פרוטוקול מליאה מס' 34

י"ג אלול תש"פ

02 ספטמבר 2020

פרוטוקול מס' 34

מישיבת מועצת העיר שלא מן המניין שהתקיימה ביום שלישי יב' באלול תש"פ )(1.9.20 בשעה 18:00 בחדר הישיבות בבניין העיריה.

משתתפים:

מר איציק דנינו - ראש העיר

הרב אברהם דייטש - סגן ומ"מ ראש העיר

ה הגב' יעל שגב - סגנית ראש העיר בתואר

הרב ראובן פילו - חבר מועצת העיר

הגב' פאולינה פוקס - חברת מועצת העיר

דר' מרט גנדלר - חבר מועצת העיר

מר דורון אסידון - חבר מועצת העיר

מר דוד פורטל - חבר מועצת העיר

מר טל מגרה - חבר מועצת העיר

מאחר:

מר חי סופר - חבר מועצת העיר

נעדרו:

הרב שלמה עזרן - סגן ראש העיר

מר יעקב דיין - חבר מועצת העיר

מר גדעון סבגי - חבר מועצת העיר

מר צביקה בראון - חבר מועצת העיר

הגב' טלי מימון - חברת מועצת העיר

נוכחים:

מר יורם נחמן - מנכ"ל העיריה

מר יאיר דהן - גזבר העיריה

עו"ד רינת סמולניק - יועמ"ש

מר מיקי קפון - מהנדס העיריה

מר פנחס קיקוס - עוזר מנכ"ל

1

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול 33

2. אישור תב"ר

3. דיווח דו"חות כספיים מחצית ראשונה שנת .2020

4. תיקון חוק עזר לאופקים – ביטול סעיפי עונשין.

5. אישור פתיחת חשבונות ומורשי חתימה לגנים חדשים: אלון, תמר, ברוש, חרצית, דולב.

6. אישור חלוקת הכנסות מארנונה שתתקבל לאחר הקמת בסיס ביסל"ט 21 – בין המועצה האזורית מרחבים לבין

עיריית אופקים.

7. אישור חלוקת הכנסות מארנונה שתתקבל לאחר הקמת הבסיס הלוגיסטי החדש בין המועצה האזורית בני שמעון

לבין עיריית אופקים.

8. בחירת מ"מ וסגן ראש העיר בשכר לפי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(

לתקופה שהחל מיום .1.6.2021

9. האצלת סמכויות בתחום הרווחה למ"מ וסגן ראש העיר, לרבות אישור חתימה בהעדרו של ראש העיר או בחתימה

על מסמכים אשר ראש העיר מנוע מלחתום עליהם בשל ניגוד עניינים החל מיום .1.6.2021

10. בחירת סגן ראש העיר בשכר לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( לתקופה

שהחל מיום .1.6.2021

11. האצלת סמכויות בתחום החינוך התורני והתרבות התורנית לסגן ראש העיר החל מיום .1.6.2021

דנינו: ערב טוב, אני שמח לפתוח ישיבת מליאה מס' ,34 לפני שאנחנו פותחים את הישיבה אני מבקש מחברי המועצה לאשר לסדר היום תב"רים שהגיעו אתמול והיום.

האם יש משהו שמתנגד, לא תודה, אנחנו נעלה את זה בסעיף של התב"רים.

הצבעה: פה אחד.

החלטה מס' :158 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד הוספת תב"רים.

דנינו: הבוקר בשעה טובה פתחנו את מערכת החינוך, זו הזדמנות גדולה להודות בראש ובראשונה למנכ"ל העיריה שעשה עבודה מדהימה בכל שיפוצי קיץ, הערכות הקצרה כל שנה היא שנה מאתגרת במיוחד השנה, אנחנו רק בתחילת הדרך, עוד צפויים לנו הפתעות, מבקש להודות לכל בכירי העיריה ובראשם ראש מינהל החינוך מר אבי ביתן, במאמצים גדולים הוצאנו פתיחת שנת לימודים עם מתווה מקומי.

פורטל: נבחר מחליף? הוא אמור לעזוב את התפקיד.

דנינו: עוד לא.

פורטל:יש מכרז ברקע?

2

דנינו: יהיה מכרז.

פורטל:הוא ממלא במקביל את התפקיד של ראש מינהלת.

דנינו: כן, גם וגם.

פורטל:אז למה לא מוציאים מכרז?

דנינו: נוציא בהמשך.

פורטל:הייתם מוציאים מכרז לפני, למה לא לעשות תהליך מתוקן? לתת לבנאדם למלא שני תפקידים משמעותיים ביחד.

דנינו: ההליך הוא הליך מתוקן תהיה רגוע.

פורטל:לא מבחינה חוקית, מבחינה אירגונית.

דנינו: גם אירגונית וגם תקנית.

המתווה שבנינו הוא מושלם לעיר אופקים, החל מכיתה א'-ב' וגנים לומדים שישה ימים בשבוע באופן מלא, מכיתה ג'-ז' חמישה ימים בשבוע באופן מלא, אני חושב זו משימה שלקחנו על עצמנו גם במשאבים ובתנאים הפיזיים, לייצר את הקפסולות בהתאם להנחיות של משרד החינוך והבריאות, ולאפשר לכל ילד בגילאים האלה להגיע כל יום לביה"ס זה היה אתגר גדול, ואנחנו שמחים שהצלחנו לעמוד בו.

כולנו תקווה שנצליח לשמור גם על גבולות גזרה של מניעת הדבקות במערכת החינוך, אנחנו משקיעים בציוד ובהדרכות של הצוותים, זה האתגר הבא שלנו ומקווה שנצליח גם בנושא הזה להיות עיר של מערכת החינוך עם אפס הידבקויות, זו השאיפה שלנו, רק לסבר את האוזן בקרוב יכנס לתוקף המודל של הרמזור של גמזו, העיר אופקים נכון להיום נמצאת בצבע הירוק ונמצאים בתחתית של הירוק, אני שמח שזה המצב אנחנו מקווים לשמור ע ל המצב גם בעתיד, האתגר גדול ומשמעותי ומקווים שנצליח לעמוד בו.

תודה על ההקשבה.

יעל: איך לומדים הכיתות הגבוהות?

דנינו: זה מתחיל להתפצל לימודים היברידיים, לימוד מרחוק.

פורטל:מה זה היברידיים?

דנינו: חצי יום הראשון בכיתה, חצי השני בלמידה מרחוק.

יועמ"ש: כך קרא לזה משרד החינוך.

פאולינה: למה צריכים ג' ד' רק קפסולה אחת גם כיתה ז'.

3

דנינו: גם כיתה ז'.

דבר נוסף מה-.6.9.20 מתחילים תוכנית ניצנים, צהרונים וקרב כל הפרוייקטים האלה יכנסו כבר במידי לתת מענה מתוך הבנה שההתנעה של המשק הכלכלי מותנה במערכת החינוך שהילדים נמצאים במערכת החינוך ההורים יכולים לצאת לעבוד ואת השאר אנחנו עושים ונמשיך לעשות ככל שיתאפשר.

סעיף מס' 1 – אישור פרוטוקול 33

דנינו: האם יש הערות לפרוטוקול?

דורון: לא הייתי נוכח בישיבה מס' 33 וכתוב שהייתי. מבקש לתקן.

מנכ"ל: בהמשך להערה של דורון הפרוטוקול תוקן.

הצבעה: פה אחד

החלטה: מס' :159 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד פרוטוקול .33

מצטרף לישיבה חבר המועצה מר חי סופר

סעיף 2 – אישור תב"רים

גזבר: .1 תב"ר מס' 1122 – נגישות אקוסטית/חושית לליקוי שמיעה ע"ס 150,000 ₪, תקציב משרד החינוך הרשאות למוסדות החינוך.

גן ילדים ורד – 30,000 ₪, ביה"ס ת"ת תורת שמשון 30,000 ₪, ביה"ס בן גוריון 30,000 ₪, ביה"ס בית יעקב נווה יוכבד 30,000 ₪, ביה"ס חב"ד 30,000 ₪.

2. תב"ר מס' 1124 - ביצוע שביל אופניים לאורך כביש בצלאל גישה לרכבת, ע"ס 600,000 ₪ , תקציב משרד

התחבורה: 540,000 ₪ , קרן עבודות פיתוח: 60,000 ₪

3. תב"ר מס' 1125 – נחל ותיקים שלב ב' ע"ס 3,122,730 ₪, תקציב קרן קיימת לישראל.

מיועד לעבודות פיתוח בנחל הוותיקים, קטע צפוני ברח' אפיקים בנגב והשלמות עבודה.

דנינו: האם יש שאלות לתב"רים.

מגרה: שביל האופניים מאיפה הוא מתחיל?

דנינו: שביל האופניים אמור להיות על בצלאל, אנחנו כבר הקדמנו את השביל ולכן אנחנו מבקשים שינוי שהוא יתחיל משכונת הפארק לחבר את השכונה לרכבת אני מקווה שנצליח.

מגרה: מאותה כניסה?

4

Text Dummy

דנינו: בכניסה לעיר יש משני הכיוונים מבצלאל לרכבת, ואנחנו ממשיכים לסלול את הכביש מבצלאל ישירות לרכבת בלי הלופ המוכר לכולם מי שבא עושה שימוש בציר הזה על השדרוג של בצלאל עשינו מסלולי אופניים, אנחנו רוצים להעמיק את המסלול עד שכונת הפארק.

מגרה: התב"ר של נחל הוותיקים, זה השלב האחרון?

דנינו: כן, זה שלב אחרון והגיע הזמן.

מגרה: מה לוחות הזמנים?

דנינו: אנחנו עכשיו מעדכנים את התוכניות, לשמחתי גייסנו לפרוייקט הזה הרבה כסף.

מגרה: כמה בסה"כ?

דנינו: זה התחיל ב- 3 מיליון לפרוייקט הראשון ועוד 1,400 מיליון עכשיו 3 מיליון הרבה כסף.

מגרה: למה זה הסתבך?

דנינו: לא הסתבך. הצלחנו לגייס המון כסף, אנחנו חוזרים לשלב הראשון משדרגים אותו, אני לא יודע לפרט כרגע יש לנו מחשבות מה לעשות בשלב הראשון להנגיש אותו יותר לציבור, אני רוצה שהציבור יעשה שימוש במשאב הטבע שנמצא בלב העיר אנחנו מחפשים את הדבר הנכון לעשות שם, יש לנו כמה רעיונות במשאבים האלו שהגיע מקק"ל אוסטריה שאתה הייתה שותף לנסיעה, סוף סוף זה הגיע יחד עם משאבים נוספים נייצר פינה יפה ונחבר את זה עד לרכבת.

מגרה: מאיפה זה מתחיל?

דנינו: מדרום אפריקה עד לרח' אפיקים ומרח' אפיקים נכנסים פנימה לעיר הביזנטית השמורה מייצרים שם חפירות וחושפים פיספסטים.

דר' מרט: יש אזור ארכאולוגי?

דנינו: יש גם אזור ארכאולוגי שאנחנו חושפים אותו.

פאולינה: מה עם כביש ב"ש אופקים?

דנינו: להערכתי כבר 4 חודשים עובדים עליו מס' צוותים 1 מאופקים לכיוון ב"ש, 2 מב"ש לכיוון אופקים 3 עובד על הגשרים.

פורטל: הגישו בג"ץ על זה, בתקופה של סמוטריץ?

5

דנינו: ניסה, לא הצליח.

דר' מרט: האזור הארכאולוגי עושים יחד עם רשות העתיקות?

דנינו: כן.

מגרה: תוך כמה זמן?

דנינו: אני לא יודע לענות על זה, מקווה שתוך שנה אנחנו אחרי הכל, מעדכנים את התוכניות בהתאם לתקציבים האחרונים שיש לנו ולנצל את התקציבים בהתאם לכך נצא למכרז.

מעלה להצבעה את התב"רים.

פורטל: באופן כללי מאז שהקורונה פרצה, זו לא שנה קשה לרשויות מקומיות מבחינה תקציביים?

דנינו: אין ממשלה כבר הרבה זמן, אין תקציב.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :160 מליאת מועצת העיר מאשרת התב"רים כדלקמן:

1. תב"ר מס' 1122 – נגישות אקוסטית/חושית לליקוי שמיעה ע"ס 150,000 ₪, תקציב משרד

החינוך הרשאות למוסדות החינוך.

גן ילדים ורד – 30,000 ₪, ביה"ס ת"ת תורת שמשון 30,000 ₪, ביה"ס בן גוריון 30,000 ₪,

2. תב"ר מס' 1124 - ביצוע שביל אופניים לאורך כביש בצלאל גישה לרכבת, ע"ס 600,000 ₪ ,

תקציב משרד התחבורה: 540,000 ₪ , קרן עבודות פיתוח: 60,000 ₪

3. תב"ר מס' 1125 – נחל ותיקים שלב ב' ע"ס 3,122,730 ₪, תקציב קרן קיימת לישראל.

מיועד לעבודות פיתוח בנחל הוותיקים, קטע צפוני ברח' אפיקים בנגב והשלמות עבודה.

סעיף 3 – דיווח דוחות כספיים מחצית ראשונה לשנת 2020

גזבר: דו"ח הכספי 30.6.20 מסגרת התקציב כפי שאושרה מתחילת השנה דן על 226.696 מיליון ₪, התקציב היחסי ל- 30.6 עמד על 113,124 מיליון ₪.

שני סעיפים מאזניים עומס מלוות של הרשות נכון ל- 30.6 עומד על 23.2 מיליון ₪, שזה %10 מהתקציב, הגרעון המצטבר עומד על 17.7 מיליון ₪, שהם %8 ממסגרת התקציב.

פורטל: דיברת על גירעון.

דנינו: להיפך אנו שמחים שהגירעון הוא קטן זה הרעיון.

פורטל: מה המסגרת החוקית, עד כמה אתה יכול להיות בגירעון?

6

גזבר: %12.5 בהגדרה של משרד הפנים זה היעד הגירעון הסופי עם סיום תוכנית ההמראה, אנחנו כבר פחות מזה ועומדים על כ- %.8 עומס מלוות זה %10 ביחס לתקציב בהשוואה לרשויות דומות %20 בממוצע.

מגרה: אי אפשר להוריד את החשב המלווה?

דנינו: אני לא בעד, בגדול ברגע שאתה יוצא מתוכנית ההבראה אתה יכול להתפטר מהחשב, אני לא בעד אני חושב שחשב מתאים לכל עיר, עוד יד אחת עין נוספת ובוחנת רואה, אנחנו לא מופתעים בסוף שנה, לא מגירעונות.

פורטל: מזה מופתעים, אתה לא מרגיש מספיק אחראי לנהל את התקציב לבד, בלי יד שחותמת על כל צ'ק ומאשרת את הסופגניות או לא.

דנינו: אין לי בעיה עם זה בכלל שיש עוד גורם מקצועי.

פורטל: זה לא גורם מקצועי, זה גורם ששם את היד על השלטר.

דנינו: הוא גורם מקצועי, וכל אחד יראה את זה איך שהוא רוצה.

פורטל: זה פרשנות יפה, אבל אתה יודע שעיר בריאה לא צריכה חשב מלווה אין צורך, למה שמשהו יבוא פעמיים בשבוע יקח 20,000 ₪ בחודש על זה.

דנינו: לא ממני.

פורטל: לא משנה, המהות היא לא נכונה, אתה בבית אבות שניהלת לא הייתה רוצה שהיה לך חשב מלווה, הייתה רוצה מנהל מינוי מנכ"ל, יש שדרה ניהולית לא צריך חשב מלווה, זה לא נקודה טובה לעיר שיש חשב מלווה.

גזבר: ממשיך - בסעיף ההכנסות ארנונה כללית עומדת על 16,823 מיליון ₪, הנחות בארנונה 6,800 מיליון ₪, עצמיות חינוך 1,685 מיליון ₪, עצמיות רווחה 308 אלש"ח, עצמיות אחר .5,102 תקבולים ממשרד החינוך 23,849 מיליון ₪, תקבולים ממשרד הרווחה 13,360 מיליון ₪, תקבולים ממשלתיים אחרים 3,891 מיליון ₪, מענק איזון יחסית לתקופה עמד על 21,816 מיליון ₪, מענקים מיועדים פטורים שנתנו בגין ארנונה ועסקים 2,800 מיליון ₪ ממשרד הפנים ו- 760 אלש"ח ממשרד לאיכות הסביבה.

פורטל: עסקים באופקים עדיין לא משלמים ארנונה?

דנינו: היתה תקופה מסויימת שהמדינה נתנה פטור ל- 3 חודשים, והמדינה העבירה לרשויות בחזרה לא באפן מלא.

גזבר: ממשיך- סה"כ הכנסות עמד על 98 מיליון ₪.

אני עובר לצד להוצאות – שכר הכללי עומד על 20,764 מיליון ₪, פעולות כלליות 20,511 מיליון ₪, הנחות בארנונה במגביל לצד ההכנסות 6,500 מיליון ₪, שכר עובדי החינוך 15,670 מיליון ₪, פעולות חינוך 16,200 מיליון ₪, שכר עובדי הרווחה 4,500 מיליון ₪, פעולות רווחה 13,200 מיליון ₪.

7

פירעון מלוות שוטף יחסית לתקופה 2,438 מיליון ₪, הוצאות מימון 586 אלש"ח, הוצאות חד פעמיות 662 אלש"ח, סה"כ הוצאות 101,224 מיליון ₪, ביחס להכנסות של 98,452 מיליון ₪, הגרעון לתקופה היחסית 2,772 מיליון ₪.

מגרה: אני אשמח שבפעם הבאה תעבירו את הדו"ח לפני שנוכל לדון על זה.

גזבר: אנחנו מעבירים דיווח.

פורטל: העיריה עדיין בתת תקן?

דנינו: כן.

פורטל: למה? אין מאמץ שלכם מול משרד הפנים לסגור את הפער הזה?

דנינו: הפער הוא כפול פעם אחת בתקנים זמינים לאיוש, ופעם שניה משאבים כלומר ששני המהלכים האלה יקרו בעת ובעונה אחת כדי לגייס משרה.

פורטל: אתה צריך אנשים, לא היית מתנגד לעוד לאנשים?

דנינו: לא בהכרח, פעם אחת אתה צריך לשכנע את משרד הפנים את ההצדקה לפתיחת תקנים.

פורטל: יש את זה שאנחנו בתת תקן

דנינו: אין תקן רשמי, יש השוואה לרשויות אחרות בגודל שלנו והתקנים שלהם זה ההשוואות שאנחנו עושים אין בעיה לשכנע, יש בעיה זה לא פשוט יש שני מהלכים .1 שמשרד הפנים היה מספיק משוכנע להבין שיש הצדקה לפתיחת תקנים חדשים. .2 אתה צריך לדאוג שבתקציב השוטף שלך יהיה מאיפה לממן את זה.

שילוב של שני הדברים זה אתגר גדול לשמחתי אני יכול להגיד לך שאנחנו אחרי סיום של הליך די ארוך, במסגרת תוכנית ההמראה שאנחנו מצויים בה, אנחנו הולכים לפתוח שני אגפים חדשים, אגף שרות לתושב.

בקרוב נפרסם מכרז לגיוס מנהל האגף, ונתחיל לבנות את האגף.

אתמול היה מכרז למנהל אגף לפיתוח הכלכלי של הרשות.

פורטל: יש לך כבר את חכ"ל, מה אתה צריך פיתוח כלכלי?

דנינו: זה שני דברים שונים.

מגרה: זה לא תפקיד שכבר נפתח, היה בעבר?

8

דנינו: לא, זה שני אגפים גדולים משמעותיים לא בהיקפים של המשרות אלא במשמעות שיעשה שינוי בעיר.

פעם אחת אנחנו הולכים לטפל בכל התחום של הפיתוח הכלכלי שאנחנו נמצאים בו בהיקפים די גדולים, ולצד הפיתוח הכלכלי אנחנו את המשאבים האלה רוצים לנתב אותם לשרות לתושב זה הולך ומשלב ביחד.

פורטל:יש מנהל אגף פיתוח כלכלי בנתיבות שדרות וערים תאומות, יש משרה כזאת?

דנינו: אני לא יודע מה יש במקומות אחרים, אני יודע מה אני צריך. לשאלתך אנחנו עושים את זה במשורה ובהיגיון לא חוכמה רק לגייס כח אדם.

פורטל: מה היקף משרה של מנהל אגף כזה?

דנינו: משרה בכירה %100 - בשכר של %60 משכר מנכ"ל.

פורטל:כמה תקנים מבחינה מבנה אירגונית, כמה אנשים יעבדו באגף הזה?

דנינו: יעבדו 3,4,5 תלוי יכול להיות שחלק מכ"א נעשה שינוי בתוך המבנה האירגוני שלנו אנחנו בונים את זה לאט לאט, ובמקביל למגבלות הכלכליות של הרשות מאזנים את הדברים באחריות רבה.

סעיף מס' 4 – תיקון חוק עזר לאופקים – ביטול סעיפי עונשין.

יועמ"ש: שלחנו את דברי ההסבר.

זה תיקון פורמלי, חלק בחוקי העזר של העיר הם חוקים ישנים שאנחנו עובדים על העדכון שלהם.

לעדכן חוק עזר ולהוציא חוק עזר חדשים זה לוקח הרבה זמן, זה מצריך אישורים כפי שאתם יודעים, אתם גם הייתם שותפים לחלק מהחוקי עזר .

אנחנו מקדמים כבר כמה שנים טובות עדכון של צו עבירות קנס כדי לאשר את זה מבקשים מאתנו למחוק את העברות העונשיות בתוך החוקים הישנים.

בחוקים הישנים, יש הוראות מה אסור לעשות ויש גם מה העונש על אותם עבירות.

בשנות ה-90 תקנו את בפקודת העיריות, קבעו שהעונש לא יקבע בתוך חוקי העזר אלא בצו שתפרסם המדינה שנקרא צו עבירות קנס, חלק גדול נמחקו כבר ונשאר לנו 4 חוקים ישנים שלא נמחקו ההוראות העונשיות, מה שאנחנו מבקשים כדי שנוכל לקדם את הדברים מול משרד הפנים, הם דורשים מאתנו למחוק את הוראות העונשיות שבעצם אף אחד לא משתמש בהם, כי היום הקנסות ניתנים לפי צו עבירות קנס. ההוראות העונשיות בתוך חוקי העזר קיימות סתם ולכן הם מבקשים שנמחק את זה כדי שלא יהיה סתם בחוק העזר הוראה מיותרת.

אנחנו מבקשים לאשר את המחיקה של ההוראות העונשיות בתוך חוקי העזר.

פורטל:יש צו ממשלתי שמפרט את סעיפי העונשין?

יועמ"ש: כן.

מגרה: מה זה חוק עזר מקלטים?

9

יועמ"ש: זה גם חוק ישן שגם אותו אנחנו מעדכנים, אנחנו עובדים על זה.

מגרה: זה חוק עזר שהיום קיים?

יועמ"ש: כן, אבל אי אפשר לעשות בו שימוש נורמלי, כי יש לו כל מיני הגדרות שלא עוזרות לנו.

בחוק המקלטים יש סעיף עונשין שאי אפשר להשתמש בו לפי פקודת העיריות, אני לא יכולה לתת קנס לפי הסעיף אבל זה עדיין לא מופיע בסף בררות קנס המתוקן, לכן אני היום מתקנת את צו עבירות קנס כתנאי לתקון שלנו הם שאני אמחק כאן, במגביל אנחנו עובדים על עדכון של חוקי העזר הישנים.

דנינו: מעלה להצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :161 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את תיקון חוק העזר לאופקים – ביטול סעיפי עונשין.

סעיף מס' 5 - אישור פתיחת חשבונות ומורשי חתימה לגנים חדשים: אלון, תמר, ברוש, חרצית,

דולב

דנינו: בשנת הלימודים שפתחנו השנה, פתחנו יחד 5 גנים חדשים, ועל כן יש לאשר פתיחת חשבונות ומורשי חתימה.

יועמ"ש: גם שנה שעבר אישרנו את מורשי החתימה בגנים. מדובר בחשבונות בנק לפי חוזר מנכ"ל משרד החינוך שהם חשבונות של העיריה שנפתחים לכל גן ולכל בית ספר לצורך הטיפול השוטף של הגן לקניית חומרי יצירה. יש פיקוח של מינהל החינוך והגזברות על חשבונות אילו.

בגנים מורשי החתימה הינם הגננת והורה מהועד ביחד.

מגרה: מה בעצם הם יכולים לקחת מחשבון הבנק?

דנינו: זה כספים של ההורים .

הצבעה: פה אחד.

החלטה מס' :162 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד פתיחת חשבונות חדשים, לגני הילדים החדשים: אלון,

תמר, ברוש, חרצית ודולב ומאשרים כי מורשי החתימה בחשבונות הגנים יהיו הגננת והורה

מהועד.

10

סעיף מס' 6 - אישור חלוקת הכנסות מארנונה שתתקבל לאחר

הקמת בסיס ביסל"ט 21

בין המועצה האזורית מרחבים לבין עיריית אופקים

דנינו: שמח לבשר שהגענו להסכמה עם ראש מועצה אזורית מרחבים מר שי חג'ג על חלוקת ההכנסות מבסיס ביסל"ט 21 שעתיד לרדת דרומה, לתחום השיפוט של מרחבים. החלוקה תהיה חצי חצי מסכום הארנונה לאחר הפחתת עלויות התפעול והשירותים הניתנים לבסיס על ידי המועצה האזורית מרחבים. מדובר בשינוי תפיסתי של חלוקת המשאבים באזורנו ואני שמח שזה נעשה בהסכמת הצדדים.

על מנת שהסכמה זו תיכנס לתוקף נדרש גם אישור שר הפנים.

אנחנו כבר נמצאים בהליך הזה במשרד הפנים, ומקווה שמשרד הפנים יאשר, הבסיס נמצא עכשיו בבניה במתחם בסיס חצרים.

פורטל: בסיס חצרים יש הסכמות לגבי חלוקת הארנונה?

דנינו: לא, אין קשר קרו דברים מאז, אתה לא מעודכן 5 שנים.

מה שקרה בוטל חוק העליה )ערים קולטות(, בשנות ה- 50 חוקק חוק ברגע שעיר מוגדרת כעיר קולטת עליה היא מקבל %100 ארנונה של אותו בסיסי צבאי או משרדי ממשלה השונים, ברגע שהחוק הזה בוטל זה ירד ל- %66 והמדינה הקימה קרן לחלוקת ארנונה צודקת בשאר הכסף והביאו עוד כסף נוסף.

פורטל: זה יוזמה של ניר ברקת.

דנינו: זה לא ניר ברקת, זה יוזמה של משרד הפנים אריה דרעי צריך לתת לו את הקרדיט על זה.

ברקת רצה לשנות את המתווה של המצ'ינג.

פורטל: בשורה התחתונה מה אופקים רואה מזה, רואה משהו?

דנינו: בקרן הזאת אנחנו רואים כסף שיש לו חלוקה.

פורטל: כמה בשנה?

דנינו: השנה קיבלנו מיליון שקל.

ברגע שהקטינו את ההכנסות לרשויות המקומיות והמועצות האזוריות, לא היה טעם להמשיך באיזה שהוא הליך איתם, היות והקטינו להם את ההכנסות בארנונה מ- %100 ל- %,66 ואנחנו אמורים לקבל את זה במסלול אחר.

פורטל: למה לא השתמשו בכספי הקרן?

דנינו: משתמשים בקרן בהתאם לאיזונים מסויימים, נוסחאות מסויימות שמשרד הפנים עושה ומחלק את הכסף.

הרב דייטש: בסה"כ משני הרשויות כמה זה יצא בשנה?

11

דנינו: אני מעריך לפי הגודל של הבסיסים האלה סדר גודל של 6 ל-8 מיליון שקל.

הרב דייטש: שמקבלים %50 כל אחד?

דנינו: לא, זה ה- %50 משניהם.

זה ממרחבים, אתם שלחתם ראש העיר איכותי שלא מסתפק רק בבסיס ביסל"ט ,21 הוא גם רואה קדימה עוד שנתיים שלוש ארבע את ההכנסות, אז הוא דואג לעוד בסיס להכנסות נוספות.

פורטל: בפתיחת שנת הלימודים בכיתה א' לימדו אותי משפט מצחיק אם אין אני לי מי יחמיא לי.

דנינו: 30 אלף תושבים מחמיאים לי.

הרב דייטש: באופן מעשי, השטח הזה לא בעיריית אופקים בכלל הוא לא בשיפוטה של העיר.

דנינו: הוא גם לא גובל לעיריה.

הרב דייטש: שטח מחוץ לאופקים, ולהגיע להסכמה עם ראש מועצה על %50 בשביל אופקים זה הישג.

דנינו: מעלה להצבעה את סעיף .6

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :163 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את מתווה חלוקת ההכנסות מארנונה שתתקבל לאחר

הקמת בסיס ביסל"ט 21 בין המועצה האזורית מרחבים לבין עיריית אופקים.

סעיף מס' -7 אישור חלוקת הכנסות מארנונה שתתקבל לאחר הקמת הבסיס הלוגיסטי החדש

בין המועצה האזורית בני שמעון לבין עיריית אופקים

דנינו: גם כאן, אני שמח לבשר שהגעתי להסכמה עם ראש מועצה אזורית בני שמעון מר ניר זמיר על חלוקת ההכנסות מהבסיס הלוגיסטי החדש שאמור לרדת דרומה, לתחום השיפוט של בני שמעון.

החלוקה תהיה חצי חצי מסכום הארנונה לאחר הפחתת עלויות התפעול והשירותים הניתנים לבסיס על ידי המועצה האזורית בני שמעון על פי הסכם זה %7 מההכנסות מארנונה תנוכה לצורך גביית הארנונה ומתן שירותים כך ש – %93 מהסכום יחולק בין הצדדים באופן שווה.

גם כאן מדובר בשינוי תפיסתי של חלוקת המשאבים באזורנו ואני שמח שזה נעשה בהסכמת הצדדים.

על מנת שהסכמה זו תיכנס לתוקף נדרש גם אישור שר הפנים.

מעלה להצבעה.

12

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :164 מליאת מועצת העיר מאשר פה אחד את מתווה חלוקת

ההכנסות מארנונה שתתקבל לאחר הקמת

הבסיס הלוגיסטי החדש בין המועצה האזורית בני שמעון

לבין עיריית אופקים.

סעיף מס' 8 - בחירת מ"מ וסגן ראש העיר בשכר לפי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת

ראש הרשות וסגניו וכהונתם( לתקופה שהחל מיום 1.6.2021

דנינו: בישיבת המועצה שהתקיימה בדצמבר 2018 נבחר הרב דייטש כסגן ראש העיר ומ"מ לתקופה של שלושים חודשים שתסתיים בסוף מאי .2021 אני מבקש לבחור כעת את הרב עזרן כסגן וממלא מקום לפי סעיף 14 לחוק לתקופה שתחל ביום .1.6.2021

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :165 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את הרב שלמה עזרן כמ"מ וסגן ראש העיר לפי סעיף 14

לחוק לתקופה שהחל מיום .1.6.2021

סעיף מס' 9 - האצלת סמכויות בתחום הרווחה למ"מ וסגן ראש העיר הרב עזרן, לרבות אישור

חתימה בהעדרו של ראש העיר או בחתימה על מסמכים אשר ראש העיר מנוע

מלחתום עליהם בשל ניגוד עניינים החל מיום .1.6.2021

מגרה: מה המשמעות של האצלת סמכויות, סוזי מבקשת יום חופש?

דנינו: אם אני לא יכול לחתום מסיבות של ניגוד עניינים או בהעדרי.

יועמ"ש: לא, אתה מדבר על חתימה, הוא מדבר על הרווחה.

דנינו: הרווחה, הוא ממשיך הסמכות ניתנה לו בחצי הראשון ובשני.

מעלה להצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :166 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד האצלת סמכויות בתחום הרווחה למ"מ וסגן ראש העיר

הרב שלמה עזרן, לרבות אישור חתימה בהעדרו של ראש העיר או בחתימה על מסמכים אשר

ראש העיר מנוע מלחתום עליהם בשל ניגוד עניינים החל מיום .1.6.2021

סעיף מס' 10 - בחירת סגן ראש העיר בשכר לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש

הרשות וסגניו וכהונתם( לתקופה שהחל מיום .1.6.2021

דנינו: בישיבת המועצה שהתקיימה בדצמבר 2018 נבחר הרב עזרן כסגן ראש העיר לתקופה של שלושים חודשים שתסתיים בסוף מאי .2021 אני מבקש לבחור את הרב אברהם דייטש כסגן לפי סעיף 15 לחוק לתקופה שתחל ביום .1.6.2021

מעלה להצבעה.

13

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :167 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את הרב אברהם

דייטש כסגן ראש העיר לפי סעיף 15 לחוק

לתקופה שהחל מיום 1.6.2021

סעיף מס' :11 האצלת סמכויות בתחום החינוך התורני והתרבות התורנית לסגן ראש העיר אברהם

דייטש החל מיום .1.6.2021

דנינו: אני מבקש להאציל את סמכויותיי בתחום החינוך התורני והתרבות התורנית לסגן ראש העיר הרב אברהם דייטש החל מיום .1.6.2021

מעלה להצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :168 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד את האצלת הסמכויות בתחום החינוך התורני והתרבות

התורנית מראש העיר לסגן ראש הרב אברהם דייטש מיום .1.6.2021

דנינו: לשאלת חבר המועצה דוד פורטל, אנחנו נמצאים בתקופה סוערת מבחינה פוליטית ברמה הארצית, אנחנו לא יודעים מתי תהיה ממשלת מעבר, מתי יהיו בחירות, עברנו שנה וחצי של בחירות ועוד בחירות ומסתמן לצערי הרב בחירות נוספות בין אם יהיה בדצמבר או במרץ אם אנחנו נופלים בתקופה הזאת לבחירות יהיה קשה מאוד אם בכלל לא תהיה סמכות לשר הפנים בממשלת מעבר לאשר את החצי הכהונה הנוספת.

תודה רבה הישיבה נעולה.

בכבוד רב

איציק דנינו יורם נחמן

ראש העיר מ נ כ "ל

14