לביטחון קהילתי

גב' מיכל עוז – מפקחת יעוץ מתאם משרד החינוך

גב' מיכל ברייטמן - מוקד 105 מטה לאומי

נושאים לסדר היום:

א. נושא הועדה: בריונות ברשת.

הנ"ל בהמשך ישיר לנושא ועדה מס' 1 שדנה בנושא חרמות ואלימות חברתית.

ב. הועדה אירחה את הגב' מיכל ברייטמן ממוקד 105

המוקד פועל מטעם המשרד לבטחון לאומי– המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת.

מוקד 105 הינו מרכז לאומי ייחודי לקבלת פניות ודיווחים מהציבור ולמתן מענה מקצועי בנוגע לפגיעות אלימות ופשיעה נגד ילדים ונוער במרחב המקוון.

טלי מולנר- יו"ר הועדה

בהמשך לוועדה הקודמת בנושא חרמות היום נקדיש את נושא הועדה לנושא אלימות ברשת. נקבל סקירה וכלים בנושא בריונות, חרמות, אלימות ברשת בערוצי המדיה, אינטרנט וטלפון שמתבטאת בחרמות, השמצות, הטרדות, העלבות ועוד..

והזירה המובילה לכך היא באינסטגראם ובפייסבוק.

יש מוקד שנקרא מוקד 105, מוקד משותף עם משרד הרווחה, חינוך ובטחון לאומי, מוקד שפועל 24/7 שניתן לפנות עליו בכל אמצעי התקשורת. במוקד מתקבלות אלפי פניות בשנה מבני נוער הורים ואנשי מקצוע.

הועדה תקדיש את משך כל זמן ה ועדה לדיון בנושא חשוב זה וכהמשך ישיר לדיון בועדת חינוך הקודמת אשר דנה בנושא אלימות חברתית וחרמות.

הועדה תארח את מיכל ברייטמן נציגת המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת המפעילה את מוקד החירום 105.

המטה הלאומי הינו ייחודי בעולם המשלב אכיפה מניעה ומענה טיפול רחב ומשותף למשרד לבט"פ, משרד החינוך, משרד הרווחה, בריאות ומשפטים.

המוקד פועל 24/7 ומאויש ע"י מוקדנים הדוברים מס שפות

כשמדובר על אלימות ברשת זה יכול להתבטא בשפה בוטה, השמצה, הטרדה, חרם, הפצת תמונה, טוקבקים פוגעניים, הדרת חברים ועוד.

אלימות ברשת באינטרנט ובטלפון זו עבירה פלילית.

- 2 -

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב יו"ר ועדות חינוך ובטחון

רחוב הרצל 15, קומה ב- נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני iltali.mul@netanya.muni.

כיצד להימנע ממצבי פגיעה וסיכון:

- חשיפה לתכנים – הקפדה על גיל שימוש מינימלי לאפליקציות, גיל 13 - תמונות וסרטונים קשים המופצים ברשתות– לא לצפות! למחוק! לא לשתף!

- פייק ניוז – לא לפתוח לא לשתף

- פרופיל שאינו מוכר – לא לאשר קבלת בקשות וצירוף לקבוצות.

- הגדרת פרופיל כפרטי – מאפשר בקרה על תקשורת עם פרופילים שאינם מוכרים.

- לא לשתף תמונות בעלות אופי מיני.

המלצות להורים

- דוגמא אישית

- מעורבות 24/7 בחיים הוויטואלים של הילדים

- שיחה עם הילדים

- התקנת אפליקציות באישור הורים

- עדכון ההורים לפני הורדת אפליקציה חדשה

- התקנת תוכנית לסינון אתרים

- הקפדה על גיל השימוש המומלץ באפליקציות

- שוחחו עם הילדים, עודדו אותם לפנות לעזרה בכל מקרה שהם חשים מצוקה או אם נחשפו לתכנים קשים ופוגעניים

- תשבו איתם בזמן שהם משחקים ברשת

מה עושים במקרה של פגיעה

- מדווחים באפליקציה על הפגיעה

- חוסמים את הפוגע

- מתעדים את הפגיעה

- פונים למוקד 105 בכל שעה

מוקד 105

- במוקד ניתן מענה לכל הפגיעות בקטינים ברשת

- במוקד ניתן סיוע במצבי חירום ומצוקה ברשת

- טיפול הוליסטי בארועים אזרחיים ופליליים

- סיוע במקרה של פגיעה בפרטיות ברשת

- איתור זהות הפוגעים או הנפגעים

- מתן מידע מקצועי

- מטעם המטה הלאומי פועלים "אבירי רשת" שמתכתבים עם ילדים ובני נוער ברשתות ובפורומים.

תחומי העניין של מוקד 105:

- עבירות מין– הטרדה מינית, וניצול מיני, סחיטה ואיומים.

- בריונות ברשת – התנהגות פוגענית באמצעים טכנולוגיים - אובדנות ברשת- התעסקות בגרימת מוות מרצון, במחשבה, דיבור ובניסיונות לביצוע.

- תפיסת הפרטיות ברשת – הפצת מידע, תמונות וסרטונים אישיים ומיניים.

- 3 -

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב יו"ר ועדות חינוך ובטחון

רחוב הרצל 15, קומה ב- נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני iltali.mul@netanya.muni.

המלצותינו להורים:

- לאמץ את המלצות מטה 105 וליישמן

- להגביר מעורבות הורית

- זכרו כי אחריות פלילית היא מגיל 12

המלצות למנהל חינוך

- הפצת המידע אודות מוקד 105 עד אחרון התלמידים וההורים - הנושא יועבר גם במסגרת אסיפות הורים ועל ידי שליחת מיילים להורים ונשקול גם הפצתו בטופס הארנונה.

- נקיים זום גדול להורי תלמידי נתניה בשיתוף מוקד 105 - יו"ר הועדה תתאם בהמשך גםסיור במטה 105 לחברי הועדה

נספחים:

נספח א' – מצגת המטה הלאומי מוקד 105

בכבוד רב

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

יו"ר ועדת חינוך

העתקים:

גב' מרים פיירברג-איכר – ראש העיר

מר' יורם כהן – מנכ"ל העירייה

גב' מוניק בניסטי- עוזרת בכירה למנכ"ל

- 4 -

קטינים ברשת

הטוב, הרע והמכוער

©המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת

מצגת המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת

ועדת חינוך –נתניה

אוגוסט 2025

פורומים

איפה הילדים והנוער נמצאים ברשת?

רשתות חברתיותמשחקי רשת

המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת 105

מטה לאומי אזרחי-משטרתי, ייחודי בעולם המשלב אכיפה, מניעה ומעטפת טיפולית הוליסטית

בהובלת המשרד לביטחון לאומי ומשטרת ישראל –להב 433 ובשותפות עם משרד החינוך, משרד הרווחה והביטחון החברתי, משרד הבריאות ומשרד המשפטים

"חוק הסרטונים"

תיקון לחוק למניעת הטרדה מינית

•אסורלהפיץתמונות,הקלטותאוסרטוניםבעליאופימיניללאהסכמתושל האדםהמצולם.

•החוקחלגםעלמישקיבלאתהצילומיםמגורםשלישיושיתףאותם.

•פרסוםכזהעלוללהוותעבירהשלהטרדהמיניתופגיעהבפרטיות,שהעונש עליהןהואעד 5 שנותמאסר.

•בנוסףמוסמךביתהמשפטלפסוקפיצוישלעד 120,000₪לנפגעללא הוכחתנזק.

קיבלתםתמונהאוסרטוןשעלוליםלפגועבמישהו?אלתפיצוהלאה!

סחיטה כספיתמיניתברשת(sextortion)

הנפגעים העיקריים בנים

בגילאי 15-17 הגיל הולך ויורד

איך להימנע מפגיעה?

•שימרו על חשבון פרטי

•צרפו רק עוקבים מוכרים מהמרחב

הפיזי

•הימנעו מפיתוי לקשר מיני מהיר

ברשת

פגיעות מיניות באמצעות בינה מלאכותית(AI)

•יצירת תמונות עירום באמצעותAIאו תוכנות עריכה

•התחזות לנער או לנערה במראה או בשפת הדיבור "בסיוע" AI •סחיטה על רקע מיני(סקסטורשן) –איום בהפצת התמונה הערוכה •במקרים רבים הפוגעים והנפגעים מכירים זה את זה בעולם הפיזי •עיקר הפגיעה הוא בנערות אך גם נערים נפגעים

•התופעה חמורה במיוחד בשל חוסר היכולת של הנפגעים להתגונן או למנוע אותה

•יצירת תמונת עירום בבינה מלאכותית או בתוכנות עריכה והפצתה מהווה עבירה על "חוק הסרטונים"!

כיצד להימנע ממצבי פגיעה וסיכון?

תמונות וסרטונים קשים

המופצים ברשתות

החברתיות

פייקניוז

(חדשות כזב)

חשיפה לתכנים

פרופילים שאינם מוכרים הגדרת פרופיל כפרטי

לא לצפות, למחוק ולא

לשתף

לא לפתוח ולא לשתף

קישורים ממקורות לא

רשמיים

הקפדה על גיל השימוש

המינימלי באפליקציות (13)

דיווח באפליקציות

לא לאשר קבלת בקשות,

הודעות וצירוף לקבוצות

מאפשר בקרה על

תקשורת עם פרופילים

שאינם מוכרים

סקסטורשן

(סחיטה מינית)

לא לשתף תמונות

בעלות אופי מיני

טיפול באירועי מוקד לאומי 105

מוקד 105 שלום,

מדברת....

אזרחי

משולב

(פלילי ואזרחי)

חירום

איתור

דסק שותפויות

בהובלת המשרד לביטחון לאומי

שיגור ניידת

טיפול דסק

ביטחון לאומי/

חינוך/רווחה/בריאות

1 המשך טיפול יחידה 105

2. העברת הטיפול ליחידה

טריטוריאלית

העשרת מידע

טיפול בדסק

שותפויות וסגירת

האירוע במוקד

•דוגמה אישית

•מעורבות 24/7 בחיים הווירטואליים של הילדים

•שיחה עם הילדים על התנהלותם ברשת

•זמן מסך איכותי

•התקנת אפליקציות ביחד עם ההורים ובאישורם

•עדכון ההורים לפני הורדת אפליקציה חדשה

•התקנת תוכנות לסינון אתרים ואפליקציות לבקרת הורים •הקפדה על גיל השימוש המומלץ באפליקציות השונות המלצות להורים

המטה הלאומי 105

תחומי העניין של

•עבירות מין

הטרדה מינית, אינוס וירטואלי, ניצול מיני, שידול, סחיטה ואיומים

•בריונות ברשת

התנהגותפוגעניתבאמצעיםטכנולוגיים

•אובדנות ברשת

התעסקותבגרימתמוותמרצון,במחשבה, בדיבור

ובניסיונות לביצוע

•תפיסת הפרטיות ברשת

הפצת מידע, תמונות וסרטונים אישיים ומיניים