פרוטוקול מליאה מס' 37

ט"ז כסלו תשפ"א

02 דצמבר 2020

פרוטוקול מס' 37

מישיבת מועצת העיר מן המניין שהתקיימה ביום שלישי טז' בכסלו תשפ"א )(1.12.20 בשעה 18:00 בחדר הישיבות בבניין העיריה.

משתתפים:

מר איציק דנינו - ראש העיר

הרב אברהם דייטש - סגן ומ"מ ראש העיר

הרב שלמה עזרן - סגן ראש העיר

הגב' יעל שגב - סגנית ראש העיר בתואר

הגב' פאולינה פוקס - חברת מועצת העיר

דר' מרט גנדלר - חבר מועצת העיר

מר דורון אסידון - חבר מועצת העיר

מר טל מגרה - חבר מועצת העיר

מאחרים:

הרב ראובן פילו - חבר מועצת העיר

מר יעקב דיין - חבר מועצת העיר

נעדרו:

הגב' טלי מימון - חברת מועצת העיר

מר צביקה בראון - חבר מועצת העיר

מר חי סופר - חבר מועצת העיר

מר דוד פורטל - חבר מועצת העיר

מר גדעון סבגי - חבר מועצת העיר

נוכחים:

מר יורם נחמן - מנכ"ל העיריה

מר יאיר דהן - גזבר העיריה

עו"ד רינת סמולניק - יועמ"ש

מר מיקי קפון - מהנדס העיריה

מר פנחס קיקוס - עוזר מנכ"ל

1

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול 36

2. אישור תב"רים

3. אישור עדכון תקציב מס' 1 לשנת .2020

4. אישור העסקת דובר העיריה מר אהוד כוהנים בשיעור של %60 שכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.

5. אישור עבודה נוספת לעובדת שיר טביבי עו"ס – עבודה במחקר באוניברסיטת בן גוריון.

6. אישור פתיחת חשבון משותף פארק אופקים ועיריית אופקים – מנהלת משותפת

7. אישור הצטרפות עיריית אופקים לשירותי בנקאות באינטרנט.

8. אישור פתיחת חשבון לבי"הס יסדת עוז דרכי יעקב ומורשי החתימה

דנינו: ערב טוב, לסגנים, מנכ"ל, גזבר, יועמ"ש ולתושבי אופקים, אני מתעבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מן המניין .37

אני מבקש לאשר הוספת סעיף לסדר היום – אישור פתיחת חשבון לביה"ס יסדת עוז דרכי יעקב ומורשי חתימה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה מס' :187 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד הוספת סעיף לסדר היום.

סעיף מס' 1 – אישרו פרוטוקול מס' 36

דנינו: האם יש הערות לפרוטוקול?

הצבעה: פה אחד.

החלטה מס' :188 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד פרוטוקול .36

סעיף מס' 2 – אישור תב"רים

דנינו: יאיר בבקשה.

גזבר: .1 תב"ר מס' 1131 –ביצוע כביש חיבור יהדות דרום אפריקה- לרח' הרתך, ע"ס: 2,900,621 ₪, תקציב משרד תחבורה-2,610,559 ₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח- 290,062 ₪.

דברי הסבר: חיבור כביש ממרכז העיר לאזור תעשיה והכנה לחיבור כביש אופקים לשדה תימן – באר שבע.

2. תב"ר מס' 1136 – פרוייקט תכנון משולש נוח – אופקים, ע"ס: 86,580 ₪ ,תקציב רשות מקרקעי ישראל.

3. תב"ר מס' 1137 – נגישות אקוסטית/חושית בי"ס אשלים, ע"ס: 30,000 ₪ תקציב משרד החינוך.

2

Text Dummy

4. תב"ר מס' 1139 – פינוי ערימות עפר ופסולת לאורך כביש ,2 ע"ס:

3,987,540.50 ₪, תקציב משרד הבינוי

והשיכון.

דברי הסבר: פינוי ערימות עפר ופסולת לכביש 2 המחבר מאיזור תעשיה לרמת שקד לכביש טייסים/כביש רנן.

5. תב"ר מס' 1140 – כיכר רחוב צומת נביאים – רחוב קריית ספר, ע"ס: 923,381 ₪ , תקציב משרד הבינוי והשיכון.

6. תב"ר מס' 1141 – תוכנית הפעלה עבור נוער וצעירים, ע"ס 40,000 ₪, תקציב מפעל הפיס, מיועד לתנועת "אחרי"

לצה"ל.

דנינו: האם יש שאלות לתב"רים?

מגרה: לגבי תב"ר מס' 1 , לא הצבענו כבר עליו?

דנינו: זה השלמה של משאבים נוספים.

מגרה: תבר מס' 2 – מה זה משולש נוח?

דנינו: משולש נוח זה הגדרה מילולית, למקטע שטח שנמצא בין תחנת הרכבת ולבין תחנת הרכבת לאזור התעשייה )נותן הסבר על המפה(. אנחנו הולכים לסלול את כביש מבצלאל, בהמשך נסלול כביש ישירות לרכבת שלגביו ממשיכים להשלמת תכנון ת.ב.ע לתעסוקה ומסחר.

מגרה: תב"ר מס' 4 – פינוי ערימות עפר ופסולת.

דנינו: זה תקציב של משרד השיכון.

מגרה: אני מנסה להבין, קבלן קיבל פרוייקט הוא לא אמור לפנות? כחלק מהפרוייקט, איך זה עובד?

דנינו: ראשית ההתחשבנות מול הקבלנים זה מול משרד השיכון לא דרכנו, ברגע שמשרד השיכון מבקש מאתנו להיות הגורם המבצע.

מגרה: אני שואל, למה מלכתחילה יש עפר פסולת שצריך לפנות, זה לא משהו שהקבלן עושה והוא צריך לפנות?

דנינו: לא, זה פסולת שיושבת על כביש 2 זה ערמות פסולת, של ימים יממה, בנוסף לזה יש ערמות היסטוריות שיושבות על ציר כביש .2

מגרה: איפה זה כביש 2?

דנינו: כביש 2 מחבר את העוקף של שכונת רמת שקד .

3

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :189 מליאת מועצת העיר מאשת התב"רים כדלקמן:

1. תב"ר מס' 1131 –ביצוע כביש חיבור יהדות דרום אפריקה- לרח' הרתך, ע"ס: 2,900,621 ₪,

תקציב משרד תחבורה-2,610,559 ₪ , תקציב קרן עבודות פיתוח- 290,062 ₪.

דברי הסבר: חיבור כביש ממרכז העיר לאזור תעשיה והכנה לחיבור כביש אופקים לשדה תימן

– באר שבע.

2. תב"ר מס' 1136 – פרוייקט תכנון משולש נוח – אופקים, ע"ס: 86,580 ₪ ,תקציב רשות

מקרקעי ישראל.

3. תב"ר מס' 1137 – נגישות אקוסטית/חושית בי"ס אשלים, ע"ס: 30,000 ₪ תקציב משרד

החינוך.

4. תב"ר מס' 1139 – פינוי ערימות עפר ופסולת לאורך כביש ,2 ע"ס: 3,987,540.50 ₪, תקציב

משרד הבינוי והשיכון.

דברי הסבר: פינוי ערימות עפר ופסולת לכביש 2 המחבר מאיזור תעשיה לרמת שקד לכביש

טייסים/כביש רנן

5. תב"ר מס' 1140 – כיכר רחוב צומת נביאים – רחוב קריית ספר, ע"ס: 923,381 ₪ , תקציב

משרד הבינוי והשיכון.

6. תב"ר מס' 1141 – תוכנית הפעלה עבור נוער וצעירים, ע"ס 40,000 ₪, תקציב מפעל הפיס,

מיועד לתנועת "אחרי" לצה"ל.

מצטרף לישיבה חבר המועצה מר יעקב דיין

סעיף מס' 3 - אישור עדכון תקציב מס' 1 לשנת .2021

גזבר: במסגרת העדכון תקציב לשנת 2020 נדרשנו בעקבות המשבר בצד ההכנסות להקטין את התקציב וגם בצד ההוצאות, עיקר השינויים זה בצד הארנונה, בעקבות הפטורים שנתנו לעסקים ומסחר כנגד זה קיבלנו שיפוי ממשרד הפנים, סה"כ השינויים בצד ההכנסות עומדים על 2,382 מיליון ₪, ובצד ההוצאות בעקבות השינויים היו בצד של מינהל החינוך הוצאות שכר ופעילות בחינוך בעקבות העברה של ביה"ס מה- 1.9.20 לרשת עמ"ל, סה"כ השינויים בהוצאות כנ"ל 2,382 מיליון ש"ח.

יש שאלות.

הרב דייטש: אני רואה בהוצאות כלליות שרותי משפט היה מדובר ב- 240 וקפץ ל- .400

וגם בהיטל הטמנת דודאים היה 300 קפץ לעוד 250 אלש"ח.

גזבר: בסה"כ השינויים בהיקפים של 2,300 מליון ₪, לגבי הייתר הטמנה, אנחנו גדלנו בצריכה בעקבות המשבר בקורונה גם קיבלנו שיפוי מהמדינה.

4

דייטש: בגלל זה הצריכה משמעותית?

דנינו: כן, אנשים בבית מייצרים יותר זבל, דרך אגב דיברו על זה ברמה הארצית.

הרב דייטש: לגבי שרותי משפט, מה זה?

יועמ"ש: כל השנים ניסנו למנוע את התביעות, זה סכום מאוד נמוך בייחס לרשויות אחרות.

הרב דייטש: בייחס למה שחשבנו.

יועמ"ש: אנחנו עושים את התקציב לפי שנים קודמות, השנה הגיעו כמה הלכים משמעותיים.

מנכ"ל: גם מלכתחילה בתקציב אנחנו בונים עם כסף חסר ומפחיתים.

מגרה: שכר פקחי העיריה עוד 145 אלש"ח, כמה פקחים?

דנינו: הכנסנו שני פקחים לחניה, הם היו ב- %75 והעלנו ל- %100 בגלל הקורונה, יצרנו אכיפה מוגברת בנושא הקורונה.

מגרה: אז נחזור ל- %.75

דנינו: נתחיל את האכיפה של החנייה בהתאם לכך נקבל החלטה.

מגרה: עד עכשיו לא הייתה אכיפה?

דנינו: לא, אנחנו לא מייצרים אכיפה בתקופת הקורונה.

מגרה: הוצאות חשמל מרכז הצעירים לא הבנתי למה ההיפך ועכשיו זה 105 אלש"ח, או שהתקציב עבר לעיריה.

גזבר: זה ישיר עיריה, עבר מהמתנ"ס.

דנינו: תודה יאיר, אני מעלה להצבעה.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :190 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד עדכון תקציב לשנת .2021

מצטרף לישיבה חבר המועצה הרב ראובן פילו

5

סעיף מס' 4 - אישור העסקת דובר העיריה מר אהוד כוהנים

בשיעור של %60 שכר בכירים בכפוף

לאישור משרד הפנים

דנינו: העיריה פרסמה מכרז להעסקת דובר עיריה, למכרז ניגשו שישה מועמדים. אוהד כוהנים הגיע ממשרד פרטי בשדרות, היה שכיר, ושם העניק שירותי דוברות לתאגידים עירוניים שונים. ועדת הבחינה בחרה במר אהוד כוהנים לשמש כדובר העיריה בשכר של %60 משכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.

הרב דייטש: הוא פה?

דנינו: לא, הוא יתחיל את עבודתו .1.1.2021

פולינה: האחוזים תלוי בגודל התושבים בעיר.

יועמ"ש: ה- %100 תלוי בגודל האוכלוסייה.

הרב עזרן: איפה הוא גר?

דנינו: בקיבוץ גברעם.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :191 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד העסקת דובר העיריה מר אהוד כוהנים בשיעור של %60

שכר בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים

סעיף מס' 5 - אישור עבודה נוספת לעובדת שיר טביבי עו"ס – עבודה במחקר באוניברסיטת בן

גוריון

דנינו: עובדת העיריה הגב' שיר טביבי עו"ס פנתה בבקשה לאשר לה עבודה נוספת בהיקף של 8 שעות שבועיות בשעות אחר הצהריים והערב. העובדת תשמש כעוזרת מחקר באוניברסיטת בן גוריון, המליאה נדרשת לאשר הבקשה. המליאה רשאית לאשר עבודה נוספת אם התרשמה שאין ניגוד עניינים ושאין פגיעה בתפקיד של העובדת בעבודתה. מהתייעצות עם מנהלת אגף הרווחה עולה כי התפקיד הנוסף המבוקש אף יכול לסייע לעובדת בעבודתה בעירייה ולהעמיק את מומחיותה בתחום בו היא עובדת.

פואלינה: כמה זמן היא עובדת במח' הרווחה, כמה שעות?

יועמ"ש: משרה מלאה, העבודה הנוספת היא 8 שעות שבועיות.

6

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :192 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד עבודה נוספת לעובדת

שיר טביבי עו"ס – עבודה במחקר

באוניברסיטת בן גוריון.

סעיף מס' 6 - אישור פתיחת חשבון משותף לקק"ל עריית אופקים לשם מנהלת משותפת בפארק

אופקים

דנינו: מדובר בהסכם שערכנו עם קק"ל במסגרתו אנחנו וקק"ל שותפים בתפעול הפארק. לשם ביצוע ההסכם הוחלט על פתיחת חשבון משותף שישמש כחשבון סגור לתפעול הפארק, נקיון הפארק, תחזוקת הפארק ופיתוח הפארק.

מגרה: למה צריך מנהלת משותפת?

יועמ"ש: הפארק הוא של קק"ל, הוא בתחום מוניציפלי של העיריה התעוררו כל מיני סוגיות האם זה מוטל עליהם או עלינו מי אחראי לפיתוח, לטיפול שלו אם אנחנו רוצים לעשות אירוע, צריך לבקש אישור מקק"ל, כדי לפתור את זה, ולדאוג שהפארק יתקדם יהפוך למקום משיכה, ומתוחזק שכולם יעמדו בהתחייבויות שלהם וכל אחד יהיה לו מוגדר מה התפקיד שלו.

מגרה: יהיה מנהל למנהלת? מי ישלם לו את השכר?

דנינו: אנחנו לא נכנסים לכ"א, זה משאבים קיימים בקק"ל, ומשאבים שהעיריה כבר עושה, רק לעשות את זה בהסדרה נכונה יותר וחלוקת אחריות ובסמכות.

מגרה: מישהו לא צריך לנהל את זה?

דנינו: ברגע שנמצא לזה תכנים כלכליים ויהיו הכנסות יהיה גם הצדקה להכניס כ"א שינהל את הדברים, כרגע זה סוג של הסכם וולונטרי וגם ההסכם הזה יכול להעלם בהודעה של אחד מהצדדים ולהתנתק ממנו.

בעיקרון זה הסדרה של שני הגופים קק"ל והעיריה על מנת שהדברים היו יותר ברורים.

מנכ"ל:בסוף זה תחזוקה טובה יותר שתהיה בפארק.

פולינה: יש לנו עכשיו פארק, לא רק קק"ל, אנחנו יכולים לעשות מסגרת שלא באים מרהט אנשים שיש בעיה לאנשים שלנו למה?

דנינו: לא, זה עדיין נחשב לפארק קק"ל, הכניסה היא חינם בכל הארץ, ואנחנו בוודאי לא יכולים למנוע אפליה על רקע גזע, מן וכו'.....

מגרה: פאולינה, שאת הולכת לים בת"א, משהו אומר לך לא.

פאולינה: לא מעניין אותי ת"א, חשוב לי אופקים.

7

מנכ"ל:זה חוק, אסור להפלות אותם.

יועמ"ש: צריך לשים פקחים, אפשר לעשות אכיפה במסגרת המנהלת.

מנכ"ל:יש בפארק מצלמות, ובמסגרת המנהלת אנחנו נכנסים ועושים שמה סיורים הרבה יותר.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :193 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד אישור פתיחת חשבון משותף לקק"ל עריית אופקים לשם

מנהלת משותפת בפארק אופקים.

סעיף מס' 7 - אישור הצטרפות עיריית אופקים לשירותי בנקאות באינטרנט

דנינו: האישור להצטרפות לשירותי בנקאות באינטרנט נחוץ לעיריה על מנת שבכל רגע נתון יוכלו לצפות בלבד בדפי חשבון המורשים הרלוונטים והם גזבר העיריה, מזכירת הגזבר וצוות הנהלת החשבונות וכל זאת שלא יצטרכו לבקש דפי חשבון בנק מהבנק.

הצבעה: פה אחד

החלטה מס' :194 מליאת מועצת העיריה מאשרת פה אחד הצטרפות העיריה לשירותי בנקאות באינטרנט.

דנינו: סעיף אחרון שהוספנו לסדר היום.

סעיף מס' 8 - פתיחת חשבון לביה"ס יסדת עוז דרכי יעקב

דנינו: כפי שידוע כל מוסד חינוכי החל מגנים וב"ס, נדרש לפתוח חשבונות בנק מורשי החתימה מנהל ביה"ס ומזכירה, אנחנו לא נוקבים בשמות כי הם יכולים להתחלף לכן אנו קובעים שמנהלי ביה"ס והמזכירה היו מוריש חתימה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה מס' :195 מליאת מועצת העיר מאשרת פה אחד פתיחת חשבון לבי"הס יסדת עוז דרכי יעקב ומורשי

החתימה יהיו מנהל בי"ס והמזכירה.

דנינו: תודה רבה הישיבה נעולה.

בכבוד רב

איציק דנינו יורם נחמן

ראש העיר מ נ כ "ל

8