פרוטוקול 12 מיום 19 11 2017

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

פרוטוקול 12/2017

מישיבת מליאה שלא מן המניין שהתקיימה ביום ראשון א' בכסלו התשע"ח ה- 19/11/2017 בשעה 18:00 בעירייה.

נוכחים:

מר יעקב אדרי – ראש העירייה

מר ארקדי גדילוב – סגן ראש העירייה

מר אלכסנדר זרצקי – חבר עירייה

מר אילזירוב אבניל – חבר עירייה

מר אלי אנקונינה – חבר עירייה

מר יוסי פיאסרוב – חבר עירייה

מר שמחה יוסיפוב – חבר עירייה

גב' ילנה זסלבסקי – חברת עירייה

חסרים :

מר יוסי כדורי – סגן ראש העירייה

מר רחמים ראובן – חבר עירייה

מר אברהם כהן – חבר עירייה

מר יצחק תורג'מן – חבר עירייה

מר גולן מסיקה – חבר עירייה

מוזמנים :

מר יעקב כהן – גזבר העירייה

עו"ד אריאל ארונוביץ – יועץ משפטי

סדר יום:

(.)1 אישור תברי"ם ופתיחת ח-ן עזר בדקסיה להקמת התחנה לבריאות המשפחה .

(.)2 אישור לחתימת חוזה לבניית בית ספר / גן ילדים חנה סנש – השלמת פרוגרמה.

(.)3 אישור מסגרות אשראי .2018

(.)4 אישור הקמת מנהלת התחדשות עירונית.

(.)5 אישור פתיחת חשבונות בנק, בבנק הפועלים עבור גני הילדים ומורשי חתימה.

(.)6 אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום .30/10/2017 (.)7 אישור פרוטוקול הועדה לנושא תוספת שב"ס בשכונת אור ים מיום .7/11/2017 (.)8 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 7/11/2017 - קביעת תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת .2017

(.)9 אישור דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת .2016

(.)10 שינוי מורשי חתימה בחשבון עו"ש ניהול עצמי בית ספר עציון.

(.)11 אישור כרטיס חכם עבור מרכבה לבת-אל מלכה אדריכלית באגף ההנדסה.

(.)12 תמ"א .38

(.)13 שינוי תב"ע.

סעיף 1 – אישור תברים

יעקב אדרי – אבקש אישורכם לפתיחת ח-ן עזר בבנק דקסיה להקמת התחנה לבריאות המשפחה .מורשי החתימה ואופן החתימה יהיו כביתר החשבונות שלנו בבנק דקסיה .,כמו כן אבקש לאשר / לשנות את תברי"ם כמפורט:

(.)1 אישור תב"ר משרד התחבורה עבור כיכר ספינת האגוז בסך 1,667,000 ₪ בחלוקה :

משרד התחבורה – 1,500,000 ₪

קרנות הרשות – 167,000 ₪

(.)2 אישור תב"ר משרד השיכון , תקציב מוסדות ציבור (באזור המרכזי) בסך 1,001,763 ₪ לטובת מעון יום פלמ"ח – כתוצאה מכך השתתפות העירייה מקרנות הרשות מתב"ר 1329 בסך 740,039 ₪ תבוטל.

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד ,30600 טלפון - ,04-6108819 פקס 04-6108829

הערות	תב"רים להקטנה מקרן קיסריה		תב"רים חדשים והגדלת תב"רים לאישור (קרנות)
	סכום בש"ח	שם הפרויקט	סכום בש"ח	שם הפרויקט		מס' תב"ר
	5,000,000	שיפוץ בתים משותפים	1,000,000	תשתיות חשמל ותאורה		1333
	1,000,000	שיקום אזור תעשייה	600,000	מדרגות,מעקות וריצוף בבלוקים		-
מכספי 2018	2,100,000	תקציב מקרן השבחה 2018	500,000	שיפוצים ומזגנים בבתי הכנסת		-
			2,000,000	שיפוץ מרכז ליד העירייה		-
			2,000,000	כבישים,מדרכות,מגרשי חנייה ותמרורים		1327
			2,000,000	שצ"פים, מצלמות, הצללות		1331
	8,100,000	סה"כ הקטנה ותקציב חדש	8,100,000		סה"כ הגדלה ואישור

הערות	מסגרת באלפי ₪	בנק
מסגרת אשראי	3,000	פועלים
מסגרת אשראי	2,500	מזרחי
מסגרת אשראי	3,500	דקסיה
הלוואת שעה	4,000

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

(.)3 אבקש לאשר השתתפות העירייה בהקמת מגרש שחבק בסך 172,600 ₪ מתקציב קרנות הרשות בתב"ר תשתיות ומתקני משחק קיים שמספרו 1331 .(אין צורך בשינוי תב"ר זולת אישור ההקצאה שנתבקשה לצורך קבלת תיקצוב משלים)

אבקש לאשרת את רשימת התברי"ם בפירוט הר"מ:

החלטה 1

המליאה מאשרת פה אחד את התברים שנתקבלו ואת השינויים בתברים כמוגדר לעיל.

סעיף 2 – אישור לחתימת חוזה לבנית בית ספר / גני ילדים חנה סנש – השלמת פרוגרמה יעקב אדרי – אבקשכם לאשר חוזה לבניית בית ספר /גני ילדים חנה סנש, השלמת פרוגרמה בסכום של 4,906,160 ₪ מתקנה תקציבית 60021010 , השטח המתוקצב 1,006 מ"ר מתקציב משרד החינוך.

שמחה יוסיפוב – מבקש שלא לגעת בבית הכנסת קיבוץ גלויות אנחנו זקוקים לבתי כנסת , אנחנו שומעים שיש כוונה להקים גן ילדים בשטח של בית הכנסת הזה ברחוב הרב קוק.

יעקב אדרי – אנחנו לא נוגעים בבית הכנסת ויחד עם זאת אנחנו צריכים גם גני ילדים.

בכוונתנו לשפץ את בית הכנסת.

החלטה 2

המליאה מאשרת פה אחד את האישור לחתימה על חוזה לבניית בית ספר / גני ילדים חנה סנש בסכום של 4,906,160 ₪ מתקציב משרד החינוך מתקנה תקציבית .60021010

סעיף 3 – אישור מסגרות אשראי 2018

יעקב אדרי – אבקש מהגזבר להציג את נושא מסגרות האשראי לשנת .2018 יעקב כהן – אבקשכם לאשר את מסגרות האשראי לשנת 2018 וכן את הלוואת השעה כמפורט:

הגזבר יקבע את הבנק ממנו יבצע את הלוואת השעה.

כ"כ המליאה מאשרת לשעבד את ההכנסות העצמיות בגובה מסגרות האשראי/הלוואה לכל בנק בהתאמה.

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד ,30600 טלפון - ,04-6108819 פקס 04-6108829

הערות	מסגרת באלפי ₪	בנק
מסגרת אשראי	3,000	פועלים
מסגרת אשראי	2,500	מזרחי
מסגרת אשראי	3,500	דקסיה
הלוואת שעה	4,000

שיעור משרה במינהלת	שיעור משרה	תפקיד	שם בעל התפקיד
%33.3	%100	מנכ"ל	רחמים צאלח
%33.3	%100	מנהלת לשכת ראש העיר	יולנדה בן הראש
%50	%100	מזכירת הלשכה	אינה איסקוב
%100	%100	עוזר ראש העיר	אלברט חיזגילוב
%33.3	%100	גזבר העירייה	יעקב כהן
%33.3	%100	מנהל חשבונות ראשי	רו"ח משה כהן טוב
%33.3	%100	מזכירת לשכה משפטית	ענת בן סימון
%100	%50	מנהל מחלקת חשמל	מארק פרנק

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

החלטה 3

המליאה מאשרת את מסגרות האשראי לשנת הכספים 2018 וכן הלוואת השעה כמפורט:

הגזבר יקבע את הבנק ממנו יבצע את הלוואת השעה.

כ"כ המליאה מאשרת לשעבד את ההכנסות העצמיות בגובה מסגרות האשראי/הלוואה לכל בנק בהתאמה.

סעיף 4 – אישור הקמת מנהלת התחדשות עירונית

יעקב אדרי – הממונה על המחוז אישר לנו הקמת מינהלת התחדשות עירונית, אבקש מהגזבר להציג את הנושא.

יעקב כהן–

(.)1 תשומות העבודה המושקעות בתקופה זו כנגזר מהתקציב ועבודות הפיתוח הרבות על ידי המנהלים ביחד עם העובדים מחייבות אותנו לבצע הקצאה והגדרה מחודשת לצורך התאמת העלויות ומימונן בהתאם.

(.)2 הואיל שכך הדבר יש לקבל החלטת מליאה לפיה המליאה מאשרת את המבנה האירגוני הבא כמנהלת התחדשות עירונית לתקופה מוגבלת לשנים 2017 – 2018 (בהתאמה להמלצת המחוז).

(.)3 להלן רשימת בעלי התפקידים ושעור המשרה שנקבעו תחת המינהלת:

(.)4 עם קבלת ההחלטה יפתח פרק תקציבי נפרד לקבוצה זו החל מתחילת השנה שמספרו ,731001 בנוסף למנהל ההנדסה בפרק .731000

(.)5 כפיפות המנהלת תהא ישירות לראש הרשות.

(.)6 חלוקה תקציבית מחדש תערך על ידי הגזברות.

החלטה 4

המליאה מאשרת פה אחד הקמת מנהלת התחדשות עירונית כמפורט בהסבר גזבר העירייה שלעי"ל.

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד ,30600 טלפון - ,04-6108819 פקס 04-6108829

תעודת זהות	הסייעת	תעודת זהות	הגננת	הכתובת	הגן	מס"ד
61248654	אורית עוזיאל	*********	ירדן אטיאס	מיכאל גלפשטיין	חרוב	1
27847193	אורנה אמר	*********	ליאור בוארון	מיכאל גלפשטיין	דוכיפת	2
34261495	רינה אזיזוב	*********	אפרת פרטוש	היסמין	ניצנים	3
25198490	נטלי הרשקוביץ	*********	אילנית תורג'מן	היסמין	קסום	4
53591228	תקווה ארזואן	*********	אילנה קוטלר	הסיגלית	חברים	5
*********	ליה זכרוב	27837590	דקלה עמר	הברוש	מזל	6
*********	אתי טסיק	*********	חגית כהן	הברוש	תמר	7
24257149	אורלי בטיטו	022728366	ציונה מזגאוקר	התמר	שושנים	8
*********	סופי איסקוב	*********	יערה מנביץ'	התמר	האירוס	9
*********	מרינה גלטמן	*********	שירה קדר	התמר 100	שיר	10
26783340	אסתר גאוי	*********	הילה דואני	הפלמח	רון	11
28518561	סיגל אילוז	*********	שגית בלום	הפלמח	צליל	12
*********	מרטה אוסיפוב	*********	צמרת נגר	הרצוג	אחווה	13
57749046	רחל כהן	40813792	אורטל גביר	אלי כהן	נרקיסים	14
58764192	אילנה פרץ	*********	רחל תירם	בן גוריון	הגפן	15
67846337	אליס עמר	*********	רות ערד	בן גוריון	האגס	16
31589930	מירי רפאלי	22723167	אוסנת אנגל	קנדי	הארז	17
*********	שוש איסקוב	*********	נופר בטא	יחיאל ויסנברג	גורים	18
57922502	דליה אסולין	*********	נטלי מאיו	יחיאל ויסנברג	יסמין	19
11134939	מירה ראובן	32348187	מטי לוי	שזר	מבט	20
22072748	שוש זריהן	*********	דורית טשרנין	שזר	זמר	21
65535338	רינה כדורי	*********	שוש דדון	מנחם ציוני 3	הפרחים	22
68176486	אבלין זערור	054693502	דורית אחרק	מנחם ציוני 3	השיטה	23
29748902	אתי חיון	27140433	יפית אבידן	שלום עליכם	האתרוג	24
22393680	שולה ארביב	*********	לילך צלישר	שלום עליכם	האור	25
23996002	ג'קלין נהרי	*********	מורן רביבו	יגאל מוסינזון	הרימון	26
31594419	מאיה מור	*********	מיכל אכדרי	יגאל מוסינזון	תדהר	27
*********	ליטל בוזגלו	*********	שרית סונטג	שד' ירושלים	הברוש	28
24105884	רונית אלמדוי	*********	רחלי אוחיון	שד' ירושלים	הזית	29
*********	אסתר אזיזוב	*********	גיל דדון	שד' ירושלים	ההדס	30
*********	נעמי יוסף	*********	אנלי פיניאן	שד' ירושלים	האלון	31
61249306	ליאורה רוקח	*********	חוה זרבל	הר סיני 2	הרותם	32
*********	ילנה קלי	*********	מלי בז	הר סיני 2	הדקל	33
31450828	אידית צרור	*********	נעמה מאזה סבן	אבן גבירול 1	יקינטון	34
61265799	ליטל כחלון	*********	רונית ג'אן	אלעזר שמעוני	ברכת עמרם	35
33067018	שירה חסון	37700234	רחלי גוקמן	אלעזר שמעוני	אור שלום	36
*********	פנינה אלחיאני	*********	סיגי עטיה	אלעזר שמעוני	אור שמח	37
16778409	אלינור אורילוב	*********	אולגה	קנדי	קט גן	38

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

סעיף 5 – אישור פתיחת חשבונות בנק

יעקב אדרי – אבקשכם לאשר פתיחת חשבון בנק לכל גני הילדים בבנק הפועלים וכן את מורשי החתימה ואת זה נעשה ע"פ החוק (רצ"ב רשימת הגנים ומורשי החתימה).

גני ילדים-רשימת גנים וצוותים

היועץ המשפטי ינחה אותנו מה הנוהל ומה צריך לעשות.

יעקב כהן – הבנקים קבלו הנחייה מהסתדרות המורים להיות מורשי חתימה בחשבונות הבנק שפתחו בבעלותן ולפיכך יש צורך לפתוח חשבונות חדשים בבעלות העירייה ולהגדיר מורשה חתימה.

בכפוף לחוות דעת של היועץ המשפטי העירייה תמנה את הסייעות כמורשות חתימה בכל חשבון , אני מבקש להוסיף גם את הגננות למרות שמבחינת החוק חתימתן לא מעלה ואינה מורידה זולת עמידה בתנאי הבנק, ההיתר לכל תשלום יהא באחריות הגננות.

הציקים יוגבלו כמפורט ושאין כיתוב "למוטב בלבד" לפירעון תוך 20 יום מיום הפירעון בבנקים.

החשבונות יפתחו בבנק הפועלים סניף ויצמן.

החלטה 5

המליאה מאשרת פתיחת חשבונות בנק לכל גן בבעלות העיריה כאשר בכל חשבון מורשי החתימה תהיינה:

הסייעת והגננת.

החשבונות יפתחו בבנק הפועלים.

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד ,30600 טלפון - ,04-6108819 פקס 04-6108829

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

סעיף 6 –אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 30/10/2017

יעקב אדרי – ועדת הביקורת התכנסה ודנה בדוחות הכספיים ובדוח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת .2016

אבקשכם לאשר את פרוטוקול הועדה ואת המלצותיה לתיקון הליקויים שהתגלו.

כ"כ גם צוות ועדת המעקב לתיקון הליקויים מטעם העירייה התכנס ודן בדוחות ובדרכים לתיקון הליקויים ב- .17/10/2017

החלטה 6

המליאה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת הביקורת מיום 30/10/2017 ואת הדרכים לתיקון הליקויים שהתגלו בדוחות לשנת .2016

סעיף 7 – אישור פרוטוקול הועדה לנושא תוספת שב"ס בשכונת אור ים מיום 7/11/2017

יעקב אדרי- אני מבקש להוריד את הסעיף מסדר יום עד להשלמתו על ידי הועדה.

החלטה 7

המליאה מאשרת פה אחד הורדת הסעיף מסדר יום עד להשלמתו על-ידי הועדה שמונתה לשם כך.

סעיף 8 –אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 7/11/2017 – קביעת תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת 2017

יעקב אדרי – אבקשכם לאשר את פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 7/11/2017 בדבר קביעת תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת .2017

החלטה 8

המליאה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 7/11/2017 בדבר קביעת תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת 2017 .

סעיף 9 – אישו דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2016

יעקב אדרי – אבקשכם לאשר את הדו"ח הכספי השנתי המבוקר לשנת .2016

החלטה 9

המליאה מאשרת פה אחד את הדו"ח הכספי השנתי המבוקר לשנת .2016

סעיף 10 – שינוי מורשי חתימה בחשבון עו"ש ניהול עצמי בית ספר עציון

יעקב אדרי – אבקשכם לאשר שינוי מורשי חתימה בחשבון עו"ש לניהול עצמי בבית ספר עציון בעקבות שינויים במזכירות בית הספר , מספר החשבון .232871

מורשי חתימה יהיו:

ניסים משעלי – ת.ז.: [הושמט] רכז בית ספר יסודיים.

יפה ברייר – ת.ז.: [הושמט] מזכירת בית ספר .

אופן החתימה – שני המורשים יחדיו.

בעלות על החשבון – עיריית אור עקיבא.

החלטה 10

המליאה מאשרת פה אחד את מורשי החתימה בחשבון עו"ש לניהול עצמי של בית ספר עציון כמוצע.

סעיף 11 – אישור כרטיס חכם עבור מרכבה לבת- אל מלכה אדריכלית באגף ההנדסה

יעקב אדרי- אבקשכם לאשר כרטיס חכם עבור מרכבה לבת אל מלכה אדריכלית שנקלטה באגף ההנדסה.

החלטה 11

המליאה מאשרת פה אחד כרטיס חכם עבור המרכבה לבת אל מלכה אדריכלית שנקלטה באגף ההנדסה.

סעיף 12 – תמ"א 38

יעקב אדרי – אני חושב שנושא תמ"א זה לא דבר פשוט , אך ראיתי שזה נושא שרץ בכל חלקי הארץ.

הדיירים מאוד רוצים כי כבר החלו להחתים אותם, מדובר בהרצת תמ"א בשכונת בן גוריון ולקחנו פיילוט.

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד ,30600 טלפון - ,04-6108819 פקס 04-6108829

עיריית אור עקיבא

לשכת המנכ"ל

גם מהנדס העירייה בעד הרצת פיילוט כזה.

ארקדי גדילוב – כל המדינה הולכת על פתרון התמ"א וכדאי לנו לנסות גם פתרון זה במקביל לפרוייקט פינוי בינוי.

יעקב אדרי – הועדה לתיכנון ובנייה תבדוק לעומק את הבקשה והיא תקבע את המדיניות.

גם מהנדס העירייה מציע לעשות פיילוט בשל התארגנות של הדיירים מדובר בשני בתים משותפים בבן גוריון בלוק 865 ועוד בלוק.

לדעתי זה תהליך לא קצר אך אני מציע ללכת על פיילוט כמוצע.

החלטה 12

המליאה מאשרת פה אחד את הצעת ראש העיריה בדבר קידום תמ"א 38 במסגרת פיילוט שיבוצע בשכונת בן גוריון בשני בתים משותפים שנבחרו לשם כך.

סעיף 13 – שינוי תב"ע

יעקב אדרי- פנו אלי 4 יזמים שרכשו את המגרש המסחרי בצמוד למע"ר.

הם טענו שאין הצדקה לבניית 18,000 מ"ר מסחרי ולכן הם מבקשים לשלב מסחר ומגורים.

הנושא של שינוי תב"ע זה עניין של הועדה המקומית ולאחר מכן המחוזית.

מסביב למע"ר יש ריבוי של מרכזים מסחריים.

אני מציע לזמן את היזמים לישיבה הבא שיבואו ויציגו את השינוי המבוקש.

הם הציעו לעשות שילוב של מסחר ומגורים לקשישים.

החלטה 13

המליאה מאשרת פה אחד את הצעת ראש העירייה לזמן את היזמים לישיבה בה יציגו את הצעתם לשינוי המבוקש בכל מקרה הנושא הינו בסמכות הועדה המקומית והמחוזית.

בכבוד רב

מר רחמים צאלח מר יעקב אדרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

עיריית אור עקיבא , רחוב רוטשילד 1 , מיקוד ,30600 טלפון - ,04-6108819 פקס 04-6108829