נוף הגליל

ישיבת מועצה מס 14/13

עיר
נוף הגליל
ועדה
אחר
קטגוריה
תאריך
05/11/2025
שעת סיום
20:00
מקור
הקובץ המקורי באתר נוף הגליל

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של צפייה - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 13/14 מיום 05/11/2025 דיון מיוחד בדו"ח מבקר

העירייה לשנת 2024

נוכחים:

מר רונן פלוט ,ראש העיר

מר אלכס גדלקין , מ"מ ראש העיר

מר דוד שינאן , סגן ראש העיר (בזום)

ד"ר שוכרי עוואדה, סגן ראש העיר ללא שכר

גב' ענת טובול, חברת מועצה

מר מיכאל חסלר, חבר מועצה (בזום)

גב' למיס מוסא, חברת מועצה

מר מיכה קופין, חבר מועצה

מר אלכס גנטמן , חבר מועצה

גב' בלה בלון, חברת מועצה

מר חיים אמרון, חבר מועצה

גב' רינה בריל, חברת מועצה

מר גב' אלה אידוב , חברת מועצה

חביב עודה , חבר מועצה

ד"ר גטאס ראיד , חבר מועצה

חסרים:

גב' ברכה ברוב , חברת מועצה

מר מנחם גנדל , חבר מועצה

משתתפים:

מר עופר בן אליעזר, מנכ"ל העירייה

גב' לאה ספיר , ראש מנהל עירוני

עו"ד מיטל רץ רויטקוף, יועצת משפטית

מר בני קונפורטי , גזבר העירייה

גב' אתי בוצין, מהנדסת העיר

מר רן לאון, מבקר העירייה

מר דוד זילברמינץ, מנהל הון אנושי , ומערכות מידע מר רומן שמעוני, מנהל אגף ההכנסות

מר ארז אטיאס, מנהל אגף ביטחון

גב' מינה קליין, ראש מינהל חינוך

מר אבנר אילוז, סגן הגזבר

מר אמיר חנוך, מנהל אגף לוגיסטיקה

גב' ישראלה מרקסמר, מנהלת אגף רווחה

הגב' אורנה יוסף בוחבוט, דוברת העירייה

הרב ניר חבושה, מנהל אגף חינוך חרדי

מר מכאל אלביטר, מ"מ מנכ"ל החברה לפיתוח נוף הגליל גב' רחלי ליבוביץ כהן, אדריכלית הועדה לתו"ב.

מר אלכס אשורוב, מנהל המוקד

מר אילן מונטיצ'לו, סגן מנהל אגף פיקוח

מר תומר רז, מנהל השיטור העירוני

מר סרגיי זלוטניק, מנהל אגף אזורי תעשיה

מר יניב חרוש, מנהל אגף שפ"ע

גב' אלונית כהן, מנהלת לשכת ראש העיר

מר יוסי נימלמן, עוזר ראש העיר

על סדר היום:

1. דיון מיוחד בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2024

פרוטוקול

1. דיון מיוחד בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2024

1. נהלי עבודה

.1.1 נהלי עבודה סדורים שלם איתור, טיפול מעקב ובקרה אחר ילדים אלרגניים.

ממצאים:

הביקורת בדקה האם ישנם נהלי עבודה סדורים בתחום טיפול בילדים אלרגניים במוסדות חינוך (בתי הספר + הגנים) לרבות הצהרונים. מבדיקת הביקורת עולה כי נכון למועד הביקורת טרם הוכן נוהל עבודה סדור בנושא במחלקת החינוך.

לדעת הביקורת על מחלקת החינוך להכין נהלי עבודה שיתנו מענה להיבטים הבאים: מעמד

הרישום למוסדות החינוך והצהרונים, ניהול הרישום ומעקב וכן איתור הכולל את שם הילד, פרטים

מזהים, סוג האלרגיה, טיפול מבוקש וכ"ו .

המלצות:

1. מומלץ, לעגן את תחומי האיתור, טיפול, מעקב, איתור ובקרה אחר ילדים אלרגניים במוסדות

החינוך והצהרונים במסגרת נהלי עבודה סדורים לרבות הנחיות לפעולה במקרה חירום.

2. הביקורת סבורה כי יש למנות רכז/ת ייעודיי ע"י מחלקת החינוך שחלק מתחומי אחריותו יהיו

בקרה ומעקב שוטפים מעקב על קבלת המסמכים הרפואיים, לרבות קבלה ותיעוד של הצהרות ההורים, מעקב אחר הדרכות הצוות המקצועי וכ"ו.

תגובת מחלקת החינוך:

מקבלים את הערת הביקורת יבוצע ויוכן כולל ריכוז של מידע ברשות מערכת החינוך בנוסף לנתונים נוספים שיש לרכז בידי האגף.

.1.2 איסוף המידע אחר ילדים אלרגניים במוסדות החינוך והצהרונים

.

ממצאים:

הביקורת בדקה האם ישנו מאגר זמין של נתוני הילדים האלרגניים בכלל מוסדות החינוך בידי מערכת החינוך בגין שנת הלימודים 2022-2021 שנת לימודים תשפ"א – תשפ"ב. מבדיקת הביקורת ולצורך ביקורת זו פנתה הביקורת אל מחלקת החינוך ומחלקת החינוך פנתה אל מנהלת תוכניתץ מיל"ת לשם הנפקת הנתונים קרי מאגר הנתונים לרבות כמות הילדים, נתוני הילדים, ונתוני הילדים לרבות האלרגיות שמהם סובלים ילדים אלו, שאלונים רפואיים סופקו לביקורת עקב דרישת הביקורת נשוא ביקורת זו. נציין כי בעקבות פניית הביקורת אל מחלקת החינוך ומנהלת בתי הספר הופקה טבלת אקסל הכוללת שמות הילדים , תפריטים ורגישויות ע"י , דיאטנית קלינית שהינה עובדת משרד החינוך המרכזת את מידע שמועברות מכלל הרשויות בנושא ילדים אלרגניים , דרכי התקשרות עם ההורים, סוגי האלרגיה וכ"ו. עם זאת, הביקורת סבורה כי המידע צריך להיות

מנוהל גם על ידי הרשות לשם ווידוא שלמות ומעקב בלתי עצמאיים.

המלצות:

1. מומלץ, כי כלל הנתונים בדבר הילדים האלרגניים בכלל מוסדות החינוך בעיר וכן בצהרוניים

לרבות שמות הילדים, לאיזו סוגי מזון ו/או תרופות הם אלרגניים, אמצעי ההתקשרות עימם ועם הוריהם לרבות העתק הצהרות הרפואיות, דרכי הטיפול הנדרשות וכ"ו יהיו מתועדים וזמינים בכל עת במחלקת החינוך. קרי, כיום מעקב עצמאי לרבות אישורים רפואיים, המלצות רופאים וכ"ו.

2. מומלץ, כי מחלקת החינוך תפעל למינוי רכז יעודי תחום ילדים אלרגניים בכלל מוסדות החינוך

(בתי הספר וגני הילדים) שיהווה איש/ת קשר מול הצהרוניים בטיפול בנושא מטעם מחלקת החינוך ברשות.

תגובת מחלקת החינוך:

מקבלים את הערת הביקורת עם כניסת מנהלת מחלקת החינוך החדשה לתפקידה הועלה הצורך בקיום מאגר מידע ונתונים רלוונטיים בשלל נושאים. לרבות הכנת מאגר של מידע ברשות מערכת החינוך העירונית בנוסף לנתונים נוספים שיש לרכז בידי האגף.

3. מסמכים רפואיים לצורך הבטחת שלומם של ילדים אלרגניים

רקע:

.3.1 קיום הצהרת בריאות

ממצאים:

1. הביקורת בדקה קבלת הצהרת בריאות בבתי הספר. מבדיקת הביקורת עולה כי נכון למועד

הביקורת לא נוהל קובץ באופן עצמאי על ידי מחלקת החינוך. נציין כי תוך כדי הביקורת

מחלקת החינוך התחילה לנהל קובץ מעקב ואיתור של ילדים אלרגניים לרבות בניית

טבלת אקסל של ילדים אלרגניים, מוסד הלימודים, פרטי התקשרות עם ההורים, סוג

האלרגיה וכ"ו.

2. מבדיקת הקובץ שהועבר לביקורת עולה כי בבתי הספר ידוע על 41 ילדים אלרגניים למזון

לסוגיו. נציין כי מבוצע טבלה של ילדים אלרגניים לדברים נוספים כגון: בעלי חיים, תרופות וכ"ו.

3. כמו כן, הביקורת בדקה קיום הצהרת בריאות בגין הילדים שדווחו כאלרגניים בבתי הספר.

מבדיקת הביקורת עולה כי מטבלת האקסל שהועבר לסקירת הביקורת מתוך 41 תלמידים אלרגניים בגין 7 תלמידים לא נמצא תיעוד על קבלת הצהרות בריאות למועד הביקורת..

נציין כי למועד הביקורת התחילח תהליך מיפוי של מחלקת החינוך ומנהלת תחום בתי הספר לשם

מעקב וקיום כלל האישורים הרפואיים הנושא.

המלצות:

מומלץ, לוודא קבלת הצהרת בריאות בגין כלל התלמידים הן בבתי הספר והן בגני הילדים.

.3.2 קיום מסמך רפואי מאלרלוג

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום מסמך הנחיות טיפוליות מאלרולוג (מומחה לאלרגיות) כאמור לסעיף 6.1 לחוזר מנכ"ל. נציין כי הביקורת קיבלה קובץ "אקסל" של הילדים האלרגניים במוסדות חינוך על ידי אחראית בתי הספר . נציין כי תוך כדי הביקורת אחראית בתי הספר התחילה לנהל קובץ מעקב באמצעות טבלת אקסל.

מסקירת הביקורת את הקובץ כפי שהועבר על ידי אחראית על תחום בתי הספר עולה כי מתוך 41 ילדים אלרגניים שמופיעים בטבלת האקסל שהועברה לביקורת לכמות של 29 ילדים מתוך הרשימה נכון למועד הביקורת, טרם הומצא אסמכתא של אלרולוג המאפיין את האלרגיה שממנה סובל התלמיד.

המלצות:

1. מומלץ, להקפיד על קבלת הנחיות טיפוליות מומחה לאלרגיות "אלרולוג" בגין התלמידים

האלרגניים.

.3.3 ייפוי כוח רפואי/ כתב הסכמה למתן טיפול רפואי

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום מסמך ייפוי כוח רפואי בגין ילדים שמדווח עליהם כילדים המקבלים מזון לאלרגנים. נציין כי בעקבות בדיקת הביקורת התחיל מיפוי של מחלקת החינוך בנושא והשלמת מסמכים ייפוי כוח בעבור ילדים אלרגניים כנדרש בהוראת הקבע.

המלצות:

מומלץ, לוודא כי עבור כלל הילדים האלרגניים ישנו אישור ייפוי כוח רפואי המאפשר מתן טיפול רפואי במידת הצורך.

4. ימי היערכות /קיום מפגש עם ההורים

ממצאים:

הביקורת בדקה האם באסיפת ההורים מיידים את ההורים ו/או האם מיידעים בנוגע למגבלות תזונתיות וכיצד. משיחות שקיימה הביקורת עם אחראית הגנים ברשות נמסר כי בתחילת שנה מעבירים להורים טפסים ולפי זה מאתרים ילדים אלרגניים בימים הראשונים של השנה . נמסר כי ישנם גננות שמזמינות את ההורים לפגישה ודבר דומה לזה עושים בכיתות ובבתי הספר.

המלצות:

1. מומלץ, להוציא הנחיות עבודה סדורות לכלל מנהלי הגנים ובתי הספר על הצורך לקיים

מפגש של ההורים מנהל ואחות נציגת שירותי בריאות וכן דיאטנית המתמחה בתחום לרבות תיעוד המפגש המתבצע בכל אחד מן מוסדות הלימוד.

2. מומלץ ,ליידע את כלל הורי הכיתה והצהרונים על מגבלות תזונה (הודעת כתובות,

מסרונים, ווסט- אפ) להורים בבתי הספר והגנים בדבר מגבלות התזונתיות וחשיפה לאלרגנים .

5.1 יעוץ תזונאי /דיאטן

ממצאים:

הביקורת בדקה האם במחלקת החינוך ממליצים למחלקת החינוך להמליץ בפני הורי התלמיד הסובלים מאלרגיה על הצורך להתייעץ עם דיאטן קליני המומחה בילדים לגבי הרכב המזון .

מבדיקת הביקורת עולה כי אין תהליך יזום בנושא.

המלצות:

מומלץ, כי מחלקת החינוך תפנה באופן יזום אל ההורים לילדים האלרגניים בהתאם לנתונים ותמליץ להם להשתמש בשירותי תזונאי /דיאטן קליני המומחה בתזונת ילדים בהתאם למסד נתונים ייעודי וכמו כן תתעד את הפנייה בטבלה מסודרת (אפשרי טבלת אקסל).

5. תכנית הכשרות והשתלמויות לצוות החינוכי .

ממצאים:

הביקורת בדקה האם מבוצעת הדרכה עיונית ומעשית לצוותי ההוראה בגין ילדים אלרגניים.

מבדיקת הביקורת עולה כי קב"ט העירייה הוציא הנחיות בכתב להלן הנחיות להחזקת תכשיר אפיפן במוסדות חינוך (2.01.2022 ) כולל ציון כי בגין זיהוי וטיפול בשימוש במזרק האפיפן בשעת הצורך כולל סרט הדרכה אולם הביקורת לא מצאה תיעוד להכשרות ייעודיות שבוצעו לצוותים נציין הביקורת לא מצאה תיעוד להכשרות סדורות בנושא.

המלצות:

מומלץ להכין תוכנית הדרכות ייעודית הן לצוותי הגנים והן לבתי הספר מדי תחילת שנה.

קיום תוכנית הדרכות כיצד להשתמש במזרק אפינפרין (אפיפן)

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום הדרכות כאמור לעיל. משיחה שקיימה הביקורת עם קב"ט מוסדות חינוך ומתוצרים שהועבר על ידי קב"ט מוסדות חינוך עולה קב"ט מוסדות חינוך הפיץ בתאריך 2.01.222 הנחיות להחזקת תכשיר אפיפן במוסדות חינוך לידיעת מנהלי בית הספר, מנהלות גני הילדים, מנהלי מסגרות חינוך כולל סרטון הדרכה בנושא ומכתב זה ממליץ לצוותים כי בנוסף מומלץ להשתתף בתוכנית הדרכה לאלרגיה.

המלצות:

מומלץ, בנוסף להנחיות שהוציא קב"ט מוסדות החינוך לקיים תוכנית הדרכה פרונטאלית לצוותי

החינוך וההוראה בנושא שימוש במזרק האפיפן בשעת חירום.

.5.1 הפנייה לתפריטים ייעודיים לילדים הסובלים מאלרגיה

ממצאים:

הביקורת בדקה האם המחלקת החינוך ישנה פנייה יזומה שתכליתה הפניית ההורים לתפריטים ייעודיים בגין ילדים אלרגניים. משיחות שקיימה הביקורת עם הגורמים הרלוונטיים עולה כי למועד הביקורת ההנחיה טרם מיידעים את ההורים לתפריטים ייעודיים.

המלצות:

מומלץ, כי אגף החינוך ישקול להעסיק תזונאי/ת ו/או איש מקצוע בתחום שילוו את התוכנית לאורך כל שנת הלימודים. התזונאי/ת יסייעו לבניית תפריטים מותאמים לכל התייעצות בעניין תזונה ואלרגיות.

.5.2 מתן תמיכה רגשית וחברתית לילדים הסובלים מאלרגיות

ממצאים:

הביקורת בדקה מתן תמיכה רגשית של ילדים אלרגניים במוסדות חינוך לרבות הדרכה רגשית של פסיכולוגים ממוסדות הלימוד ו/או הדרכה של מנהלי הצהרונים בדבר תמיכה רגשית לילדים הסובלים מאלרגיות. משיחות שקיימה הביקורת עם גורמים הרלוונטיים ממחלקת החינוך עולה כי למועד הביקורת טרם הומצא מתקיים תהליך מובנה של איתור כלל הילדים ומתן ליויו מפסיכולוג ו/או יועץ הדרכה לילדים אלרגניים.

המלצות:

מומלץ, להסדיר תהליך של ליווי של יועץ או פסיכולוג לשם תמיכה בילדים הסובלים מאלרגניים לרבות קיום הדרכות למנהלי הצהרונים .

6. סביבה נקייה מאלרגניים

.6.1 הגדרת שטחים נקיים מאלרגניים/שילוט מוסדות החינוך :

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום שילוט בדבר מוסדות שבהם דווח כי לומדים ילדים אלרגניים בהתאם לאמור לעיל. הביקורת ערכה סיור במוסדות לימוד שבהן ישנים ילדים אלרגניים ומקבלים מנות מזון לילדים אלרגניים. מבדיקת הביקורת עולה כי:

1. נבדקו 16 גני ילדים שילדים אלרגניים לומדים בגנים אלו. מבדיקת הביקורת בכל 16 גני

הילדים לא נמצא תיעוד לשילוט בדבר אלרגניים.

2. נבדקו 4 בתי ספר שילדים אלרגניים לומדים במוסד חינוך זה. מבדיקת 4 בתי ספר נמצאו 3

בתי ספר שלא נימצא תיעוד לשילוט במועד הביקורת.

המלצות:

מומלץ, לשלט את מוסדות החינוך לרבות גני הילדים בשילוט למניעת אלרגניים לטובת

הילדים האלרגניים.

.6.2 מניעת אלרגנים במוסדות החינוך ובצהרונים .

ממצאים:

הביקורת בדקה ידוע הורי הכיתה ומסגרות הצהרונים בדבר מניעת אלרגניים. לביקורת נמסר כי המידע נמסר למסגרות השונות. נציין כי הביקורת לא מצאה לכך תיעוד .

המלצות:

מומלץ, ליידע את כלל ההורים הן בבתי ספר והן בגנים בדבר מניעת אלרגניים. הביקורת מציינת כי אפשרות נגישה להפצת המידע הינו באמצעות פלטפורמות דיגיטאליות כגון: הפצת מידע באמצעות מסרונים, וואטס-אפ וכ"ו.

.6.3 קיום מסמך נגישות להתנהגות במצב חירום בגין רגישות לאלרגן

ממצאים:

הביקורת ערכה שיחות בנושא הכנת מסמך נגישות למצב חירום וידוא מוסדות החינוך בקיום והתנהגות במצב חירום על פי מסמך זה. משיחות שערכה הביקורת עם קב"ט מוסדות החינוך

ומתוצרים שקיבלה הביקורת להלן: הנחיות להחזקת תכשיר אפיפן (אפינפרין) במוסדות חינוך

עולה כי ישנו התייחסות לנושא סדר הפעולות במקרה של חדש לאלרגיה מסכנת חיים לרבות תנאי החזקה ושימוש בתכשיר (מזרק ) האפיפן .

תקין -לא נמצאו ממצאים ראויים לציון

7. החזקת מזרקי אפינפרין (אפיפן) במוסדות החינוך ובגני הילדים

ממצאים:

הביקורת בדקה הצטיידות במזרק אפיפן במוסדות חינוך . מבדיקת מדגמית שערכה הביקורת

במוסדות החינוך עולה:

1. ממדגם של 8 גני הילדים בתאריך 6.2022 הנ"ל עולה כי בגני ילדים אלו נמצא מזרק אפיפן

כנדרש.

מספר שם מוסד/גן ילדים האם קיים מזרק אפיפן

1 גן סביון

2 גן שושנים

3 גנון סביון

4 גן כרמים

5 גן צבר

6 גנון כרמים

7 גן שקמה

8 גנון שושנים

תקין- לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

2. ממדגם של 4 בתי ספר משלושה מהם נדרשים להחזיק 2 מזרקים בעלי מינון שונה עולה כי

בשלושת בתי הספר יש מזרק אפיפן במינון 0.3 מ"ג וישנו צורך להצטייד גם במזרק נוסף במינון 0.15 מ"ג לילדים מתחת לכיתה -ב.

מספר סמל שם סיווג גילאים כמות הערות הביקורת

מוסד מוסד תלמידים

במוסד

החינוך

1 213280 גלבוע- יסודי א - ו 176 ישנו צורך במזרק (מנחם בלבד נוסף במינון 0.15 מ"ג

בגין) לילדים מתחת לכיתה

נצרת -ב

עלית

2 213165 חבד מד- יסודי א - ח 334 ישנו צורך במזרק נצרת בלבד נוסף במינון 0.15 מ"ג

עלית לילדים מתחת לכיתה

.-ב

3 213629 ביהס יסודי א - ו 196 ישנו צורך במזרק כרמל בלבד נוסף במינון 0.15 מ"ג

לילדים מתחת לכיתה

.-ב

המלצות:

מומלץ, להצטייד במזרק אפיפן נוסף במינון 0.15 מ"ג במוסדות החינוך הרלוונטיים בהם לומדים ילדים שהינם מתחת לכיתה -ב.

8. הקצאת סיעות רפואיות לילדים אלרגניים

ממצאים:

הביקורת בדקה הגשת מסמכים ואישור וועדה רלוונטית לעניין הסיעות האישיות לילדים אלרגניים . מבדיקת הביקורת ומהחומר הנלווה שסופק לביקורת עולה כי בגין שלושת סיעות רפואיות לתלמידים אלרגניים שאושרו בגין שנת הלימודים 2022-2021 שנת לימודים תשפ"א – תשפ"ב.

אושרו על ידי גורמים הרלוונטייים להלן אישור זכאות על רקע צרכים רפואיים יחודיים בחינוך הרגיל. כמו כן העסקה היא על ידי הרשות המקומית.

תקין – לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

.8.1 תוקף מסמכים רפואיים הנדרשים להשגחה כדי למנוע מצב מסכן חיים.

ממצאים:

הביקורת בדקה האם בגין ילדים הנדרשים לסיוע צמוד והשגחה ישנו מסמך רפואי מאלרולוג שתוקפו 6 חודשים מיום הגשת הבקשה להקצאת סייעת אישית צמודה לתלמידים אלרגניים הנצרכים לסיוע וליווי צמוד. מבדיקת האישורים עולה כי האישורים הרפואיים שאושרו בגין שנת הלימודים 2022-2021 שנת לימודים תשפ"א – תשפ"ב. מהנתונים שהועברו לביקורת עולה כי בשנת חימודים זו אושרו שלוש בקשות לזכאות לסיוע על רקע צרכים רפואיים לתלמידים אלרגניים.

מבדיקת הביקורת את האישורים הרפואיים ותוקפם נמצא כי בגין תלמיד אחד מתוך שלושת התלמידים הזכאים לסיוע צמוד בשל אלרגיה לא נמצא תיעוד למסמך מאלרולוג לתקופה של ששישה חודשים הקודמים לבקשה לקבלת אישור זכאות לסיוע על רקע צרכים רפואיים יחודיים לאלרגיה:

שם כיתה סמל מוסד סייעת האם קיים אישור רפואי לתקופה

ביה"ס רפואית קודמת של 6 חודשים על ידי אלרולוג

כרמל א' 213629 יש טרם הומצא לביקורת תיעוד

המלצות:

מומלץ, להקפיד על קבלת תיעוד אישור מאלרולוג בגין תלצידים אשר נדרשים להשגחה צמודה.

.8.2 הסמכת הסייעות הרפואיות

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום הסמכה על ידי אחות מוסמכת ו/או רופא בגין הסיעות הרפואיות הצמודות המסיעות לילדים האלרגניים הנדרשים לליוויי צמוד על פי הקריטריונים הרפואיים שנקבעו על ידי משרד החינוך והחלטת הוועדה בגינם. מבדיקת האישורים עולה כי האישורים הרפואיים שאושרו בגין שנת הלימודים 2022-2021 שנת לימודים תשפ"א – תשפ"ב נמצא כי בגין 3 התלמידים שקיבלו זכאות למלווה התקבלו אישור בדבר הדרכת המלווה לתלמיד בעל אלרגיה הזקוק לסיוע צמוד:

שם כיתה סמל מוסד סייעת תאריך הנפקת האישור להדרכת

ביה"ס רפואית מלווה אישי לתלמיד עם צרכים

רפואיים ייחודיים בחינוך הרגיל

נטופה א' 214122 יש 31.08.2021

ארבל ב' 212589 יש 31.10.2021

כרמל א' 213629 יש 10.10.2021

תקין-לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

9. הזנה וסימון מוצרים אלרגניים

.9.1 תזונת תלמידים הסובלים מבעיות בריאות /מרגישות למזון

ממצאים:

הביקורת בדקה האם אחראי ההזנה מטעם הגורם המתקשר עם הספק מבצע בקרות בלתי תלויות אחר אספקת מנות הזנה לתלמידים בעלי צרכים התזונתיים הסובלים מרגישות למזון. משיחות שקיימה הביקורת עם אחראית ההזנה האמונה על מחוז הצפון שהינה תזונאית, דיאטנית קלינית מתמחה בתזונת נשים וילדים (שהינה עובדת חברה חיצונית ) ואמונה על מפעל ההזנה ובקרה מטעם משרד החינוך נמסר לביקורת בקרה מדגמית של איכות המזון, טמפרטורת המזון וכ"ו .

מסקירת הביקורת וממדגם שביצעה הביקורת עבור 16 גני ילדים ונתונים הבקרה שהועברו

לביקורת על ידי החברה המנהלת עולה כי גני הילדים הבאים נבדקו בתדירות של אחת לשנה

המלצות:

מומלץ, לפנות אחת למספר חודשים לחברה המנהלת לשם קבלת העתק מן דוחות הבקרה הרלוונטיים לשם תיעוד הבקרות שבוצעו.

.9.2 סימון מזון ייעודי לילדים אלרגניים.

ממצאים:

הביקורת בדקה האם מבוצעות בדיקות יזומות לשם מעקב ובקרה כי ארוחות מזון ייעודי מסומנות כנדרש בצבע בולט לעין את הרכב המזון ווכן וידוא עם הספק כי הרכב המזון אינו כולל את האלרגן.

נציין כי משרד החינוך התקשר במסגרת ההתקשרות במכרז פומבי עם זכיין נושא מכרז משנת 2013 להלן: מכרז היקפים משתנים מס' :7/7.2013 מתן שירותים מנהליים להפעלת תוכנית הזנה של משרד החינוך כקבלן מבצע מטעמן בקרה באמצעות מכרז פיקוח פיקוח ובקרה אחר פרמטרים כגון שביעות רצון מהמזון, מעקב אחר טריות המזון, דרך הגשת המזון, טמפרטורת המזון וכ"ו. עם זאת ,הביקורת סבורה כי על מחלקת החינוך לפנות באופן יזום בכדי לקבל את דוחות הבקרה השוטפים במוסדות.

ממדגם שביצעה הביקורת אחר קיום בקרה בלתי צמודה על ידי החברה המנהלת ב-4 בתי ספר

הבאים בהם לומדים ילדים אלרגניים עולה כי מנות האלרגן נבדקו כאמור מטה:

מספר סמל מוסד שם מוסד תאריך ביצוע בדיקת הזנה

גלבוע-(מנחם בגין) נצרת

1 213280 31/01/2022

עלית

2 213165 חבד מד-נצרת עלית 26/01/2022

3 214122 נטופה 17/01/2022

4 212589 ארבל מד-נצרת עלית 02/09/2021

המלצות:

1. מומלץ, לפנות אחת למספר חודשים לחברה המנהלת מטעם משרד החינוך להלן זכיין

משרד החינוך במסגרת תוכנית ההזנה לשם קבלת דוחות הבקרה הרלוונטיים.

2. מומלץ ליידע את ההורים לתלמידים בדבר שמו של ספק המזון /גורם ההסעדה שלם אישור

הרכב המזון ו/או אמצעי התקשרות עמו.

10. מתן מענה במקרה חשיפה לאלרגן.

ממצאים:

הביקורת בקרה האם ישנו נוהל דיווח כיצד יש לפעול במסגרת חשיפה לאלרגן ומתן מענה ראשוני במקרה שהתפתחה תגובה אלרגית לרבות למי מדווחים במקרה הנ"ל. נציין כי ישנו נוהל שהפיץ

קב"ט העירייה מתאריך 2.01.2022 הנחיות קב"ט מסודות חינוך בגין שימוש במזרק. נציין כי

הנוהל מתייחס לנושאים כגון (תופעת האלרגיה, מיקום תכשיר, סדר פעולות במקרה אלרגיה

מסכנת חיים) , אך אינו כולל חובת דיווח למי וכיצד מדווחים.

המלצות:

מומלץ, להסדיר נוהל /הנחייה בנושא ולהפיץ באופן סדור לכלל מוסדות החינוך שייתן מענה כולל עקרונות דיווח ומעקב לשם הפקת לקחים ומניעה עתידית.

דוח ביקורת בנושא יישום חוק לאחזקת מזרקי אפינפרין (אפיפן) במוסדות החינוך :

11. תוקף מזרקי אפינפרין (אפיפן) במוסדות החינוך העירוניים

ממצאים:

הביקורת בדקה תוקף מזרקים במוסדות הלימוד קרי האם המזרקים כשירים לשימוש ותוקפם מאפשר שימוש בטוח בתכשיר. הביקורת בדקה האם מזרקי האפיפן הינם בתוקף למועד הביקורת.

מבדיקת הביקורת במדגם של 8 גני ילדים וכן 4 בתי ספר עולה כי הן בגני הילדים שנדגמו והן במוסדות הלימוד המזרקים נכון למועד הביקורת 06.2020 בתוקף כאמור:

מספר שם גן הילדים תוקף מזרק האפיפן

1 גן סביון 1.2023

2 גן שושנים 1.2023

3 גנון סביון 1.2023

4 גן כרמים 1.2023

5 גן צבר 1.2023

6 גנון כרמים 1.2023

7 גן שקמה 1.2023

8 גנון שושנים 1.2023

הביקורת ביצעה מדגם של 4 בתי ספר ברחבי העיר :

מבדיקת הביקורת עולה כי למועד הביקורת מזרקי האפיפן שאוחסנו במוסדות הלימוד שנדגמו הינם בתוקף. תקין -לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

.11.1 מיקום התכשיר (מזרק אפיפן)

ממצאים:

הביקורת בדקה תנאי אחסון מזרק האפיפן במוסדות החינוך העירוניים כאמור להלן :

1. מבדיקה מדגמית של 8 גני ילדים עירוניים בתחומי הרשות נמצאו 2 גני הילדים שהתכשיר

הוחזק שלא בהתאם לאמור בהנחיות:

2. מבדיקה מדגמית של 4 מוסדות חינוך (בתי ספר) נמצאו 2 מוסדות חינוך שהינם בתי ספר

שבהם התכשיר הוחזק שלא בהתאם לאמור בהנחיות:

המלצות:

1. מומלץ, לוודא כי מזרק האפיפן מוחזק בתנאים הנדרשים .

2. מומלץ לחדד את ההנחיות בדבר אופן החזקת התכשיר במוסדות הלימוד.

.11.2 מינון התכשיר

ממצאים:

הביקורת בדקה האם במוסדות החינוך הרלוונטיים ישנם מזרקים הן במינון של 3 מ"ג וכן מזרק

במינון של 15 מ"ג.

1. מבדיקת הביקורת עולה כי ב-8 גני הילדים שנבדקו במדגם הגנים שנבדקו המינון הינו

בהתאם לנדרש.

תקין- לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

2. מבדיקת הביקורת עולה כי ב-3 מוסדות שנדגמו באופן אקראי נמצא כי קיים מזרק אפיפן

עם זאת, ישנו צורך לרכוש מזרק אפיפן נוסף במינון של 15 מ"ג לתלמידים שגילם הינו פחות מגיל . 3 כמצוין לעיל:

מספר סמל שם מוסד סיווג גילאים כמות ממצא הביקורת

מוסד תלמידים

1 213280 גלבוע- יסודי א - ו 176 ישנו צורך אפיפן נוסף (מנחם בלבד במזרק במינון 15 מ"ג

בגין) נצרת .לילדים מתחת לכיתה -ב

עלית

2 213165 חב"ד מד- יסודי א - ח 334 ישנו צורך במזרק במינון נצרת בלבד 15 מ"ג לילדים מתחת

עלית לכיתה -ב

3 213629 ביה"ס יסודי א - ו 196 ישנו צורך במזרק במינון כרמל בלבד 15 מ"ג לילדים מתחת

לכיתה -ב

המלצות:

1. מומלץ, להצטייד במזרק אפיפן נוסף במוסדות לימוד בהם לומדים ילדים מתחת

לכיתה -ב שכן המינון הנדרש לילדים אלו שונה ממינון לילדים בוגרים יותר.

12. הצבת שילוט בדבר התכשיר

.12.1 הצבת שילוט המורה על הימצאות התכשיר (מזרק אפיפן) .

3. מחזיק במוסד חינוך יציב בסמוך למיקום תכשיר האפינפרין שלט המורה על הימצאות

התכשיר; נוסח השלט יהיה לפי הנוסח הקבוע בתוספת.

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום שילוט המפנה לתכשיר לרבות הוראות סעיף קטן (ג) . מבדיקת הביקורת עולה:

1. מדגימה של 4 מוסדות חינוך (בתי ספר) נמצא כי למועד הביקורת טרם עודכן שילוט ייעודי.

2. מדגימה של 8 גני ילדים נמצא כי למועד הביקורת טרם עודכן שילוט ייעודי.

המלצות:

מומלץ, להתקין שילוט כאמור בדבר מיקום התכשיר (מזרק האפיפן) בכלל מוסדות חינוך ברחבי העיר.

.12.2 שילוט מכוון למיקום התכשיר במוסד החינוך

ממצאים:

הביקורת בדקה שילוט מכוון כאמור בסעיף 5 לתקנות בדבר הימצאות התכשיר (מזרק) במוסדות

החינוך מבדיקת הביקורת עולה כי:

1. מדגימה של 4 מוסדות חינוך (בתי ספר) נמצא כי למועד הביקורת טרם עודכן שילוט מכוון

(לפירוט ראה נספח -ה).

2. מדגימה של 8 גני ילדים נמצא כי למועד הביקורת טרם עודכן שילוט מכוון .(לפירוט ראה

נספח-ו).

.3

המלצות:

מומלץ, להתקין שילוט כאמור בדבר מיקום התכשיר (מזרק האפיפן) בכלל מוסדות חינוך ברחבי העיר. בפרט בבתי הספר ומבנים בהם יש מספר קומות ויש להתקין שילוט מכוון.

.12.3 בקרה תלת חודשית

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום בדיקות ותיעוד מדי שלושה חודשים. נמסר לביקורת על ידי קב"ט מסודות חינוך כי נכון למועד הביקורת הנושא אינו רלוונטי כיוון שהתכשיר סופק למוסדות הלימוד בסמוך לקיום הביקורת.

המלצות:

מומלץ, למנות בכל מוסד גורם שתפקידו לוודא כי טרם חלף המועד האחרון לשימוש המזרק, לרבות תיעוד בכתב של מועד הבדיקה.

13. תוכנית הדרכות

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום הדרכות כאמור לעיל. משיחה שקיימה הביקורת עם קב"ט מוסדות חינוך ומתוצרים שהועבר על ידי קב"ט מוסדות חינוך עולה קב"ט מוסדות חינוך הפיץ בתאריך 2.01.222 הנחיות להחזקת תכשיר אפיפן במוסדות חינוך לידיעת מנהלי בית הספר, מנהלות גני הילדים, מנהלי מסגרות חינוך כולל סרטון הדרכה בנושא ומכתב זה ממליץ לצוותים כי בנוסף מומלץ להשתתף בתוכנית הדרכה לאלרגיה.

המלצות:

מומלץ, בנוסף להנחיות שהוציא קב"ט מוסדות החינוך לשקול לקיים תוכנית הדרכה פרונטאלית לצוותי החינוך וההוראה בנושא שימוש במזרק האפיפן בשעת חירום. נציין, כי נכון למועד הביקורת חלק מבתי הספר תיאמו מועד הדרכה מול הגורמים הרלוונטיים.

1. קיום נהלי עבודה נוהל טיפול בגרוטאות רכב

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום תהליכי עבודה סדורים ומעקב אחר טיפול בגרוטאות רכב ורכבים נטושים.

מהעתק שנמסר לביקורת על ידי המחלקה המשפטית עולה כי נוהל העבודה כולל 2 חלקים בנוהל סעיפים המסמיכים את הרשות לביצוע פעולות פינוי, גרירה מתן קנסות כולל דיאגרמה ותרשים עבודה אחר תהליך העבודה ועוד. הנוהל מקיף ומעודכן הנוהל מכיל את כלל הפעולות הנדרשות לצורך ביצוע פינוי באופן סדור.

תקין לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

2. תכנון שנתי:

ממצאים:

הביקורת בדקה האם קימת תוכנית עבודה שנתית לרבות יעדים. מבדיקת הביקורת עולה כי אין נכון למועד הביקורת טרם נמצאה תוכנית עבודה סדורה אלא הפעילות מתבצעת על צפי קריאת למוקד ו/או סיורים בשטח.

המלצה:

מומלץ, להכין תוכנית עבודה שנתית הכולל בתוכה מבצעים יזומים, פנייה לציבור במבצעים והסברה ייעודיים בנושא לשם העלאת המודעות.

3. פעולות לשם איתור רכבים נטושים

ממצאים

הביקורת בדקה האם בתקופת הביקורת שנים 2021-2022 נעשו מבצעים יזומים ו/או העלאת תכנים לשם הגברת המודעות ודרכי פנייה וטיפול בנושא. מבדיקת הביקורת לא נמצא תיעוד לקמפיין ייעודי בנושא. נציין כי בשנים עברו שנת 2018 נעשה פרסום ו/או מבצעים יזומים בקרב התושבים.

המלצה:

מומלץ, להעלות בקרב הציבור את הידיעה אודות טיפול ואכיפה בנושא רכבים נטושים וכן פרסום אפשרויות הדיווח באתר ובמוקד העירוני.

3.1 בדיקת סטאטוס רכב

ממצאים

o בדיקת סטטוס הרכב הנטוש מתבצעת בתכונה הנקראת "גחלת" בה הפקח יודע פרטים

ראשונים על הרכב כגון: תוקף רישיון הרכב , כתובת , שם בעל הרכב. בשאילתה נרשם מספר

רכב ושם מופיע פרטיים של בעל הרכב ונתונים של "הרכב הנטוש". מידע זה עוזר לפקח לקבל מידע לגבי הרכב ואת המשך התהליך.

o בביקורת נמצא כי ביצוע שאילתה מחייב תשלום כספי בסך 4.57 ₪ ש"ח עבור כל בדיקה ושליפה של נתוני רכב למשרד הרישוי. יש לציין כי לעיתים רכב נבדק מספר פעמים על מנת לבדוק שינוי סטאטוס הרכב והדבר גובה עלות כספית למחלקה המטפלת.

המלצה:

הביקורת ממליצה שימוש באפליקציה ייעודית/ מאגר רכבים חינמי (לדוגמא אתר משומשת) או לחילופין להסתייע בשיטור העירוני על מנת לבצע בדיקות רכבים במסוף משטרתי לקבלת פרטים וזאת על מנת להפחית הוצאות כספיות על בדיקת סטאטוס רכבים ופרטי בעלים.

4. סיור עצמאי לאיתור רכבים נטושים

בפגישה שנערכה בתאריך 25.05.2022 בוצעה בדיקה של סטטוס ואופן איתור וטיפול ברכבים אלו.

4.1 מדבקות התראה בגין רכבים נטושים

ממצאים:

ממדגם של 6 רכבים נמצאו 4 רכבים שבמועד הביקורת לא נמצא תיעוד על התראה על גבי הרכב.

נציין, כי העדר מדבקה יכול להיות כתוצאה של גורמים חיצוניים לרבות מזג אוויר הורדת מדבקה,

התקלפות מדבקה וכ"ו.

מלצה:

מומלץ ,לוודא קיום מדבקת התראה רלוונטית.

4.2 לו"ז למעקב אחר הודעות התראה

ממצאים:

הביקורת בדקה עמידה בלו"ז הנקובים בנוהל העבודה. מבדיקת הביקורת עולה כי מתוך 6 רכבים שנבדקו באקראי בגין 3 רכבים נמצא חריגה מלו"ז בהתאם לקבוע בנוהל בהתאם לסקירת הביקורת את האסמכתאות הרלוונטיות בתיקים הנמצאים בידי המחלקה ( תיקי הארד קופי) .

המלצה:

מומלץ, לשקול להשתמש במערכת ממוכנת ו/או התראות באמצעות תוכנת האאוט -לוק אחר לוחות זמנים למשלוח הודעות והתראות.

4.3 סיור שטח שבוצע על ידי צוות הביקורת

ממצאים:

מסיור עצמאי ואיתור של 6 רכבים נמצאו בסיור שבוצע על ידי הביקורת נמצאו 3 רכבים שלא מצאנו תיעוד בתיקי המחלקה לטיפול רלוונטי לרבות משלוח הודעות ומתן דוחות בגינם.

המלצות:

מומלץ, לבצע בדיקת סטטוס טיפול ברכבים הנ"ל.

5. ניהול מסד המידע

ממצאים:

o מעקב ברכב נטוש המתקבל במחלקה מתבצע ברישום ידני וצילום של הרכב על ידי הפקח המטפל. הפקח יוצא לסיור שטח לאחר שעבר זמן מרגע ההתראה הראשונית ומתעד את הפעולות שלו באופן ידני בסיום בקלסר. הרשומות נמצאות בקלסר והמעקב לגבי הרכב הנטוש וזמני הטיפול מתבצעות על ידו.

o המעקב בנושא רכבים נטושים הינו מעקב ידני המנוהל באמצאות דפים וקלסרים על ידי הפקח המטפל. לציין כי מלבד הקלסרים אין העתק או תיעוד נוסף. עם זאת, הדיווחים אודות הטיפול מועברים למזכירת אגף ביטחון/ פיקוח עירוני ואלו מועברים לקובץ אקסל.

o ככל אין מערכת ניהול ממוחשבת, העוקבת ומתעדת באופן ממחושב ומסודר אודות טיפול ברכבים נטושים.

המלצות:

1. הביקורת ממליצה לרכוש תוכנה ממוחשבת לקליטה, מעקב, פיקוח ובקרה אחר אופן

הטיפול ברכבים נטושים. לחילופין הביקורת ממליצה לפתוח אירוע 106 על כל רכב נטוש לצורך תיעוד ומעקב אופן הטיפול באופן ממוחשב ולמעקב טיפול בעמידה בזמנים.

2. מומלץ, סרוק את כל מכתבי ההתראה, דוחות , דואר רשום שנשלח לבעלי הרכב באמצעות

מערכת ייעודית ו/או פתיחת תיקייה לכל רכב שבה סרוקים כלל המסמכים הרלוונטיים.

6. גריטה והעברה לאפסנה

ממצאים:

הביקורת בדקה האם קיים חוזה התקשרות לשם הסדרת גרירה של רכבים נטושים במידת הצורך.

למועד הביקורת קיים הסכם התקשרות חוזית להלן: הסכם לשירותי גרירה ואחסנה של גרוטאת רכב וכלי רכב נטושים מתאריך 1.07.2021 כאשר יום סיום ההתקשרות נקבע ליום 30.06.2022 כאשר הרשות רשאית על פי שיקול דעתה להאריך הסכם זה לשנה נוספת להלן: תקופת האופציה.

תקין לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

הישיבה הסתיימה ב 20:00

_______________________ ________________________

רונן פלוט לאה ספיר

ראש העיר ראש מנהל עירוני

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

עיריית נוף הגליל // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 04-6478899

מק 04-6969766

אתר: |!.וחטח.\וחח-+סחשוצו

אימייל: ו.חַזס.ו|3ח300ץ308

ו וקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 13/14 מיום 05/11/2025 דיון מיוחד ב גובה

העירייה לשנת 2024

נוכחים:

מר רונן פלוט ,ראש העיר

מר אלכס גדלקין , מיימ ראש העיר

מר דוד שינאן , סגן ראש העיר (בזום)

דייר שוכרי עוואדה, סגן ראש העיר ללא שכר

גבי ענת טובול, חברת מועצה

מר מיכאל חסלר, חבר מועצה (בזום)

גב' למים מוסא, חברת מועצה

מר מיכה קופין, חבר מועצה

מר אלכס גנטמן , תבר מועצה

גבי בלה בלון, חברת מועצה

מר חיים אמרון, חבר מועצה

גב' רינה בריל, חברת מועצה

מר גב' אלה אידוב , חברת מועצה

חביב עודה , חבר מועצה

דייר גטאס ראיד , חבר מועצה

חסרים:

גבי ברכה ברוב , חברת מועצה

= =.מר-מנחם.גנדל , חבר מועצה

עיריית נוף הגליל // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 05-6408899

6766

אתר: |1.החטח.\₪1 סח-]סח./וו

אימייל חס !||30003 /308

בפייטבוק חפשו: עיריית נוף הגליל 1 ו

0 עיר על הגובה!

מר עופר בן אליעזר, מנכ"ל העירייה

גב' לאה ספיר , ראש מנהל עירוני

עו"ד מיטל רצ רויטקוף, יועצת משפטית

מר בני קונפורטי , גובר העירייה

גב' אתי בוצין, מהנדסת העיר

מר רן לאון, מבקר העירייה

מר דוד וילברמינצ, מנהל הון אנושי , ומערכות מידע מר רומן שמעוני, מנהל אגף ההכנסות

מר ארוּ אטיאס, מנהל אגף ביטחון

גבי מינה קליין, ראש מינהל חינוך

מר אבנר אילוז, סגן הגצבר

מר אמיר חנוך, מנהל אגף לוגיסטיקה

גבי ישראלה מרקסמר, מנהלת אגף רווחה

הגבי אורנה יוסף בותבוט, דוברת העירייה

הרב ניר חבושה, מנהל אגף חינוך חרדי

מר מכאל אלביטר, מיימ מנכ"ל החברה לפיתוח נוף הגליל גבי רחלי ליבוביצ כהן, אדריכלית הועדה לתוייב.

מר אלכס אשורוב, מנהל המוקד

מר אילן מונטיצילו, סגן מנהל אגף פיקות

| מרתומר רו, מנחל'השנטור העיהו?

עיריית נוף הגליל // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל': 08-6478899

פס 04-6569766

אתר: |.החטחח |ו3ח3ח-1 סח.ש\

אימייל 30330003|!1.070.1

בפייסבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

מר סרגיי ולוטניק, מנהל אגף אזורי תעשיהח

מר יניב חרוש, מנהל אגף שפייע

גבי אלונית כחן, מנהלת לשכת ראש העיר

מר יוסי נימלמן, עוזר ראש העיר

על סדר היום:

1. דיון מיוחד בדוייח מבקר העירייה לשנת 2024

פרוטוקול

1. דיון מיוחד בדוייח מבקר העירייה לשנת 2024

1. נהלי עבודה

1 נהלי עבודה סדורים שלם איתור, טיפול מעקב ובקרה אחר ילדים אלרגניים.

ממצאים:

הביקורת בדקה האם ישנסם נהלי עבודה סדוריס בתחוט טיפול בילדים אלרגניים במוסדות חינוך (בתי הספר + הגנים) לרבות הצהרונים. מבדיקת הביקורת עולה כי נכון למועד הביקורת טרם הוכן נוהל עבודה סדור בנושא במחלקת התינוך.

לדעת הביקורת על מחלקת התינוך להכין נהלי עבודה שיתנו מענה להיבטים הבאים: מעמד הרישום למוסדות החינוך והצהרונים, ניהול הרישום ומעקב וכן איתור הכולל את שם הילד, פרטים מזהים, סוג האלרגיה, טיפול מבוקש וכ''ו.

המלצות:

1. מומלצ, לעגן את תחומי האיתור, טיפול, מעקב, איתור ובקרה אחר ילדים אלרגנייס במוסדות

החינוך והצהרוניס במסגרת נהלי עבודה סדוריס לרבות הנחיות לפעולה במקרה חירום.

2. הביקורת סבורה כי יש למנות רכז/ת ייעודיי ע"י מחלקת החינוך שחלק מתחומי אחריותו יהיו

בקרה ומעקב שוטפים מעקב על קבלת המסמכים הרפואיים, לרבות קבלה ותיעוד של הצהרות ==ההורים"מעקב אַתר הדרכות הצוות המקצועי וכיזו.

עיריית נוף הגליל // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 04-6078899

פקט: 05-6969766

אתר: |ן.וחטרת והַחָח-]סח.שצצ

אימיי | 0 זס.1ח30/ו30

בפייטבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

תגובת מחלקת החינוך:

מקבלים את הערת הביקורת יבוצע ויוכן כולל ריכוּ של מידע ברשות מערכת התינוך בנוסף לנתונים נוספים שיש לרכז בידי האגף.

2 איסוף המידע אחר ילדים אלרגניים במוסדות החינוך והצהרונים

ממצאים:

הביקורת בדקה האם ישנו מאגר זמין של נתוני הילדים האלרגניים בכלל מוסדות החינוך בידי מערכת התינוך בגין שנת הלימודים 2022-2021 שנת לימודים תשפ"א - תשפ"ב. מבדיקת הביקורת ולצורך ביקורת זו פנתה הביקורת אל מחלקת החינוך ומחלקת החינוך פנתה אל מנהלת תוכנית\ מיליית לשם הנפקת הנתונים קרי מאגר הנתונים לרבות כמות הילדים, נתוני הילדים, ונתוני חילדים לרבות האלרגיות שמהם סובלים ילדים אלו, שאלונים רפואיים סופקו לביקורת עקב דרישת הביקורת נשוא ביקורת זו. נציין כי בעקבות פניית הביקורת אל מחלקת התינוך ומנהלת בתי הספר הופקה טבלת אקסל הכוללת שמות הילדים , תפריטים ורגישויות ע"י , דיאטנית קלינית שחינה עובדת משרד החינוך המרכות את מידע שמועברות מכלל הרשויות בנושא ילדים אלרגניים , דרכי התקשרות עם ההורים, סוגי האלרגיה וכייו. עם זאת, הביקורת סבורה כי המידע צריך להיות מנוהל גם על ידי הרשות לשם ווידוא שלמות ומעקב בלתי עצמאיים.

המלצות:

1. מומלצ, כי כלל הנתונים בדבר הילדים האלרגנייס בכלל מוסדות החינוך בעיר וכן בצהרונייס

לרבות שמות הילדים, לאיוו סוגי מזון ו/או תרופות הס אלרגניים, אמצעי ההתקשרות עימם ועם הוריהם לרבות העתק הצהרות הרפואיות, דרכי הטיפול הנדרשות וכייו יהיו מתועדים וומיניס בכל עת במחלקת התינוך. קרי, כיום מעקב עצמאי לרבות אישורים רפואיים, המלצות רופאים וכייו.

2 מומלצ, כי מחלקת התינוך תפעל למינוי רכו יעודי תחום ילדים אלרגניים בכלל מוסדות התינוך (בתי הספר וגני הילדים) שיהווה איש/ת קשר מול הצהרוניים בטיפול בנושא מטעם מחלקת החינוך ברשות.

תגובת מחלקת החינוך:

מקבלים את הערת הביקורת עס כניסת מנהלת מחלקת החינוך החדשה לתפקידה הועלה הצורך

בקיום מאגר מידע ונתונים רלווּנטייס בשלל נושאים. לרבות הכנת מאגר של מידע ברשות מערכת החינוך העירונית" בנוסף לנתונים נַוּחָפִיס שיש לרכז בידי האגף.

עיריית נוף הגליל // מינהל עירוני

בתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טר': 04-6478899

5 04-6569766

אתר: |ן.וחטח.\0811 1-3 סח-ושר

אימייל: |ו.זס 304/30

בפייטנוק חפשו: עיריית וף הגליל עיר על הגובה!

מסמכים רפואיים לצורך הבטחת שלומם של ילדים אלרגניים קע

א

1. קיום הצהרת בריאות

ממצאים:

1. הביקורת בדקה קבלת הצהרת בריאות בבתי הספר. מבדיקת הביקורת עולה כי נכון למועד

הביקורת לא נוהל קובצ באופן עצמאי על ידי מחלקת התינוך. נציין כי תוך כדי הביקורת מחלקת החינוך התחילה לנהל קובצ מעקב ואיתור של ילדים אלרגניים לרבות בניית טבלת אקסל של ילדים אלרגניים, מוסד הלימודים, פרטי התקשרות עם ההורים, סוג האלרגית וב''ו.

2. מבדיקת הקוב שהועבר לביקורת עולה כי בבתי הספר ידוע על 41 ילדים אלרגנייס למזון

לסוגיו. נציין כי מבוצע טבלה של ילדים אלרגניים לדברים נוספים כגון: בעלי חיים, תרופות וכייו.

3 כמו כן, הביקורת בדקה קיום הצהרת בריאות בגין הילדים שדוותו כאלרגניים בבתי הספר.

מבדיקת הביקורת עולה כי מטבלת האקסל שהועבר לסקירת הביקורת מתוך 41 תלמידים אלרגנייס בגין 7 תלמידים לא נמצא תיעוד על קבלת הצהרות בריאות למועד הביקורת..

נציין כי למועד הביקורת התחילח תהליך מיפוי של מחלקת החינוך ומנהלת תחום בתי הספר לשם מעקב וקיום כלל האישורים הרפואיים הנושא.

המלצות:

מומלץ, לוודא קבלת הצהרת בריאות בגין כלל התלמידים הן בבתי הספר והן בגני הילדים.

2. קיום מסמך רפואי מאלרלוג

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום מסמך הנחיות טיפוליות מאלרולוג (מומחח לאלרגיות) כאמור לסעיף 6.1 לחוזר מנכ"ל. נציין כי הביקורת קיבלה קוב> *אקסליי של הילדים האלרגניים במוסדות חינוך על ידי אחראית בתי הספר . נציין כי תוך כדי הביקורת אחראית בתי הספר התחילה לנהל קוב מעקב באמצעות טבלת אקסל.

מסקירת הביקורת את הקוב כפי שהועבר על ידי אחראית על תחום בתי הספר עולה כי מתוך

- 1 ילדים אלרגניים שמופיעים בטבלת האקסל שהועברה לביקורת לכמות של 29 ילדים מתוך הרשימח נכון למועד הביקורת, טרם הומצא אסמכתא של אלרולוג המאפיין את האלרגיה שממנה סובל התלמיד.

עיריית נוף הגליל //. מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 14-6078899

46869766 0

אתר: \ו וחטתת.\זוו

אימיי: ו1.ַזס.זו!!

בפייסבוק חפשו: ע זו

המלצות:

1. מומלצ, להקפיד על קבלת הנחיות טיפוליות מומחה לאלרגיות 'אלרולוגיי בגין התלמידים

האלרגניים.

3. *יפוי בוח רפואי/ כתב הסבמה למתן טיפול רפואי

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום מסמך ייפוי כוח רפואי בגין ילדים שמדווח עליהם כילדים המקבלים מזון לאלרגנים. נציין כי בעקבות בדיקת הביקורת התחיל מיפוי של מתלקת החינוך בנושא והשלמת מסמכים ייפוי כוח בעבור ילדים אלרגנייס כנדרש בהוראת הקבע.

המלצות:

מומלץ, לוודא כי עבור כלל חילדים האלרגנייס ישנו אישור ייפוי כוח רפואי המאפשר מתן טיפול רפואי במידת הצורך.

4 *מי היערכות /קיום מפגש עם ההורים

ממצאים:

הביקורת בדקה האם באסיפת ההורים מיידיס את ההורים ו/או האם מיידעים בנוגע למגבלות תוונתיות וכיצד. משיחות שקיימה הביקורת עס אחראית הגנים ברשות נמסר כי בתחילת שנה מעבירים להורים טפסים ולפי וה מאתרים ילדים אלרגנייס בימים הראשונים של השנה . נמסר כי ישנם גננות שמזמינות את ההורים לפגישה ודבר דומה לזה עושים בכיתות ובבתי הספר.

המלצות:

1. מומל, להוציא הנחיות עבודה סדורות לכלל מנהלי הגנים ובתי הספר על הצורך לקיים

מפגש של ההורים מנהל ואחות נציגת שירותי בריאות וכן דיאטנית המתמחה בתחום לרבות תיעוד המפגש המתבצע בכל אחד מן מוסדות הלימוד.

2 מומלצ ,ליידע את כלל הורי הכיתה והצהרונים על מגבלות תוונה (הודעת כתובות, מסרונים, ווסט- אפ) להורים בבתי הספר והגנים בדבר מגבלות התוונתיות וחשיפה לאלרגנים .

עיויית נוף הגליל ‏ // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 08-6478899

04-6565766

אתר: |ן.וחטח.8111 1-0 סח.וצו

אימייל .חס 1!|ח304/300

נפייטנוק חפשו: (5.1 *עוץ תזונאי /דיאטן ה

ממצאים:

הביקורת בדקה האם במחלקת התינוך ממליצים למחלקת החינוך להמליץ בפני הורי התלמיד הסובלים מאלרגיה על הצורך להתייעץ עס דיאטן קליני המומחה בילדים לגבי הרכב המזון .

מבדיקת הביקורת עולה כי אין תהליך יּוס בנושא.

המלצות:

מומלצ, כי מחלקת התינוך תפנה באופן יווס אל ההורים לילדים האלרגנייס בהתאם לנתונים ותמליץ להם להשתמש בשירותי תוונאי /דיאטן קליני המומחה בתוונת ילדים בהתאם למסד נתונים ייעודי וכמו כן תתעד את הפנייה בטבלה מסודרת (אפשרי טבלת אקסל).

5. תכנית הכשרות והשתלמויות לצוות החינוכי .

ממצאים:

הביקורת בדקה האם מבוצעת הדרכה עיונית ומעשית לצוותי ההוראה בגין ילדים אלרגניים.

מבדיקת הביקורת עולה כי קבייט העירייה הוציא הנחיות בכתב להלן הנחיות להחוקת תכשיר אפיפן במוסדות חינוך (2.01.2022 ) כולל ציון כי בגין זיהוי וטיפול בשימוש במורק האפיפן בשעת הצורך כולל סרט הדרכה אולם הביקורת לא מצאה תיעוד להכשרות ייעודיות שבוצעו לצוותים נציין הביקורת לא מצאה תיעוד להכשרות סדורות בנושא.

המלצות:

מומלצ להכין תוכנית הדרכות ייעודית הן לצוותי הגנים והן לבתי הספר מדי תחילת שנה.

קיום תוכנית הדרכות כיצד להשתמש במזרק אפינפרין (אפיפו)

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום הדרכות כאמור לעיל. משיחה שקיימה הביקורת עם קבייט מוסדות תינוך ומתוצריס שהועבר על ידי קבייט מוסדות חינוך עולה קבייט מוסדות חינוך הפיץ בתאריך ?2.01.22 הנחיות להחזקת תכשיר אפיפן במוסדות חינוך לידיעת מנהלי בית הספר, מנהלות גני הילדים, מנהלי מסגרות חינוך כולל סרטון הדרכה בנושא ומכתב וּה ממליץ לצוותים כי בנוסף מומלצ להשתתף בתוכנית הדרכה לאלרגיה.

עיריית נוף הגליל / מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 08-6478899

מקם: 05-6565766

אתר: |\.וחטרח.\1טָח-]סח.וע\שר

אימייל: .3083090910

בבייסבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

המלצות:

מומלצ, בנוסף להנחיות שהוציא קבייט מוסדות החינוך לקיים תוכנית הדרכה פרונטאלית לצוות?

החינוך וההוראה בנושא שימוש במזרק האפיפן בשעת חירום.

1. הפנייה לתפריטים ייעודיים לילדים הסובלים מאלרגית

ממצאים:

הביקורת בדקה האם המחלקת החינוך ישנה פנייה יוומה שתכליתה הפניית ההורים לתפריטים ייעודיים בגין ילדים אלרגנייס. משיחות שקיימה הביקורת עס הגורמים הרלוונטיים עולה כי למועד הביקורת ההנחיה טרם מיידעים את ההורים לתפריטים ייעודיים.

המלצות:

מומלץ, כי אגף החינוך ישקול להעסיק תוונאי/ת ו/או איש מקצוע בתחום שילוו את התוכנית לאורך כל שנת הלימודים. התזונאי/ת יסייעו לבניית תפריטיס מותאמים לכל התייעצות בעניין תזונה ואלרגיות.

2 מתן תמיכה רגשית וחברתית לילדים הסובלים מאלרגיות

ממצאים:

הביקורת בדקה מתן תמיכה רגשית של ילדים אלרגנייס במוסדות חינוך לרבות הדרכה רגשית של פסיכולוגים ממוסדות הלימוד ו/או הדרכה של מנהלי הצהרונים בדבר תמיכה רגשית. לילדים הסובלים מאלרגיות. משיחות שקיימה הביקורת עם גורמים הרלוונטיים ממחלקת התינוך עולה כי למועד הביקורת טרם הומצא מתקיים תהליך מובנה של איתור כלל חילדים ומתן ליויו מפסיכולוג ו/או יועצ הדרכה לילדים אלרגניים.

המלצות:

מומלץ, להסדיר תהליך של ליווי של יועצ או פסיכולוג לשם תמיכה בילדים הסובלים מאלרגניים לרבות קיום הדרכות למנהלי הצהרונים .

עיריית נוף הגליל ‏ // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 08-6478899

מקט: 04-6565766

אתר: |1.החטח ו סָח-] .שו

אימייל: 1 0ַז1.0ו|36003ץ808

בפייטבוק חפשו: עיריית נוף הגדיל עיר על הגובה!

.6

סביבה נקייה מאלרגניים

1. הגדרת שטתחים נקיים מאלרגניים/שילוט מוסדות החינוך :

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום שילוט בדבר מוסדות שבהם דוות כי לומדים ילדים אלרגנייס בהתאם לאמור לעיל. הביקורת ערכה סיור במוסדות לימוד שבהן ישנים ילדים אלרגנייס ומקבלים מנות מזון

לילדים אלרגנייס. מבדיקת הביקורת עולה כל:

41

נבדקו 16 גני ילדים שילדים אלרגנייס לומדים בגנים אלו. מבדיקת הביקורת בכל 16 גני הילדים לא נמצא תיעוד לשילוט בדבר אלרגניים.

נבדקו 4 בתי ספר שילדים אלרגנייס לומדים במוסד חינוך זה. מבדיקת 4 בתי ספר נמצאו 3 בתי ספר שלא נימצא תיעוד לשילוט במועד הביקורת.

המלצות:

מומלצ, לשלט את מוסדות החינוך לרבות גני הילדים בשילוט למניעת אלרגניים לטובת הילדים האלרגניים.

2. מניעת אלרגנים במוסדות החינוך ובצהרונים .

ממצאים:

הביקורת בדקה ידוע הורי הכיתה ומסגרות הצהרונים בדבר מניעת אלרגניים. לביקורת נמסר כי המידע נמסר למסגרות השונות. נציין כי הביקורת לא מצאה לכך תיעוד .

המלצות:

מומלצ, ליידע את כלל ההורים הן בבתי ספר והן בגנים בדבר מניעת אלרגניים. הביקורת מציינת כי אפשרות נגישה להפצת המידע הינו באמצעות פלטפורמות דיגיטאליות כגון: הפצת מידע באמצעות מסרונים, וואטס-אפ וכייו.

3. קיום מסמך נגישות להתנהגות במצב חירום בגין רגישות לאלרגן

ממצאים:

הביקורת ערכה שיחות בנושא הכנת מסמך נגישות למצב חירום וידוא מוסדות התינוך בקיום והתנהגות במצב חירום על פי מסמך זה. משיחות שערכה הביקורת עס קבייט מוסדות התינוך

ומתוצריס שקיבלה הביקורת להלן: הנחיות להתזקת תכשיר אפיפן (אפינפרין) במוסדות חינוך

-עולה-23-נשנן התייתסות לנושא סדר הפעולות במקרה של חדש לאלרגיה מסכנת חיים לרבות

0%

תנאי החוקה ושימושיבתכשלך (מזרק ) האפיפן .

תקין - לא נמצאו ממצאים לאניים לציון

עיריית נוף הגליל ‏ // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 04-6408899

קט 04-6569766

אתר: !וחטחח.311טָח-1 סח.שושו

אימייל: 3000310 808

בפייסבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

7. החזקת מזרקי אפינפרין (אפיפן) במוסדות התינוך ובגני הילדים

ממצאים:

הביקורת בדקה הצטיידות במזרק אפיפן במוסדות חינוך . מבדיקת מדגמית שערכה הביקורת

במוסדות התינוך עולה:

1. ממדגם של 8 גני חילדים בתאריך 6.2022 חנייל עולה כי בגני ילדים אלו נמצא מזרק אפיפן

כנדרש.

עד = = גן סביון 0

2 גן שושניס ו

3 גנון סביון ו

4 גן כרמים ו

5 גן צבר ם

6 גנון כרמים ו

7 גן שקמה ו

8 גנוו שושניס ו

תקין- לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

עיריית נוף הגליל // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 08-6478899

מק 06-6569766

אתר: ||.וחטח.וחח-1 סח.שוש

אימייל ו.סז 1.0ו|3083)003

בפייסבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

2 ממדגם של 4 בתי ספר משלושה מהם נדרשים להחזיק 2 מורסים בעלי מינון שונה עולה כי בשלושת בתי הספר יש מגּרק אפיפן במינון 0.3 מייג וישנו צורך להצטייד גם במורק נוסף במינון 0.15 מייג לילדים מתחת לכיתה -ב.

1 0 גלבוע- יסודי א-ו 1% ישנו צורך במורק

(מנחם בלבד נוסף במינון 0.15 מייג

בגין) לילדים מתחת לכיתה

נצרת -ב

עלית

2 5 חךבדמד- ‏ יסודי | א-ת 26 ישנו צורך במזרק

נצרת בלבד נוסף במינון 0.15 מייג

עלית לילדים מתחת לכיתה

3 9 ביהטס יסודי א-ו 106 ישנו צורך במזרק

כרמל בלבד נוסף במינון 0.15 מייג

לילדים מתחת לכיתה

המלצות:

מומלצץ, להצטייד במזרק אפיפן נוסף במינון 0.15 מייג במוסדות התינוך הרלוונטיים בהם לומדים ילדים שהינם מתחת לכיתה -ב.

8 הקצאת סיעות רפואיות לילדים אלרגניים

ממצאים:

הביקורת בדקה הגשת מסמכים ואישור וועדה רלוונטית לעניין הסיעות האישיות לילדים אלרגנייס . מבדיקת הביקורת ומהחומר הנלווה שסופק לביקורת עולה כי בגין שלושת סיעות רפואיות לתלמידים אלרגניים שאושרו בגין שנת הלימודים 2022-2021 שנת לימודים תשפ"א - תשפ"ב.

אושרו על ידי גורמים הרלוונטייים להלן אישור וכאות על רקע צרכים רפואיים יתודיים בחינוך הרגיל. כמו כן העסקה היא על ידי הרשות המקומית.

= תקין- לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

\

עיריית נוף הגליל // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 08-6418899

04-6869766 0

אתר: !ןוחט ובסָח-1 סח.שועו ו

אימייל: .808000310

בפייטבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

1. תוקף מסמכים רפואיים הנדרשים להשגחה כדי למנוע מצב מסכן חיים.

ממצאים:

הביקורת בדקה האם בגין ילדים הנדרשים לסיוע צמוד והשגחה ישנו מסמך רפואי מאלרולוג שתוקפו 6 חודשים מיום הגשת הבקשה להקצאת סייעת אישית צמודה לתלמידים אלרגניים הנצרכים לסיוע וליווי במוד. מבדיקת האישורים עולה כי האישורים הרפואיים שאושרו בגין שנת הלימודים 2022-2021 שנת לימודים תשפ"א - תשפ"ב. מהנתונים שהועברו לביקורת עולה כי בשנת חימודים זו אושרו שלוש בקשות לוכאות לסיוע על רקע צרכים רפואיים לתלמידים אלרגניים.

מבדיקת הביקורת את האישורים הרפואיים ותוקפם נמצא כי בגין תלמיד אחד מתוך שלושת התלמידים הוכאיס לסיוע צמוד בשל אלרגיה לא נמצא תיעוד למסמך מאלרולוג לתקופה של ששישה חודשים הקודמים לבקשה לקבלת אישור זכאות לסיוע על רקע צרכים רפואיים יחודיים

לאלרגיה:

שם כיתה | סמל מוסד. | סייעת האם קיים אישור רפואי לתקופה ביח''סי רפואית קודמת של 6 חודשים על ידי אלרולוג כרמל | א' 29 יש טרם הומצא לביקורת תיעוד

המלצות:

מומלצ, להקפיד על קבלת תיעוד אישור מאלרולוג בגין תלצידיס אשר נדרשים להשגחה צמודה.

2. הסמכת הסייעות הרפואיות

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום הסמכה על ידי אתחות מוסמכת ו/או רופא בגין הסיעות הרפואיות הצמודות המסיעות לילדיסם האלרגנייס הנדרשים לליוויי צמוד על פי הקריטריונים הרפואיים שנקבעו על ידי משרד התינוך והחלטת הוועדה בגינם. מבדיקת האישורים עולה כי האישורים הרפואיים שאושרו בגין שנת הלימודים 2022-2021 שנת לימודים תשפ"א - תשפ"ב נמצא כי בגין 3 התלמידים שקיבלו ּכאות למלווה התקבלו אישור בדבר הדרכת המלווה לתלמיד בעל אלרגיה הזקוק לסיוע צמוד:

עיריית נוף הגליל ‏ // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 08-6478899

6766

אתר: !ו חוטחח.\חַ3ח-]סח.צעוש

אימייל: חָזס.30003|!1 808

בפייסבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

נטופתה אי 222 יש 21

ארבל בי 229 יש 1

ברמל אי 229 יש 11

תקין- לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

9. הזנה וסימון מוצרים אלרגניים

1. תזונת תלמידים הסובלים מבעיות בריאות /מרגישות למזון

ממצאים:

הביקורת בדקה האם אחראי ההזנה מטעם הגורם המתקשר עם הספק מבצע בקרות בלתי תלויות אחר אספקת מנות הונה לתלמידים בעלי צרכים התזונתיים הסובלים מרגישות למזון. משיחות שקיימה הביקורת עם אחראית ההזנה האמונה על מחוז הצפון שהינה תזונאית, דיאטנית קלינית מתמחה בתזונת נשים וילדים (שהינה עובדת חברה חיצונית ) ואמונה על מפעל ההזנה ובקרה מטעם משרד החינוך נמסר לביקורת בקרה מדגמית של איכות המצזון, טמפרטורת המצון וכייו.

מסקירת הביקורת וממדגם שביצעה הביקורת עבור 16 גני ילדים ונתונים הבקרה שתועברו לביקורת על ידי החברה המנהלת עולה כי גני הילדים הבאים נבדקו בתדירות של אחת לשנה

מומלצ, לפנות אחת למספר חודשים לחברה המנהלת לשם קבלת העתק מן דוחות הבקרה הרלוונטיים לשם תיעוד הבקרות שבוצעו.

עיריית נוף הגליל א // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 8-6078899

:66

אתר: וו.וחטות.\ו!

אימייל וס

בפייטבוק חפשו: ו

2. סימון מזון ייעודי לילדים אלרגניים.

ממצאים:

הביקורת בדקה האם מבוצעות בדיקות יוומות לשם מעקב ובקרה כי ארוחות מצון ייעודי מסומנות כנדרש בצבע בולט לעין את הרכב המצון ווכן וידוא עס הספק כי הרכב המזון אינו כולל את האלרגן.

נציין כי משרד התינוך התקשר במסגרת ההתקשרות במכרו פומבי עם זכיין נושא מכרו משנת 3 לחהלן: מכרז היקפים משתנים מס' 7/7.2013: מתן שירותים מנהליים להפעלת תוכנית הונה של משרד התינוך כקבלן מבצע מטעמן בקרה באמצעות מכרו פיקות פיקוח ובקרה אחר פרמטרים כגון שביעות רצון מהמזון, מעקב אחר טריות המזון, דרך הגשת המצון, טמפרטורת המזון וכייו. עס ואת ,הביקורת סבורה כי על מחלקת החינוך לפנות באופן יווס בכדי לקבל את דוחות הבקרה השוטפים במוסדות.

ממדגם שביצעה הביקורת אחר קיום בקרה בלתי צמודה על ידי החברה המנהלת ב-4 בתי ספר הבאים בהם לומדים ילדים אלרגניים עולה כי מנות האלרגן נבדקו כאמור מטה:

מספר סמל מוסד שם מוסד תאריך ביצוע בדיקת הזנה

1 | | גלבוע-(מנחם בגי) נצרת 32

עלית

2 225 חבד מד-נצרת עלית 2

3 2122 נטופה 12

4 2299 ארבל מד-נצרת עלית ;00

המלצות:

1. מומלצ, לפנות אחת למספר חודשים לחברה המנהלת מטעם משרד התינוך להלן וּכיין

משרד התינוך במסגרת תוכנית ההזנה לשם קבלת דוחות הבקרה הרלוונטיים.

2. מומלצ ליידע את ההורים לתלמידים בדבר שמו של ספק המזון /גורם ההסעדה שלם אישור

הרכב המזון ו/או אמצעי התקשרות עמו.

עיריית נוף הגליל // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טר: 4-6/08899

66

אתר: \ו.וחטח.\ו1

אימייל 1חָזס 1

בפייסבוק חפ₪!: עו וק טן וגו ו עו עו וו

0. מתן מענה במקרה חשיפה לאלרגן.

ממצאים:

הביקורת בקרה האם ישנו נוהל דיווח כיצד יש לפעול במסגרת חשיפה לאלרגן ומתן מענה ראשוני במקרה שהתפתחה תגובה אלרגית לרבות למי מדווחים במקרה הנ''ל. נציין כי ישנו נוהל שהפיף קב''ט העירייה מתאריך 2.01.2022 הנחיות קב''ט מסודות חינוך בגין שימוש במזרק. נציין בי הנוהל מתייחס לנושאים כגון (תופעת האלרגיה, מיקום תכשיר, סדר פעולות במקרה אלרגיה מסכנת חיים) , אך אינו כולל חובת דיווח למי וכיצד מדווחים.

המלצות:

מומל 6, להסדיר נוהל /הנתייה בנושא ולהפי באופן סדור לכלל מוסדות התינוך שייתן מענה כולל עקרונות דיווח ומעקב לשם הפקת לקחים ומניעה עתידית.

דוח ביקורת בנושא יישום חוק לאחזקת מזרקי אפינפרין (אפיפן) במוסדות התינוך :

1. תוקף מזרקי אפינפרין (אפיפן) במוסדות החינוך העירוניים

ממצאים:

הביקורת בדקה תוקף מוּרקים במוסדות הלימוד קרי האם המוּרקים כשירים לשימוש ותוקפס מאפשר שימוש בטוח בתכשיר. הביקורת בדקה האם מורקי האפיפן הינם בתוקף למועד הביקורת.

מבדיקת הביקורת במדגם של 8 גני ילדים וכן 4 בתי ספר עולה כי הן בגני הילדים שנדגמו והן במוסדות הלימוד המורסים נכון למועד הביקורת 06.2020 בתוקף כאמור:

מספר שם גן הילדים תוקף מזרק האפיפן

1 גן סביון 13

2 גן שושניס 13

3 גנון סביון 13

4 גו כרמיסם 13

5 גן צבר 13

7 76 גנוג כרמים 13

1 שקמה 13

8 גנון שנשניס 13

עיריית נוף הגליל // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 08-6478899

0 04-6569766

אתר: !ו חוטרח.\03!1 הח-]סח.שוע\

אימייל: 1.חָז36003|!).0ץ800

בפייסבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר עד הגובה!

הביקורת ביצעה מדגם של 4 בתי ספר ברחבי העיר :

מבדיקת הביקורת עולה כי למועד הביקורת מורקי האפיפן שאוחסנו במוסדות הלימוד שנדגמו הינם בתוקף. תקין -לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

1. מיקום התכשיר (מזרק אפיפן)

ממצאים:

הביקורת בדקה תנאי אחסון מורק האפיפן במוסדות החינוך העירוניים כאמור להלן :

1. מבדיקה מדגמית של 8 גני ילדים עירוניים בתתומי הרשות נמצאו 2 גני הילדים שהתכשיר

הוחוק שלא בהתאם לאמור בהנתיות :

2 מבדיקה מדגמית של 4 מוסדות חינוך (בתי ספר) נמצאו 2 מוסדות תינוך שהינם בתי ספר

שבהם התכשיר הוחוק שלא בהתאם לאמור בהנחיות :

המלצות:

1. מומלצ, לוודא כי מזרק האפיפן מוחזק בתנאים הנדרשים .

2 מומלצ לחדד את ההנחיות בדבר אופן החוקת התכשיר במוסדות הלימוד.

2. מינון התבשיר

ממצאים+

הביקורת בדקה האם במוסדות החינוך הרלוונטיים ישנם מזרקים הן במינון של 3 מי'ג וכן מזרק במינון של 15 מי/ג.

1. מבדיקת הביקורת עולה כי ב-8 גני הילדים שנבדקו במדגס הגנים שנבדקו המינון הינו

בהתאם לנדרש.

תקין- לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

2. מבדיקת הביקורת עולה כי ב-3 מוסדות שנדגמו באופן אקראי נמצא כי קיים מזרק אפיפן

עם זאת, ישנו צורך לרכוש מזרק אפיפן נוסף במינון של 15 מייג לתלמידים שגילם הינו

פחות מגיל . 3 כמצוין לעיל:

עיריית נוף הגליל ‏ // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 04-6/08899

-669766

אתר: \ו.וחטח ווח -1 סח.שועוע\

אימייל: | זט זו|והח 4 וג

בפייטבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

מספר | סמל | שם מוסד | סיווג | גילאים כמות ממצא הביקורת מוסד תלמידים

1 0 | גלבוע- יסודי | א-ו 1%6 ישנו בורך אפיפן נוסף (מנחם בלבד במזרק במינון 15 מ"יג

בגין) נצרת .לילדים מתחת לכיתה -ב

עלית

2 5 | חבייד מד- | יסודי | א-ת רז ישנו בורך במזרק במינון נצרת בלבד 5 מייג לילדים מתחת

עלית לכיתה -ב

3 9 | ביחייס יסודי | א-ו 1% ישנו צורך במזרק במינון כרמל בלבד 5 מייג לילדים מתחת

לכיתה -ב

המלצות:

1. מומלץ, להצטייד במזרק אפיפן נוסף במוסדות לימוד בהם לומדים ילדים מתחת

לכיתה -ב שכן המינון הנדרש לילדים אלו שונה ממינון לילדים בוגרים יותר.

2. הצבת שילוט בדבר התכשיר

1. הצבת שילוט המורה על הימצאות התכשיר (מזרק אפיפן)..

3. מחזיק במוסד חינוך יציב בסמוך למיקום תכשיר האפינפרין שלט המורה על הימצאות

התכשיר; נוסח השלט יהיה לפי הנוסח הקבוע בתוספת.

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום שילוט המפנה לתכשיר לרבות הוראות סעיף קטן (ג) . מבדיקת הביקורת

עולה:

1. מדגימה של 4 מוסדות חינוך (בתי ספר) נמצא כי למועד הביקורת טרם עודכן שילוט ייעודי.

2. מדגימה של 8 גני ילדים נמצא כי למועד הביקורת טרם עודכן שילוט ייעודי.

עיויית נוף הגליל ‏ // מינהל עירוני

בתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל': 05-6478899

פקס: 08-6969766

אתר: ]ןוחט ובחָח-1 סח.שווש\

אימייל? .חס 30003!!1 300

בפייסבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

המלצות:

מומלץ, להתקין שילוט כאמור בדבר מיקום התכשיר (מזרק האפיפן) בכלל מוסדות חינוך ברתבל העיר.

2. שילוט מכוון למיקום התכשיר במוסד התינוך

ממצאים:

הביקורת בדקה שילוט מכוון כבאמור בסעיף 5 לתקנות בדבר הימצאות התכשיר (מזרק) במוסדות

החינוך מבדיקת הביקורת עולה בי:

1. מדגימה של 4 מוסדות חינוך (בתי ספר) נמצא כי למועד הביקורת טרם עודכן שילוט מכוון

(לפירוט ראה נספת -ה).

2 מדגימה של 8 גני ילדים נמצא כי למועד הביקורת טרם עודכן שילוט מכוון .(לפירוט ראה נספת-ו).

3

המלצות:

מומלץ, להתקין שילוט כאמור בדבר מיקום התכשיר (מזרק האפיפן) בכלל מוסדות חינוך ברחבי העיר. בפרט בבתי הספר ומבנים בהם יש מספר קומות ויש להתקין שילוט מכוון.

3. בקרה תלת חודשית

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום בדיקות ותיעוד מדי שלושה חודשים. נמסר לביקורת על ידי קבייט מסודות חינוך כי נכון למועד הביקורת הנושא אינו רלוונטי כיוון שהתכשיר סופק למוסדות הלימוד בסמוך לקיום הביקורת.

המלצות:

מומלצ, למנות בכל מוסד גורם שתפקידו לוודא כי טרם חלף המועד האחתרון לשימוש המזרק, לרבות תיעוד בכתב של מועד הבדיקה.

עיריית נוף הגליל א // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל': 06-6078899

מקט: 04-6969766

אתר: |!.וחטחח.1ו1 בסָאח-1 סח.ש\שצ

אימייל: ואם 308300031

בפייטבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

3. תוכנית הדרכות

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום הדרכות כאמור לעיל. משיחה שקיימה הביקורת עס קבייט מוסדות חינוך ומתוצריס שהועבר על ידי קבייט מוסדות תינוך עולה קבייט מוסדות חינוך הפיץ בתאריך ?2.01.22 הנחיות להתוקת תכשיר אפיפן במוסדות תינוך לידיעת מנהלי בית הספר, מנהלות גני הילדים, מנחלי מסגרות חינוך כולל סרטון הדרכה בנושא ומכתב וה ממליץ לצוותים כי בנוסף מומלץ להשתתף בתוכנית הדרכה לאלרגיה.

המלצות:

מומלצ, בנוסף להנחיות שהוציא קבייט מוסדות החינוך לשקול לקיים תוכנית הדרכה פרונטאלית לצוותי החינוך והחוראה בנושא שימוש במורק האפיפן בשעת חירום. נציין, כי נכון למועד הביקורת חלק מבתי הספר תיאמו מועד הדרכה מול הגורמים הרלוונטיים.

1. קיום נהלי עבודה נוהל טיפול בגרוטאות רכב

ממצאים:

הביקורת בדקה קיום תהליכי עבודה סדורים ומעקב אחר טיפול בגרוטאות רכב ורכבים נטושים.

מהעתק שנמסר לביקורת על ידי המחלקה המשפטית עולה כי נוחל העבודה כולל 2 חלקים בנוחל סעיפים המסמיכים את הרשות לביצוע פעולות פינוי, גרירה מתן קנסות כולל דיאגרמה ותרשים עבודה אחר תהליך העבודה ועוד. הנוהל מקיף ומעודכן הנוהל מכיל את כלל הפעולות הנדרשות לצורך ביצוע פינוי באופן סדור.

תקין לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

2. תכנון שנתי:

ממצאים:

הביקורת בדקה האם קימת תוכנית עבודה שנתית לרבות יעדים. מבדיקת הביקורת עולה כי אין נכון למועד הביקורת טרם נמצאה תוכנית עבודה סדורה אלא הפעילות מתבצעת על צפי קריאת למוקד ו/או סיורים בשטח.

המלצה:

מומלצ, להכין תוכנית עבודה שנתית הכולל בתוכה מבצעים *וומים, פנייה לציבור במבצעיס והסברה *יעודיים בנושא לשם העלאת המודעות.

עיויית נוף הגליל ‏ // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טד': 08-6078899

מק 05-6565766

אתר: |\.וחטחח.\1 הסָהח-]סח.שושצר

אימיי: .אס !)300/00

בפייסבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

3 פעולות לשם איתור רכבים נטושים

ממצאים

הביקורת בדקה האם בתקופת הביקורת שנים 2021-2022 נעשו מבצעים יוומים ו/או העלאת תכנים לשם הגברת המודעות ודרכי פנייה וטיפול בנושא. מבדיקת הביקורת לא נמצא תיעוד לקמפיין יעודי בנושא. נציין כי בשנים עברו שנת 2018 נעשה פרסום ו/או מבצעים יוומיס בקרב התושבים.

מומלצ, להעלות בקרב הציבור את הידיעה אודות טיפול ואכיפה בנושא רכבים נטושים וכן פרסום אפשרויות הדיווח באתר ובמוקד העירוני.

1 בדיקת סטאטוס רכב

ממצאים

0 בדיקת סטטוס הרכב הנטוש מתבצעת בתכונה הנקראת ייגחלת'י בה הפקת יודע פרטים

ראשונים על הרכב כגון: תוקף רישיון הרכב , כתובת , שם בעל הרכב. בשאילתה נרשם מספר

רכב ושם מופיע פרטיים של בעל הרכב ונתונים של ייהרכב הנטושיי. מידע ה עוזר לפקת לקבל מידע לגבי הרכב ואת המשך התהליך.

6 בביקורת נמצא כי ביצוע שאילתה מחייב תשלום כספי בסך 4.57 ₪ ש"ח עבור כל בדיקה ושליפה של נתוני רכב למשרד הרישוי. יש לציין כי לעיתים רכב נבדק מספר פעמים על מנת לבדוק שינוי סטאטוס הרכב והדבר גובה עלות כספית למחלקה המטפלת.

המלצה:

הביקורת ממליצה שימוש באפליקציה ייעודית/ מאגר רכבים חינמי (לדוגמא אתר משומשת) או לחילופין להסתייע בשיטור העירוני על מנת לבצע בדיקות רכבים במסוף משטרתי לקבלת פרטים ואת על מנת להפחית הוצאות כספיות על בדיקת סטאטוס רכבים ופרטי בעלים.

עיריית נוף הגליל ‏ // מינהל עירוני

נתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל: 08-6478899

קט 06565766

אתר: !1 וחטח.\308!1ח-1 סחת\שו

אימייל: 1.ז31/).0ח 30830

בפייטנוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

4. סיור עצמאי לאיתור רכבים נטושים

בפגישה שנערכה בתאריך 25.05.2022 בוצעה בדיקה של סטטוס ואופן איתור וטיפול ברכבים אלו.

1 מדבקות התראה בגין רכבים נטושים

ממצאים:

ממדגם של 6 רכבים נמצאו 4 רכבים שבמועד הביקורת לא נמצא תיעוד על התראה על גבי הרכב.

נציין, כי העדר מדבקה יכול להיות כתוצאה של גורמים חיצוניים לרבות מזג אוויר הורדת מדבקה, התקלפות מדבקה וכ''ו.

מומלצ ,לוודא קיום מדבקת התראה רלוונטית.

2 לו'ז למעקב אחר הודעות התראת

ממצאים:

הביקורת בדקה עמידה בלוייז הנקובים בנוהל העבודה. מבדיקת הביקורת עולה כי מתוך 6 רכבים שנבדקו באקראי בגין 3 רכבים נמצא חריגה מלו'יו בהתאם לקבוע בנוהל בהתאם לסקירת הביקורת את האסמכתאות הרלוונטיות בתיקים הנמצאים בידי המתלקה ( תיקי הארד קופ .

המלצה:

מומלץ, לשקול להשתמש במערכת ממוכנת ו/או התראות באמצעות תוכנת האאוט -לוק אחר לוחות זמנים למשלות הודעות והתראות.

3 סיור שטח שבוצע על ידי צוות הביקורת

ממצאים:

מסיור עצמאי ואיתור של 6 רכבים נמצאו בסיור שבוצע על ידי הביקורת נמצאו 3 רכבים שלא מצאנו תיעוד בתיקי המחלקה לטיפול רלוונטי לרבות משלוח הודעות ומתן דוחות בגינם.

המלצות:

מומלצ, לבצע בדיקת סטטוס טיפול ברכבים חנייל.

עיריית נוף הגליל = // מינהל עירוני

כתונת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טל': 08-6478899

מקס: 05-6960766

אתר: !!.וחטח.\ו81 סח-]סח.ועצ

אימייל: .חָזס.30003|!1ץ808

בפייסבוק חפשו: עיריית נוף הגליל עיר על הגובה!

5. ניהול מסד המידע

ממצאים:

0 מעקב ברכב נטוש המתקבל במחלקה מתבצע ברישום ידני וצילום של הרכב על ידי הפקת המטפל. הפקת יוצא לסיור שטח לאחר שעבר ומן מרגע ההתראה הראשונית ומתעד את הפעולות שלו באופן ידני בסיום בקלסר. הרשומות נמצאות בקלסר והמעקב לגבי הרכב הנטוש וזמני הטיפול מתבצעות על ידו.

60 המעקב בנושא רכבים נטושים הינו מעקב ידני המנוהל באמצאות דפים וקלסרים על ידי הפקת המטפל. לציין כי מלבד הקלסרים אין העתק או תיעוד נוסף. עס זאת, הדיוותים אודות הטיפול

מועברים למזכירת אגף ביטחון/ פיקוח עירוני ואלו מועברים לקוב\ אקסל.

0 ככל אין מערכת ניהול ממוחשבת, העוקבת ומתעדת באופן ממחושב ומסודר אודות טיפול ברכבים נטושים.

המלצות:

1. הביקורת ממליצה לרכוש תוכנה ממוחשבת לקליטה, מעקב, פיקות ובקרה אחר אופן

הטיפול ברכבים נטושים. לחילופין הביקורת ממליצה לפתוח אירוע 106 על כל רכב נטוש לצורך תיעוד ומעקב אופן הטיפול באופן ממוחשב ולמעקב טיפול בעמידה בומנים.

2 מומלצ, סרוק את כל מכתבי ההתראה, דוחות , דואר רשום שנשלח לבעלי הרכב באמצעות מערכת ייעודית ו/או פתיחת תיקייה לכל רכב שבה סרוקים כלל המסמכים הרלוונטיים.

6. גריטה והעברה לאפסנת

ממצאים:

הביקורת בדקה האם קלים חוזה התקשרות לשם הסדרת גרירה של רכבים נטושים במידת הצורך.

למועד הביקורת קיים הסכם התקשרות חוזית להלן: הסכם לשירותי גרירה ואחסנה של גרוטאת רכב וכלי רכב נטושים מתאריך 1.07.2021 כאשר יום סיום ההתקשרות נקבע ליום 30.06.2022 כאשר הרשות רשאית על פי שיקול דעתה להאריך הסכם וּה לשנה נוספת להלן: תקופת האופציה.

תקין לא נמצאו ממצאים ראויים לציון.

הצבעה:

פה אחד

| מועצת העיר מאשרת"את/ממצא

והמלצות דו"ח ביקורת מבקר העירייה לשנת 2024.

עיריית נוף הגליל // מינהל עירוני

כתובת: שד' מנחם אריאב 1, מיקוד: 1769213

טד': 04-6478899

פקם: 05-6869766

אתר: || וחטרת והםָח-]0ח.טועו

אימייל: |1.ז1.0ו!3ח30ץ303

בפייסבוק חפשו: עיריית נוף הגליל

הישיבה הסתיימה ב 20:00

1 |

רונן פלוט 4

1

לאה ספיר

ראש מנהל עירוני

ראש העיר /

עיר על הגובה!