וועדת תמיכות מס 1311

פרוטוקול ישיבה בנושא תמיכות 13.11.2017

נוכחים:

גב' חוה בכר, מנכ"לית – יו"ר ועדת תמיכות

מר עדי מלכה, גזבר – חבר ועדת תמיכות

עו"ד אולגה גורדון, יועמ"ש – חברת ועדת תמיכות

מר רביב פטרר

החלטות:

• התבחינים ישארו זהים לתבחינים בשנת 2017

• החלוקה לתחומי העיסוקים של התמיכות לשנת 2018 יהיו : ספורט %,83 חינוך

ותרבות %,9 קהילה %8

חוה בכר – מנכ"ל העירייה עדי מלכה – גזבר העירייה אולגה גורדון – יועמ"ש

תבחינים לתמיכה לשנת 2018

כללי

בכל תחום, יתוקצב כל מוסד מתוך התקציב המתייחס לתחום, וזאת על סמך שלוש קבוצות תבחינים:

1. היקף פעילות כמותי על בסיס מחזור כספי כולל, מספר מבקרים, הכנסה עצמית, ותק וכמות

מועסקים בתחום הפעילות המקצועית – %40

2. התוצר ובכלל זה היקף הפעילות, חדשנות ומגוון ומוניטין מקצועי –%35

3. תרומה לנצרת עילית בהתאם להיקף הפעילות, הכרה בין לאומית, תרומה חברתית – %15

4. העסקת מערך מתנדבים במסגרת הפעילות השוטפת של העמותה – %10

מודל התבחינים המפורט במסמך זה נועד לקבוע רק את גובה התמיכה בפעילות השוטפת של המוסד.

בנוסף, ניתן לתת תמיכה לצורך מימון החיוב בארנונה, למימון פרויקטים חד-פעמיים, כגון חגיגות יובל, שיפוצים וכיו"ב לצרכי קידום תוכניות הבראה וקידום תוכניות תרבותיות שהעיר שמה לה כיעד לטיפוח התרבות בעיר.

תנאי סף לזכאות לתמיכה

המוסד פועל או מתכוון לפעול בנצרת עילית ולטובת תושבי העיר.

נושאי התמיכה והיקפה

1. ספורט – %83

2. חינוך ותרבות – %9

3. קהילה – %8

פעילות בנושא הספורט

1. עקרונות

1.1 עידוד ופיתוח הספורט בקרב הנוער כבסיס רחב של הפירמידה ההישגית והעממית.

1.2 עידוד ופיתוח הספורט בקרב הנשים.

1.3 עידוד וטיפוח ענפי ספורט ו/או מגזרים בהתאם למדיניות הספורט של העירייה שתבחן בכל שנה מחדש. המימון לכך יבוא מהסכום הכללי שיוקצה לתמיכות בתחום זה.

1.4 תבחן האפשרות לתגמל בכל שנה קבוצות שתגענה להישגים מיוחדים בענפי הספורט השונים (עליה לליגה גבוהה יותר, זכייה בגביע או אליפות וכו') , וזאת בכפוף לאישור תקציבי מיוחד.

1.5 כל ענפי הספורט יהיו זכאים לתמיכה בסיסית, עפ"י הקריטריונים בנוהל זה וכפוף לנוהל התמיכות. רק הענפים המוכרים כאולימפיים ייתמכו בהתאם לעקרונות הנ"ל (סעיפים 1–.)6

1.6 העירייה תתמוך רק בעמותות ספורט הרשומות כחוק באיגודי/התאחדויות הספורט הרשמיים של מדינת ישראל ונוטלות חלק פעיל בליגות ו/או האליפויות הרשמיות של הגופים הנ"ל ומוכרות ע"י מינהל הספורט במשרד המדע, התרבות והספורט לצורך התמיכה במסגרת סל שירותי הספורט, ולאחר המצאת אישורים מההתאחדויות השונות ו/או איגודים על רישום הקבוצות ו/או מספר הספורטאים, כפעילים בליגות ו/או בתחרויות הרשמיות.

1.7 העירייה באמצעות ועדת התמיכות תתגמל אגודות ספורט שתפעלנה בפרויקטים מיוחדים שתיזום בשכונות ו/או מגזרים ו/או בענפי ספורט שתחליט עליהם. למטרה זו יוקצו %25 מהתקציב הכללי לתמיכות.

1.8 חלוקת התמיכות ע"י ועדת התמיכות תתבסס על המלצת גורמי הספורט העירוניים.

1.9 בכל מקרה לא תאושר תמיכה ליותר מקבוצה בוגרת אחת וקבוצת נוער אחת ולא יותר משלוש ()3 קבוצות מאותה שכבת גיל (ילדים ונערים) באותו הענף.

1.10 התשלום לאגודות יתבצע לאחר אישור ועדת התמיכות ומועצת העיר.

1.11 העירייה באמצעות ועדת התמיכות רשאית לקזז מהכספים שיגיעו לאגודות במקרה שיחולו שינויים בדיווח הראשוני שהוגש על ידן לגוף המקצועי – הרשות העירונית לספורט ולנופש.

2. תבחינים

היקף פעילות כמותי :

2.1 הישגי ענף הספורט – %25

2.2 מספר הנהנים – תבחין זה כולל את מספר האנשים המקבלים/הנהנים בדגש על שרות לאוכלוסיות בעיר – %40

2.3 שנות וותק – תמיכה על פי הוותק מבטאת את האינטרס לעודד רצף הפעילות המתמשכת של העמותה – %10

2.4 שילוב תושבי נצרת עילית בפעילות – %10

2.5 קיום מערך מתנדבים לטובת הפעילות השוטפת – %10 2.6 פעילות שמעודדת מגזרים שונים – ספורט נשים, ספורט נכים – %5

פעילות בנושא חינוך ותרבות

1. היקף פעילות כמותי :

1.1 מספר הנהנים - תבחין זה כולל את מספר האנשים המקבלים/הנהנים משרות במוסד החינוכי בדגש על שרות לאוכלוסיות בעיר – %.40

1.2 שנות וותק – תמיכה על פי הוותק מבטאת את האינטרס לעודד רצף הפעילות החינוכית של המוסד ולתת ביטוי לתרומה המתמשכת לעשייה החינוכית בעיר – %.15 1.3 מועסקים במשרות תוכן – "משרות תוכן" פירושו אנשי מקצוע מתחום החינוך (להבדיל מאנשי מינהלה) המועסקים במוסד מתוקף פעילותו החינוכית, במונחים של משרות מלאות לשנה – %.15

1.4 איכות פדגוגית של פעילות המוסד החינוכי - פעילות חינוכית בהתאם לחזון החינוכי העירוני –הפעילות החינוכית חייבת להיות בזיקה לחינוך ועל פי החזון החינוכי העירוני המעוצב ע"י הנהלת העירייה – %.15

1.5 שילוב תושבי נצרת עילית מארגונים חינוכיים בפעילות - תושבי נצרת עילית מארגונים חינוכיים שונים יהיו חלק המשתתף בפעילות המוסד החינוכי – %.5 1.6 חדשנות ומגוון - פעילות המוסד החינוכי תאופיין בחדשנות ובתרבות של עשייה מתרחבת, יחד עם ייצוג של אוכלוסיות בעיר תוך התחשבות בצרכים מיוחדים – %.5 1.7 קיום מערך מתנדבים לטובת הפעילות השוטפת – %.5

2. תנועות הנוער

2.1 תבחינים:

2.1.1 מספר החניכים – מספר נתוני החברים בתנועות הנוער אשר ילוו באישור רואה חשבון בדבר תשלום דמי חבר - %.50

2.1.2 מספר הסניפים – %.40

2.1.3 פעילות ייחודית – בגין פרויקטים מיוחדים, חד שנתיים ורב שנתיים שהתנועות מפעילות ברשויות המקומיות. כל תנועה תגיש בתחילת שנה"ל הצעות לפרויקטים ויוזמות מקומיות/סניפיות - %.5

2.1.4 מצב סוציו אקונומי – %.5

2.2 תנאי למתן תמיכה – קבלת אישור/התחייבות של הנהלת תנועת הנוער שכל הכספים שיועברו ע"י הרשות אכן יופנו לפעילות בסניף המקומי.

3. פעילות תרבות ואמנות

3.1 עיקר העיסוק באחד מתחומי האמנויות המקצועיות - התיאטרון, המוסיקה, האמנות הפלסטית, החזותית והבין-תחומית, המחול, האופרה, הקולנוע, הספרות והשירה וכן תחרויות ופסטיבלים, מרכזי תרבות ואיגודי אמנים. תיתכן תמיכה בתחומים חדשים שיתפתחו בעתיד ויזכו להכרה.

3.2 חלוקת תקציב התמיכות לתחומים

התחומים בהם יתמקדו התמיכות בתחום התרבות:

* תיאטרון

* בתי ספר לאמנות

* אמנות פלסטית

* אופרה

* תחרויות בין-לאומיות

* מחול

* ספרות ושירה

* מוסיקה

* מרכזי תרבות

* איגודי אמנים

* תחרויות ופסטיבלים

* קבוצות חובבים ואמנויות הבמה

3.3 משקל התבחינים הראשיים:

3.3.1 היקף פעילות כמותי - %50 לפי הפירוט הבא:

3.3.1.1 מספר מבקרים (נהנים) - %30

תבחין זה כולל את מספר המבקרים בהפקות שהועלו ע"י המוסד, נתוני התפוצה של כתבי העת, מספר התלמידים בבתי"ס לאמנות וכו'.

במוסדות מוכרי כרטיסים, מספר המבקרים יכלול את מספר רוכשי הכרטיסים לצד כניסות ללא תשלום.

3.3.1.2 מחזור כספי - %10

תבחין זה כולל הן את ההכנסה העצמית של העמותה והן את התמיכה הממשלתית, התמיכה העירונית, חסויות ותרומות ממוסדות פרטיים וכל מקור תקציבי אחר.

זהו תבחין בפני עצמו המשקף הן את היקף הפעילות והן את המסגרת התקציבית של המוסד הנתמך.

3.3.1.3 הכנסה עצמית / מחזור - %20

תבחין זה כולל את תקבול הכספי מפעילותו המקצועית והאמנותית של המוסד בשנה נתונה, לרבות הכנסות ממכירת כרטיסים, מנויים, ספרים ושכר לימוד, ללא תמיכות ותרומות. חלקה של ההכנסה העצמית במחזור הכספי הינו תבחין בפני עצמו המשקף את מידת העצמאות הכלכלית של המוסד, עצמאות אותה מבקשת העירייה לתמרץ ולתגמל.

3.3.1.4 ותק המוסד - %15

תבחין זה מבטא את האינטרס לעודד את רצף הפעילות התרבותית של המוסד ולתת ביטוי לתרומה מתמשכת ועקבית לעשייה התרבותית בעיר.

כמו כן, נטל השכר עולה עם השנים, כך שצרכי המימון למוסדות ותיקים הינם גבוהים יותר. הוותק המכסימלי לחישוב הינו 30 שנים.

3.3.1.5 מספר פעולות - %25

3.3.2 תרומה לעיר נצרת עילית - %10

במסגרת תבחין זה תתבצע הערכת המשתנים ע"י כל אחד מחברי הועדה בנפרד על בסיס שאלונים והכרות עם עשייתם התרבותית.

הציון בתבחין איכות זה משקף את היקף הפעילות, כחלק מתוך היקף הפעילות הכולל של המוסד. הכוונה היא להערכה על סמך נתונים מדווחים, כגון מספר ההרצות בתחומי העיר, העלאת הפקות מקומיות ועוד.

העיר תעודד אמנים ומוסדות לפעילות בתוך העיר.

עשייה למען הקהילה ופעילות ממוקדת לאוכלוסיות המוגדרות טעונות חיזוק, כגון עולים חדשים, בני נוער, קשישים, ובעלי מוגבלויות שונות. תילקחנה בחשבון גם פעילויות בין-תרבותיות התורמות לקירוב לבבות, פעילות משותפת ליהודים וערבים, והעלאת החשיפה לתכני תרבות ואמנות בקרב אוכלוסיית מצוקה.

קשרי חוץ מקצועיים ומוניטין בין-לאומי, הגעת יוצרים מחו"ל לפרויקטים משותפים של אמנים מקומיים ואמנים מחו"ל והעלאת הפקות מחוץ לגבולות המדינה, חשיפה לתקשורת זרה בעיתונות או בערוצים חשובים, השתתפות או אירוח פסטיבלים בין-לאומיים וזכייה בפרסים חשובים.

.3.3 3 קיום מערך מתנדבים לטובת הפעילות השוטפת – %10 3.3.4 התוצר האמנותי - %30

3.3.4.1 חדשנות ומגוון

כנגזרת של מדיניות לעודד יצירה מקורית ועשייה תרבותית מגוונת, יילקחו בחשבון נתוני הפעילות של המוסד כגון מספר הפקות חדשות, עושר אמנותי, סוגי הפקות שוטפות, פרויקטים חד-פעמיים ועוד.

הציון בקטגוריה זו יינתן עפ"י התרשמות מפעילות המוסד, כהשתקפותה בשאלונים ועל סמך היכרות עם עשייתו האמנותי.

3.3.4.2 מוניטין מקצועי

התבחין משקף את הערכת העירייה למיצובו של המוסד במפת התרבות העירונית, הארצית והעולמית, ערכן האמנותי של ההפקות המועלות במסגרת המוסד והתוצרים המופקים על ידו.

קהילה

ארגוני נכים, טיפול באוכלוסייה בעלת מוגבלויות, קליטת עלייה, דת,

קידום שוויון בין המינים, בריאות ורווחה

1. קריטריוני הסף

1.1 סוג הפעילות או השירות או הנושא המרכזי המטופל ע"י העמותה – %45 1.2 מתן שירות לתושבי נצרת עילית ובלבד שמספר הנהנים יעלה על 20 תושבים – %25 1.3 קיום הפעילות בתחומי נצרת עילית – %10

1.4 קיום פעילות סדירה ושוטפת במהלך כל השנה והעברת דיווח רבעוני למערכת הרווחה –

%5

1.5 קיום סיוע ממקורות אחרים בתקציב השנתי של הארגון – %5 1.6 קיום מערך מתנדבים לטובת הפעילות השוטפת – %10