פרוטוקול מליאה מס' 26

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ"ל

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 26

מיוםשני ה' בתמוז תשפ"ה 01/7/2025

משתתפים:

מר איציק דנינו ראש העיר

הרב שלמה עזרן סגן ומ"מ ראש העיר

הרב אברהם דייטש סגן ראש העיר

גב' ריטה פרנקל חברת מועצת העיר

מר יוסי אבוהרון חבר מועצת העיר

מר ינון מצליח חבר מועצת העיר

מר אבי אטיאס חבר מועצת העיר

מר טל מגרה חבר מועצת העיר

מר מאיר טולדנו חבר מועצת העיר

גב' אלמז אגוצ'או חברת מועצת העיר

נעדרו:

מר חי סופר חבר מועצת העיר

הרב משה לוי חבר מועצת העיר

גב' טלי ממן חברת מועצת העיר

מר ודים אלחסוב חבר מועצת העיר

מאחר:

מר יהודה מויאל חבר מועצת העיר

נוכחים

מר יורם נחמן מנכ"ל העירייה

מר יאיר דהן גזבר העירייה

עו"ד רינת מסד יועמ"ש

מר משה ברמץ מבקר העירייה

עו"ד מורן בל יועמ"ש חכ"ל

ספיר אשוש דוברת העירייה

מר פנחס קיקוס עוזר מנכ"ל

1

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ"ל

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים מס' 24,25

2. אישור הצטרפות חברי דירקטוריון בחכ"ל

3. אישור פרסום מכרז פומבי לאיתור מנכ"ל חכ"ל חדש ואישורים נלווים לפי דרישת משרד

הפנים

4. אישור תב"רים

5. הצעה לסדר היום של חבר המועצה טל מגרה - בנושא סייעות וגננות בגני הילדים והצהרונים

6. דיווח על קבלת תורמה מקרן מנומדין

דנינו: ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 לפני שנתחיל אבקש את אישורכם להוסיף סעיף לסדר היום (סעיף )6 מעלה להצבעה.

החלטה מס' 155

מליאת מועצת העיר מאשרת הוספת סעיף לסדר היום (סעיף )6

פה אחד

1. אישור פרוטוקולים 24-25

החלטה מס' 156

מליאת מועצת העיר מאשרת פרוטוקולים 24-25

פה אחד

מצטרף לישיבה חבר המועצה מר יהודה מויאל

2

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ"ל

2. אישור הצטרפות חברי דירקטוריון בחכ"ל

דנינו: כידוע לחברי המליאה, קיימים 3 מקומות פנויים במצבת דירקטוריון החכ"ל, לאיוש בידי דירקטורים שיכהנו כנציגים מקרב הציבור.

בסה"כ יש ארבעה מקומות לדירקטורים מהקטגוריה הזו, וכרגע רק מקום אחד מאוייש, בידי הגב' נורית בן זקן.

השאיפה שלנו הייתה לגייס עוד נשים לדירקטוריון על מנת לייצר שוויון בין נשים לגברים במצבת הדירקטוריון, בהתאם להוראות החוק, אך לא הצלחנו בשלב הזה לגייס את כמות הנשים לה ייחלנו.

פורסמו קולות קוראים רבים ונעשו מאמצים עילאיים לשכנע מועמדים ומועמדות להגיש מועמדות. זה לא כל כך פשוט. לבסוף, ניגשו שלושה מועמדים – שני גברים ואישה אחת.

נפגשתי עם שלושתם ומצאתי ששלושתם ראויים לתפקיד הזה. האספה הכללית אישרה את המועמדים לפני מספר דקות. כעת הם יוצגו בפניכם.

מורן, בבקשה.

עו"ד מורן: שלום לכולם, קורות החיים של כלל המועמדים נשלחו מראש.

כעת אציג בתמצית את המועמדים.

3

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ״ל

מי^מד ניס׳ 1 ; uר ירי3 ?31'

1. סתסודד Jinנזיח,

2. רס׳ין נקבע, פושרת כיום בביסלייח 14 3 , סמד להשתחרר פקמג בסוף שגת 5 .202

J חמועמד מתויק בוווטת מרשי□ של תפקידי הדרכה וניהול שוניס בצוד׳ל.

4. □בדיקה טשפסית נמצאו מסמכי חמועטד שלמים וכי הוא 0>*pB את ורישות חק ף על פי

תקנות העיריות למינוי נציגי עירייה כתאגיד עירוני.

ממצאי הבדיקה הכושפמיו?

המועמד מחזיק בשני תארים אקדמיים כמנהל עסקים, atn* קורות חייו Kin בעל ניסיון מצטבר תעולרו על 5 שנים לפחות בכהונה ציבורית בכירה או הפקיר בכיר בשיירות הציבורי בנושאים כלכליים, מסחריים, נתזולייבו או משפטיים.

הערה - אין הגדרה אחת בחוק למונח ׳1מנור ציבורי׳', אך על פי ר1ב הפרשנויות, ניתן לסווג את צח׳י-לכטגור צינורי ומכאן חחכרח הגיסיזן שהוצג על ידי המתלמד.

מיעמד מס׳ 2 : מר מניו זמר

1. מתקרר בהוד השרון.

2. המועמד מהריק ברהמה מרשים של ניהול עמקי בכיר בהברות שונות.

3. נכדיקחמשפטיתנמצאומקטכל המועמדולטיבווני חוא מקיים את 1רישות חמף על פי

תקנות העירקח למינוי נציגי עירייה כתאניו עירוני.

ממצאי הבדיקה המשפטית

הטועמד מחזיק כשוי תארים אקדמיית במשפטים, ולפי קורות היק והתכתונות עיטו הוא בעל ניסיון טצטבר העולה על 5 שנים לפרוות בתפקיד בכיר בתרווכ יזניהול העסקי של תאגלד נעל היקף עסקים ■משמעותי תאו בכתתה ציבורית בכירה א ו תפקיד בכיר בשירות הציבורי כנושאי□ כלכליים, טסחרייבו, ניהוליי□ או משפטיי□.

מועמדת מ.ס'- 3 a תג!,- לי את ליצוכיץ׳

1 המועמדת טתגוחרת במי תקווה.

J המועמדת נוקזיקה ברתמה מוסווים של ניהול עסקי בפיו■ בהברות שונות כולל תאגידי מים.

3. בבדיקה טשבסית נמצאו &ס מכי המועמדת שלמים וכי NT1 □קיימת את דרישות הסף על פי

תקנות העיריות למינוי נציגי עירייה כתאניד עירוני.

ניטצאי הבייקח המשפטית:

חטועפידת מחויקה □תואר אקדמיים בקנוזל עסיזיס עם התמהות בחשבונאות, רו׳ית בחכשרתוז, ולפי קורות חייה היא בעלת ניסיון מצטבר העולה על 5 שני□ לפחות בתפקיד בכיר נתחי□ הניהול העסקי של תאגיד כעל היקף ענזסיכז משמעותי ו■ אי בכהונה צינורית בנירה או תפסיד ככור כשיו־וח הציל ירי בנושאים כלכליים, □סתריי□, נ-יהוליים או משפטיים.

דנינו: תודה מורן, האם יש למישהו שאלות?

אני ממליץ בשלב הזה לאשר את שלושת המועמדים, ולהגישם לאישור משרד הפנים.

האם יש התנגדות למישהו? לא? תודה. מעלה להצבעה.

4

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ"ל

החלטה מס' 157

מליאת מועצת העיר מאשרת את הגשתם של המועמדים שלהלן, לאישור

כדירקטורים בחכ"ל בפני משרד הפנים: יריב קובי, מנור זמר, ליאת ליבוביץ'.

פה אחד

3. אישור פרסום מכרז פומבי לאיתור מנכ"ל חכ"ל חדש ואישורים נלווים לפי

דרישת משרד הפנים

דנינו: הנושא הזה אושר כבר על ידי דירקטוריון החכ"ל, אך על פי נהלים חדשים של משרד הפנים, יש להעלות אותו לאישור גם בפני חברי מועצת העיר.

מנכ"ל החכ"ל הודיע על סיום עבודתו. אנו נערכים לפרסום מכרז פומבי לאיתור מנכ"ל חדש. לצורך כך, ביום 9/6/25 אושרו בידי דירקטוריון החכ"ל כל אלה –

- הקמת בקשה למשרד הפנים לצורך קבלת אישור לפרסום מכרז - תנאי סף וקבלה לתפקיד

- מינויו של ראש העיר בכובעו כיו"ר דירקטוריון החכ"ל כנציג הדירקטוריון לוועדת הבחינה

- מינוי יועמ"ש החכ"ל כמשקיפה בועדת הבחינה וכנציגת הדירקטוריון והמועצה לטיפול האדמיניסטרטיבי בהליך המכרזי מול משרד הפנים

- מינוי מזכירת הדירקטוריון כרשמת פרוטוקול ועדת הבחינה בהליך המכרזי כעת נדרש אישור חברי המליאה למצבת הדירקטורים הנוכחית בחכ"ל, לבקשת משרד הפנים.

5

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ"ל

מרשם דירקטורים עדכני נשלח אליכם מראש, אך למען הסדר הטוב, תוקרא כעת המצבת, לאישורכם :

שם הדירקטור מספר זהות

1 דנינו איציק יצחק 59594648

2 דייטש אברהם בן ציון 50632595

3 ממן טלי 040024994

4 מגרה טל 201403656

5 דהן יאיר 23793540

6 לוי יונתן 091527727

7 נחמן יורם 57721508

8 דהן סול (שולה) 68501121

9 בן זקן נורית 029689049

מעלה להצבעה

6

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ"ל

החלטה מס' 158

מליאת מועצת העיר מאשרת את החלטות החכ"ל מיום 9/6/25 ביחס למתכונת

היציאה למכרז פומבי לאיתור מנכ"ל חדש לחכ"ל, את המינויים שבוצעו על ידי

דירקטוריון החכ"ל ביחס לנציג הדירקטוריון בועדת האיתור וביחס למשקיפים

בועדה, וכן מאשרים חברי מועצת העיר את מצבת דירקטוריון החכ"ל הנוכחית

להלן:

דנינו איציק

בן ציון דייטש אברהם

ממן טלי

מגרה טל

דהן יאיר

לוי יונתן

נחמן יורם

דהן שולה

בן זקן נורית

פה אחד

4. אישור תב"רים

דנינו: יאיר בבקשה

גזבר: תב"ר מס' 1541 -תכנון שכ' אפיקי נחל שלב ב' (שכונה חדשה), ע"ס: 14,514,000 תקציב רשות מקרקעי ישראל 4502596716

תב"ר מס' 1142 – בינוי כיתות בבתיה"ס חניכי ישיבות, הגדלה ע"ס: ,387,405 תקציב משרד החינוך בגין תוספות בניה.

תב"ר מס' 1467 – הצדייטות גלובלי לבתי ספר, הגדלה ע"ס: ,118,300 גביית הורים "מחשב לכל ילד"

7

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ"ל

דנינו: האם יש שאלות לתב"רים? לא, תודה

החלטה מס' 159

מליאת מועצת העיר מאשרת את התב"רים כפי שהוצגו בפניכם.

פה אחד

5. הצעה לסדר היום של חבר המועצה טל מגרה - בנושא סייעות וגננות בגני

הילדים והצהרונים

דנינו: טל בבקשה

מגרה: תודה, הרבה הורים פנו אלי כי מבטלים להם ימי לימוד או חלק מהצהרונים, מבקשים לאסוף את הילדים מוקדם, כי חסרים סייעות בצהרונים דרך המתנ"ס או דרך העירייה, הם אומרים שזה חוזר על עצמו, כמובן באפן טבעי זה מאוד מקשה על ההורים.

דנינו: חבל שלא בדקת לעומק.

מגרה: אני מעלה לפה, ותענה לי.

אשמח לדעת .1 מה המצב .2 מה התכנון קדימה, אני מניח ששנה הבאה יפתחו גנים נוספים.

דנינו: קודם כל זו הזדמנות להגיד מנהל החינוך - לרחל אוחנה ורחל עמרמי להצדיע להם על עבודה המטורפת שם עושות בתחום של סייעות, אנחנו כל יום עד השעה 24:00 בלילה מנסים לסגור פערים של משרד החינוך לא של עיריית אופקים, כל יום בין 15-20 סייעות יוצאות לחופשת מחלה, אנחנו יודעים לסגור את הפערים האלה בכח אדם שקיים, כל יום בין 6-8 גננות שלא מגיעות לגנים בנוסף לסייעות, אנחנו נותנים מענה למשרד החינוך ופותחים את הגנים גם בלי גננת עם סייעת נוספת לאורך כל השנה, בעקבות השאילתה שלך שאלתי את רחל עמרמי כמה ימים סגרנו גן בגלל סייעת שלא הייתה, 8

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ"ל

אמרה אולי פעם פעמיים בימי שישי זה היה במקרה הקיצון שלא הצליחה להשיג סייעת מחליפה.

מגרה: שאלתה אותה גם על קיצור ימים?

דנינו: קיצור ימים זה חלק מתהליך שגננת לא נמצאת, זה לגבי המאמצים הכבירים שאנחנו עושים על מנת למנוע סגירת גנים.

אנחנו העיר שסגרה הכי פחות ואנחנו לא בתחרות עם אף עיר אחר, התופעה הזו, היא תופעה כלל ארצית קשה, אני רואה את זה אצל עמיתי ראש ערים, כמה האירוע הזה מקשה על החיים השוטפים של התושבים שלהם ומשרד החינוך לא מעניין אותו שום דבר, אנחנו לא מקבלים שום תמורה על מנת לא לסגור גנים, אנחנו שמים סייעות עושים את זה כל יום בין 6-8 גנים, מתחילת השנה עשינו מהלך היחיד בארץ שחיברנו את ההורים, סייעות וההסתדרות וניסנו לבנות אמנה שתתן מענה שיהיה כמה שפחות ימי חופשה/מחלה- שאני לא רוצה להגדיר אותה שביתה איטלקית או משהו שדומה לזה זה אירוע שפתאום 15 סייעות לא מגיעות לגן, כדי לייצר מוטיבציה ומשאבים נוספים לשכר שלהם כל זה עשנו במסגרת האמנה שעשינו יחד עם ההסתדרות וועד העובדים, הסייעות וההורים והיה מקומות שהורדנו יום אחד בקייטנת פסח, כדי לתת לסייעות עוד יום אחד של חופש שירגשו שאנחנו לא מנותקים מהצרכים שלהם וגם זה לא כל כך עזר אבל, זה צמצם משמעותי חיסורים של הסייעות, התחלנו את בתחילת שנה שעברה, אנחנו מוצאים אותם להבראה 2-3 בבתי מלון, נותנים לסייעת שמשלימה חודש מלא ענק כספי לשכר כל מה שאפשר אנחנו עושים מעבר למה שאפשר, לגבי שנה הבאה לא רק שיש לנו כח אדם להחלפה כדר מאוד גדול של סייעות, אנחנו מגייסים 10 תקנים חדשים מקבלות שכר ובהגדרה שלהם מחליפות, מראש יש עוד 10 סייעות שמקבלות שכר גם אם הם לא יבואו לעבודה, אם אנחנו כל יום ממלאים 10-15 אז ה- 10 הראשונים סגורים, רק 5 או 7 הנוספים נצטרך לתת להם מענה כמו שנתנו השנה, אני מאמין שבשנה הבאה התופעה הזו תלך ותצטמצם בעקבות 10 המשרות הנוספות שאנחנו מגייסים, אנחנו מגייסים אותם במסגרת החברה הכלכלית ויועסקו דרכם כמחליפות, כבר העברנו החלטה במועצת העיר בנושא הזה. ובחלט זה אירוע שאנחנו מתמודדים בכבוד רב .

מגרה: שמחברים את זה גם לצהרונים או שזה לא בהכרח?

דנינו: אנחנו מגבים את הצהרונים והצהרונים מגבים אותנו, יש שיתוף פעולה ככל שניתן לעשות, הן מועסקות ע"י המתנ"ס ויש שיתף פעולה, חלק מכח אדם אנחנו לוקחים מהם 9

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ"ל

והם לקוחים מאיתנו, אנחנו מנסים עד שתיים עשרה אחת בלילה למצוא מחליפות לסייעות ולשמחתי אני יכול להגיד לך מעט מאוד ימים שזה כל יום עולם ומלאו לאותו הורה, אבל מעט מאוד ימים שאנחנו מוצאים את עצמנו בסיטואציה שאנחנו מודעים שהגן סגור

מגרה: אתה מאמין שבשנה הבאה כמעט ולא יהיה.

דנינו: אנו מאמינים שבעקבות זה שאנחנו מתחילים עם ,10 זה ייתן לנו התחלה מאוד חזקה שיש לך כבר 10 מחלפות קיימות בתוך המערכת שמקבלות שכר, מעבר לזה יהיה 5-6 סייעות שלא תגענה, אנחנו נצליח לפתור את הבעיות גם גננות אנחנו ניתן מענה, מקווה מאוד שבשנה הבאה משרד החינוך יתעשת על עצמו ויחליט וימצא מחליפות לגננות, הפתרון של סייעת שמחליפה גננת זה לא פתרון חינוכי, (זה בייביסיטר), זה לא אירוע שאנחנו רוצים לתת לו גיבוי, אנחנו כראשי רשויות כמעט קיבלנו החלטה שאנחנו לא נותנים מענה של החלפת של סייעת במקום גננת בכל הארץ כדי לדחוף את משרד החינוך לתת מענה לנושא הזה, לצערי השלטון המקומי לא הלך עם ההצעה הזו, אבל אם זה ימשיך להיות כנראה שזה מה שיקרה שתתקבל החלטה בכל ראשי הרשויות שאנחנו לא נותן מענה למשרד החינוך, שיסגרו גנים חודש/חודשיים אבל ימצאו פתרון.

הם משתמשים בנו בכל הארץ וזה נורא ואיום.

טל, תודה שהעלתה את הנושא לסדר היום.

6. דיווח על קבלת תורמה מקרן מנומדין

דנינו: רינת בבקשה

יועמ"ש: זה קצת שונה מדווחים על התרומות, כי כאן אין לנו סכום, אנחנו מעלים כי היה דוח של מבקר המדינה.

דנינו: יש הערכה של 4 מיליון ₪.

יועמ"ש: לא יודעת בדיוק, כרגע הם לא מוכנים להתחייב על סכום.

מגרה: איך אפשר לאשר אם אין סכום?

10

עיריית אופקים MUNICIPALITY OFAQIM

לשכת מנכ"ל

יועמ"ש: מבקר המדינה בניגוד לדעתי טען אם יש הסכם מסגרת שהוא כבר מדבר על תרומה עתידית כבר בשלב הזה, אני אמורה לבדוק את ניגוד העניינים ולראות שהוא עומד בכל הכללים, זה בעצם מה שעשינו קיבלנו מהם טופס שאין ניגוד עניינים שבו הם ענו על כל השאלות וראינו שאין ניגוד עניינים, קיבלנו החלטה עקרונית לחתום איתם על הסכם מסגרת לגבי התרומה עתידית שכרגע הם נותנים גיבוי, זה תרומה בעין ולא בכסף הם נותנים לנו גיבוי להבנת הצרכים ובהמשך אמור להגיע הכסף.

מגרה: מה זאת אומרת, הם ילוו את העירייה?

מנכ"ל: הם כיום מובלים את התהליכים האסטרטגיים בין מנהלי האגפים ברשות, כרגע זה ללא עלות, לאחר שהם יתכנו את התוכנית, אנחנו נביא את התוכנית האסטרטגית ל- 10 הבאות.

מגרה: אתם מסייעים לנו להביא לבנות את התוכנית האסטרטגית?

יועמ"ש: לא, הם.

דנינו: תודה רבה הישיבה נעולה.

בברכה

איציק דנינו יורם נחמן

ראש העיר מנכ"ל העירייה

11