פרוטוקול 2 ישיבת וועדת חינוך מתאריך 31.08.2025

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

כ"א אלול תשפ"ה

יום ראשון 14 ספטמבר 2025

לכבוד

חברי הועדה:

גב' ורד פטל – חברת מועצה הממונה על החינוך

מר יעקב תורג'מן – חבר מועצה

עו"ד אירנה ליפשיץ – חברת מועצה

מר ים מאיר קרן – חבר מועצה

מר נאור אזולאי – חבר מועצה

עו"ד אמייה טגה – חבר מועצה

גב' אתי דהן – ראש מינהל חינוך וחברה

מנהלי אגפי חינוך

מר אורי כהן – מנהל ביה"ס תיכון ריגלר

גב' רחל שמואלי – מנהלת ביה"ס אילן רמון

הרב יעקב שמעון שר – מנהל ביה"ס יסודי בנים דרכי אבות מר אודי ארביב – יו"ר ועד הורים וחברי הועד

נציג יו"ר מועצת תלמידים

מוזמנים נוספים:

מר דורון גלאם – מנהל היחידה לביטחון קהילתי

גב' מיכל עוז – מפקחת יעוץ מתאם משרד החינוך

מר רז משולם - יו"ר כנפי דרור נתניה

שלום רב,

הנדון: פרוטוקול ישיבת וועדת חינוך מס' 2 לשנת 2025

הועדה התכנסה בתאריך ז' באלול תשפ"ה, יום א', 31.08.2025 בשעה 17:00

במועדון "הרוביז" , אצטדיון נתניה

משתתפים:

גב' טלי מולנר – סגנית ומ"מ ראש העיר, יו"ר ועדת חינוך גב' ורד פטל – חברת מועצה הממונה על החינוך

מר נאור אזולאי – חבר מועצה

עו"ד אירנה ליפשיץ – חברת מועצה

עו"ד אמייה טגה – חבר מועצה

גב' אתי דהן – ראש מנהל חינוך וחברה

גב' חגית יודקוביץ - מנהלת אגף לצרכים מיוחדים

מר שגיא אבודרהם - מנהל האגף לגיל הרך

מר שלומי רוקח – ראש מטה מנהל החינוך

מר דרור קוטיגרו - מנהל אגף פיתוח מבני חינוך והסעים גב' נורית גבאי – מנהלת האגף לחינוך יסודי וחט"צ גב' יעל גלזנר - מנהלת אגף השירות הפסיכולוגי חינוכי-התפתחותי מר שי בראון – מנהל אגף שירותי חינוך

הרב ישעיהו דרוק - מנהל אגף פרט - לחינוך ילדים ונוער בסיכון גב' רחל שמואלי – מנהלת ביה"ס אילן רמון

מר אורי כהן – מנהל ביה"ס תיכון ריגלר

מר אודי ארביב – יו"ר ועד הורים וחברי הועד

גב' שמרית פריד הלוי – יו"ר ועד הורים ביה"ס בגין - 1 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

מר אשר בן אברהם - מנהל מחלקת מחשוב במינהל החינוך אנה לקאי-סיסולטין – מזכירת הועדה

מר רז משולם - יו"ר כנפי דרור נתניה

מר דורון גלאם – מנהל היחידה לביטחון קהילתי

גב' מיכל עוז – מפקחת יעוץ מתאם משרד החינוך

גב' מיכל ברייטמן - מוקד 105 מטה לאומי

נושאים לסדר היום:

א. נושא הועדה: בריונות ברשת.

הנ"ל בהמשך ישיר לנושא ועדה מס' 1 שדנה בנושא חרמות ואלימות חברתית.

ב. הועדה אירחה את הגב' מיכל ברייטמן ממוקד 105

המוקד פועל מטעם המשרד לבטחון לאומי – המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת.

מוקד 105 הינו מרכז לאומי ייחודי לקבלת פניות ודיווחים מהציבור ולמתן מענה מקצועי בנוגע לפגיעות אלימות ופשיעה נגד ילדים ונוער במרחב המקוון.

טלי מולנר- יו"ר הועדה

בהמשך לוועדה הקודמת בנושא חרמות היום נקדיש את נושא הועדה לנושא אלימות ברשת. נקבל סקירה וכלים בנושא בריונות, חרמות, אלימות ברשת בערוצי המדיה, אינטרנט וטלפון שמתבטאת בחרמות, השמצות, הטרדות, העלבות ועוד..

והזירה המובילה לכך היא באינסטגראם ובפייסבוק.

יש מוקד שנקרא מוקד ,105 מוקד משותף עם משרד הרווחה, חינוך ובטחון לאומי, מוקד שפועל 24/7 שניתן לפנות עליו בכל אמצעי התקשורת. במוקד מתקבלות אלפי פניות בשנה מבני נוער, הורים ואנשי מקצוע.

הועדה תקדיש את משך כל זמן הועדה לדיון בנושא חשוב זה וכהמשך ישיר לדיון בועדת חינוך הקודמת אשר דנה בנושא אלימות חברתית וחרמות.

הועדה תארח את מיכל ברייטמן נציגת המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת המפעילה את מוקד החירום .105

המטה הלאומי הינו ייחודי בעולם המשלב אכיפה מניעה ומענה טיפול רחב ומשותף למשרד לבט"פ, משרד החינוך, משרד הרווחה, בריאות ומשפטים.

המוקד פועל 24/7 ומאויש ע"י מוקדנים הדוברים מס שפות.

כשמדובר על אלימות ברשת זה יכול להתבטא בשפה בוטה, השמצה, הטרדה, חרם, הפצת תמונה, טוקבקים פוגעניים, הדרת חברים ועוד.

אלימות ברשת באינטרנט ובטלפון זו עבירה פלילית.

- 2 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

כיצד להימנע ממצבי פגיעה וסיכון:

- חשיפה לתכנים – הקפדה על גיל שימוש מינימלי לאפליקציות, גיל 13 - תמונות וסרטונים קשים המופצים ברשתות – לא לצפות! למחוק! לא לשתף!

- פייק ניוז – לא לפתוח לא לשתף

- פרופיל שאינו מוכר – לא לאשר קבלת בקשות וצירוף לקבוצות.

- הגדרת פרופיל כפרטי – מאפשר בקרה על תקשורת עם פרופילים שאינם מוכרים.

- לא לשתף תמונות בעלות אופי מיני.

המלצות להורים

- דוגמא אישית

- מעורבות 24/7 בחיים הוויטואלים של הילדים.

- שיחה עם הילדים

- התקנת אפליקציות באישור הורים

- עדכון ההורים לפני הורדת אפליקציה חדשה

- התקנת תוכנית לסינון אתרים

- הקפדה על גיל השימוש המומלץ באפליקציות

- שוחחו עם הילדים, עודדו אותם לפנות לעזרה בכל מקרה שהם חשים מצוקה או אם נחשפו לתכנים קשים ופוגעניים

- תשבו איתם בזמן שהם משחקים ברשת

מה עושים במקרה של פגיעה

- מדווחים באפליקציה על הפגיעה

- חוסמים את הפוגע

- מתעדים את הפגיעה

- פונים למוקד 105 בכל שעה

מוקד 105

- במוקד ניתן מענה לכל הפגיעות בקטינים ברשת.

- במוקד ניתן סיוע במצבי חירום ומצוקה ברשת

- טיפול הוליסטי בארועים אזרחיים ופליליים

- סיוע במקרה של פגיעה בפרטיות ברשת

- איתור זהות הפוגעים או הנפגעים

- מתן מידע מקצועי

- מטעם המטה הלאומי פועלים "אבירי רשת" שמתכתבים עם ילדים ובני נוער ברשתות ובפורומים.

תחומי העניין של מוקד :105

- עבירות מין – הטרדה מינית, וניצול מיני, סחיטה ואיומים.

- בריונות ברשת – התנהגות פוגענית באמצעים טכנולוגיים - אובדנות ברשת- התעסקות בגרימת מוות מרצון, במחשבה, דיבור ובניסיונות לביצוע.

- תפיסת הפרטיות ברשת – הפצת מידע, תמונות וסרטונים אישיים ומיניים.

- 3 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

בכבוד רב,
בכבוד רב, טלי מולנר
טלי מולנר
טלי מולנר סגנית ומ"מ ראש העיר
סגנית ומ"מ ראש העיר יו"ר ועדת חינוך
ס ג ינוי"תר ו ומע"דמת רחאינשוך ה עיר

טלי מולנר

סגנית ומ"מ ראש העיר

אכיפה פיקוח וביטחון, וטרינריה, מעמד האישה, להט"ב

יו"ר ועדות חינוך ובטחון

המלצותינו להורים:

- לאמץ את המלצות מטה 105 וליישמן.

- להגביר מעורבות הורית

- זכרו כי אחריות פלילית היא מגיל 12

המלצות למנהל חינוך

- הפצת המידע אודות מוקד 105 עד אחרון התלמידים וההורים.

- הנושא יועבר גם במסגרת אסיפות הורים ועל ידי שליחת מיילים להורים ונשקול גם הפצתו בטופס הארנונה.

- נקיים זום גדול להורי תלמידי נתניה בשיתוף מוקד 105 - יו"ר הועדה תתאם בהמשך גם סיור במטה 105 לחברי הועדה.

נספחים:

נספח א' – מצגת המטה הלאומי מוקד 105

העתקים:

גב' מרים פיירברג-איכר – ראש העיר

מר' יורם כהן – מנכ"ל העירייה

גב' מוניק בניסטי- עוזרת בכירה למנכ"ל

- 4 -

רחוב הרצל ,15 קומה ב' - נתניה טל:09-8603221

דואר אלקטרוני: netanya.muni.il@tali.mul

קטינים ברשת

הטוב, הרע והמכוער

מצגת המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת

ועדת חינוך – נתניה

אוגוסט 2025

© המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת

איפה הילדים והנוער נמצאים ברשת?

פורומים רשתות חברתיות משחקי רשת

המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת 105

מטה לאומי אזרחי-משטרתי, ייחודי בעולם המשלב אכיפה,

מניעה ומעטפת טיפולית הוליסטית

בהובלת המשרד לביטחון לאומי ומשטרת ישראל – להב 433

ובשותפות עם משרד החינוך, משרד הרווחה והביטחון החברתי,

משרד הבריאות ומשרד המשפטים

"חוק הסרטונים" תיקון לחוק למניעת הטרדה מינית •אסור להפיץ תמונות, הקלטות או סרטונים בעלי אופי מיני ללא הסכמתו של האדם המצולם. •החוק חל גם על מי שקיבל את הצילומים מגורם שלישי ושיתף אותם. • פרסום כזה עלול להוות עבירה של הטרדה מינית ופגיעה בפרטיות, שהעונש עליהן הוא עד 5 שנות מאסר. • בנוסף מוסמך בית המשפט לפסוק פיצוי של עד 120,000 ₪ לנפגע ללא
•בנוסף מוסמך בית המשפט לפסוק פיצוי של עד 120,000 ₪ לנפגע ללא הוכחת נזק. קיבלתם תמונה או סרטון שעלולים לפגוע במישהו? אל תפיצו הלאה!

סחיטה כספית מינית ברשת (sextortion ) הנפגעים העיקריים בנים בגילאי 15-17 הגיל הולך ויורד איך להימנע מפגיעה? • שימרו על חשבון פרטי • צרפו רק עוקבים מוכרים מהמרחב הפיזי • הימנעו מפיתוי לקשר מיני מהיר
• הימנעו מפיתוי לקשר מיני מהיר ברשת

פגיעות מיניות באמצעות בינה מלאכותית ()AI יצירת תמונות עירום באמצעות AI או תוכנות עריכה • התחזות לנער או לנערה במראה או בשפת הדיבור "בסיוע" AI • סחיטה על רקע מיני (סקסטורשן) – איום בהפצת התמונה הערוכה • במקרים רבים הפוגעים והנפגעים מכירים זה את זה בעולם הפיזי • עיקר הפגיעה הוא בנערות אך גם נערים נפגעים • התופעה חמורה במיוחד בשל חוסר היכולת של הנפגעים להתגונן • או למנוע אותה
יצירת תמונת עירום בבינה מלאכותית או בתוכנות עריכה והפצתה • מהווה עבירה על "חוק הסרטונים"!

כיצד להימנע ממצבי פגיעה וסיכון? חשיפה לתכנים תמונות וסרטונים קשים פייק ניוז הקפדה על גיל השימוש המופצים ברשתות (חדשות כזב) המינימלי באפליקציות ()13 לא לפתוח ולא לשתף החברתיות דיווח באפליקציות קישורים ממקורות לא לא לצפות, למחוק ולא רשמיים לשתף פרופילים שאינם מוכרים הגדרת פרופיל כפרטי סקסטורשן לא לאשר קבלת בקשות, מאפשר בקרה על (סחיטה מינית)
לא לאשר קבלת בקשות, מאפשר בקרה על (סחיטה מינית) הודעות וצירוף לקבוצות תקשורת עם פרופילים לא לשתף תמונות שאינם מוכרים בעלות אופי מיני

טיפול באירועי מוקד לאומי 105 חירום מוקד 105 שלום, שיגור ניידת מדברת.... איתור טיפול דסק ביטחון לאומי/ חינוך/רווחה/בריאות משולב (פלילי ואזרחי) .1 המשך טיפול יחידה 105 .2 העברת הטיפול ליחידה טריטוריאלית דסק שותפויות בהובלת המשרד לביטחון לאומי העשרת מידע אזרחי
אזרחי טיפול בדסק שותפויות וסגירת האירוע במוקד

המלצות להורים דוגמה אישית • מעורבות 24/7 בחיים הווירטואליים של הילדים • שיחה עם הילדים על התנהלותם ברשת • זמן מסך איכותי • התקנת אפליקציות ביחד עם ההורים ובאישורם • עדכון ההורים לפני הורדת אפליקציה חדשה •
התקנת תוכנות לסינון אתרים ואפליקציות לבקרת הורים • הקפדה על גיל השימוש המומלץ באפליקציות השונות •

תחומי העניין של המטה הלאומי 105 עבירות מין • הטרדה מינית, אינוס וירטואלי, ניצול מיני, שידול, סחיטה ואיומים בריונות ברשת • התנהגות פוגענית באמצעים טכנולוגיים אובדנות ברשת • התעסקות בגרימת מוות מרצון, במחשבה, בדיבור ובניסיונות לביצוע תפיסת הפרטיות ברשת •
• תפיסת הפרטיות ברשת הפצת מידע, תמונות וסרטונים אישיים ומיניים