פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 9

עיריית נתיבות

מכרזים

יייט אלול, תשייף

8 בר 2020

הנדון: פרוטוקול וועדת מכרזים מס' 10/2020 מיום 02/9/2020

השתתפו: עו"ד שלומי חן- יו"ר הוועדה

מר יגאל פרץ- חבר הוועדה

מר יאיר אלחדד- חבר הוועדה

גב' יאנה בורוחוב- מרכזת הוועדה

נכחו: עו"ד טל שלומי- יועמי"יש

עו"ד שירן אדרי

עו"ד מורן בנימין

נציג חבי אפשטיין (בדיון על מכרז 3/2020 לביצוע שירותי איסוף ופינוי פסולת)

הגב' סיגל אפריאט - מנהלת אגף היסעים בעירייה

נציגי קבלנים: לא הייתה נציגות מטעם הקבלנים בגלל וירוס הקורונה.

נעדרו: מר ירון סמימי- חבר הוועדה

מר משה פרצ- חבר הוועדה

על סדר היום:

פתיחת מעטפות:

1. מכרז פומבי מס' 23/2020 - לביצוע עבודות פיתוח בשצ'יפ ייחפץ חיים'"" - פתיחה.

2. מכרז פומבי (חוזר) מס' 25/2020- לביצוע עבודות עפר, בטונים, תשתיות וסלילה - פארק

תעסוקה טכנולוגי - פתיחה.

קבלת החלטות:

1. מכרז פומבי מס' 29/2019- ביצוע עבודות חפירות הצלה עבור עיריית נתיבות בשכונת יירמות יורסיי- קבלת

החלטה.

2. מכרז פומבי מס' 3/2020- לביצוע שירותי איסוף ופינוי פסולת בעיר נתיבות לרבות פסולת ביתית, מסחרית,

תעשייתית, גזם, גרוטאות ופסולת אריוות מפחיס כתומים- קבלת החלטה.

3. מכרז פומבי מס' 17/2020- למתן שירותי אחוקת מערכות מיזוג אויר (מזגנים)- קבלת החלטה.

4. מכרז פומבי מס' 18/2020 - לשירותי הסעות תלמידים ו/או עובדי הוראה למוסדות חינוך רגיל ומיוחד

ולהסעות אקראיות ומיוחדות לשנת הלימודים תשפי'א - קבלת החלטה.

5. מכרז פומבי מס' 19/2020 -- להתקשרות מסגרת לייצור, אספקה והתקנה של חדרי טרנספורמציה

טרומייס ברחבי העיר נתיבות -- קבלת החלטה.

6. מכרז פומבי מס' 21/2020 - לביצוע עבודות פיתוח לשדרוג הכניסה לעיר נתיבות - ירד מסדר היום.

7. מכרז פומבי מס' 24/2020 - לאיתור מעבדת הבטחת איכות לביצוע בדיקות הנדסיות עבור עיריית נתיבות -

קבלת החלטה.

4 שד' ירושלים 8, ת.ד. 1 נתיבות 87710 %% טל': 08-9938706 פקס: 08-9930131 ₪ [ן. ותטווח.61%01ם. אראראו > דוא''ל: [1.1מ0 ווח.611%01 א תודוה

פתיחת מכרזים:

מרכזת הוועדה: לאחר פתיחת התיבה נמצאו והוצאו מתוכה 4 מעטפות ובנוסף 2 מעטפות אומדן, לפי הפירוט

כדלקמן:

מכרז פומבי מס' 23/2020 - לביצוע עבודות פיתוח בשצ''פ ''חפץ חיים'י. הוצאה מעטפה אחת, בנוסף הוצאה

המעטפה של האומדן.

שם המציע

בנק שהנפיק הערבות

אומדן

גובה ההצעה הכספית (כולל מע''מ)

ערבות בנקאית בסך של

0 ₪

לאומי

9 ₪

מאור ב.ב פיתוח בע''מ

₪ 6

מכרז פומבי (חוזר) מס' 25/2020- לביצוע עבודות עפר, בטונים, תשתיות וסלילה - פארק תעסוקה טכנולוגי . הוצאו 3 מעטפות, בנוסף הוצאה מעטפה אחת של האומדן.

שם המציע

גובה ההצעה הכספית

(בולל מע''מ)

ערבות בנקאית בסך של

בנק שהנפיק הערבות

אומדן

גלנור בינוי ופיתוח בע''מ

7 ₪

0 ₪

הבינלאומי

1 ₪

י.ד. עשוש תשתיות בע''מ

1 ₪

0 ₪

הפועלים

גילי ויואל עזריה בע''מ

4 ₪

0 ₪

מזרחי טפלות

מכרז פומבי 29/2019 - לביצוע עבודות חפירות הצלה עבור עיריית נתיבות בשכונת ''רמות יורם'""

עו'יד טל שלומי:

למכרז ניגש רק מציע אחד - חבי קדם. קיימנו שימוע לחברה במסגרתו הבהרנו לה כי אתרא

קדישא נמצאים באתר. בהתאם לכך ביקשה החברה לשקול אס הס מעוניינים בקבלת העבודות ולאחר מס' ימים הודיעה כי היא מתנה את ביצוע העבודה בתנאים שלא > לטעמי לאשר אותם כי הס משנים את פני המכרז, לכן, בהתייעצות עס מתאם הפרויקט

מבקשים להביא את המכרז לביטול.

שמעון עזריאל:

לאחר התערבות של אתרא קדישא, היום הודיע כי הוא לא מעוניין לבצע את העבודה בתנאי

המכרז הרגילים ולכן המלצנו להביא לפסילת הצעתם שהיא הצעה יחידה. נדרש לבחון יציאה למכרז חדש או התקשרות בפטור עס רשות העתיקות שיש להם ניסיון רב בתחום לרבות עבודה במשותף עס אתרא קדישא.

נציג חב' אפשטיין:

ולא מוכנים לעבוד איתם.

החלטת:

בזמן שערכנו לייקדסיי את הסיור, הס אמרו לנו שאינם מכירים בסמכותס של אתרא קדישא

הועדה תקיים שיחת בירור עס נציגי החברה להבנת דרישותיה יחד עס המתאס ובהתאם

לכך תקבל הועדה החלטה סופית. השיחה תתקיים בישיבת הועדה הבאה.

מכרז פומבי מס' 3/2020- לביצוע שירותי איסוף ופינוי פסולת בעיר נתיבות לרבות פסולת ביתית, מסחרית, תעשייתית, גזם, גרוטאות ופסולת אריזות מפחים כתומים.

עו'יד טל שלומי:

שאר ההצעות היו בגובה האומדן פחות או יותר.

קיימנו איתם שימוע על מנת לברר אס ההצעה היא רווחית עבורם חרף המחירים שנקבו ואין בה מרכיב של תכסיסנות או אי הבנה של פרטי המכרז. המציע הבהיר בשימוע כי הצעתו רווחית, כי הוא מכיר את העבודה לאור ניסיון רב שנים בעיר וכי הוא גס ערוך לספק את הכלים והציוד שנקבע במכרו ואת כל השירותים הנדרשים.

בשימוע נדרש המציע להתייחס גס לגבי החלק במכרז הנוגע לאספקת עובדי ניקיון והשיב, כי לא מדובר בעבודה העיקרית והמרכזית במכרו אלא ברכיב אופציונאלי שהעירייה תוכל לדרוש ממנו לבצע וככל שתדרוש ואת הוא ערוך לפנות לחב' בעלת רישיון מתאים להעסקת עובדי כ"א ולהעסיק עובדים באמצעותה באופן שהיא תשמש קבלן משנה עבורו.

התקבלו 4 הצעות. ההצעה של חבי ייהייכליי הייתה הזולה ביותר (הנחה בשיעור של 22%).

מבקש להביא לידיעת הועדה שהתקבלו שני מכתבים מבייכ של חברת ''מאיה'י אותם אני מציג בפני הועדה שבמסגרתס נטען שיש לפסול את ההצעה הזולה של חבי הייכל מכיוון שאחד השירותים במכרז נוגע לאספקת כ"א לניקיון ולכן יש לקרוא לתוך המכרא תנאי סף שמחייב את המציע להיות בעל היתרים / רישיון של קבלן כ"א. לטענתם, מאחר והמציע הזול אינו מחזיק ברישיון של קבלן כח אדם - אין לקבוע את הצעתו כהצעה ווכה.

בדקתי את טענת בייכ מאיה מבחינה משפטית ואני לא סבור שיש בטענה או ממש -

ראשית, אספקת כ"א וה לא מהותו ועיקרו של המכרז. המכרז כאן הוא מכרז שירותי איסוף ופינוי פסולת מסוגים שונים ברחבי העיר. אספקת עובדי ניקיון הוא אחד השירותים הנלווים והאופציונאלייס שהרשות רשאית לדרוש מהקבלן הזוכה לספק לה ולא אחד מהשירותים שבהכרח תממש הרשות.

שנית, במכרז אין ולא נקבע תנאי המונע מהקבלן להסתייע/להשתמש לצורך ביצוע חלק מהשירותים גס בקבלני משנה כך שבהחלט יכול להיות מצב שהקבלן, ככל שיידרש לספק עובדי כי'א, יעמוד בדרישה זו בדרך של גיוס כוח אדם באמצעות קבלני משנה שיש ברשותם את הרישיונות והאישורים הנדרשים. לעניין וה - אני מפנה לסעיף 4.7 בהסכם לפיו הקבלן מתחייב שיהיה בידו את כוח האדם והיכולת לגייס כוח אדם, במספר והאיכות הנדרשים לביצוע העבודות (וראו גס סעיפים 5.13, 5.14).

שלישית, יש לתת את הדעת לכך שטענה זו עלתה לראשונה מצד ב''כ מאיה רק לאחר פתיחת ההצעות כאשר חב' מאיה שומרת באמתחתה את הטענה על כל המשתמע מכך לפי דיני מכרזים עד לאחר פתיחת ההצעות. ויובהר, לו סברה החברה כי מדובר בתנאי מהותי עמדה לה האפשרות לברר עניין וה במסגרת שאלות הבהרה, להעמיד את הרשות על ייטעותה'' באי הכללת תנאי כזה או אחר במכרז אך היא בחרה שלא לעשות כן אלא רק לאחר שנפתחו הצעות ורק לאחר שגילתה שהצעתה אינה ההצעה הזולה.

החלטה: ועדת המכרזים ממליצה לאשר את חב' הייכל ובניו בע"מ כהצעה ווכה במכרז. בחרנו לקבל

את הצעתו של המציע הראשון (חב' הייכל) לפי הטבלה המצ'ייב, וזאת לאחר עיון בטענות של המציע השני ובהסתמך על חוות דעתו של היועמייש. הועדה מציינת כי לחב' הייכל יש ניסיון רב ומוכח בעיר.

הייכל ובניו

עגלות 360 5

עגלות 1100 1-05

מכולה בנפח 8 קו''ב 5

טמוני קרקע קבוצת אלון 5

רמסות בנפח 36 קו''ב 105

טמוני קרקע שיא אשקלון 5

אספקת עובדי ניקיון 55

כלי אצירה כתומים בנפח 2.5 קו''ב 10

שיפוי מרחק מתחומה של העיר למקום מיון [

ריית נתיבוּ

מאושר תִ

מכרז פומבי מס' 17/2020- למתן שירותי אחזקת מערכות מיזוג אויר (מזגנים)

למכרו הוגשה הצעה יחידה - חב' קירור משה. ההצעה עולה על האומדן אך התקבלו הבהרות ממנהל אגף ש.פ.ע לפער הקיים מהאומדן.

החלטה:

הועדה ממליצה לאשר את הצעת חב' קירור משה כהצעה ווכה בעלות של 10,640 ₪ לחודש לא כולל מעי וקה של - 304 יחידות מזגן במוסדות העיר.

7

מאושר ת

מכרז פומבי מס' 21/2020 - לביצוע עבודות פיתוח לשדרוג הכניסה לעיר נתיבות

ירד מסדר היום עקב היעדרותו של בקר רמייי.

מכרז פומבי מס' 18/2020 -- למתן שירותי הסעות תלמידים ו/או עובדי הוראה למוסדות חינוך רגיל ומיוחד ולהסעות אקראיות ומיוחדות לשנת הלימודים תשפ''א.

עו'יד שירן אדרי: למכרז ניגשו 15 מציעים. חלק מן ההצעות שהוגשו עולות על מחירי הסף שנקבעו ע"י משרדי

החינוך והרווחה ולגביהס יש לקבל מראש אישור להפעלה (באמצעות מחלקת חינוך).

יש שתי הצעות שמן החומר עולה כי הן פסולות -

המציע ייגדעון איון'' צירף למכרו ציק בנקאי ולא ערבות כפי שנדרש במסמכי המכרג (סעיף 2.6) ולכן פסול.

המציע יימוניות יהודהיי הגיש ערבות בנקאית עייש רביד אסולין שהינו גורם זר להצעה. מאחר ויש חוסר הלימה בין כל המסמכים שהוגשו ונחתמו ע'יי המציע יימוניות יהודה'' / העוסק מורשה שהגיש את ההצעה לגורם שמופיע בערבות הבנקאית שלטובתו הוצאה הערבות ולכן - גם הצעה וו פסולה.

המציע ייטיולי שער הנגבי' הודיע ביום 31/8/2020 כי הוא חוזר בו ומושך את הצעתו מהמכרו (המכתב צורף).

המציע יישלוס אדרייי (ניסים) הגיש הצעה לסעיף הטרנויט ואינו בעל חברה שמחציקה מוניות טרנזיט. על כן הצעתו נפסלה בקשר למסלול זה.

מצ'יב טבלת ההצעות הווכות ואולם מובהר, כי כל מקום שההצעה עולה על אומדן משרד החינוך / הרוותחה -

תנאי לאישור ההצעה הזוכה באותו כף מותנית באישור המשרד הממשלתי הרלבנטי. נציין כי בהתאם לתנאי המכרו, בעל מונית בודדת, רשאי לזאכות במסלול אחד (בשונה מתאגיד).

הסעות טרנזיט מסלול חינו

מס''ד | מספר מסלול | מחיר סף | מסיע זוכה מחיר 1 00 64 ₪ הסעות אפללו 9 ₪

2 0005 0 ₪ הסעות אפללו 8 ₪

3 0006 2 ₪ הסעות אפללו 8 ₪

4 03 0 |277 ₪ הסעות ש. רמי 7 ₪

5 008 8 ₪ המאירי 2 ₪

6 0 מעלון 250 ₪ המאירי 2 ₪

7 004 6 ₪ הסעות אפללו 8 ₪

8 8 מעלון ‏ 225 ₪ וי.אי.פי 0 ₪

9 3 מעלון 259% ₪ המאירי 7 ₪

10 000 14 ₪ הסעות אפללו 4 ₪

1 00% 16 ₪ הסעות ש. רמי 0 ₪

12 00 7 ₪ המאירי 3 ₪

33| 03 3 ₪ הסעות ש. רמי 5 ₪

14 06 1% ₪ המאירי 3 ₪

15 פ0 ₪16 הסעות ש. רמי 5 ₪

16 אוטובוסי 4 ₪ הסעות ש. רמי 0 ₪

הסעות טרנזיט מסלולי רווחה

מס''ד |מספר מסלול | מחיר סף | מסיע זוכה מחיר

1 בי 7 ₪ מסיעי ש. רמי 9 ₪

2 ב'-1 7 ₪ מסיעי ש. רמי 9 ₪

3 גי 7 ₪ מסיעי ש. רמי 59 ₪

4 ד 9 ₪ המאירי 7 ₪

5 ד'-1 9 ₪ המאירי 2 ₪

6 הי 6 ₪ המאירי 3 ₪

7 ה'-1 6 ₪ הסעות אליה 0 ₪

הסעות מוניות מסלולי חינוך

מס''ד | מספר מסלול מחיר סף סיע זוכה מחיר

1 00 7 ₪ מוניות הגיבורים 0 ₪

2 ,00 ₪0 טיולי אלמליח 7 ₪

3 0000 ₪0 טיולי אלמליח 7 ₪

הסעות מוניות מסלולי רווחת

ס''ד | מספר מסלול | מחיר סף | מסיע זוכה חיר

1 פעוטון ב''ש | 290 ₪ טיולי אלמליח 7 ₪

2 אורים 0 ₪ נתיב המלכה 8 ₪

3 מרכז תעסוקה 260 ₪ טיולי אלמליח 0 ₪

בייש

***פעוטון השני מבוטל על ידי הרווחה***

החלטה: הועדה ממליצה לאשר את ההצעות הזולות הכשרות למכרז 18/2020 בהתאם לטבלה שערכה

מנהלת אגף היסעים וזאת בכפוף לאישור משרד החינוך ומשרד הרווחה את התעריפים שהתקבלו

מכרז פומבי מס' 19/2020 -- להתקשרות מסגרת לייצור, אספקה והתקנה של חדרי טרנספורמציה טרומיים ברחבי העיר נתיבות

עו'יד טל שלומי: | ערכנו מכרו מסגרת להקמה ואספקה של חדרי טרפו לאחר שניסיונות קודמים במכרויס

שפירסמנו לקבלנים להקמת חדרי טרפו נתקלו בקשיים הן מבחינת רווחיות בתחום לאור מחירי חברת חשמל והן מבחינת קבלת כל האישורים והרישיונות לחיבור המבנה. לכן, בחרנו לערוך מכרז מסגרת ולפנות לקבלת הצעות משלוש החברות שזו עיקר התעסקותן ויש להם את היכולות וההיכרות עס חבי חשמל בקבלת כל האישורים בזמן קצר יחסית. למכרו הוגשה הצעה אחת בלבד של החברה ייסיבוס רימון'' והצעתה נבחנה על ידי שמעון עוריאל שמשמש מתאם פרויקט בשכונות החדשות שעיקר חדרי הטרפו יוקמו בשטחן. בהתייחסותו ציין שמעון שעיקר חדרי הטרפו שיידרשו לרשות (כ- 20 יחידות) הס מסוג חדרי הטרפו שבגינם התקבלו הצעות ריאליות מהמציע בעוד שלגבי סוגים אחרים התקבלו מחירים גבוהים משמעותית מהאומדן.

במצב דברים זה שמדובר במכרז מסגרת / משיכה - לרשות יהיה שיקול דעת אס להזמין דווקא את החדרים היקרים ולא את אלו שבגינם קיבלה הצעה סבירה.

החלטה: הועדה ממליצה לאשר את חבי ייסיבוס רימון"י כזוכה במכרו 19/2020.

עיריית נתיבות

- ]

מכרז פומבי מס' 24/2020 - ל ור מעבדת הבטחת איכות לביצוע בדיקות הנדסיות עבור עיריית נתיבות

עו'יד טל שלומי: קיימנו מכרו מסגרת לבחירת מעבדות הבטחת איכות שנדרשות כמעט בכל פרויקט. הוגשו 3

הצעות שעמדו בכל תנאי המכרז והם כולם מעבדות מוכרות ואיכותיות. מתוך 3 מציעים חבי ייסיסטסיי נתנה את ההצעה הזולה ביותר.

במסגרת המכרז השארנו לעצמנו אפשרות לבחור מציע נוסף שכן זה תלוי בהיקף העבודות. במצב כזה קבענו כי המציע בעל ההנחה המשוקללת הנמוכה יותר יידרש להשוות את הצעתו להצעה (מבחינת שיעור ההנחה) לאה של נותן ההנחה המשוקללת הגבוהה ביותר (להלן- ייהמציע הזוליי) - חבי' איזוטופ. כאשר אס סרב המציע בעל ההנחה

הנמוכה יותר מבין השתיים להשוות הצעתו למציע הזול, תגרע העירייה מציע וה ממצבת הזוכים בהליך ותפנה למציע הבא אחריו או תבחר בו כזוכה אך היא לא תעביר לטיפולו עבודות בשיעור העולה על 20% מהיקף העבודות, הכל לפי שיקול דעתה הבלעדי.

החלטה: הועדה ממליצה לאשר את חבי ייסיסטסיי כהצעה הזוכה במכרו (לפי הטבלה המצ'יב) וממליצה לבחור

מציע נוסף בהתאם למתווה שנקבע - בכפוף להסכמתה של החברה הבאה בתור - חב' איזוטופ-- להשוות הצעתה להצעה של סיסטם.

סיסטם מעבדות מתקדמות במע''מ

עבור פר' א' - 65%

עבור פרק ב' - 20%

עבור פרק ג' - 5%

שלומי חן

רשמה: יאנה בורוחוב

יו''ר הוועדה