פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 1

עיריית נתיבות

לשכת מנכ"ל העירייה

פרוטוקול ישיבת מועצה

שלא מן המניין מס' 1

מיום רביעי, י"ז בכסלו תשע"ד, 20.11.2013

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

השתתפו ה"ה:

יחיאל זוהר - ראש העירייה

הרב מעלימי יעקב - חבר המועצה

צ'לצו וונדמגאי - חבר המועצה

עדי חורי - חבר המועצה

עו"ד שלומי חן - חבר המועצה

אנטולי אברבוך - חבר המועצה

איליה אטינגר - חבר המועצה

יצחק אפשטיין - חבר המועצה

עידו לוי - חבר המועצה

אייל מסיקה - חבר המועצה

אבי מור-יוסף - חבר המועצה

הרב דוד פורטל - חבר המועצה

ישראל חניה - חבר המועצה

משה פרץ - חבר המועצה

אשר ביטון - חבר המועצה

מוזמנים קבועים:

משה מימון - מנכ"ל העירייה

עו"ד יריב סומך - יועץ משפטי

מוזמנים:

אחווה מרכוס - נציגת משרד הפנים

הרב פנחס הכהן רבין

סדר יום:

1) בחירת מ"מ ראש העיר בשכר.

2) האצלת סמכויות למ"מ ראש העיר בשכר (ממונה על הרווחה).

3) בחירת סגן ראש העיר בשכר.

4) האצלת סמכויות לסגן ראש העיר (ממונה על הבריאות).

2

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

מנחה: ערב טוב קהל נכבד, תכף ישיבת המועצה החדשה מתכנסת כאן לראשונה מאז בחירתה, אני מבקש להזמין לבמה את חברי המועצה הנכנסים, מהם חדשים, מהם ותיקים, שיעלו ויבואו לפי סדר קריאתם בא'-ב'.

אנטולי אברבוך. דר' איליה אטינגר. יצחק אפשטיין. אשר ביטון. צ'לצו וונדמגאי.

עדי חורי. עו"ד שלומי חן. ישראל חניה. עידו לוי. אבי מור יוסף. אייל מסיקה.

יעקב מעלימי. הרב דוד פורטל. משה פרץ. איתנו כאן הגב' אחוה מרכוס נציגת משרד הפנים, שהגיעה להשתתף בישיבה הפתיחה הראשונה של מועצת העיר.

אני מתכבד להזמין אל הבמה את הרב פנחס הכהן, משה פרץ. אחרון יצטרף לשולחן הכבוד, אחרון חביב, עוד מעט נעביר אליו את שרביט ניהול הישיבה, יחיאל זוהר.

קהל נכבד, תפילת השחרית בשבת היא הזמן שבו הקהל בא והתייצב בבית הכנסת לשמוע את החזן קורא בתורה את פרשת השבוע. זה הזמן שבחרו חכמנו ש... את סדר התפילה, להזכיר לציבור את אותם האנשים העמלים ועוסקים עם הציבור, ...

פעמים רבות הציבור לא מבחין בעמל ובהשתדלות ולכן נאמר כי "וכל מי שעוסקים בצרכי ציבור באמונה, הקדוש ברוך הוא ישלם שכרם". ... הקדוש ברוך אם לא אנחנו הקהל, הוא המשלם שכרם.

ונמצאים איתנו כאן חברי המועצה היוצאת, הנכנסת והיוצאת, שב-5 השנים האחרונות חלקם גם יותר מקדנציה אחת, פעלו ועשו למען הציבור בשקידה ובמסירות והם ראויים להוקרה ולהערכה שלנו כציבור.

אני מתכבד להזמין אל הבמה את חברי המועצה היוצאת לקבל תעודת הוקרה. יעלו

ויבואו לפי סדר הבחירה: דני אזולאי. מר משה אילוז. הרב יצחק בשני. יאיר דהן.

חיים הרוש. הרב רחמים חניה. רון שטרן. מאיר שנאור.

גבירותיי ורבותיי, אני מבקש לקרוא עכשיו לפניכם את תוצאות הבחירות לראש הרשות המקומית נתיבות ואחר כך למועצת הרשות המקומית. ובכן, התוצאות לבחירות לראש הרשות המקומית נתיבות למר יחיאל זוהר 9,088 קולות, שהם %58.4 למר אייל מסיקה 6,474 קולות, שהם %.41.6

תוצאות הבחירות למועצת הרשות המקומית נתיבות עפ"י האותיות, הבית היהודי בנתיבות... בלי מנדטים, ל' ישראל ביתנו 1,438 קולות, 2 מנדטים. מחל הליכוד 3

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

בראשות יחיאל זוהר 4 מנדטים. נ' אחדות מנדט אחד. פ' מפנה בראשות אייל מסיקה 2 מנדטים. צ' דרך ארץ מנדט. שצג התאחדות בני תורה נתיבות 5 מנדטים.

חברי המועצה יצהירו עכשיו אמונים עפ"י הנוסח שאקרא ואחר כך ראש העירייה יחזור. זה נוסח הצהרת האמונים: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה". ראשון המצהירים ראש העירייה יחיאל זוהר.

יחיאל זוהר: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא

באמונה את שליחותי במועצה".

מנחה: אני אקרא בשמות חברי המועצה והם יקומו ויצהירו אמונים. אנטולי אברבוך.

אנטולי אברבוך: אני מתחייב.

מנחה: ד"ר איליה אטינגר.

ד"ר איליה אטינגר: אני מתחייב.

מנחה: מר יצחק אפשטיין.

יצחק אפשטיין: אני מתחייב.

מנחה: מר אשר ביטון.

אשר ביטון: אני מתחייב.

מנחה: מר צ'לצו וונדמגאי.

צ'לצו וונדמגאי: אני מתחייב.

מנחה: גב' עדי חורי.

עדי חורי: אני מתחייבת.

מנחה: מר ישראל חניה. מר עידו לוי. אבי מור יוסף.

???: מתחייב אני.

מנחה: אבי מור יוסף. מר אייל מסיקה. הרב יעקב מעלימי.

הרב יעקב מעלימי: מתחייב אני.

מנחה: הרב דוד פורטל. מר משה פרץ.

משה פרץ: אני מתחייב.

מנחה: אני מתכבד להזמין את הרב פנחס הכהן רבין לשאת 4

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

דברי תורה וברכה. סלח לי, קפצתי על עו"ד שלומי חן.

עו"ד שלומי חן: אני מתחייב.

מנחה: הרב פנחס הכהן, בבקשה.

הרב פנחס הכהן רבין: ברשות כבוד ראש העיר, חברי העירייה הנבחרים, רבנים

שיושבים כאן, מוריי ורבותיי. קודם כל אני לא מתעסק בפוליטיקה, אני לא פוליטיקאי. אבל אני יודע דבר אחד, כל אדם שהצביע, רצה שהאיש שלו או הקבוצה, ה מפלגה שלו, תעשה לפי הרצון של כל החברים. אבל ברגע שיתחרו הם לא שייכים אליי אישית, הם שייכים לכולם. הם בעצם בשביל כולם. וזה באמת מן הראוי שכל החברים, חברי העירייה שיושבים, אני בטוח שהתחייבו כאן בפניכם שהם שומרים אמונים לכל אחד ואחד, לכל אדם ואדם שנמצא בתוך העיר. והקדוש ברוך הוא בעזרת השם יברך אותם.

נמצאים אנחנו בפרשת וישב. "וישב יעקב בארץ מגורי אביו", רש"י אומר ביקש יעקב לשבת בשלווה, קפץ עליו רוגזו של יוסף. חברי העיר היקרים, אתם חושבים שנבחרתם בשביל לשבת בשלווה? לא. כי אם תשבו בשלווה יקפוץ עליכם רוגזו של יוסף שכל אחד ואחד, לא יוסף שריקי, כל אחד ואחד שרוצה ודורש למען העיר, בשביל העיר.

חז"ל הסבירו באמת, שישב בשלווה. ואז קפץ עליו רוגזו של יוסף. הרי יעקב אבינו בתחילה-בתחילה נתן לבן שלו דבר שלא נתן לאחרים. יעקב לקח כותנת פסים ונתן ליוסף. איך? הרי הגמרא אומרת לעולם אסור לאבא להפלות בין הבנים. אסור לעשות אפליה. באים ילדים, מקנאים. ילד כשאתה רוצה לחבק ילד, תחבק את כולם. אתה רוצה לתת, תן לכולם. אלא אם כן הביא איזה ציון טוב, ידע איזה מסכת טובה, ידע משניות יותר מאחרים, מגיע לו, נער. אני אוהב את כולכם אבל זה נער.

אבל סתם לבוא ביום אחד ולהעניק לאחד ולאחרים לא, זה יגרום שנאה שהנה בגלל אותה כותנת עם ישראל... מצרים. והשאלה היא על יעקב, איך יעקב באמת עשה, הוא לא ידע שלעולם אסור לאבא להפלות בין הבנים?

אז יש מי שרצה ללמד זכות..., ואמר יוסף עשה בצדק, כי הרי יוסף כשרצה להתחתן למי הוא רצה להינשא? לרחל. אז המחשבה שלו היתה רחל זו האישה שלי.

5

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

לבן... ונתן לו את לאה אבל בסופו של דבר, במחשבה שלו זה היה את רחל. אם כן, יוסף הבן הראשון הוא בעצם הבכור לפי המחשבה שלו. אז יוצא כמו יעקב הולך אחר המחשבה. זה הבן הבכור שלי עליו חשבתי ובכור ביתי מגיע לו יותר מאחרים.

לכן נתן כתונת פסים.

"וישב יעקב". מה הוא רצה לשבת? רש"י אומר - עכשיו אני איהנה מהברכות שקיבלתי מאבא. מה הוא קיבל ברכות? ייתן לך אלוהים מטל השמיים, משמני הארץ. הוא אומר עכשיו אני אשב ליהנות מן הברכות. אתה רוצה ליהנות מהברכות, מיד יקפוץ עליך עליך עוד פעם השאלה 'למה נתת ליוסף'. למה? כי הרי בזמן הברכות כשקיבלת אותם מאבא שלך, במחשבה של האבא למי היה, את מי הוא רצה לברך במחשבה? את עשיו, לא אותך. אלא מה תגיד? לא, אני לא הולך לפי המחשבה, אני הולך לפי המציאות. במציאות אני קיבלתי אז אני צריך ליהנות.

אם אתה הולך אחרי המציאות אז גם בדרך שנתת אסור לך. ביקש לשבת בשלווה, ליהנות מן הברכות, חזר, קפץ עליו רוגזו של יוסף. עוד פעם חזרה השאלה מדוע נתת ליוסף יותר.

אני רוצה לברך באמת-באמת מכל הלב את כבוד ראש העיר היקר, שבורא עולם ימשיך לתת לו בריאות קודם כל, בריאות איתנה. לתת לו הכוונה שיוכל לכוון, ולא קל לתמרן בתור ראש עיר, לדעת מתי הגל ימינה, מתי הגל שמאלה, וזה לא קל.

הקדוש ברוך הוא תמיד, ברגע שאדם נבחר נהיה לראש, בורא עולם נותן לו את כל הברכות. נותן לו את כל הסיעתא דשמיא, שמה שיעשה בעזרת השם יצליח.

חברי העירייה, כל אחד ואחד בשמו הטוב, אתם שליחים של כולם. אתם צריכים לעשות בשביל כולם. שבורא עולם ייתן ביניכם אהבה ואחווה, שלום ורעות. ואני בכוונה מדגיש, כי לצערנו אולי זה המקום, אולי זה הזמן, אני לא יודע אם זה הזמן אבל עוד פעם אני לא פוליטיקאי, אני לא יודע. צריך לעשות מחאה, למחות על דבר שהיה. לא יודע אם זה היה, לא איה, לא מעניין אותי. אני מעניין אותי שרב גדול בישר אל נתפס כאחד מפושעי ישראל ונחקר כאחד מפושעי ישראל, זה דבר שלא מתקבל. יכלו לקחת אותו, אפשר לשאול אותו בבית.

אתם יודעים מה זה לרב יורם יום אחד בלי מצוות? אדם שרגיל כל יום מצוות, אדם שרגיל כל יום להתפלל ב... ומה זה להתפלל? אדם שרגיל בשבת לתת שיעורים 6

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

כל השבת, לשבת, לא יכול להתפלל. זה המקום למחות מה שיכולתי. האמת, מכיר מישהו שנמצא, שהיה שם אחד מהשוטרים, ביקשתי אם אני אוכל לבקר אותו במעצר, אמרו לי 'חוקית אנחנו לא יכולים'. אמרתי אני 'אתן לו אוכל, שמעתי לא אכל'. אמרו 'אסור לך לעשות'.

... הלכתי, לא יודע עד כמה, אבל באמת הלכתי בכדי לעודד, כי למחות לא היה לי את האפשרות. אני לא אלך לעשות הפגנות כי גם את זה, ... גם מותר להפגין, אבל... לא הדרך... אבל מכל מקום למחות ודאי צריך. צריך לצעוק מכאב, אני מדבר מכאב, ודאי צריך. ולצערנו, תראו עד כמה זה... לכן אני אומר חברי העירייה היקרים, להשתדל לעבוד ביחד באחווה, ושם תהיה הברכה.

יוסף, כשאבא שלו... הלך לחפש את האחים שלו, והנה תועה בשדה, וישאלנו האיש לאמור "מה תבקש?", ויאמר "את אחיי אנוכי מבקש". מה זאת אומרת יוסף תועה בשדה? מה יש לך לתעות בשדה? זה לא רחובות, אתה תועה מרחוב זה לרחוב זה.

שדה זה כלום. מה יש לטעות בשדה. איזה שדה? מה זאת אומרת שדה? חכמים הסבירו יפה, עם ישראל היו להם פעמיים בית המקדש, בעזרת השם מצפים לשלישי. אברהם אבינו לבית המקדש קרא לו הר, יצחק קרא לבית המקדש שדה.

יעקב קרא לו בית. בית אלוקים.

יוסף שהיה בנו של יעקב שזה... כולם מחכים ומייחלים לו, יוסף תוהה למה זה התעכב כל כך אחרי הרבה אחרי השדה, אחרי השדה - אחרי שבית המקדש של יצחק , בית המקדש השני נחרב, אתם יודעים למה נחרב? שנאת חינם. בשביל זה נחרב. יוסף עומד ותוהה ותועה, תוהה, ע' וה' מתחלפות. תוהה מתפלא למה כל כך יש..., וישאלהו האיש: "מה תבקש?" מה אתה רוצה לבקש? הוא אומר לו 'אני רוצה שבית המקדש יבוא. מעל 2000 שנה אנחנו בגלות. בין בית המקדש הראשון לשני לא היה מרחק כמו עכשיו. למה הוא לא ייבנה'. ויאמר "את אחיי אנוכי מבקש".

נחרב על שנאת חינם, צריך להיבנות על אחווה. על אחדות. על ביחד וזה בעזרת השם ייבנה. יהי רצון. בזכות הביחד בורא עולם יזכה אותנו בגאולה שלמה, ושוב ברכה מעומק הלב לכולם, שבורא עולם יצליח את דרככם, אמן כן יהי רצון.

מנחה: אני מתכבד להזמין את הגב' אחווה מרכוס, נציגת משרד הפנים 7

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

לומר מילים.

אחווה מרכוס: ערב טוב. אדוני ראש העיר הנבחר זו הקדנציה השישית, כבוד

הרב המקומי פנחס הכהן, חברי מועצת העיר ותיקים וחדשים, מנכ"ל העירייה מר משה מימון, עובדי העירייה ותושבי העיר, שוב ערב טוב. אני מבקשת להתנצל בשמו של הממונה על המחוז מר אבי הלר, על כך שנבצר ממנו להשתתף בישיבה חגיגית זו. במחוז הדרום התקיימו בחירות ב-21 עיריות ומועצות, ולכן הוא התחייב היום להשתתף בישיבה ראשונה בראשות אחרת.

אנו נמצאים היום לאחר מערכת הבחירות המתקיימת אחת ל-5 שנים. כדי לנהל מערכת בחירות בצורה מקצועית ותקינה ממנה שר הפנים בכל רשות מנהל בחירות, אשר מופקד על ארגון וניהול מערכת הבחירות, כולל יום ההצבעה וההכרזה על תוצאות הבחירות.

אני רוצה להודות למר רענן אבטבי, עובד משרד הפנים שלא נמצא איתנו כאן היום, אשר ביצע את תפקידו בצורה מקצועית, תוך שיתוף פעולה עם עובדי העירייה ועם המתמודדים לחברות במועצת העיר ולתפקיד ראש העירייה. לשלטון המקומי בישראל תפ קיד חשוב במתן השירותים לתושבים, אך יותר מכך זו מערכת שלטונית בעלת סמכויות רחבות העוסקות בנושאים חשובים ביותר שעל סדר היום החברתי והכלכלי של מדינת ישראל.

מערכת זו הוכיחה את יכולתה למלא את המשימות המוטלות עליה באופן דמוקרטי תוך רגישות וצדק חברתי. משרד הפנים פועל רבות לסייע לרשויות המקומיות בביצוע תפקידיהם השונים, אך הנהלת העיר והעובדים הבכירים הם אלה שפועלים לקדם את הפיתוח המקומי ולהעניק לתושבים שירותים יעילים ואיכותיים.

ראוי לציין כי בשנים האחרונות פעלה הנהלת העיר נתיבות לפיתוח מואץ בעיר, כגון: הקמת מוסדות ציבור, פיתוח תשתיות, שיפור פני העיר, וכן מובילה בפיתוח ובאכלוס של פארק נועם המשמש אזור תעשייה אזורי, ויניב בהמשך הכנסות לעירייה. בנוסף, הוקמו ואושרו בשנים האחרונות מספר תכניות בניין ערים, שמאפשרים הגדלת אוכלוסייה בעיר.

משרדנו, הממונה על המחוז וצוות מינהל המחוז, מקיימים שגרת עבודה עם הנהלת העיר והעומד בראשה, במטרה לסייע בעת הצורך בנושאים אשר עומדים על סדר 8

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

יומה של העירייה.

לחברי מועצת העיר החדשים, להיות נבחר ציבור זו משימה חשובה ולא קלה. בעלת עניין, שלמענה החליט כל אחד מכם להקדיש מזמנו ומרצו ולפעול למען הציבור.

אני בטוחה שכל אחד מחברי מועצת העיר ביחד עם ראש העירייה יעמידו בראש סדר העדיפויות שלהם את צרכיו של היישוב, ויפעלו בקדנציה שעומדת בפניהם לקידומו.

אנו במינהל המחוז נמשיך לעמוד לצדכם בכל נושא ונושא שיעמוד על שולחן המועצה, הן בתחום המוניציפאלי והן בתחום התכנון, וזאת כדי לאפשר לכם למלא במקצועיות את תפקידכם. אני מאחלת הצלחה רבה לראש העיר ולחברי מועצת העיר במילוי תפקידם לטובת תושבי נתיבות. כל טוב.

מנחה: תודה רבה. אדוני ראש העיר אני מעביר את שרביט ניהול הישיבה לידיך. אני מאמינה שאתה מורגל לעשות את זה, אז ראש עיריית נתיבות יחיאל זוהר, כמובן ינהל את ישיבת המועצה, מועצת העיר החדשה, המועצה הראשונה, בבקשה.

יחיאל זוהר: תודה. אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה הראשונה

לקדנציה הזו. אני יכול רק להצטער שחלק חברי המועצה לא הגיעו, לא כיבדו את האנשים שיושבים פה. אני אציין לשבח אחד, כרגע לא אופוזיציה ולא קואליציה, משה פרץ שנמצא פה איתנו, לקדם בברכה את חברי המועצה החדשים, ויש לנו בקדנציה הזו חברי מועצה חדשים, מעולים וטובים, ואני בטוח שאנחנו נגיע להישגים. ובעוד כמה שנים נוכל לומר אלה שנבחרו חדשים, הילדים האלה נכנסו לעניינים מהר מאוד, הם ידעו בדיוק מה לעשות.

1) בחירת מ"מ ראש העיר בשכר.

2) האצלת סמכויות למ"מ ראש העיר בשכר (ממונה על הרווחה).

יחיאל זוהר: אני רוצה לעבור לסדר היום. בסדר היום יש לנו שני

9

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

נושאים: אחד - זה בחירת סגן ראש העירייה. והשני - זה ממלא מקום ראש העיר.

מהניסיון שלנו לבחירה שלנו של שני האנשים האלה שייבחרו בדקות הקרובות, צריך לצרף גם את חוות הדעת של היועץ המשפטי על כשירותם להיקרא כסגנים. ...

חתומה ע"י עו"ד יריב סומך כיועץ משפטי, שבו בעצם בדק ואישר את כשירותם.

אני מדבר על שניים. האחד ממלא מקום, מדובר על יעקב מעלימי. שאני מציע אותו לממלא מקום, כמובן ממונה על הרווחה. זה כרגע לא סופי כי אנחנו נשב בשבוע הבא על החלוקה של התפקידים לוועדות, ואז יצטרכו... אבל כרגע הבחירה נוסף לתואר גם הסמכות שלו, הסמכות שלו כרגע ממונה על הרווחה.

ד"ר איליה אטינגר ממונה על הקליטה, הוא מוצע כסגן ראש העיר בשכר. אנחנו נצביע על ממלא מקום, אלא אם כן יש איזושהי התייחסות של מישהו מהחברים שרוצה להתייחס? אם אין התייחסות, אז אני מציע להצביע קודם כל על בחירת ממלא מקום ראש העיר יעקב מעלימי, כולל האצלת סמכות על הרווחה. מי בעד?

פה אחד? מי נמנע?

משה פרץ: אני נמנע.

יחיאל זוהר: נמנע. משה פרץ נמנע.

החלטה: הוחלט ברוב קולות (1 נמנע) לאשר את יעקב מעלימי כמ"מ ראש העיר

בשכר.

החלטה: הוחלט ברוב קולות (1 נמנע) כי יעקב מעלימי ימונה על הרווחה.

3) בחירת סגן ראש העיר בשכר.

4) האצלת סמכויות לסגן ראש העיר (ממונה על הבריאות).

יחיאל זוהר: בחירת סגן ראש העיר בשכר ד"ר איליה אטינגר, ממונה

על הבריאות , בשלב זה. מי בעד סגן ראש העיר בשכר. ... משה נמנע. כמובן לנו 10

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

לאחל בהצלחה רבה. מגיע להם. תודה.

החלטה: הוחלט ברוב קולות (1 נמנע) לאשר את ד"ר איליה אטינגר כסגן ראש

העיר בשכר.

החלטה: הוחלט ברוב קולות (1 נמנע) כי ד"ר איליה אטינגר ימונה על

[הבריאות.

יחיאל זוהר: בזה תם החלק הטכסי בחירת הסגנים, תודה.

מנחה: מכאן אני מתכבד להזמין אותך לשאת דברי ברכה.

יחיאל זוהר: כבוד הרב פנחס הכהן רב העיר, הגב' אחווה מרכוס

שהיה לי הכבוד..., היא תפסה ביום הראשון שהגעתי לפני 25 שנה למשרד הפנים, היא קיבלה אותי. מגיע לה מחיאות כפיים. עמיתיי חברי המועצה החדשים, עמיתיי חברי המועצה הוותיקים, גבירותיי ורבותיי. בשעה זו של קורת רוח עם סיכום מסע הבחירות לראשות העיר ול מועצת העיר, אני מבקש להודות מקרב לב לכל אותם אנשים נפלאים שהעניקו לחבריי ולי מנדט חד וברור להמשיך את הדרך והחזון אותה הובלתי, יחד עם עמיתיי במהלך הקדנציה האחרונה.

אני מבקש לומר, ידעתי כמה פסגות בקריירה ארוכת השנים שלי, אבל אין לי ספק שזו אחת מהן, אם לא הגדולה שבהן. תוצאות הבחירות הוכיחו למי שעוד היה זקוק להוכחה כי נתיבות מדברת בעד עצמה. מערכות בחירות ומאבקים פוליטיים הם שעות מבחן לידידות וליחסים בין בני אדם. בשעה זו גבירותיי ורבותיי, ידידותכם בעבורי היא מקור לגאווה ולהערכה. מעבר להישג האישי, אני רואה את תוצאות הבחירות משום הכרת עצומה של תושבי העיר על תנופת הבנייה והעשייה המבורכת ורבת השנים.

בפתח דבריי אני מבקש להודות לחברי המועצה המסיימים את כהונתם. החברים חיים הרוש, רון שטרן, דניאל אזולאי, הרב משה פרץ, הרב חניה רחמים, דהן יאיר, מאיר שנאור ויצחק בשני.

11

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

אני רוצה להעלות על נס את תרומתם של חברי המועצה המסיימים על פעילותם המסורה בשירות הציבורי, על תרומתם וקידום מערך השירותים העירוניים והקהילתיים בתוך העיר. הייתם שותפים נאמנים לעשייה הגדולה במשך השנים האחרונות. ואני רוצה לאחל לכם בהצלחה באשר דרככם.

אני נוטל לעצמי את הזכות והרשות להודות לכם בשמם של כל תושבי העיר על פועלכם ותרומתכם החשובה לקידום ענייני העיר, תודה רבה לכם.

לחברי המועצה הממשיכים עמנו כהונה נוספת וחברי המועצה החדשים, אני מבקש לאחל הצלחה, מתוך תקווה ואמונה כי נכונו לנו ימים של שיתוף פעולה לפיתוח עניינם ורווחתם של תושבי העיר.

ידידיי חברי המועצה, בחודשים האחרונים עמדו חברי מועצת העיר במבחן הציבור והבוחר פסק את דינו והכריע באורח דמוקרטי על עיצוב ההנהגה העתידית ב-5 שנים הקרובות. אני יודע, כי עבור כולכם היו אלה ימים של מבחן אישי וחשבון נפש נוקב באשר להמשך דרכנו כשלוחי ציבור. נכון. היתה זו מערכת בחירות גועשת ורוויית יצרים בה גלשנו למחלוקת אישית, ציבורית סוערת ולעיתים נסחפנו בלהט גם למחלוקת ולהטחת אשמה.

כוותיק חברי המועצה לא אפריז אם אומר כי איני זוכר מערכת בחירות כל כך גועשת, ורוגשת ביצרים אישיים עד כדי גילויי איבה. הליכת רכיל ושרבוב בני משפחה, פגיעה שלא לצורך, ואני מצר על כך בכל ליבי שהגענו לכך.

מעתה, המחלוקות על דרך קביעת מדיניות עוברות מהרחוב אל שולחן הדיונים. בין נבחרי הציבור. ואני מלא תקווה ואמונה כי נשכיל לקבל את ההחלטות הראויות ונכונות מתוך הסכמה וגישור על הפערים, ונדע כולנו לשמור על המכנה המשותף הרחב שמאחד את כולנו, טובת העיר ולתושביה.

תושבי העיר אמרו את דברם, הם רוצים אחדות. לא אחדות מזויפת אלא אחדות אמת. אחדות מטרה ואחדות גורל משותף של קהילה בריאה וחברה יציבה הצופה פני עתיד, וחותרת להמשך קידום ופיתוח העיר.

תושבי נתיבות היקרים, גבירותיי ורבותיי. בשעה זו אנחנו מביאים לביטוי מוחשי את הביטוי הנעלה ביותר של הדמוקרטיה עם כינון מועצה חדשה שנבחרה ע"י תושבי העיר. איני יכול לראות עצמי פטור מלהתייחס לאירועי הימים האחרונים.

12

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

לדאבון הלב, היתה זו מערכה, מערכת בחירות סוערת בה נחשפנו לגילויי שנאה, הכפשה והשמצה הגובלים בהסתה של ממש. תוך כריתת בריתות ושותפויות שלא בדרך הטבע בין מפלגות, ברבנים, תמימי דרך, תמימי דעת ופחות תמימים, שתכליתם לבזות, להשפיל אנשים ולהבאיש ריחה של הנהגה, תנועה, דרך, חזון ואמונה.

היינו סבורים כי עם פרסום תוצאות הבחירות יבוא קץ לאותו מסע והיד המושטת, יהיה במבחינת קול קורא שמחייבת את כולנו ומטילה על כולנו לחפש את המכנה המשותף הרחב ביותר, לקיים מחלוקת מתוך כבוד לדעה אחרת ולהיאבק על דרך מתוך סבלנות הדדית, תוך עשיית מעשה אקטיבי וסילוק נימה של יריבות אישית וגישה מתנצחת.

מסתבר, שיש בתוכנו אנשים שעבורם מערכת הבחירות לא תמה, והציבור כלל לא אמר את דברו. יש בתוכנו אנשים שעדיין מביטים על התוצאות כאילו היו מאזן רווח והפסד שלהם. עד כי בחרו לשפוך את התינוק עם המים. והם ממשיכים בדרך נלוזה לנסות לקשור לעיר כתרים לא לה, וכותרות שמביישות את כולנו ומפילות את רוחנו ומשחירות את תדמיתנו.

אני רוצה לנצל את הבמה הזאת כדי להוקיע על שאט נפש. כל ניסיון למצוא כל זיקה בין בקשר סיבתי רופף ובין מצב מתעתע וכוזב, בין העיר נתיבות לבין גורמים עבריינים כאלה או אחרים שכביכול קשורים באיזו דרך ובאיזושהי צורה להטיית הבחירות בעיר.

אני רוצה לומר עוד משהו, לפני כמה שעות הסתיים דיון, ואני שכל חיי נאבקתי בעבריינות ובעבריינים אומר לכם משהו על תכניות. מעולם לא שמחתי בשחרורו של עבריין... היום שמחתי. שמחתי משום שהכפישו אותנו, הכפישו עיר שלמה, הכפיש..., כולם היו פה ביום הבחירות, וכולם ראו שניהלנו מערכת בחירות, באיזה... באיזה סגנון, ואיך היינו שקטים עד יום-יומיים לפני כן. גם בחוברת הצבעונית הזו, אני קורא לה צבעונית, שהוצאנו יומיים לפני הבחירות, הוצאנו משום שידענו שיש חוברות אחרות שממתינות לנו בצד השני, ולכן היינו חייבים לעשות את זה.

יום לפני הבחירות הלכנו לבית המשפט וביקשנו צו לאסור עליהם לפרסם חוברות 13

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

שהם הכינו עבורנו. אני לא רוצה לספר לכם מה היה כתוב בחוברות האלה. אבל מי שקרא אותם הבין ש... שפעלה נגדנו פעלה משיקולים, שום דבר אחר, אין מילה אחרת, של שנאה... וחבל שזה כך.

אני חוזר לדברים. הטענות המופרכות ההזויות האלה, שיצאו למרבה הצער מבית מדרש קלוקל, מטנפות את החיים הציבוריים בעיר, מכפישות את תושביה, ומבזות את נבחריה. כלום יעלה על הדעת שאפשר לאיים, לסחוט או להפעיל לחץ על 32,000 תושבים בעיר? היש בכוחו של מישהו להשפיע או להפעיל לחץ כזה או אחר על 16,000 בוחרים בפועל ביום הבחירות? הלסדום היינו ולעמורה דמינו?

כאשר אנשים שתוצאות הבחירות אינן לרוחם, מעיזים להרים ראש ולגרום צער כל כך גדול לאחד מחשובי וטובי הרבנים בעיר, הרב יורם אברג'ל. אדם שבמשך שנים רבות נושא על שכמו משא כבד של פרנסה ואחזקת אלפי לומדי תורה בכל הארץ.

אדם שהשקיע את כל מרצו וזמנו כדי להקים מפעלות של תורה וחסד, בתי הספר וגני הילדים האלה. אדם שקשר את גורלו עם תושבי העיר והתהלך בה כאחד האדם, כחבר, כמורה דרך, כרב ומורה הלכה, ברגעים של שמחה ובשעות של עצב.

אדם שחי בצניעות מופלגת, בעל ענווה ואיש תם, זה פושע? או מלאך אלוהים שמסר את כל נימי נפשו לתושבי העיר.

ברגעים אלה של סערת רגשות בה אני מצוי, אני מבקש לומר לרב של כולנו, הרב יורם אברג'ל, אנחנו אוהבים אותך. מוקירים את גודל אישיותך, ומעריכים את ההנהגה הרוחנית, וגאים בחוכמת לבך ותבונת מעשיך הטובים.

אני מבקש לנצל את ההזדמנות הזאת כדי לברך ולהוקיר את רב הקהילה החרדית, הרב שמואל מונטג, על התייצבותו לימין הרב בשעות קשות, עת התייצב לחזקו בבית המשפט, הוא לא שתק לנוכח העוול הגדול לא נאלם דום ולא התעלם מחריצת דין בלא משפט. והניסיון להכתים את יושרתו וטוהר מידותיו של הרב אברג'ל.

ידידיי תושבי העיר חברי מועצת העיר. נפלה בידינו הזדמנות היסטורית להקים מועצת עיר יציבה, הבנויה על 9 חברים ואולי יותר. מועצת עיר שתוכל להוביל מדיניות ברורה, מועצה שתוביל את העיר להמשך הישגים לאורך שנים רבות.

מועצה הנותנת ביטוי לרצונותיהם של רוב תושבי העיר. זה תפקיד שהוא שליחותנו , צבעוני, וזכות קיומנו המוסרית.

14

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

זה הדבר הנכון לעשות. הציבור בעיר צמא למעשים גדולים שהינם מעבר רצונות אישיים, ובחשבון נפש פנימי. רובנו, אם לא כולנו, רוצים בכך. זוהי ההזדמנות יוצא דופן לישיבת כולנו, של "שבת אחים גם יחד".

אני גאה להיות ראשון בין שווים במשפחה הגדולה והנפלאה הזאת. אני מיטיב להכיר את גודל האחריות הכבדה שהוטלה על שכמי ובמעמסה התובענית שאני נדרש לה על מנת להמשיך לעשות כמיטב יכולתי והבנתי למען העיר ותושביה. איני רואה את עצמי כמנצח. ובכלל, אסור לנו לראות תוצאות הבחירות במושגים של מנצחים או מפסידים. הניצחון הגדול שייך היום לתושבי נתיבות, אותם כולנו מחויבים לשרת.

מי כמוני יודע מה הן תעצומות הנפש, הכוחות הנפשיים והפיסיים, השעות ארוכות ללא שינה, הימים המתישים של עבודה אפורה ושוחקת, המתחים והאי נעימות, רגעי הכאב והמצוקה בהם נתון ראש עיר במסגרת עבודתו הציבורית, ובתוך כך המחיר היקר מכל של הקרבה אישית של חיי המשפחה.

ואם דיברתי על הקרבה אישית, אטול רשות מכם לומר מעל במה זו תודה מיוחדת למשפחתי, להוריי, לרעייתי ולילדיי. ... 30 שנה כמעט שבהם... משרד הפנים... מה שפה מעודד אותי אולי בכל מה שקרה השנה, זה האנשים האלה. שיודעים את מה שאת יודעת ומה ש... שבמשך כמעט 30 שנה, הלכתי באמונה עם האנשים האלה.

היה מאוד קשה לי ... את מערכת הבחירות, לחבורה הצעירה שיושבת פה, לחברי המועצה שיושבים פה החדשים, כי לא ..., היה קשה מאוד, החבר'ה הגיעו כל אחד מתפקידו הוא לפוליטיקה, ופתאום הם רואים כמות של רפש, כמות של השמצות.

ואמרתי להם, אני שמכיר את הדברים, אז אני יכול קצת ... משפחתי, אבל אל תיבהלו. ומה שאני רוצה כרגע למרות הדמעות והרגש, שווה כל רגע להיות שליח ציבור בעיר הזאת. תעשו הכל באמונה ונקיים מכל דבר אחר ואל תיבהלו משום השמצה, תעשו את עבודתכם נאמנה ואני בטוח שתצליחו.

במשך למעלה מ-25 שנים בהנהלת היישוב, עברתי גם אני תהליכים של שינוי ועיצוב אישיות הנובעות מאופי ניהול מערכות ציבוריות מורכבות, מרכישת מיומנויות בנושא השלטון והחברה הישראלית ומהבנה עמוקה יותר של המרקם החברתי העדין בעיר. בעיקר מניסיוני המצטבר בפועל בוודאי שמי שעובר דרך 15

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

ארוכה ורצופה טלטלות אינו יכול להיות חף מטעויות. אולם הם עפ"י רוב בשולי עבודתי הציבורית. אין דפוס שאין בו טעות ושגיאותיי אותה אני נושא עימי. אך אני כמיטב יכולתי פעלתי וחתרתי לטוב ביותר.

אי אפשר לסיים מבלי לציין את עובדות החיים המדברות בעד עצמן והמלמדים על מצבה הטוב של העיר נתיבות ביחס לאחדות מחברותיה עריה הפיתוח. עיר שנחשבת לבין הערים הבודדות בנגב שרושמת מזה שנים רבות מאזן הגירה חיובי. והיא נחשבת מקום אטרקטיבי בזכות איכות החיים הטובה ותדמיתה החיובית כעיר פורחת ומשגשגת. כעיר מחוז מובילה לכל תושבי האזור. היא בעלת תדמית טובה, הזוקפת את קומת תושביה.

עיר בה גדלים צעירים מוכשרים, בהם אני פוגש בכל מקום. עיר שנגעים רבים של פשיעה ועבריינות, סמים וכדומה המצויים בחברה הישראלית פסחו עליה כמעט לחלוטין. עיר המצויה בתהליך צמיחה כלכלית ושגשוג, עם חיי מסחר תוססים, עם שוק נדל"ן יציב ומניב כהשקעה בטוחה. עיר שנהנית מכניסת אוכלוסייה משכילה ואיכותית, עם מודעות חברתית. עיר המתנהלת במינהל תקין, בשקיפות חלוצה בתהליכי הפרטה תוך שמירה על העקרונות של חיסכון כספי, התייעלות ועמידה במבחן כדאיות כלכלית.

עיר בה מתקיים קיבוץ גלויות אמיתי, יחסי רעות ואחדות בין ותיקים לעולים, בין דתיים לשאינם דתיים, בין צעירים לבוגרים. עיר המהווה דוגמא לציונות ואהבת ישראל אמיתית.

על כן ידידיי, בבואנו היום לערוך חשבון נפש, הבה ונניח על המאזניים בצד אחד את בעיות השעה שטרם באו על פתרונן, ובצד השני את התקווה לימים טובים שעוד יבואו. הבה נניח את הצללים ובצד אחר את האורות. הבה נניח את טובתנו המקומית והאישית ובצד השני את טובת המדינה. הבה נניח כולנו יחד ונעמוד בעזרת השם, במבחנים שנכונו לנו באחדות ובאהבת ישראל. לשנים של סיפוק, באשר נעשה והמשך חתירה אל עוד שצריך להיעשות.

לסיום, אני רוצה להודות מעמקי הלב לכל תושבי העיר נתיבות באשר הם. לאלה שבחרו בי ולאלה שבחרו באחר. לראש מוסדות רב פעלים הרב יורם אברג'ל, ולראש הקהילה החרדית הרב שמואל מונטג, ולראש ישיבת הנגב הרב אריה לוי, לראש 16

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

מוסדות נתיבות יהודה הרב חיים בוקובזה. לרבנית סימי אבוחצירא ולרבנית מאיר. לגרעין התורני מגשימים, לחברי הציונות הדתית ש...., לרבים בציבור, חבריי, חבריי חברי הליכוד וישראל ביתנו, תודה, תודה. נתחיל ממחר בבוקר ב-5 שנים טובות.

מנחה: תמה ישיבת פתיחה של מועצת העירייה החדשה. ישיבה לא שגרתית, יוצאת דופן. אני מרשה לעצמי לסטות קצת מהטקסט, יחיאל, ולומר לך שכשהבנתי אותך הבנתי את פשר הדברים ש... כי סבורים אתם, שררה אני נותן לכם, עבדות אני מטיל עליכם. וזה מה שצפוי לכם.

אני מ אחל לחברי המועצה הנכנסת, אלה שנוכחים, אלה שמשום מה נעדרים, הצלחה במילוי תפקידם למען העיר, לרווחת העיר וגם לשלום בין אדם לרעהו. אני מבקש לסיים בשירת התקווה. ערב טוב.

*** שירת התקווה ***

_____________ _____________

מר משה מימון מר יחיאל זוהר

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

17

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר ,1 מיום 20/11/2013

קובץ החלטות

1) בחירת מ"מ ראש העיר בשכר.

החלטה: הוחלט ברוב קולות (1 נמנע) לאשר את יעקב מעלימי כמ"מ ראש העיר

בשכר.

2) האצלת סמכויות למ"מ ראש העיר בשכר (ממונה על הרווחה).

החלטה: הוחלט ברוב קולות (1 נמנע) כי יעקב מעלימי ימונה על הרווחה.

3) בחירת סגן ראש העיר בשכר.

החלטה: הוחלט ברוב קולות (1 נמנע) לאשר את ד"ר איליה אטינגר כסגן ראש

העיר בשכר.

4) האצלת סמכויות לסגן ראש העיר (ממונה על הבריאות).

החלטה: הוחלט ברוב קולות (1 נמנע) כי ד"ר איליה אטינגר ימונה על

הבריאות.

2) האצלת סמכויות למ"מ ראש העיר בשכר (ממונה על הרווחה).

החלטה: הוחלט ברוב קולות (1 נמנע) כי יעקב מעלימי ימונה על הרווחה.

18