פרוטוקול מליאה מס' 22

י' בטבת תש"פ

07 בינואר 2020

פרוטוקול מליאה מס' 22

מישיבת מועצת העיר מס' 22 מן המנין שהתקיימה ביום שלישי י' בטבת תש"פ )07 ינואר 2020 ( בשעה 18:00 בחדר הישיבות בביניין העירייה.

משתתפים:

מר איציק דנינו - ראש העיר

הרב אברהם דייטש - סגן ומ"מ ראש העיר

הרב שלמה עזרן - סגן ראש העיר

הגב' יעל שגב - סגנית ראש העיר בתואר

הרב ראובן פילו - חבר מועצת העיר

דר' מרט גנדלר - חבר מועצת העיר

הגב' פאולינה פוקס - חברת מועצת העיר

מר טל מגרה - חבר מועצת העיר

מר דורון אסידון - חבר מועצת העיר

נעדרו:

מר חי סופר - חבר מועצת העיר

מר יעקב דיין - חבר מועצת העיר

מר צביקה בראון - חבר מועצת העיר

הגב' טלי מימון - חברת מועצת העיר

מר דוד פורטל - חבר מועצת העיר

מר גדעון סבגי - חבר מועצת העיר

נוכחים:

מר יורם נחמן מנכ"ל העיריה

מר יאיר דהן גזבר העיריה

עו"ד רינת סמולניק יועמ"ש

מר מיקי קפון מהנדס העיריה

מר פנחס קיקוס עוזר מנכ"ל

1

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מס' .21

2. אישור תב"רים.

3. דיווח מצב כספי תקופתי – ספטמבר 2019

4. אישור הארכת הכהונה של רו"ח תאגדי מי-שבע מר עקיבא זינגר ממשרד זינגר ושות' רו"ח לשנת

2020 .

5. אישור חוק עזר לאופקים ) סלילת רחובות( התשע"ב – .2012

6. אישור חוק עזר לאופקים )תיעול( התשע"ב – 2012 .

7. אישור חוק עזר לאופקים ) שטחים ציבוריים פתוחים ( התשע"ב – 2012

8. אישור להכנת תוכנית מס' 601-0765503 – מחסן חצר בבנייה צמודת קרקע - אופקים

9. אישור להכנת תוכנית מס' 601-0504548 – מרכז אזרחי אופקים

10. אישור הכנת תוכנית תב"ע מגרש 900 – מרכז נט"ע 601-0813923

11. אישור הכנת תוכנית להרחבת כביש ברחוב הרתך בין רחוב בצלאל לרחוב עולי הגרדום.

12. אישור העסקת מר משה ברמץ למבקר העירייה בשכר של %85 משכר בכירים בכפוף לאישור

משרד הפנים.

13. אישור הארכת העסקת מבקר העירייה לחודשיים נוספים.

14. אישור מינוי של מיקי קפון, מהנדס העירייה, כחבר דירקטוריון בחברה הכלכלית אופקים

דנינו: ערב טוב ברוכים הבאים לישיבת מועצה העיר מן המנין מס' .22 לפני שאנחנו פותחים את הישיבה, אני מבקש להוסיף לסדר היום סעיף נוסף את אישור מינוי של מר מיקי קפון מהנדס העיריה כחבר בדירקטוריון של החברה הכלכלית, בנוסף לנציגים הקיימים, יש למישהו התנגדות שנוסיף את הסעיף הזה .

מגרה: בהרכב המקורי יש מישהו ממחלקת ההנדסה של העירייה ?

דנינו: כן, הוא מחליף את חנה.

אנחנו נוסיף את זה במהלך הישיבה, תודה הסעיף אושר להוספתו לסדר היום.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :105 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד הוספת סעיף.

2

סעיף 1 - אישור פרוטוקול מס' 21

דנינו: אישור פרוטוקול, האם יש למישהו הערות לגבי לפרוטוקול שנשלחו אליכם? אם לא, אני מעלה להצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :106 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את פרוטוקול מס' .21

סעיף 2 - אישור תב"רים

דנינו: יאיר בבקשה.

גזבר: יש 7 תברים לאישור

1. תב"ר מס' 1086 – בינוי כיתות גן רח' קהילת יעקב, ע"ס: 3,122,020 ₪, תקציב משרד החינוך.

דברי הסבר: בינוי 4 כיתות גני ילדים ברח' קהילת יעקב.

2. תב"ר 1085 – בינוי כיתות גן שכ' רמת שקד )אגוז(, ע"ס: 1,561,010 ₪, תקציב משרד החינוך

דברי הסבר: בינוי 2 כיתות גן בשכ' רמת שקד

3. תב"ר 1089 – בינוי כיתות גן )נירית(, ע"ס: 1,561,010 ₪, תקציב משרד החינוך.

דברי הסבר: בינוי 2 כיתות גן בשכ' רמת שקד

4. תב"ר מס' 1090 – עיצוב חזות מוסדות חינוך – בי"ס הגבעה, ע"ס: 500,000 ₪, תקציב משרד

החינוך 450,000 ₪ , קרן עבודות פיתוח : 50,000 ₪

5. תב"ר מס' 1091 – עיצוב מרחבי למידה 21M בי"ס שבילי איתם, ע"ס: 80,000 ₪ , תקציב

משרד החינוך

דברי הסבר: שדרוג סביבת למידה לתלמיד כולל ריהוט

6. תב"ר מס' 1087 – נגישות פיזית פרטנית בי"ס יעקב סיני, ע"ס: 64,216 ₪ , תקציב משרד

משרד החינוך

דברי הסבר: ביצוע עבודות נגישות לתלמידה בעלת לקות ראייה

7. תב"ר מס' 1088 – ישן מול חדש בגין הצלחת שיווק ל- 23 יח"ד, ע"ס: 275,473 ₪ , תקציב

משרד הבינוי והשיכון

דברי הסבר: שיקום שצפי"ם – עבודות ריצוף, ומתקני כושר

אסידון: כיתות גן, מה הצפי?

דנינו: בשאיפה שנספיק ל- .1.9.20

הרב עזרן: בשאיפה, מאתגר.

3

דנינו: כן, זה מאתגר, בפתיחת שנת הלימודים האחרונה התחלתי לשבת עליהם פרייס כשהגנים היו מצב שלד לקראת סוף חודש יוני 2019 וב- 1.9.19 פתחנו את הגנים האלו עם הלשון בחוץ, אבל לצערי הרב, לדעתי זה קורה כמעט בכל מקום בארץ, עוד יותר חמור שאם בשנים שקדמו לשנה האחרונה הייתי יכול להתקדם במשאבים של הרשות ולהתחיל לבנות את הגן עד שיגיע התב"ר של משרד החינוך. היום חל איסור מוחלט מהרגע שאתה שם יציקת בטון של קוב ,1 התחלת את הגן, כל הגן הזה ההרשאה שלו הלכה לאיבוד, הכול יהיה על חשבון העירייה.

מגרה: אם לא יאשרו בדיעבד?

דנינו: אין בדיעבד, ולכן עד שזה לא מגיע אתה לא יכול להתחיל אפילו אם יש לי משאבים, אלא אם כן, אתה אומר אני מוותר על הכסף של משרד החינוך, כמובן שזה בלתי אפשרי.

מגרה: לא במצבים האלו.

יעל: האם זה בעקבות גידול האוכלוסייה?

דנינו: קודם כל כן, כל הזמן זה בגלל הגידול, אנחנו בונים ובונים עוד גנים וכול שנה זה יקרה. נגיד תחילת שנה אנחנו נקבל את התב"רים האלה וכל שנה אנחנו נלחמים שבראשון לספטמבר מיקי ינפיק לנו טופס 4 ב-31.08 וב-01.09 אנחנו פותחים את הגן.

אסידון: ה-4 גנים האלה בשקד לדוגמא, יצאו עם שמות ברישום שהתחיל כבר?

דנינו: לא, אנחנו יודעים צריכים אותם לרישום של השנה החדשה.

הרב דייטש: זה שנה חדשה?

אסידון: זה משהו שהוא "מאסט"?

דנינו: זה משהו שהוא "מאסט", עכשיו עוד יותר חמור, בסכומים האלו אנחנו לא מצליחים להשיג קבלנים, זה גם בעיה נוספת אנחנו יוצאים למו"מ אחרי פעם שלישית.

הרב דייטש: שלוש פעמים ואף אחד לא ניגש, זה מצב נוראי.

הרב עזרן: זאת אומרת, כול ה- 8 גנים יצאו 4 פעמים למכרז?

4

דנינו: לא, לא כולם 2 יש לי זוכה מזמן, יש איזשהו זוכה, ו-4 כנראה שיהיה זוכה, כי זה 4 במיקשה אחת

הרב דייטש: אתה יודע, בינתיים זה באוויר.

דנינו: אני יודע שאנשים יגישו.

הרב דייטש: בפעם הקודמת אנשים בסוף לא הגישו.

מגרה: איציק, מה החוסר שלנו היום בגנים, חוץ מהשמונה האלה?

דנינו: לא כרגע.

מגרה: זה חוסר או שזה מכסה את השנה? ושנה הבאה צריך לעשות עוד הפעם?

דנינו: זה מכסה את ,2020 אני כבר בלחץ על שכונת הפארק. אתה שואל אותי איפה אני רואה את הצעד הבא, זה שכונת הפארק.

מגרה: מה של ספטמבר 2120?

דנינו: אני כבר אומר לך .2021

אסידון: זה אומר שצריכה להיות כבר בכיתה א' מן הסתם.

דנינו: נכון, גם כיתות א'. דיברנו על גנים אבל גם כיתות א',אני מעריך השנה אנחנו נצטרך לתת פתרון לפחות לעוד שתי כיתות א', בגלל הגידול .

מגרה: שאלו יהיו הבעיות שלנו.

דנינו: לא, זה בעיות עד שבית ספר רגבים יבנה בעוד שניים שלוש אנחנו בדחק בעיניין הזה יש שאלות לגבי התב"רים חברים?

מגרה: כן, תב"ר מס' 7 איפה זה?

גזבר: אישרנו חדש על ה 275 אלף שקל ?

5

מגרה: כן, איפה זה הולך להיות.

גזבר: שכונות ותיקות, זו הרשאה של משרד השיכון

מגרה: גיבורי ישראל? מישור הגפן?

דנינו: אנחנו כרגע מאשרים את התב"ר הזה, התב"ר הוא עדיין לא נקבע איפה הוא יהיה, אז אני לא יודע לענות לך על השאלה.

מגרה: מי עושה את זה הנדסה או החברה הכלכלית?

דנינו: תלוי גם זה בהתאם, אם זה פרוייקט קטן 200-300 אלף אז אנחנו משאירים את זה במחלקת ההנדסה ואם זה פרוייקטים גדולים אז זה עובר לחברה הכלכלית.

מגרה: יכול להיות לדוגמא, שאתה/אנחנו מאשרים כמה ביחד יוצא לפרוייקט של מיליון שקל דנינו: כן, אוגמים תקציבים בפרוייקט אחד גדול

מגרה: אוקיי.

דנינו: אני מעלה את התב"רים להצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :107 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד התב"רים כדלקמן:

1. תב"ר מס' 1086 – בינוי כיתות גן רח' קהילת יעקב, ע"ס: 3,122,020 ₪,

תקציב משרד החינוך.

דברי הסבר: בינוי 4 כיתות גני ילדים ברח' קהילת יעקב.

2. תב"ר 1085 – בינוי כיתות גן שכ' רמת שקד )אגוז(, ע"ס: 1,561,010 ₪,

תקציב משרד החינוך.

דברי הסבר: בינוי 2 כיתות גן בשכ' רמת שקד

3. תב"ר 1089 – בינוי כיתות גן )נירית(, ע"ס: 1,561,010 ₪, תקציב משרד

החינוך.

דברי הסבר: בינוי 2 כיתות גן בשכ' רמת שקד.

6

4. תב"ר מס' 1090 – עיצוב חזות מוסדות חינוך – בי"ס הגבעה, ע"ס: 500,000

₪, תקציב משרד החינוך 450,000 ₪ , קרן עבודות פיתוח : 50,000 ₪

5. תב"ר מס' 1091 – עיצוב מרחבי למידה 21M בי"ס שבילי איתם, ע"ס:

80,000 ₪ , תקציב משרד החינוך

דברי הסבר: שדרוג סביבת למידה לתלמיד כולל ריהוט

6. תב"ר מס' 1087 – נגישות פיזית פרטנית בי"ס יעקב סיני, ע"ס: 64,216 ₪ ,

תקציב משרד משרד החינוך

דברי הסבר: ביצוע עבודות נגישות לתלמידה בעלת לקות ראייה

7. תב"ר מס' 1088 – ישן מול חדש בגין הצלחת שיווק ל- 23 יח"ד, ע"ס:

275,473₪ , תקציב משרד הבינוי והשיכון

דברי הסבר: שיקום שצפי"ם – עבודות ריצוף, ומתקני כושר

סעיף 3 - דיווח מצב כספי תקופתי – ספטמבר 2019

דנינו: מבקש מגזבר העיריה לפרט יאיר, בבקשה

גזבר: אני עובר על הדו"ח הכספי ל- 30 בספטמבר, מבחינת התקציב אני עובר על טור התקציב.

לפני כן אני אתן שני נתונים מאזניים, גירעון מצטבר של הרשות נכון ל- 30.09 26.7 מיליון שקל. עומס מלוות לרשות 25.1 מיליון שקל, תקציב יחסי לתקופה עומד על 160 מיליון שקל.

אני מדגיש שזה תקציב יחסי לתקופה כנגזרת של תקציב של 214 מיליון שקל.

אני עובר לצד ההכנסות, ארנונה כללית 30,056 מיליון שקל, הנחות בארנונה כנגד 9,671 מיליון שקל.

מגרה: סליחה איפה אתה בסעיף?

גזבר: עמ' ,3 בדו"ח המרכז.

מגרה: אוקי, איזה סעיף אמרנו?

גזבר: ארנונה, סעיף הארנונה אנחנו גבינו ב-30.09 30.056 מיליון שקל, הנחות בארנונה כנגד 9.671 מיליון שקל, ההכנסות העצמאיות מחינוך עומדות על 2.201 מיליון שקל, עצמאיות רווחה 515 אלף שקל, יתר העצמאיות 12.649 מיליון שקל, תגמוליי משרד החינוך 36 מיליון שקל, תגמוליי משרד הרווחה 20 מיליון שקל, תגמוליי ממשלה אחרים 30.254 מיליון שקל, מענק 7

האיזון יחסי לתקופה עמד על 31.895 מיליון שקל, מענקים מיוחדים 1.302 מיליון שקל, תגמולים אחרים בגין הכנסות בשנים קודמות 865 אלף שקל, סה"כ הכנסות 150.949 מיליון שקל.

מגרה: עד סוף ספטמבר, 3 חודשים.

גזבר: הפער העיקרי בצד ההכנסות זה מענקי משרד הפנים, שהם מחוייבים לנו למענקיי תיגבור שירותיים וקליטת אוכלוסייה בעיקר בפעולות השכר הכללי, אין סטייה דרך הסל תקציב, פעולות כלליות יחסית לתקופה 31.398 מיליון שקל, הנחות בארנונה כנגד ההכנסה 9.626 מיליון שקל, פעולות חינוך 23.959 מיליון שקל, פה חל גידול קטן בעקבות השינוי בסל השעות בחטיבת העליונה של התיכון וכניסה של סייעות וחלק תוספתיות שיש כנראה מהכנסות ממשרד החינוך. פעולות חינוך 30.6 מיליון שקל, שכר רווחה ופעולות רווחה ביחד 27.655 מיליון שקל, פירעון מלוות 3.6 מיליון שקל, הוצאות מימון 733 העברות והוצאות חד-פעמיות שוטפות בגין שנים קודמות ועידכון בחירות 1.160 מיליון שקל, סה"כ לתקופה 158.611 מיליון, גירעון לתקופה 30.09 7.662 מיליון, הפער התקציבי שישנו כרגע זה הכנסות לקבל ממשרדי ממשלה אחרים ומענקי פנים שעדיין לא קיבלנו אותם בגין גידול אוכלוסייה ומענקי תיגבור שירותים לשנת .2019

מגרה: מה הצפי?

גזבר: אנחנו דיווחנו את הכל, מבחינתנו דיווחנו יש אישורים, תזרים מזומנים של משרד הפנים ברגע שהיה כסף הם ישחררו.

הרב דייטש: יאיר לפי התחזית שלך אחרי שיגיעו המענקים זה יאזן את זה?

גזבר: כן, זה יתייצב ויתאזן, כמובן גם משרדי ממשלה עד מרץ-אפריל מקבלים בגין שנה קודמת.

הרב דייטש: אני יודע, בתקווה שכול מה שאמור להגיע יגיע זה יאזן את התקציב.

דנינו: תודה יאיר זה לא עולה להצבעה זה רק דיווח, אני ממשיך לסעיף .4 8

סעיף 4 : אישור הארכת הכהונה של רו"ח תאגיד מי-שבע מר עקיבא זינגר ממשרד

זינגר ושות' רו"ח לשנת 2020 .

גזבר: הרו"ח של התאגיד הוא משנת ,2010 הוא רו"ח מטעם תאגיד מי-שבע, הוא מלווה אותם משנת 2010 כל שנה אנחנו מאשרים את המינוי שלו.

פאולינה: אנחנו מכירים אותו.

גזבר: כן

דנינו: כמו שאתם יודעים עיריית אופקים שותפה לתאגיד מי-שבע כ-%,12 עיריית באר-שבע %88 זה תאגיד אחד, אנחנו מקבלים החלטות במשותף במליאות המשותפות שלנו.

אסידון: גם אנחנו וגם באר-שבע מאשרים?

דנינו: כן

גזבר: כן גם אנחנו וגם עיריית באר-שבע מאשרים

דנינו: מעלה להצבעה

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :108 מליאת מועצת העיריה מאשרת פה אחד את הארכת הכהונה של רו"ח תאגיד

מי-שבע מר עקיבא זינגר ממשרד זינגר ושות' רו"ח לשנת 2020 .

סעיף 5 - אישור חוק עזר לאופקים ) סלילת רחובות( התשע"ב – 2012

דנינו: רינת בבקשה.

יועמ"ש: חוק העזר נשאר אותו נוסח, בעצם מה שאנחנו מאשרים עכשיו, זה את השינוי 9

בתעריפים. נשלח אליכם ביחד עם טבלה שמשווה לתעריפים הקודמים, זהו העדכון נדרש ע"י משרד הפנים פעם ב-5 שנים צריך לעדכן אצלנו זה טיפה יותר מ-5 שנים כל פעם הארכנו, זהו, תחשיבים נעשו ע"י מומחה ששכרנו את שירותיו לעיניין הזה והוא עשה את זה בדרך הנדרשת.

מגרה: מה השינויים?

דנינו: בתעריפים.

יועמ"ש: השינוי הוא בתעריפים, שלחתי לכם את זה ביחד ממש עם השוואה של המצב הקודם למצב החדש, תסתכל בדברי ההסבר בעמוד מאחורה יש נספח א' ממש מה היה בישן ומה בחדש.

דנינו: אתה מוצא טל?

מגרה: כן.

יועמש: יש תעריף אחר למטר מגורים, ואם זה לא מגורים אלא מסחר או תעשייה אז לפי נפח, וכל הכללים שכתובים

הרב דייטש: משהו בדק אם זה ירד?

יועמ"ש: לא בדיוק, ההיטל תיעול ירד, וההיטל סלילה עלה, ויש את ההיטל של שצ"פ, בשנתיים האחרונות לא היה בתוקף אז זה נכנס מחדש.

דנינו: בגדול זה תוספת לקיים, בגדול מי שיבוא להנפיק היתר בנייה הוא ישלם יותר ממה שהוא שילם עד אתמול-שלשום

הרב דייטש: כמה אחוז יוצא למטר?

יועמ"ש: בעיקר בגלל ההיטל שצ"פ, ההיטל תיעול וההיטל סלילה פחות או יותר מתקזזים ביניהם

הרב דייטש: וכמה זה יוצא?

דנינו: זה גם לא חל בכל השכונות כי יש בשכונות החדשות, היטל שצ"פ , לא מתקיים.

10

יועמ"ש: לא לא, מתקיים ההיטל שצ"פ

דנינו: למה?

יועמ"ש: כי הוא מתקיים בכל השכונות היטל שצ"פ גם בחדשות.

הרב עזרן: הוסיפו להם היטלים?

דנינו: אז הוא שילם לרמי בשכונות החדשות, בגדול, בישוב הוותיק יהיה מי שירצה להרחיב את הבית הוא ישלם איזשהי תוספת מסויימת בעקבות, בשכונות החדשות זה פחות משמעותי יועמ"ש: זה פחות בא לידי ביטוי

דנינו: אני מעלה להצבעה את סעיף 5 , כן?

יועמ"ש: 5 6 ו- 7 הם סעיפים נפרדים אבל תעשה החלטה אחת.

מגרה: אני נמנע

דנינו: אישור חוק עזר לאופקים סלילת רחובות, טל אתה נמנע?

מגרה: כן

דנינו: אתה לא מנהיג, מנהיג מקבל החלטה כן/לא

מגרה: נשלח לפני יומיים, בעיה לקבל ככה החלטה.

דנינו: באמת?

מגרה: כן.

11

דנינו: לא, קודם כול אני יודע שאתה מתעמק וזה בסדר גמור, אתה רוצה שנעשה הצבעה היום ואם תרצה בפעם הבאה לשנות אותה?

מגרה: לא

דנינו: לא, בסדר.

מגרה: אפשר לשלוח קצת לפני ואז גם נלמד את זה לפעמים הבאות.

דנינו: מעלה להצבעה את חוקי העזר.

הצבעה: 8 – בעד

1 – נמנע )מגרה(

החלטה מס' :109 מליאת מועצת העיר מאשרת את חוק עזר לאופקים ) סלילת רחובות(

התשע"ב – 2012

סעיף 6 - אישור חוק עזר לאופקים )תיעול( התשע"ב – 2012 .

דנינו: חוק עזר לאופקים, תיעול.

הצבעה: 8 – בעד

1 – נמנע )מגרה(

החלטה מס' :110 מליאת מועצת העיר מאשרת את חוק עזר לאופקים ) תיעול( התשע"ב – 2012

סעיף 7 : אישור חוק עזר לאופקים ) שטחים ציבוריים פתוחים ( התשע"ב – 2012

הצבעה: 8 – בעד

1 – נמנע )מגרה(

החלטה מס' :111 מליאת מועצת העיר מאשרת את חוק עזר לאופקים ) תיעול( התשע"ב – 2012

12

סעיף 8 - אישור להכנת תוכנית מס' 601-0765503 – מחסן חצר בבנייה צמודת

קרקע - אופקים

דנינו: אישור להכנת תוכנית מס' ,601-0765503 כמו שאתם כבר יודעים תוכניות שהעירייה יוזמת התוכנית נדרש אישור מליאה, ומיקי יתן פירוט לכול התוכניות שמופיעות על סדר היום.

מהנדס: התוכנית הזו מדברת על יצירת תנאים תיכנוניים להקמת מחסני גינה, תושבים הקימו מחסנים בגינה שלהם בחצר האחורית, אבל התוכנית שהיום בתוקף לא מאפשרות הוצאת היתר בנייה כדין ואנשים בפועל, לכאורה, עברייני בנייה מגרה: אנחנו מדברים על כל העיר?

דנינו: לא, אנחנו מדברים על רמת שקד, שכ' הפארק מהנדס:מישור הגפן החדשה, רמת שקד ושכונת הפארק, מקומות בהם יש בנייה חדשה דנינו: זה בא מתוך בקשה של התושבים, אנחנו נעתרנו לבקשה הזאת אחרי שזיהינו שיש ביקוש גדול של תושבים שמעוניינים. ביקשתי הסכמה של כמות מסויימת של תושבים, כדי להתחיל להוביל את המהלך הזה, זה בוצע ואנחנו מתקדמים לוועדה המחוזית מהנדס:סליחה אדוני ראש העיר, אני מתקן זה בסמכות וועדה מקומית דנינו: בסמכות וועדה מקומית

מהנדס: מקומית, תוכנית מאוד פשוטה

דנינו: אז למה זה פה אם זו וועדה ?

מהנדס: מכיוון שהעייריה יוזמת את התוכנית, צריך לעדכן את חברי המועצה ומקומית.

דנינו: אז תעדכנו אותי, אמרתי מחוזית.

מהנדס:אנחנו עושים עוד מעט במסגרת תוכנית מייצרים החדש הכללית, בחלק מהשכונות ניתן לבנות פרגולה מבטון בחלק לא אי אפשר לבנות פרגולה מבטון, דברים קטנים שאין שום 13

טיעון הגיוני שאומר שבשכונה הזאת ניתן ובשכונה הזאת לא ניתן, אנחנו מאשרים גם מבחינת זה שלכולם תהינה אותן זכויות בנייה חוזה קרקע כי אין טעם ביצירת הבדלים בין שכונות, אין פה משהו מהותיי. אז בינתיים אנחנו מיישרים גם את כול הסיפור של בריכות שחייה, פרגולות מבטון ואותו דבר בכול רחבי הבנייה .

דנינו: איפה שיש נקודות משבר כאלו או אחרים עם תושבים מיישרים קו נוסף

הרב דייטש: מיקי, אתה יודע לומר אם כול רמת שקד או לא הכול? על המחסנים.

מהנדס: זה צמודי הקרקע.

דנינו: אני מעלה להצבעה לאשר

מגרה: רגע, מה השינויים, מה ההנחיות?

דנינו: הקמת מחסן.

מהנדס:התוכנית תאפשר הקמת מחסני חצר בשטח עד 10 מטרים רבועים בגינת המגרש האחורית, היא תאפשר הקמת בריכות שחייה עד גבול של מטר מגבול המגרש כמו שמותר בחלק מהשכונות.

מגרה: יש גודל מסויים של הבריכות שחייה.

דנינו: לא, זה בהתאם, אנחנו אומרים איפה אנחנו מגבילים., מהנדס:אתה יכול, לכאורה, לבנות בריכת שחייה ממטר מגבול המגרש ועד כמעט כל הבנייה שלך אם אתה רוצה, אין פה מגבלה.

דנינו: תכניס אותה לסלון גם בסדר .

מהנדס:אם אפשר הקמת פרגולות מבטון כי בחלק מהשכונות ניתן ובחלק מהשכונות לא ניתן, ואנחנו ניתקלים, נאלצים לסרב לאנשים כי הם לא מבינים את הפורמליסטיקה החוקית, ואנחנו גם מוסיפים מעט זכויות בנייה וזכות מקומית כך שיהיה ניתן להוציא התרי בנייה למחסנים, כי נקודת ההנחה היא שאנשים ירצו לממש את הזכויות שלהם בבנייה הקיימת.

אין טעם ליישר קו אם לא ניתן להם .

14

מגרה: אתה נותן להם עוד 10 מטרים.

מהנדס:אנחנו מנצלים עוד 50 מטרים כך שיוכלו להחליף את הדיור שלהם באותה הזמנות, לשפר דיור, אנחנו עושים פה עוד כמה מהלכים שמייצרים שיפור של המצב העתידי של התושבים מגרה: אוקיי

דנינו: תודה מיקי, אני מעלה להצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :112 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד הכנת תוכנית מס' 601-0765503 – מחסן

חצר בבנייה צמודת קרקע – אופקים

סעיף 9 - אישור להכנת תוכנית מס' 601-0504548 – מרכז אזרחי אופקים

דנינו: סעיף הבא, זה מרכז אזרחי תוכנית ,601-0504548 מיקי בבקשה.

מהנדס:התוכנית הזו נמצאת ברחוב הרצל ליד אזור המתנ"ס והספרייה, מבקשת לייצר חזית על רחוב הרצל להשלים בינויי לטובת קריית ממשלה מבנים מסחריים או מבנה ציבורי נוסף של העירייה. התוכנית הופקדה בסמכות הוועדה המקומית בשעתו אבל נלקחה לועדה מחוזית, ואנחנו נמצאים ממש ממש לפני הפקדת התוכנית בוועדה המחוזית. הוועדה המחוזית אחרי תיאומים מברכת על התוכנית הזאת היא נהנת להפקיד אותה, היא רק בקשה הסכמה של מועצת העיר לקידום התוכנית באופן פורמלי ולכן היא מובאת היום להצגה בפניכם. היא מייצרת גם אפשרות למבנה משרדים עירוניים שיוכלו לשמש גם את משרדי העירייה וגם אולי משרדים ציבוריים אחרים עם חזית מסחרית שיוכלו למנף את הבנייה שלו, מבנה מסחרי נוסף שיתן מעט הכנסות נוספות לעיר ומבנה ציבורי כללי כמו שציינתי. מייצרים איזשהו מילוי של תא שטח חשוב, בלב העיר, בהזדמנות אנחנו משלימים בינוי משמעותי.

דנינו: מצויין, תוכנית מצויינת

מגרה: בביניינים מה זה מה בגדול ?

דנינו: אתה רואה את כיכר היונים?

15

מגרה: כן

דנינו: אז זה הביניין שהכי קרוב לכיכר היונים זה קריית הממשלה.

מגרה: שמה יהיה בו?

דנינו: משרדי הממשלה ואגפי נותני שרותים לרשות, לתושב סליחה מגרה: מה, גבייה וכאלה?

דנינו: גבייה, חינוך. אנחנו שוקדים גם על מבנה אירגוני חדש לעירייה, אחד מהנושאים זה גם הקמה של אגף חדש שיתן שירות לתושב, אז גם הוא יהיה שם מגרה: מה גודל המבנה הזה בערך?

דנינו: 3000 מטר שלב ראשון עם עוד אופציה לגדול ל-4.5 אלף מטר, זה חלק מתוכנית ההמראה שלנו, גם המשאבים מגיעים גם ממשרד הפנים גם מתוכנית עיסקית לכול הפרוייקט הזה מגרה: בגדול מה הצפי להערכתך?

דנינו: אני מאמין שתוך חצי שנה אנחנו נצא למכרז לביצוע, אולי אפילו קצת יותר 8 חודשים.

פאולינה: 3 שנים בנייה, משהו כזה?

דנינו: שנתיים

מגרה: ומה זה האחרים?

דנינו: בהמשך זה מתחם מסחרי יחד עם תעסוקה, גם איזה סדר גודל של 7000 מטר מגרה: רגע, שזה אמור להיות?

דנינו: זה יוצא למכרז פומבי ליזמים פרטיים

מגרה: אתה פשוט מוכר את הקרקע?

16

דנינו: לא אנחנו המנהל מוכר, אנחנו מקבלים את ההטלים ואת ההשבחה ואת הפיתוח ואת כול מה שצריך. בהמשך מתחם נוסף של מרכז אומניות הבמה עם עוד 3000 מטר שמשלים את כול כלל המבנים הציבוריים שקיים כבר, שזה היכל התרבות, יחידת הנוער והספרייה, מצטרף לזה עוד מתחם גדול,

פאולינה: גם מרכז מוזיקה,?

דנינו: נכון גם בי"ס למוזיקה, יחידת הנוער.

מגרה: יהיה שם אולם בעצם?

דנינו: יהיו שם 2 אולמות לא רק ,1 אחד של 80 מקומות השני קצת יותר, 250 אם אני זוכר נכון.

רב תכליתי.

מגרה: כמה עלות של בניית מבנים כאלה, של שניהם, הציבוריים לפחות?

דנינו: הראשון היום ההערכה היא 24 מיליון שקל, השני 30 מיליון שקל מגרה: ותוכנית ההמראה היא הרבה יותר קטנה מזה

דנינו: תוכנית ההמראה היא 76 מיליון, אבל סך כול הפואנטים הכלכליים זה סדר גודל של 20 מיליון, אם אני זוכר נכון?

גזבר: נכון.

דנינו: ואנחנו מביאים משאבים נוספים, גם הלוואות וגם מימונים נוספים מגרה: זה לא פשוט. איך זה כלכלי , ממה אתה תרוויח?

דנינו: כלכלי, כי אנחנו מוציאים שני שליש לשכירות 17

מגרה: גם הפעם זה יהיה בתוך מבנים הציבוריים?

דנינו: זה יהיה בתוך המבנה הציבורי, לא אני מדבר על קריית הממשלה, יהיה שטחים מסחריים ושטחים למשרדים של משרדי הממשלה שזה גם בתשלום

מגרה: יש כבר תוכנית עיסקית? אפשר לראות?

דנינו: יש תוכנית עיסקית וזה אושר במשרד הפנים והאוצר, ועכשיו אנחנו גלגלים את זה ברמה של תוכניות לביצוע. מעלה להצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :113 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד הכנת תוכנית מס' 601-0504548 – מרכז

אזרחי אופקים

סעיף 10 : אישור הכנת תוכנית תב"ע מגרש 900 – מרכז נט"ע 601-0813923

דנינו: בבקשה מיקי

מהנדס:המגרש הזה הוא מגרש סמוך לאזור קריית הממשלה, יצא לו התר בנייה להרכבת מבנה טיפת חלב למבנה מרפאות

מגרה: מדברים על הפינה הימנית למעלה?

מהנדס: בדיוק על הפינה הימנית למעלה.

מכיוון שהמגרש מיועד לפי התוכנית הישנה, התוכנית שחלה פה היא תוכנית מאוד ישנה שיעדה את המגרש לגן ילדים, לכן בשלב הזה הוצאנו התר שימוש חורג להקמת מבנה של טיפות חלב שהוגש כמבנה של מרפאות כדי שנוכל להשתמש באופן קבוע בשימוש הזה ללא צורך בהארכה של השימוש החורג , אנחנו מקווים שהועדה המחוזית תאשר את התוכנית להחלפת השימוש בשטח מאי-ציבור של גן ילדים, לציבור של מרפאות וטיפת חלב מגרה: איפה זה, בדיוק מעבר לכביש?

מנכ"ל: מעבר לכביש של גן הפעמון.

אסידון: איציק,אישרנו את זה כבר לא?

18

דנינו: אישרנו את המבנה, במשאבים שלו כל פעם זה עולה ויורד ועולה בהקשרים אחרים עכשיו זה בנושא ההנדסי והתרי בנייה. אני מעלה להצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :114 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד הכנת תוכנית תב"ע מגרש 900 – מרכז

נט"ע 601-0813923

סעיף 11 - אישור הכנת תוכנית להרחבת כביש ברחוב הרתך בין רחוב בצלאל לרחוב

עולי הגרדום

דנינו: בבקשה מיקי.

מהנדס:מה שקורה היום חברת מבנה תעשייה קיבלה בשעתו תוכנית לפני כעשור אולי קצת יותר, תוכנית שקבעה שמשהו מסחרי בשטח המבנה תעשייה וקבעה תווי דרך אל רחוב הרתך, ממזרח לכיוון מערב.

מגרה: איפה זה רחוב הרתך?

אסידון: זה אזור התעשייה?

דנינו: זה ההמשך של דרום אפריקה

מגרה: ואיפה ממשיכים את הכביש הזה שם?

דנינו: מחברים שני כבישים.

מהנדס:מחברים בין בצלאל לדרום אפריקה חברת מבנה תעשייה אישרה את מתווה הדרך כיוון שלא נבנה בצורה מדוייקת לא מתחבר בפועל לצמתים שצריך לחבר אותו, לסלול אותו.

המטרה של התוכנית בסמכות וועדה מקומית שמדייקת את תווי הדרך כך שנוכל להפקיע את הקרקע ולבצע אותה

דנינו: בעצם הרעיון של החיבור הזה, זה לחבר את כביש אופקים שדה-תימן, לחבר אותו למרכז העיר, עד הרצל, זה הקטע האחרון שנשאר לנו, כדי להשלים כדי לבצע את זה.

הרב עזרן: זה יוצא למכרז?

19

דנינו: כן, זו בדיוק המטרה. נסיים לעשות את ההפקעה השולית הזאת שנוצרה בשוליים של החיבורים, יש פערים של 4.5 מטר בין דרום אפריקה לבין הרתך, שזה גם מייצר לנו איזשהו ביטול בצדדים של הכביש ומייקר את הכביש הזה אבל זה לא הבעיה, הבעיה כרגע זה שהתב"ע שאושרה מלפני 10 שנים היא לא מספיק מדוייקת כדי לחבר את הכביש בקצוות שלו. אז אנחנו עושים את התיקון הזה ועושים הפקעה בהמשך, הפקעה לצורכי ציבור לחלק היחסי בשוליים. מעלה להצבעה.

זה לא בצלאל, זה הרחבת כביש, אני חושב כביש הרתך לדרום אפריקה. זה לא בצלאל עולי הגרדום.

מגרה: בין רחוב הרתך לעולי הגרדום?

דנינו: אני חוזר החיבור של הכביש המדובר בסעיף 11 זה כביש דרום אפריקה הרתך.

סעיף 12 -אישור העסקת מר משה ברמץ למבקר העירייה בשכר של %85 משכר

בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.

דנינו: אישור העסקת מבקר העירייה החדש בשכר של 85 אחוז משכר הבכירים בכפוף לאישור משרד הפנים. נבחר מבקר עירייה חדש שביקש מאיתנו , טוב , זה לא וועדת איתור. וועדת הבכירים בחרה את משה ברמץ, שהיה סגן מבקר בעיריית באר שבע .

מר צביקה בר דרור - מבקר העיריה יוצא מחדר הישיבות

יועמ"ש: סה"כ 35 שנים עבד בעיריית באר שבע

פאולינה: תושב באר שבע?

דנינו: הגיע עם הרבה מאוד ניסיון, אנחנו מקווים שהוא יסייע לקדם את נושא הביקורת בעירייה צעד אחד קדימה. לבקשתו, הוא ביקש להתחיל עבודתו ב- .01.03.2020 אני מעלה להצבעה

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :116 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את העסקת מר משה ברמץ למבקר

העירייה בשכר של %85 משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.

20

סעיף 13 : . אישור הארכת העסקת מבקר העירייה לחודשיים נוספים

דנינו: ובנשימה אחת הסעיף הבא זה אישור הארכת העסקת מבקר העירייה לחודשיים נוספים, ינואר ופברואר השנה, אישרנו את המבקר החדש שיגיע ב- .01.03

הרב דייטש: אי אפשר להישאר חודשיים ללא מבקר?

דנינו: לא.

בשעה טובה קיבלנו אצ דו"ח מבקר העירייה לשנת ,2018 אנחנו צריכים בחודש הקרוב להגיב עליו ולעלות אותו לוועדת ביקורת ולדון בו במליאה, אז כול זה יקרה חודשיים/חודשים הקרובים. כול המבקר עוד א איתנו, אם יהיה צורך בתיקונים וחתימה סופית של הדו"ח אז שצביקה יהיה חלק מהתהליך של הדו"ח שהוא הגיש.

מגרה: 2018?

דנינו: כן ,2018 אני מעלה להצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :117 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את הארכת העסקת מבקר העירייה

לחודשיים נוספים

פאולינה: כמה אחוזים היה לצביקה?

דנינו: אני לא יודע, תשאלי את במשאבי אנוש.

סעיף 14 - אישור מינוי של מיקי קפון, מהנדס העירייה, כחבר דירקטוריון בחברה

הכלכלית אופקים

דנינו: סעיף שהוספנו היום, חנה היתה דירקטורית בחברה הכלכלית. מאוד חשוב לחברה הכלכלית שמהנדס העיר יהיה חלק בלתי נפרד מהדירקטוריון כי החברה הכלכלית מבצעת הרבה מאוד פרוייקטים הנדסיים של העירייה, שתוכננו כאן אצלנו במחלקת ההנדסה וזה חלק בלתי נפרד מהפרוייקט שמהנדס העיר יהיה גם בוועדות השונות של הדירקטוריון. ולכן חשוב מאוד שמהנדס העיר יהיה בדירקטוריון של החברה הכלכלית, והוא מחליף את 21

מהנדסת העיר הקודמת. אני מעלה להצבעה החלטה למנות מיקי קפון כדירקטור בחברה הכלכלית

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :118 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את מינויו של מר מיקי קפון מהנדס

העיריה כחבר דירקטוריון בחברה הכלכלית

דנינו: לפני שאני נועל את הישיבה, לההערה שלך טל, לגבי החומרים.

מגרה: החוק אומר 48 שעות

דנינו: אני לא הולך לחוק, ביקשתי לבדוק מתי נשלח, אז מבחינתנו החומר נשלח ב- 24.12 מגרה: התב"ר?

יועמ"ש: זה ביחד עם התב"רים נשלח דברי הסבר, יש את המייל .

מגרה: טוב, אני אסתכל

דנינו: זה ביחד בזמן הרבה לפני .

יועמ"ש: ביקשת מאתי שתשלח את הדברים, היא שלחה עוד הפעם מגרה: טוב.

דנינו: רק כדי שתדע שזה יצא בזמן הרבה לפני מה שאתה אמרת.

תודה רבה, הישיבה ננעלה.

בכבוד רב

איציק דנינו יורם נחמן

22

ראש העיר מ נ כ "ל

23

Text Dummy