פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 21 · פרוטוקול דיונים סרוק

עיריית נתיבות

פרוטוקול ישיבת מועצה

שלא מן המניין מס' 21

מיום רביעי, יייב באייר תשפ"ג, 53.5.2023

- הופק ע'יי: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

ישיבת מו;

מ

השתתפו ה"ה:

מר יחיאל ווהר

הרב יעקב מעלימי

מר צ'לצ'ו וונדמגאי

גבי עדי חורי

מר יעקב יפרת

מר יאיר אלחדד

גבי כנרת אגור כהן

מר משה בנימין פרצ

מר יגאל פרצ

דייר איליה אטינגר

מר ישראל חניה

עו"ד שלומי חן

.

מוזמנים קבועים:

משה מימון

רו"ח ברק ישראל

ליהי אהרון פלקוביצ

עו"ד טל שלומי

מר יצחק כהן

מר יוגב חזן

איריס כהן

חסוים:

מר רפאל שריקי

מר יצחק אפשטיין

מר גל פלד

עיריית נ

עצה (שלא מן המני

ות

ספר 21 מיום 3/5/2023

תיב

ין) מ

ראש העירייה

חבר המועצה

חבר המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חב ר המועצה

חברת המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

מנכ"ל העירייה

גובר העירייה

מבקרת העירייה

יועצ משפטי

מהנדס העירייה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 21 מיום 3/5/2023

סדריום:

דוחויית מבקרת העירייה לשנת 2022 כדלהלן:

1. דיון ואישור הסיכומים שעלו מדוח מבקרת העירייה לשנת 2022

2 דיון בדוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2022

3. אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דוח מבקרת העירייה לשנת 2022

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 21 מיום 3/5/2023

441 דיון ואישור הסיכומים שעלו מדוח מבקרת העירייה לשנת 2022.

2. דיון בדוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2022

3 אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דוח מבקות העירייה לשנת

2002

יחיאל זוהר: פותתחים ישיבה נוספת שלא מן המניין 21, שדנה בדו"חות

ביקורת. גס על הממונה על תלונות הציבור, וגם דו"ח מבקרת העירייה וגם אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דו"ח של מבקרת, שהיה ב-2022. או בבקשה.אני הולך לשבח אתכם פה על העבודה, בשונה ממה שהייתה עד היום. תעשו את העבודה כמו שאתם צריכים לעבוד. אנחנו תומכים בוה. אני תומך תמיכה מלאה במבקרת עס כל הבקשות שלה. אני חושב שמערכת יכולה להתנהל רק עם הביקורת, היא ביקורת עניינית והיא מסודרת מתוקתקת ודנים ומתקנים, וה ברכה

לכולם. אני לא חושב שיש פה משהו. לא יודע אס בכלל אנחנו צריכים לאשר או

ליהי א. פלקוביץ: לאשר.

יחיאל זוהר: לאשר. אז אוקיי.

ליהי א. פלקוביץ: רגע אפשר לדבר, אתם מוזמנים לדבר בעצם. אני מניחה

שקראתם את דו"תות הביקורת.

יחיאל: אז בכיוון הוה אנחנו רוצים לאשר דו"חות ביקורת. או בבקשה מי שצריך להציג את וה, שיציג את וה בכמה מילים. אס יש שאלות, יהיו שאלות. אס לא, אז

לא

ישראל חניה: אני אציג. הייתה ועדת ביקורת, התכנסו כל חברי הוועדה. היה יעקב

יפרח, רובי מאשכול נגב מערבי, ראובן פיניש, משה וריהן יו"ר מועצה דתית,

ליליאן לוגסי, שחר הממונה על איכות הסביבה, שמעון יפרתח מנהל אגף שפ"ע,

4

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 21 מיום 2023/

ות

שהחליף את, ממלא מקום. בוועדה עלו לדיון 6 נושאים. היה על המועצה הדתית, היה על ניהול מדים בחשבונות מים, היה על ועדות העירייה, היה דו"חות ביקורת בנושא אבטחת מידע, ריתוק משקי של כל מה שקשור לביטחון, וסקירה פנימית. וה הדו"חות שהיו. רוב הוועדות התנהלו, במועצה הדתית לא היו ליקויים כל כך,

הכול התנהל בצורה נכונה ומסודרת, תיקנו תוך כדי תנועה.

בנושא: אבטחת מידע יש בחור שהוא עכשיו מיישס איוה שהיא תכנית עבודה. על ניהול אבטחת מידע, דיווח על הגנת פרטיות. מנהל אגף הביטחון כל מה שקשור לריתוק משקי, היה במבצע עלות השחר היו כל מיני בעיות של חוסרים, לא היה ניהול של התפקידים, כל אחד לא ידע מה עושה, היה הרבה תקלות. ואנתנו

מוגדרים מפעל חיוני בגלל שאנחנו קרוביסם ממש לעזה.

או בנו מערכות חדשות, הוגשו דו"חות, והתיקונים באמת הגישו אותם שהליקוייס שהיו... תוקנו. בעיה אחת שהיא הכי חמורה, לדעתי הכי חמורה, וה בנושא ועדות העירייה. רוב הוועדות בעירייה לא התכנסו או התכנסו פחות ממה שצריך. וה

משהו שצריך לקחת אותו ולתת עליו את הדעת. למה בוועדות אנשים לא מגיעים.

כמו כן דיברנו על וה שבישיבות מועצה צריכים להגיע מנהלי אגפים, כדי שיקבלו דברים ועל מנת שיתקנו אותם. אס וה מהנדס העירייה, אם וה מנהלת מחלקת ארנונה, אס וה אגף שפ"ע, אס וה אגף ביטחון. שככה פעם בחודש יגיעו, יקבלו פידבקים, יכירו את הנפשות הפועלות, יראו איך אפשר לשנות את הדברים, לסדר

דברים, לתקן אותסם.

עו'יד שלומי חן: | החלטות שצריך ליישם.

ישראל חניה: החלטות שצריך ליישם אותם, אז אני חושב שוה מאוד חשוב.

לגבי הוועדות, כל פעסם שאנחנו באים לוועדה, צריך מישהו שיבוא וירכו את

הוועדה, שיעשה פרוטוקול לוועדה, בוועדה הקודמת לא היה מישהו שיכול לרשום-

עו'"ד שלומי חן: | על איזו ועדה אתה מדבר!

ישראל חניה: כל הוועדות.

כנרת אגור כה[: חוץ ממכרויס אתה... אתה קיבלת הערכה טובה.

5

עו"ד שלומי חן: מה ואת אומרת!

כנרת אגור כפהן: | יש ועדות חובה יש ועדות רשות.

ישראל חניה: וה לא משנה רשות או חובה.

עו'יד שלומי חן: | מישהו או מישהו?

ישראל חניה: מישהי או מישהו או-

עו'יד שלומי חן: וה לא משנה. היום וה כבר לא משנה מה-

ישראל חניה: כן, אין לנו ציון מגדרי. אבל וה חשוב.

עו''ד שלומי חן: | למעלה אישה למטה גבר ואחרי וה מתהפך.

ישראל חניה: לא, באמת שזה חשוב שיבואו-

יחיאל זוהר: רבותיי אני אחסוך ומן. אני אתן ליוליה אתת מעובדות

העירייה שהתפקיד שלה יהיה להיות בוועדות. הבנתי וגם שמעתי מה קרה בישיבה

הקודמת. אני אדאג שתהיה מישהו שתרכו את כל הפרוטוקול.

עו"ד שלומי חן: לרכו וועדות.

יחיאל זוהר: את כל הסיפור הוה של ועדות העירייה, בסדר! עכשיו צריך

לציין, אמרתי ציינתי לשבח את הפעילות. אני לא הולך לקרוא את כל המסמכים האלה, כי אף אחד מאיתנו לא יכול לקרוא את כולם. אבל אני מניח שנעשתה פה עבודה יסודית ומועילה, ואני אומר גם שזה רוות נקי לעירייה שתתקן את

הליקויים

ישראל חניה: אני רוצה באמת לציין לשבח, אני עוד לא סיימתי. אני רוצה

לציין לשבח את ליהי שעבדה באמת קשה על הדו"ח. דו"ח מפורט, דו"ח מרכז,

דוי"יח ענייני, לא ביקורת אתה יודע שמחפשת כדי לצאת לידי חובה. מגיע לה שאפו.

כנרת אגור כהן: הכול גס מגובה בכל התקנות ובכל החוקים.

ישראל חניה: באמת חבל על הזמן.

יחיאל זוהר: עוד מעט היא מבקשת העלאה.

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 21 מיום 2023/

3

ות

/

ליהי א. פלקוביץ: אני לא יכולה לבקש העלאה.

ישראל חניה: ייאמר לוכותה שבכל ישיבות המועצה, כל ישיבות המועצה היא

הגיעה. והיא נשארה עד הסוף.

דובר: רק בשביל וה היה שווה לך להיות מבקרת.

יחיאל זוהר: היא גס שיתפה...

ישראל חניה: הוא לא היה מגיע. קודם הוא לא היה מגיע.

יחיאל זוהר: טוב רבותיי, אנחנו אמורים לאשר, לא רק לדון.

ישראל חניה: ואנחנו מבקשים לאמא את המלצות הביקורת, ומאשרים.

יחיאל זוהר: אנחנו מאשרים לפי הסדר דיון ואישור הסיכומים שעלו מדו'ית

מבקרת העירייה ל-2022. אנחנו מאשרים את דיון בדו"ת הממונה על תלונות הציבור... לשנת 2022. ואנחנו מאשרים את פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין

דו"ח מבקרת העירייה לשנת 2022. מסכימים כולם!

דובר: מסכימים.

יחיאל זוהר: יופי. תודה רבה לכולם. בגה תס הטקס.

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 21 מיום 2023/

2

תי

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר סיכומים שעלו מדוח מבקות העירייה לשנת

.2

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר דו''ח ממונה על תלונות הציבור לשנת 2022.

החלטתה: הוחלט פה אחד לאשו פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דוח

מבקרת העיוייה לשנת 2022.

4

מר משה מימון

מנכ"ל העירייה

עיריית נתיבות

ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 21 מיום 3/5/2023

קוב החלטות

1 דיון ואישור הסיכומים שעלו מדוח מבקרת העירייה לשנת 2022

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר סיכויס שעלו מדוח מבקות העירייה לשנת

.2

2 | דיון בדוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2022

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר דו''ח ממונה על תלונות הציבור לשנת 2022.

3 | אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דוח מבקרת העיוייה לשנת

2002

הוחלט פה אחד לאשר פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דוח

מבקות העירייה לשנת 2022.

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)



עיריית נתיבות

לשכת מנכ"ל העירייה

פרוטוקול ישיבת מועצה

שלא מן המניין מס' 21

מיום רביעי, י"ב באייר תשפ"ג, 3.5.2023

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

השתתפו ה"ה:

מר יחיאל זוהר - ראש העירייה

הרב יעקב מעלימי - חבר המועצה

מר צ'לצ'ו וונדמגאי - חבר המועצה

גב' עדי חורי - חברת המועצה

מר יעקב יפרח - חבר המועצה

מר יאיר אלחדד - חב ר המועצה

גב' כנרת אגור כהן - חברת המועצה

מר משה בנימין פרץ - חבר המועצה

מר יגאל פרץ - חבר המועצה

ד"ר איליה אטינגר - חבר המועצה

מר ישראל חניה - חבר המועצה

עו"ד שלומי חן - חבר המועצה

מוזמנים קבועים:

משה מימון - מנכ"ל העירייה

רו"ח ברק ישראל - גזבר העירייה

ליהי אהרון פלקוביץ - מבקרת העירייה

עו"ד טל שלומי - יועץ משפטי

מר יצחק כהן - מהנדס העירייה

מר יוגב חזן

חסרים:

מר רפאל שריקי - חבר המועצה

מר יצחק אפשטיין - חבר המועצה

מר גל פלד - חבר המועצה

סדר יום:

דוחו"ת מבקרת העירייה לשנת 2022 כדלהלן:

1. דיון ואישור הסיכומים שעלו מדוח מבקרת העירייה לשנת 2022

2. דיון בדוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2022

3. אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דוח מבקרת העירייה לשנת 2022

1. דיון ואישור הסיכומים שעלו מדוח מבקרת העירייה לשנת 2022.

2. דיון בדוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2022

3. אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דוח מבקרת העירייה לשנת 2022

יחיאל זוהר: פותחים ישיבה נוספת שלא מן המניין 21, שדנה בדו"חות ביקורת. גם על הממונה על תלונות הציבור, וגם דו"ח מבקרת העירייה וגם אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דו"ח של מבקרת, שהיה ב-2022. אז בבקשה. מי שאמור להציג או יו"ר הוועדה או-

ישראל חניה: אני אציג. הייתה ועדת ביקורת, התכנסו כל חברי הוועדה. היה יעקב יפרח, רוני מאשכול נגב מערבי, ראובן פיניש, משה זריהן יו"ר מועצה דתית, ליליאן לוגסי, שחר הממונה על איכות הסביבה, שמעון יפרח מנהל אגף שפ"ע, שהחליף את, ממלא מקום למעשה. בוועדה היו 6 נושאים. היה על המועצה הדתית, היה על ניהול מדהים בחשבונות מים, היה על ועדות העירייה, היה דו"חות ביקורת בנושא אבטחת מידע, ניתוק משקי של כל מה שקשור לביטחון, מבצעים וסקירה פנימית. זה הוועדות שהיו. רוב הוועדות התנהלו, במועצה הדתית לא היה כל כך, הכול התנהל בצורה נכונה ומסודרת.

בנושא אבטחת מידע יש בחור שהוא עכשיו מיישם איזה שהיא תכנית עבודה. על ניהול אבטחת מידע, דיווח על הגנת פרטיות. מנהל אגף הביטחון כל מה שקשור לניתוק משקי, היה במבצע עלות השחר היו כל מיני בעיות של חוסרים, לא היה ניהול של התפקידים, כל אחד לא ידע מה עושה, היה הרבה תקלות. ואנחנו מוגדרים... בגלל שאנחנו קרובים ממש לעזה.

אז בנו מערכות חדשות, הוגשו דו"חות, והתיקונים באמת הגישו אותם שהליקויים שהיו... תוקנו. בעיה אחת שהיא הכי חמורה, לדעתי הכי חמורה, זה בנושא ועדות העירייה. רוב הוועדות בעירייה לא התכנסו או התכנסו פחות ממה שצריך. זה משהו שצריך לקחת אותו ולתת עליו את הדעת. למה בוועדות אנשים לא מגיעים.

כמו כן דיברנו על זה שבישיבות מועצה צריכים להגיע מנהלי אגפים, כדי שיקבלו דברים ועל מנת שיתקנו אותם. אם זה מהנדס העירייה, אם זה מנהלת מחלקת ארנונה, אם זה אגף שפ"ע, אם זה אגף ביטחון. שככה פעם בחודש יגיעו, יקבלו פידבקים, יכירו את הנפשות הפועלות, יראו איך אפשר לשנות את הדברים, לסדר דברים, לתקן אותם.

עו"ד שלומי חן: החלטות שצריך ליישם.

ישראל חניה: החלטות שצריך ליישם אותם, אז אני חושב שזה מאוד חשוב. לגבי הוועדות, כל פעם שאנחנו באים לוועדה, צריך מישהו שיבוא וירכז את הוועדה, שיעשה פרוטוקול לוועדה, בוועדה הקודמת לא היה מישהו שיכול לרשום-

עו"ד שלומי חן: על איזו ועדה אתה מדבר?

ישראל חניה: כל הוועדות.

כנרת אגור כהן: חוץ ממכרזים אתה... אתה קיבלת הערכה טובה.

עו"ד שלומי חן: מה זאת אומרת?

כנרת אגור כהן: יש ועדות חובה יש ועדות רשות.

ישראל חניה: זה לא משנה רשות או חובה.

(מדברים יחד)

עו"ד שלומי חן: מישהו או מישהו?

ישראל חניה: מישהי או מישהו או-

עו"ד שלומי חן: זה לא משנה. היום זה כבר לא משנה מה-

ישראל חניה: כן, אין לנו ציון מגדרי. אבל זה חשוב.

עו"ד שלומי חן: למעלה אישה למטה גבר ואחרי זה מתהפך.

ישראל חניה: לא, באמת שזה חשוב שיבואו-

יחיאל זוהר: רבותיי אני אחסוך זמן. אני אתן ליוליה אחת מעובדות העירייה שהתפקיד שלה יהיה להיות בוועדות. הבנתי וגם שמעתי מה קרה בישיבה הקודמת. אני אדאג שתהיה מישהו שתרכז את כל הפרוטוקול.

עו"ד שלומי חן: לרכז מזכירות.

יחיאל זוהר: את כל הסיפור הזה של ועדות העירייה, בסדר? עכשיו צריך לציין, אמרתי ציינתי לשבח את הפעילות. אני לא הולך לקרוא את כל המסמכים האלה, כי אף אחד מאיתנו לא יכול לקרוא את כולם. אבל אני מניח שנעשתה פה עבודה יסודית ומועילה, ואני אומר גם שזה רווח נקי לעירייה שתתקן את-

ישראל חניה: אני רוצה באמת לציין לשבח, אני עוד לא סיימתי. אני רוצה לציין לשבח את ליהי שעבדה באמת קשה על הדו"ח. דו"ח מפורט, דו"ח מרכז, דו"ח ענייני, לא ביקורת אתה יודע שמחפשת כדי לצאת לידי חובה. מגיע לה שאפו.

כנרת אגור כהן: הכול גם מגובה בכל התקנות ובכל החוקים.

ישראל חניה: באמת חבל על הזמן.

יחיאל זוהר: עוד מעט היא מבקשת עליה...

ליהי א. פלקוביץ: אני לא יכולה לבקש העלאה.

ישראל חניה: ייאמר לזכותה שבכל ישיבות המועצה, כל ישיבות המועצה היא הגיעה. והיא נשארה עד הסוף.

דובר: רק בשביל זה היה שווה לך להיות מבקרת.

יחיאל זוהר: היא גם שיתפה...

ישראל חניה: הוא לא היה מגיע. קודם הוא לא היה מגיע.

יחיאל זוהר: טוב רבותיי, אנחנו אמורים לאשר, לא רק לדון.

ישראל חניה: ואנחנו מבקשים לאמץ את המלצות הביקורת, ומאשרים.

יחיאל זוהר: אנחנו מאשרים לפי הסדר דיון ואישור הסיכומים שעלו מדו"ח מבקרת העירייה ל-2022. אנחנו מאשרים את דיון בדו"ח הממונה על תלונות הציבור... לשנת 2022. ואנחנו מאשרים את פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דו"ח מבקרת העירייה לשנת 2022. מסכימים כולם?

דובר: מסכימים.

יחיאל זוהר: יופי. תודה רבה לכולם. בזה תם הטקס.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר סיכומים שעלו מדוח מבקרת העירייה לשנת 2022.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר דו"ח ממונה על תלונות הציבור לשנת 2022.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דוח מבקרת העירייה לשנת 2022.

___________________ ___________________

מר משה מימון מר יחיאל זוהר

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

קובץ החלטות

1. דיון ואישור הסיכומים שעלו מדוח מבקרת העירייה לשנת 2022

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר סיכוים שעלו מדוח מבקרת העירייה לשנת 2022.

2. דיון בדוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2022

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר דו"ח ממונה על תלונות הציבור לשנת 2022.

3. אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דוח מבקרת העירייה לשנת 2022

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בגין דוח מבקרת העירייה לשנת 2022.