סיכום הוועדה למיגור אלימות יוני 2026

לשכתסגנית ומ"מ ראה"ע

עו"ד שירי חגואל ס י ידון

רחוב הצורן 2 נתניה

טל: 09-8933546 פקס 09-8652267 דואר אלקטרוני shiri.hs@netanya.muni.il ט"ז תמוז תשפ"ו

01 יולי 2026

סיכום ועדה למיגור אלימות מיום 30/6/26

בנושא: הצגת תוכנית מפורטת לקיץ 2026 – בדגש על "עיר הנוער

משתתפים:

שירי חגואל סיידון- סגנית ומ"מ ראה"ע, יו"ר הועדה דורון גלאם- סגן מנהל אגף פרוייקטים לאומיים, היחידה לביטחון קהילתי ציפי קפל- חברת מועצה

בוריס צירולניק – חבר מועצה, ממונה על אגף נוער וצעירים אתי דהן- ראש מנהל חינוך

חזי לוי- מנהל פיקוח ושיטור עירוני

מאריתו קבדה- מנהלת אגף נוער וצעירים

ישעיהו דרוק – מנהל אגף פרט נוער בסיכון

רחלי טוטיאן- מנהלת מחלקת קידום נוער ותוכנית הילה יהודה קלאורה – אגף פרט

ליאור ימין- מ"מ מנהל בטחון קהילתי

נתנאל אזרד- בטחון קהילתי

גלעד עזר- מנהל מחלקת תוכניות ומיזמים חינוכיים לאגף לחינוך אודי ארביב - יו"ר ועד ההורים העירוני

אברהם כחלון- רכז מוגנות בטחון קהילתי

ליאת אריה – מנכ"לית מתנ"ס דרום נתניה

קובי חטב- מנהל מתנ"ס נאות גנים, נווה איתר ואוכלוסיות מיוחדות הילה בר מאיר – עו"ס נערים, מנהל הרווחה

ליטל לוריא – עו"ס נערות, מנהל הרווחה

ירדן לוגסי – מנהלת פרוייקט מיתר לנוער

רז משולם – נציג ציבור

רכזי נוער ורכזי מוגנות בי"ס

לשכתסגנית ומ"מ ראה"ע

עו"ד שירי חגואל ס י ידון

רחוב הצורן 2 נתניה

טל: 09-8933546 פקס 09-8652267 דואר אלקטרוני shiri.hs@netanya.muni.il

שירי: ערב טוב לכולם, ותודה על השתתפותכם בישיבה השנייה של הוועדה למיגור האלימות לשנת 2026.

נמצאים איתנו היום כל גורמי המקצוע והשותפים לעשייה הציבורית, שלכל אחד מהם תפקיד משמעותי בהיערכות לקראת תקופת הקיץ והחופש הגדול. זוהי תקופה שמביאה ע מה אחריות גדולה לכולנו, עלינו לשמור על ביטחונם ושלומם של בני הנוער שלנו .

חשוב לי לציין שזו אינה הפעם הראשונה שבה אנו עוסקים בנושא החשוב הזה. גם במהלך תקופת המלחמה התכנסנו ועסקנו בדרכים למניעת אלימות ולחיזוק החוסן של בני הנוער.

כולנו חיים במדינה המתמודדת עם אתגרים לא פשוטים. בשנה האחרונה חווינו מלחמה, אזעקות, ירידות למקלטים, חוסר ודאות ומציאות מורכבת שהשפיעה על כל אחד ואחת מאיתנו, ובמיוחד על הילדים ובני הנוער. חשוב שנזכור שהם גדלים בתוך מציאות שאינה פשוטה, והדבר בא לידי ביטוי גם בהתנהגות, ברגשות ובאופן שבו הם מתמודדים עם המציאות.

לכן, לצד הצבת גבולות ברורים ואכיפת הכללים, במיוחד בתקופת החופש הגדול, עלינו לגלות גם רגישות, סבלנות והבנה כלפיהם. האחריות שלנו היא לא רק לאכוף, אלא גם לחנך, להכווין ולהיות עבורם כתובת.

בהזדמנות זו אני מבקשת, כפי שאני מבקשת מדי שנה, לתת דגש על הסברה, הידברות ומניעה לפני אכיפה.

חזי, אבקש ממך להעביר הנחיה לפקחים לנהוג בשיקול דעת, לא למהר לרשום דוחות לבני הנוער, ולהעדיף במידת האפשר שיח והסברה. יותר הסברה פחות דוחות.

חזי, מנהל הפיקוח והשיטור העירוני – אנחנו בהחלט לא ממהרים לרשום דוחות. הגישה שלנו היא להעדיף הסברה, שיח ומתן הזדמנות כמובן כל עוד יש שיתוף פעולה מצד בני הנוער ונשמרים הכללים. לקראת פתיחת עיר הנוער כדאי לקדם קמפיין הסברה שידגיש את כללי ההתנהגות, האחריות האישית והשמירה על הסדר והבטיחות מתוך מטרה להגביר את המודעות ,ולמנוע מצבים שיחייבו אכיפה.

אתי דהן, ראש מינהל חינוך וחברה: מחזקת את דבריה של שירי להפעיל שיקול דעת, הסברה ולא למהר לתת דוחות לבני הנוער כל עוד הדבר מתאפשר. עם זאת, אנו מכירים גם את בני הנוער המורכבים יותר שלהם צריך לשים גבול מאוד ברור וחד משמעי. לא לגלות סבלנות לתופעות של אלימות ופגיעה באחרים.

עבור נוער קצה אני מבקשת דווקא עירנות שלנו ועצירה בזמן! לא לתת לאירוע להתגלגל, כי ברגע שהאירוע מתגלגל הוא יוצא משליטה. יש לערב מיד את המשטרה, ולהגיב ביד קשה, כי אנחנו מכירים את ה נערים האלה שזקוקים לגבולות ברורים.

שירי: אני מבקשת מדורון גלאם להוביל את הדיון היום ובעיקר להציג בפני הועדה את עיר הנוער, מיזם שמוביל ראש העיר לראשונה בעיר ובארץ בכלל.

דורון גלאם, היחידה לביטחון קהילתי:

הקמת "עיר הנוער" היא חזון שמוביל ראש העיר מתוך אמונה עמוקה שלכל בני ובנות הנוער מגיע מרחב בטוח, איכותי ומשמעותי לבלות בו את חופשת הקיץ. המטרה היא להעניק להם תוכן, פנאי ותחושת שייכות, ובכך לצמצם תופעות של אלימות, שוטטות ומקרי קיצון.

מדובר במיזם ייחודי ופורץ דרך הראשון מסוגו בארץ, המציב את בני הנוער במרכז, ומבטא השקעה אמיתית בביטחונם, ברווחתם ובעתידם.

לשכתסגנית ומ"מ ראה"ע

עו"ד שירי חגואל ס י ידון

רחוב הצורן 2 נתניה

טל: 09-8933546 פקס 09-8652267 דואר אלקטרוני shiri.hs@netanya.muni.il

הצגת הפרוייקט

• מיקום – כיכר המערבית נתניה

• תקופת הפעילות – 1 ליולי– 31 לאוגוסט 2025

• אירוע פתיחה רשמי – 5/7/26

• קהל יעד – תלמידי כיתות ז' עד י"ב

• תפוסה מירבית – עד 800 משתתפים בכל ערב

מטרות הפרוייקט:

• יצירת מתחם בילוי בטוח ואיכותי לבני הנוער.

• הרחבת היצע פעילויות הקיץ העירוניות.

• חיזוק תחושת השייכות לעיר .

• צמצום שוטטות והתנהגויות סיכון בתקופת החופש הגדול.

• עידוד ומפגש חברתי, יצירה וספורט.

• הנגשת פעילויות חדשניות לכלל בני הנוער, ומיצוב העיר כעיר מובילה בתחום אירועי הקיץ.

מערך הרישום והכניסה:

• תושבי חוץ – הרשמה מראש בעלות של 100 ₪- רכישת אונליין קבלת כרטיס דיגיטליQR • תושבי נתניה– ללא עלות – ביום 29/6/26 יישלח לכל הורה כרטיס דיגיטלי אישי • בקרות הכניסה יבוצעו באמצעות סריקת QR

• הכרטיס יהיה תקף לכל תקופת הפעילות

• שני שערי הכניסה פעילים

• עמדת שירות לפתרון תקלות בכניסה

מערך ההסעות:

• שירות הסעות חינם בחזור בלבד – בשעות – 01:00 – 00:00 – 23:00 (פיזור לכל רחבי העיר • סדרנים ואנשי ביטחון בנקודות היציאה.

לשכתסגנית ומ"מ ראה"ע

עו"ד שירי חגואל ס י ידון

רחוב הצורן 2 נתניה

טל: 09-8933546 פקס 09-8652267 דואר אלקטרוני shiri.hs@netanya.muni.il

אירוע הפתיחה הרשמי –

יתקיים אי"ה ביום 5/7/26

מבנה הפעילות השבועי –

מדובר במבנה שבועי מתחלף דהיינו בכל שבוע נושא אחר ופעילויות אחרות ע"מ לשמור על עניין גבוהה בקרב שכבר הגיעו למתחם ויוסיפו להגיע שוב ושב.

• שבוע 1 – טכנולוגיה ועתיד

• שבוע 2 – ארקייד ומשחקים

• שבוע 3 – קרנבל ויריד

• שבוע 4 – אקסטרים ואתגר

מערך אבטחה:

• סדרנים / שיטור עירוני / רכזי מוגנות

בטיחות ורפואה:

• עמדת עזרה ראשונה

• צוות חובשים

• אמבולנס בכוננות

• קשר רציף עם מד"א

בטיחות:

• בדיקות יומיות לכל מתקן

• אישורי מהנדס

• אישורי חשמל

• בדיקות עיגון ובטיחות

• דרכי מילוט

• גישה לרכבי חירום

• ניהול עומסי קהל

• טיפול במזג אויר קיצוני

• נוהל הפסקת פעילות

צוות תפעול:

• מנהל הפרוייקט

• מנהל בטיחות

• מנהל תפעול: קב"ט / סדרנים / מאבטחים / מפעילי מתקנים / אנשי ניקיון

לשכתסגנית ומ"מ ראה"ע

עו"ד שירי חגואל ס י ידון

רחוב הצורן 2 נתניה

טל: 09-8933546 פקס 09-8652267 דואר אלקטרוני shiri.hs@netanya.muni.il

רכזי נוער בהרכבים מורחבים, סיירת הורים בשיתוף והובלה של הנהגת ההורים העירונית ועובדי עירייה.

תכנית תקשורת והסברה:

• אתר העירייה

• SMS

• רשתות חברתיות

• בתי ספר

• מרכזים קהילתיים

• פרסום מקומי

• מסכי מידע עירוניים

בוריס צירולניק: עבודה נהדרת רעיון מבורך – שאפו לראש העיר.

אני רוצה להתייחס לנושא ה דברור אשמח לקבל את המצגת כדי להעביר אותה לקהילה הרוסית בעיר.

דורון – בני אמר, סגן מנהל אגף הקליטה, יוביל את ההסברה והנגשת המידע בקרב תושבי העיר דוברי

הרוסית והצרפתית, במטרה להבטיח חשיפה רחבה ושיתוף פעולה מצד כל הקהילות בעיר.

ישעיהו דרוק: ממליץ לפתוח קבוצת וואצ'אפ ייעודית לכלל אנשי הצוות לצורך עדכונים שוטפים בזמן אמת.

כאשר בכל ערב ימונה "קצין תורן" שיהיה אחראי למתן מענה ראשוני במידת הצורך.

ציפי קפל – מבקשת שידאגו לתג / צמיד שיאפשר כניסה מסודרת לכלל חברי מועצת העיר.

דורון – נשלח לכל חברי המועצה קישור, בו יקבלו בר קוד ואיתו תתאפשר הכניסה למתחם.

אתי דהן - מציינת כי אנו כחברה מתמודדים עם מציאות לאומית מורכבת ומתמשכת. העלייה בהתמודדות

עם קשיים רגשיים ונפשיים בקרב תלמידים היא תופעה ארצית, על רקע שלוש שנים שבהן אנו במלחמה.

אנחנו כרשות משקיעים משאבים רבים ופועלים באופן נחוש למתן מענה רחב ומקיף. אין מורה או מחנך

במערכת החינוך שאינו עוסק מדי יום בהתמודדות עם אתגרים אלה, תוך השקעת שעות רבות בליווי, הכלה

ומתן מענה אישי לתלמידים.

במסגרת זו הוקם מרכז "מקום בלב" המעניק טיפול וליווי לתלמידי קצה המתמודדים עם הפרעות התנהגות

לשכתסגנית ומ"מ ראה"ע

עו"ד שירי חגואל ס י ידון

רחוב הצורן 2 נתניה

טל: 09-8933546 פקס 09-8652267 דואר אלקטרוני shiri.hs@netanya.muni.il

מורכבות ולבני משפחותיהם. במקביל, צוותי בתי הספר זוכים להדרכה מקצועית וליווי שוטף, לצד עבודה

פרטנית אינטנסיבית עם התלמידים. אגף הפרט מעניק מענה משמעותי לתלמידים הזקוקים לכך.

אגף נוער וצעירים מרחיב את פעילותו ומוביל להגדלת שיעור ההשתתפות של בני הנוער בתנועות הנוער.

דורון גלאם מוביל עשייה מבורכת ומשמעותית עם בני נוער בקצה הרצף.

בנוסף, באמצעות השפ"ח החינוכי פועל "מרכז ענבל ,"המעניק להורים הדרכות אישיות וקבוצתיות במטרה

לחזק את התא המשפחתי ולסייע בהתמודדות עם האתגרים.

לסיום ציינה כי שנת הלימודים תשפ"ז תיפתח בסימן "פותחים אצלנו בחברות" מתוך מטרה לחזק את

תחושת השייכות, הערבות ההדדית והאקלים החברתי בקרב כלל תלמידי מערכת החינוך.

שירי מסכמת:

הועדה שלנו היא נדבך אחד בתוך מערך מאוד רחב של דברים שנעשים.

בסוף זו ועדה סטטוטורית – אנחנו בודקים מה יש, מה חסר, יכולים גם להמליץ ולראות איך אנחנו מונעים

את מקרה האלימות הבא. לצד זה יש את מערכת החינוך שאתי דהן, ראש מנהל חינוך, עומדת בראשה ועושה

עבודה טובה עם כל הצוות המקצועי שלה. בועדה חברים כל הגורמים העירוניים הרלוונטיים כולל גורמי

החינוך הבלתי פורמלי.

תודה רבה לאתי, ראש מנהל חינוך . תודה לדורון ולכל הצוות המקצועי על המצגת המקיפה

היא מרשימה, מושקעת ומשקפת חשיבה חדשנית ויצירתית.

יישר כוח לראש העיר על ההשקעה הרבה, החזון, הרצון הטוב והמחויבות האמיתית לרווחתם של בני הנוער

בעיר. אכן מדובר בפרוייקט חדשני וייחודי, וכמו בכל מיזם פורץ דרך יתכן שלא הכל יתנהל בצורה מושלמת.

אנו נלמד, ונשפר תוך כדי שיתוף פעולה של כל הגורמים.

יש לי את התחושה שהמיזם יעבוד ויהפוך למשמעותי עבור כל בני הנוער שלנו בעיר.

עיר הנוער הוא מיזם חדשני שעומד להיות הדבר המרכזי לנוער אך לא רק. מתוכננות הופעות רבות לבני

הנוער ופעילויות רבות נוספות, סטנדאפים ומסיבות. כרטיסי הטבות "טין קארד" לבני הנוער בעיר, הכל

מאוגד בחוברת דיגיטלית שתפורסם לציבור.

תודה לכל העוסקים במלאכה. מאחלת הצלחה רבה!