פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 1

עמוד 1 מתוך 21

כ' טבת, תשפ"א

4 ינואר, 2021

ס/61633

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 1/21 מיום 4.1.2021

נוכחים: ראש העירייה - ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סויד, יחיאל מושייב (הצטרף במהלך הישיבה), ימית קרקוקלי, ניסים ארביב (הצטרף במהלך הישיבה), עופר בוזי, שלמה זלמן סויונוב.

חסרים: ליאור אגאי, ליאת מועלם, עוזי אהרון, ציון גזלה.

מוזמנים: אלי אהרוני – מנכ"ל העירייה, עו"ד שלומית שפינדל – יועצת משפטית, רו"ח גיל גבריאל - גזבר העירייה, ליאת בן אבו – מהנדסת העיר, דלילה אשכנזי – מנהלת אגף החינוך, עדי בלומנפלד – מנכ"לית החברה הכלכלית, גלעד אורן – מנכ"ל מנהלת הסכם הגג, עו"ד רן אברון – מנהל אגף הכנסות, אביה דרי – מנהלת המחלקה לעסקים, יואל לוי – יועץ חיצוני, אורן קורנפלד – דובר העירייה ומלכה מיכאלי – מרכזת ישיבות מועצה .

על סדר היום:

1. עדכוני ראש העיר.

2. הצגת פרויקט יהדות קנדה.

3. סגירת תב"רים .2020

4. אישור תב"רים .2021

5. אישור תיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים), התשפ"א – .2020

6. אישור חוק עזר לאור יהודה (פתיחתן וסגירתן של חנויות), התשפ"א – .2020

7. אישור חוק עזר לאור יהודה (השבת שולחנות וכסאות וסוככים עונתיים), התשפ"א .2020

8. הסכם עם הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בנוסע סיוע בתכנון השכונות הדרומיות

באור יהודה.

9. הארכת עבודה לאחר גיל 70 לעובד ד.א ולעובדת ז.ב.

10. אישור מינוי ממלא מקום בוועדת הערר לענייני ארנונה.

11. הנחה על שולחן המועצה – החלטות ועדת הנחות בדבר מחיקת חובות.

12. הצעה לסדר יום: הוגשה ע"י עוזי אהרון – הקמת וועדת בדיקה חיצונית מקצועית שתבדוק

את חיובי המים של תושבי אור יהודה.

13. הצעה לסדר יום: הוגשה ע"י עוזי אהרון – סקירה על מוסדות הציבור שייבנו בשכונת "בית

בפארק".

14. אישור השתתפות בהוצאת אבטחה לראש העירייה.

הישיבה נפתחה בשעה 18:02

סעיף 1 – עדכוני ראש העיר.

עדכוני ראש העיר:

*זו ההזדמנות לומר שנה אזרחית טובה לכולם.

בפתח הדברים, אני רוצה להתייחס לאירוע שהתרחש אמש. כולכם שמעתם על רימון ההלם שנזרק לכיוון חצר הבית שלי. אין ספק שנחצה כאן קו אדום שאסור לנו להשלים איתו. כידוע, במסגרת הפעילות השוטפת שלנו בעיר, לצד הפיתוח, ההשקעה בחינוך, הקמת השכונות החדשות, שדרוג עמוד 2 מתוך 21

השכונות הוותיקות - אנו נאלצים להתמודד עם דברים שהם פחות נעימים - אכיפה בתחום הפיקוח על הבנייה, השתלטויות על שטחים ציבוריים, אכיפה בתחום העסקים כנגד עסקים שעוברים על החוק. לא אירתע להמשיך בפעילות הזו שהיא חשובה הן לבריאות הציבור והן לשמירה על האינטרס הציבורי. מי שחשב שבאמצעות הרימון הוא יעביר לי מסר, עשה בדיוק את הפעולה ההפוכה. אני נחושה מאי פעם להמשיך בשמירה על הסדר הציבורי וסומכת על גורמי האכיפה שיאתרו את הזורק ושולחיו. אנו מצדינו נמשיך בפעילות החשובה שאנו עושים ולא נוותר. אני רוצה להודות לכל מי שהרים טלפון, פנה, שאלה או שלח הודעה, על התעניינות. יצאתי מזה רק מחוזקת.

* עדכוני קורונה - המאבק שלנו בנגיף הקורונה רחוק מלהסתיים. לצערי הרב, הסגר השלישי במתכונתו הנוכחית לא מוכיח את עצמו, ואנו רואים עלייה בכמות המאומתים. נכון להיום, ישנם 168 חולים פעילים שפרוסים ברחבי העיר. אנו ממשיכים הן בבדיקות, הן בפעולות האכיפה והן בהסברה ופועלים בהתאם להנחיות הממשלה. אנו פועלים למנוע התקהלויות בהתאם לאפשרויות העומדות לרשותנו ונצמצם ככל הניתן את התחלואה. אני שמחה לראות שהמיזם שהתחלנו בו -

"נשארים בבית וזוכים" - מוכיח את עצמו. אנו מעניקים מדי ערב 20 ערכות פינוק לתושבים ומשפחות שמגלים אחריות ונשארים בבית. באשר לתחום החיסונים, אעדכן כי בשבוע שעבר נפתחה עמדת חיסונים במרפאת גורדון של הכללית, שאליה משתייכים מרבית התושבים. יש עיכוב בפתיחת מוקד החיסונים של מכבי ברחוב אופירה, אך היום, מחר ומחרתיים יש ימים מרוכזים שבהם מתחסנים בקריית אונו כל מי שנמצא בסיכון. עד כה התחסנו 3,052 תושבים. זו כמות יפה מאוד שאני בטוחה שתעלה עוד יותר בימים הקרובים.

נתי רייכר, ניסים ארביב ויחיאל מושייב הצטרפו לישיבה בשעה 18:04

* בישיבת התקציב האחרונה עלו כאן שאלות שחלקן לא נענו, ולכן ריכזנו את הנושאים שנשארו פתוחים.

- יחיאל, שאלת לגבי ערב הוקרה לעובדים באגף החינוך. כידוע, העיר זכתה בפרס חינוך ארצי לשנת .2019 ערב הקורונה, נמנעה האפשרות להוקיר את העובדים, צוותי החינוך והשותפים שלקחו חלק בפרס. האירוע יתקיים במידה וניתן יהיה לעמוד במגבלות אירועי הקורונה.

- יחיאל, שאלת בנושא המשכורות ושכר העבודה בוועדה לבניין עיר והגידול ב-8 משרות. אני שוב חוזרת, כי זאת שאלה שעלתה אצל כולם. המשרות שהופיעו בתקציב הם משרות נכון לשנת 2021 זה לא השוואה בין 2020 ל-.2021 רוב התפקידים הנוספים הם לצורך הגידול וההיערכות להקמת בית בפארק - בעיקר בתחום הפיקוח והרישוי. בנושא התשתיות נדרשת היערכות שתתאים לגידול באוכלוסייה ולהיקף הפרויקטים המתוכננים, הן השכונות החדשות והן בתחום ההתחדשות עירונית.

- יחיאל, שאלת בנוגע לגידול בסעיף של עיר המח"ר. אציין שסכום ההתקשרות בשנת 2020 זהה לסכום ההתקשרות בשנת .2021 תשלום של כ-480 אלף ש"ח נרשמו כהוצאות לתשלום גם בשנת .2021

- ניסים, לשאלתך לגבי מרכז הטיפול למשפחה - האם הוא נסגר מכיוון שהוא לא מתוקצב. הוא לא נסגר הוא לא מתוקצב. הסכומים של המרכז מחולקים בין הסעיפים השונים, ובעיקר בתחום התמודדות עם שכול.

עופר בוזי:

אני חושב שאני מבטא את ההרגשה של כל חבריי למועצה, אנחנו מגנים בתוקף את המעשה הנבזה, כל מי ששמע הייתה לו צביטה בלב וכנבחרי ציבור כל אחד מאיתנו הרגיש שאיזשהו חלק מהדבר הזה גם קרוב אליו, למרות שזה היה נגד ליאת ומשפחתה ואנחנו מגנים בתוקף את האירוע הזה ומגבים את ליאת מהקצה אל הקצה כל חברי המועצה ומקווים שגורמי האכיפה ישימו את היד על מי, על מה ולמה, זה דברים שכבר שכחנו אותם אבל לצערי הם שוב קורים, זה רק מעיד על כך שיש פה שמירה על החוק ועל האינטרסים של הציבור.

אני רוצה לומר לכל חברי המועצה שכל נושא האכיפה, גם בנושא תו"ב וגם בנושאים אחרים, הוא לא עלה מדרגה אחת אלא שלוש מדרגות וכולנו מרגישים את זה, צריך להפנים את זה, הציבור בתהליך של הפנמה אבל אנחנו כחברי מועצה ונבחרי ציבור יכולים לנסות לגשר ולפשר אבל בסופו של יום אנשי האכיפה נמצאים בשטח ופועלים. אתם מרגישים את זה כי אני גם מכיר את הפניות עמוד 3 מתוך 21

שלכם אלי, אבל זה קורה, זה היה צריך לקרות מזמן, אבל זה קורה עכשיו וצריך לקחת את זה בחשבון. עבירות שתושבים עושים, הם צריכים לתת את הדין או להסדיר את המצב, אנחנו מנסים לאפשר את זה ככל הניתן, אבל כאמור, המקרה שקרה אתמול, הוא מקרה שאנחנו מגנים אותו ומקווים שלא יחזור על עצמו.

ראש העירייה:

תודה לכולם, לכל מי התקשר שאל ושהתעניין.

אז כפי שאמרתי, כדי לשחרר אנשים שזומנו, אנחנו נעשה קצת שינוי בסדר יום.

סעיף 2 – הצגת פרויקט יהדות קנדה.

ראש העירייה:

במסגרת אישור תקציב של החכ"ל, חברי מועצה שנציגים בדירקטוריון של החברה הכלכלית, ביקשו לדעת על פרויקט יהדות קנדה, אני כל הזמן אומרת שאתם שגרירים כי התושבים פונים אליכם לקבל תשובות למה זה נמשך, אז אחת לתמיד יציגו לכם את לוחות הזמנים של הפרויקט ולכם תהיינה תשובות גם כלפי הציבור.

עדי בלומפנלד:

מציגה מצגת בנושא פרויקט יהדות קנדה, המצ"ב לפרוטוקול ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

יחיאל מושייב:

השינוי בהסדרי התנועה ביהדות קנדה, שיוצאים מהחניה משני הבניינים, זה בעייתי שאין שם פניה שמאלה.

ראש העירייה:

הם צריכים להגיע לרמזור ולעשות פרסה. מעבר לתשתיות הרעיון זה בטיחות, תהיה להם אפשרות פרסה.

יחיאל מושייב:

יהיה שם רמזור?

ראש העירייה:

לא, תהיה צומת, כפי שניתן לראות בהדמיה.

יחיאל מושייב:

האי תנועה יהיה עד הרמזור וחזרה, לא בדגניה.

ראש העירייה:

נכון.

ברגע שעכשיו אנחנו מקבלים את הרחוב כפי שהוא, כלומר מבנק הפועלים לכיוון האי תנועה, זה יהיה הדו סיטרי החדש על מנת שיוכלו לעבוד על הצד המזרחי. חשוב לציין את החניה שאנחנו מרחיבים. מה שהיה בתוך יהדות קנדה, גוש של חול עם אבנים, אנחנו נכנסים לשפץ להם, שם עכשיו זה השטח התפעולי שלהם ואת כל המרחב הזה עד יהדות קנדה, עד אליהו סעדון, את חזות הבניינים אנחנו משנים, כפי שעשינו מהצד השני מבחינת חומה, גדר אפורה, זה הולך להיות הכביש המשמעותי.

יחיאל מושייב:

כמה מקומות חניה יהיו?

עוז זכריה:

כ-25 חניות.

ניסים ארביב:

כרגע אבל יש שם חניון של יותר רכבים.

עמוד 4 מתוך 21

עוז זכריה:

קיים שם חניון שהוא לא תקני.

ראש העירייה:

ולכן אנחנו מסדירים את זה, מורידים את הדקלים, עושים שם אי תנועה, מאפשרים כניסה מסודרת לחניה, העצים נשארים.

אלירן אליה:

התוכנית טובה ואנחנו מכירים אותה פחות או יותר, אבל השאלות שמגיעות מהתושבים זה העיכוב בפרויקטים והיינו רוצים לקבל על כך תשובה כי אנחנו עומדים מול התושבים וצריכים לתת להם תשובות.

עדי בלומנפלד:

היו פה בעיות תכנוניות ודברים שגם גילו תוך כדי עבודה. יש פה דברים שהפתיעו ועיכבו את העבודה. אני לא יודעת להבטיח שזה לא יקרה בעתיד, אני יכולה להבטיח שלמדנו כולנו.

אלירן אליה:

מי תכנן את הפרויקט?

עוז זכריה:

נתן תומר.

אלי אהרוני:

העיכוב העיקרי היה שבחפירה הראשונה נקרע כבל של חברת חשמל, חברת חשמל לא ידעה שיש שם כבל מתח גבוה במקום שאישרו לנו לחפור. עבדו פה 5 צוותים של חברת חשמל שלא ידעו אחד על השני, אנחנו מפיקים לקחים ובפרויקטים הבאים אנו משלבים יחד את כל הגורמים הקשורים כמו מי שיקמה חברות תקשורת וכד' למכרז. כבר עכשיו אנחנו מלווים את כל הגורמים הרלוונטיים עם אותו קבלן בכל מקום שאפשר.

יחיאל מושייב:

מה עלות כל הפרויקט הזה?

ראש העירייה:

אישרנו את התב"רים לכך, אתה יכול לגשת ולקבל את הנתונים.

סעיף 13 – הצעה לסדר יום: הוגשה ע"י עוזי אהרון.

ראש העירייה:

אני מזכירה לכם את ההליך לגבי הצעות לסדר היום. התקבלה הצעה לסדר של עוזי אהרון בנושא סקירה על מוסדות הציבור שייבנו בשכונת "בית בפארק". מי בעד לאשר את העלאת הסעיף?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד העלאת הסעיף לדיון.

גלעד אורן:

מציג מצגת בנושא בית בפארק, המצ"ב לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

יחיאל מושייב:

כל היחידות דיור יתאכלסו ב-2021?

גלעד אורן:

כ-2,000 יחידות דיור יאוכלסו בשנים 2021-2022 ויש עוד כ-500 יח"ד שעוד לא שווקו.

עמוד 5 מתוך 21

יחיאל מושייב:

כמה כיתות יהיו?

גלעד אורן:

לאכלוס הראשון אנו מעריכים שנצטרך כ-6 כיתות.

שלמה זלמן סויונוב:

לגבי בית הכנסת, האם זה לא מעט 2 בתי כנסת לכמות אוכלוסייה כזאת?

גלעד אורן:

רוב האוכלוסייה שם היא חילונית. אנחנו לא מתכננים בתי כנסת בשכונה על פי יום כיפור וראש השנה, מהמפתחות שבדקנו 2 בתי כנסת בשכונה של 3,000 יח"ד זה מספיק, זה נכון שיתכן בחגים עומס. בתי הכנסת הם סדר גודל של כ-200 מתפללים.

שלמה זלמן סויונוב:

יהיה שם מקווה נשים?

גלעד אורן:

רק מקווה נשים.

ז'אנה כהן:

יש שם בתי ספר ממלכתיים דתיים?

גלעד אורן:

מהסקר שעשינו אין מספיק ביקוש לבית ספר רק ממלכתי דתי.

יחיאל מושייב:

איך אתה יכול לומר את זה?

גדעון אורן:

עשינו סקר מול התושבים שרכשו שם דירות.

שלמה סויונוב:

הרישום יהיה אזורי?

דלילה אשכנזי:

על פי אזורי רישום.

גלעד אורן:

בית ספר יסודי זה על פי אזורי רישום.

ז'אנה כהן:

המרכז הקהילתי יהיה מרכז ספורט?

גלעד אורן:

אנחנו תכננו מרכז קהילתי שיהיה לו ממשק לכל השימושים, לדוגמא, מגרשי הספורט יוכלו לשמש את התלמידים ובערב תושבי השכונה יוכלו להשתמש בו.

ז'אנה כהן:

זה יהיה מרכז קהילתי עם בריכה?

ראש העירייה:

זה לא קאנטרי. הקאנטרי יהיה באזור מרכז פנקס, זה מרכז קהילתי שמכיל הרבה דברים אבל לא קאנטרי.

	תקציב	שם תבר	תבר
בוצע	90,000	נגישות אקוסטית בית אקשטיין	1324
בוצע	106,221	נגישות אקוסטית 2 כתות ביובלים	1325
בוצע	61,262	נגישות אקוסטית אלונים	1326
בוצע	33,577	נגישות אקוסטית אהוד מנור	1327
בוצע	50,298	נגישות אקוסטית גן מרגנית	1328
בוצע	30,000	נגישות אקוסטית גן כלנית	1343
בוצע	30,000	נגישות אקוסטית גן אופירה	1344
בוצע	140,000	רכישת מבנים יבילים לשיזף	1384
בוצע	850,000	תכנון פארק איילון	1369
בוצע	150,000	תכנון הסדרת רח הרצל	1391
בוצע	500,000	שילוט והכוונה ברחבי העיר	1413
בוצע	775,885	מיזוג אולם ספןרט שיזף	1433
בוצע	6,000,000	שדרוג בריכת השחיה	1450
בוצע	1,000,000	תכנון ובצוע ניקוז באלכסנדרוני	1455

עמוד 6 מתוך 21

שלמה סויונוב:

אני אשמח לקבל את המצגת.

ראש העירייה:

המצגות יהיו חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול. כל מנהלי העירייה עומדים לרשותכם, אם יש לכם שאלות ספציפיות, אתם מוזמנים.

גלעד אורן עזב את הישיבה.

סעיף 3 – סגירת תב"רים .2020

ראש העירייה:

החומרים נשלחו אליכם עם שליח בימים .17-18/2020

רו"ח גיל גבריאל - גזבר העירייה:

אנו מבקשים לסגור את התב"רים כפי שמפורטים ברשימה שקיבלתם. למעט תב"ר ראשון, שאותו לא ביצענו, כל התב"רים האחרים ביצענו ואנו מבקשים לסגור אותם על מנת לסגור אותם בהנהלת החשבונות. כל התב"רים הושלמו מבחינת הביצוע.

לשכת גזבר העירייה

17/12/2020

ב'/טבת/תשפ"א

לכבוד

עו"ד ליאת שוחט

וחברי מועצת העיר

כאן

הנדון סגירת תברים 2020

אבקש את אישור המועצה לסגירת התב"רים

	תקציב	שם תבר	תבר
בוצע	30,000	נגישות אקוסטית גן ורד	1476
בוצע	3,000,000	שדרוג ופתוח רח אלכסנדרוני	1488
בוצע	1,500,000	תכנון ובצוע מגרש חניה ליד הבריכה	1529
בוצע	1,500,000	תכנון ובצוע חניון מתחם סחלב	1530
בוצע	82,731	שיפוץ מחסן חירום וציוד למתנדבים	1553
בוצע	4,729,000	רכישת מגרש 507	1597

אחר	מפעל הפיס	רמי	משרד החינוך	משרד התחבורה	קרנות או הלוואות תקציב רגיל	סה"כ מקורות מימון	שם התבר	מס"ד
425,000					75,000	500,000	הקמת מרכז בקרה/ מוקד רואה	1
					500,000	500,000	שיפוץ ושיקום מקלטים	2
					500,000	500,000	חרום -קורונה	3
					19,200,000	19,200,000	מיחזור הלוואות	4
					500,000	500,000	שילוט	5
					500,000	500,000	הסדרה סטטוטורית של הקצאות	6
					400,000	400,000	טיפול באסבסט	7
					3,000,000	3,000,000	סקרי הנדסה ו-GIS	8
					1,000,000	1,000,000	תכנון וביצוע הנגשת מבנים ושצ"פים	9
			110,505			110,505	הוספת 6 כתות בית ספר שיזף	10
		31,000,000				31,000,000	הסכם גג בית בפארק - השלמות פיתוח	11
		31,000,000				31,000,000	הסכם גג בית בפארק –שצפים	12
		20,000,000			30,000,000	50,000,000	הסכם גג ניקוז -מובל ניקוז יגאל אלון	13
		10,000,000				10,000,000	הסכם גג פארק איילון -תכנון ובצוע פארק מטרופולין	14
		155,000,000				155,000,000	הסכם גג פארק איילון -פיתוח ותשתיות	15

עמוד 7 מתוך 21

בכבוד רב

גיל גבריאל, רו"ח

גזבר העירייה

ראש העירייה:

מי בעד אישור סגירת התב"רים לפי הטבלה? ועדת כספים דנה והמליצה לאשר.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את סגירת תב"רים לשנת .2020

סעיף 4 – אישור תב"רים .2021

ראש העירייה:

קיבלתם את החומר ורשימת התב"רים כחלק מהתקציב. כפי שאתם רואים, מדובר בסה"כ כ-80 פרויקטים ברחבי העיר בעלות כוללת של 725,646,189 ₪.

דלילה אשכנזי, עוז זכריה ועדי בלומנפלד עזבו את הישיבה.

אחר	מפעל הפיס	רמי	משרד החינוך	משרד התחבורה	קרנות או הלוואות תקציב רגיל	סה"כ מקורות מימון	שם התבר	מס"ד
		52,000,000				52,000,000	הסכם גג פארק איילון - גלעין	16
					9,000,000	9,000,000	יהדות קנדה שלב ב	17
					11,400,000	11,400,000	בית בפארק מגרש 504 אולם ספורט	18
			3,944,025		2,305,975	6,250,000	בית בפארק מגרש 504 גנ"י	19
			46,000,000		24,000,000	70,000,000	בית בפארק מגרש 504 תיכון	20
					10,000,000	10,000,000	בית בפארק מגרש 505 -אולם ספורט קטן	21
			14,094,788		3,705,212	17,800,000	בית בפארק מגרש 505 בית ספר יסודי שלב ב - בית ספר נבון	22
					3,000,000	3,000,000	בית בפארק מגרש 506 בית כנסת	23
					5,000,000	5,000,000	בית בפארק מגרש 506 מקווה	24
		25,000,000				25,000,000	מובל מערבי	25
					1,500,000	1,500,000	תפוח פיס - הקמת מרכז רובוטיקה וחלל	26
			120,720		-120,720	-	בניית 4 כתות גן מכתב מאליהו(בסעדיה גאון)	27
					1,000,000	1,000,000	החלפת תשתיות מיזוג במוסדות חינוך	28
					450,000	450,000	הנגשת היכל התרבות	29
					2,800,000	2,800,000	הנגשת מוסדות חינוך	30
			240,000		175,000	415,000	כיתות M21 וכתות הכלה	31
			90,000		90,000	180,000	נגישות אקוסטית 3 בתי ספר	32
			90,000		240,000	330,000	נגישות אקוסטית 3 גני ילדים	33
					1,000,000	1,000,000	עבודות איטום במבנה חינוך	34
					2,200,000	2,200,000	עבודות בטיחות במוסד"ח	35
					1,500,000	1,500,000	שיפוץ בבית ספר סביונים	36
					10,000,000	10,000,000	שיפוץ מוסדות חינוך	37
					5,000,000	5,000,000	שיפוצי קיץ גני ילדים	38
					5,500,000	5,500,000	שיפצים במוסדות ציבור	38
					2,000,000	2,000,000	התיעלות אנרגטית	40
					1,000,000	1,000,000	מיחשוב ותשתיות לעיר חכמה	41
					5,000,000	5,000,000	פרויקט להקמת מערכות סולריות	42
	254,684					254,684	שדרוג מתקני כושר בפארקים	43
					500,000	500,000	גינון שיקום תשתיות באדניות	44
200,000					600,000	800,000	הגדלת תבר 1602 שיפוץ בניין העירייה	45
					500,000	500,000	הצללה בגנים ציבוריים	46
250,000						250,000	הקמת גני משחקים	47
					1,000,000	1,000,000	סימון וצביעת כבישים	48
					500,000	500,000	תחזוקת מוסדות חינוך וציבור עבודות איטום במבנה ציבור	49
					1,000,000	1,000,000	תחזוקת מוסדות חינוך וציבור עבודות בטחות במבנה ציבור	50
					3,000,000	3,000,000	פיתוח ושיקום כבישים ומדרכות וגינון	51
					1,000,000	1,000,000	ריהוט רחוב	52

עמוד 8 מתוך 21

אחר	מפעל הפיס	רמי	משרד החינוך	משרד התחבורה	קרנות או הלוואות תקציב רגיל	סה"כ מקורות מימון	שם התבר	מס"ד
					2,500,000	2,500,000	רכישת טמוני קרקע	53
676,000						676,000	רכישת כלי רכב תפעוליים	54
					900,000	900,000	שדרוג טמונים ישנים	55
					400,000	400,000	שדרוג וטכנולוגית כלי אצירה	56
					5,000,000	5,000,000	שדרוג מתקני משחק	57
					400,000	400,000	שידרוג ושיקום מזרקות	58
					7,000,000	7,000,000	יועצים ומתכננים	59
300,000						300,000	היחידה להתמכרויות	60
4,000,000					2,000,000	6,000,000	מרכז יום סיעודי	61
4,000,000					1,000,000	5,000,000	שיפוץ מעש ובניית קומה שניה	62
					2,500,000	2,500,000	שידרוג ופיתוח תשתיות באיילת השחר שלב ב	63 *
					1,000,000	1,000,000	שידרוג ופיתוח המרחב הציבורי דגניה-כצנלסון	64
					3,500,000	3,500,000	אולם התעמלות אומנותית- הגדלה	65
					1,000,000	1,000,000	בנין עירייה חדש	66
16,000,000					6,600,000	22,600,000	הטמנת חשמל ועבודות ניקוז מהיר לעיר	67
				1,100,000		1,100,000	חניוני מהיר לעיר - בן פורת , הראשונים	68
					1,000,000	1,000,000	מגרש חניה איילת השחר	69
1,500,000					1,800,000	3,300,000	מתחם הדר-מרכז הנצחה	70
					10,000,000	10,000,000	מתחם הדר שני בתי כנסת	71
					2,500,000	2,500,000	פיתוח מתחם מרכז הדר	72
					23,000,000	23,000,000	פתוח מרכז סקיה א צפון	73
					13,000,000	13,000,000	פתוח מרכז סקיה א דרום	74
					21,000,000	21,000,000	פתוח מתחם בזק שלב א	75
					20,000,000	20,000,000	פתוח מתחם בזק שלב ב	76
					5,000,000	5,000,000	התחדשות עירונית שדרוג המרחב הציבורי רח סביון	77
					5,000,000	5,000,000	התחדשות עירונית שדרוג המרחב הציבורי רח הכלנית	78
				1,100,000	7,000,000	8,100,000	שדרוג המרחב הציבורי - דוד אלעזר	79
27,151,000	254,684	324,000,000	64,690,038	2,200,000	307,350,467	725,646,189

עמוד 9 מתוך 21

* אלירן אליה לא נכח בדיון בסעיף זה מחשש לניגוד עניינים.

יחיאל מושייב:

מספר 2 – שיפוץ ושיקום מקלטים, על איזה מקלטים מדובר?

אלי אהרוני:

שיפוץ מקלטים ציבוריים, כל שנה אנחנו עושים מספר מקלטים. אנחנו צריכים עוד שנתיים להגיע להשלמה מלאה של שמישות כל המקלטים.

יחיאל מושייב:

עמוד 10 מתוך 21

יש פה מקלט ביהדות בבל ועוד מקלט בשפרינצק, האם משפצים אותם? כי הם מוצפים.

ראש העירייה:

של האתיופים משפצים, של יהדות בבל לא משפצים כרגע. כל שנה מכניסים לרשימה את המקלטים שאמורים לשפץ. בתוכנית החומש שנכנסנו עד סוף הקדנציה כל המקלטים יהיו ראויים.

יחיאל מושייב:

בכמה מקלטים מדובר?

רו"ח גיל גבריאל - גזבר העירייה:

השנה 11 מקלטים.

ניסים ארביב:

מספר 24 - יש פה מקווה ב-5 מלש"ח. למה כל כך יקר?

ראש העירייה:

בניגוד למקווה הרגיל שנותן מענה לאוכלוסייה ספציפית, מקווה שמשלב את כל הזרמים, שצריך בור מיוחד, העלות שלו גבוהה יותר. בגלל שאנחנו עושים מקווה אחד בשכונה, הוא צריך לתת מענה לכל הזרמים.

ניסים ארביב:

יש פה את מרכז הדר, 2 בתי כנסת, הסכום הזה אושר במסגרת התקציב שנה שעברה, זה עלה. אני מעדיף לשפץ בתי כנסת ישנים בעיר או לתת לאנשים בתי כנסת כי הם מתפללים במקלטים במקום המקווה.

רו"ח גיל גבריאל - גזבר העירייה:

לגבי 2 בתי כנסת שתוכננו במתחם הדר בעבר, אישרנו את זה בסכומים יותר נמוכים. אנחנו מוחקים את האישור ההוא וזה מחליף אותו, זה לא בתוספת. הנושא של המרתפים שם, הרחיבו מרתפים, הרחיבו את בית הכנסת, הוא גדול יותר מבית הכנסת שתוכנן במקור.

ניסים ארביב:

למה בית הכנסת צריך מרתף מלכתחילה? אל תקראו לזה מרתף זה אולם אירועים כי זה מה שהוא הולך להיות. צריך להגיש לא כתב"ר אלא כאישור לבית הכנסת ולשנות את מה שעשינו אז.

ראש העירייה:

אבל זה מה שעושים.

רו"ח גיל גבריאל - גזבר העירייה:

בגלל שיש לנו מבנה עלויות, הסכומים מופיעים בסכום נפרד וגם בית הכנסת כולל המרתפים בסכום נפרד.

ראש העירייה:

המטרה היא לענות על הצורך שיש לבתי כנסת לאירועים, שבתות חתן וכו', מה שהיום עושים באולמות צמודים. אז אם אנחנו כבר בונים, אז נבנה במרתפים על שטח גדול.

ניסים ארביב:

אני חושב שאם אפשר לצמצם את העלויות ובסכומים שישארו לשפץ בתי כנסת. בית הכנסת האתיופי יצטרך תמיכה כדי לרהט אותו מבפנים.

ראש העירייה:

זה לא הבעיה, הם יקבלו.

אברהם בורוכוב:

ניסים, אני מזכיר לך שאת רוב בתי הכנסת בעיר לא העירייה בנתה.

עמוד 11 מתוך 21

ניסים ארביב:

אני מסכים איתך. אני חושב שהמקום שלנו לעזור לאלו שאין להם את היכולת לשפץ בתי כנסת.

ראש העירייה:

כל אחד קיבל את ההקצאה שלו, חלק מההתחייבויות של קבלת הקצאות זה לתחזק את בית הכנסת. המדיניות הייתה שהעירייה הקצתה שטח, אותה עמותה שזכתה בשטח צריכה לתחזק ולא לחזור אלינו לבקשת כספים נוספים.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

עוד תוספת כספים כזאת תיחשב תמיכה עקיפה, אנחנו לא נותנים אותה. בהסכם ההקצאה אנו קובעים תנאים, אנחנו מקצים קרקע ללא תשלום והגוף שמוקצה לו מתחייב להפעיל את בית הכנסת למטרה שלשלמה הייתה ההקצאה לשמור ולתחזק בעצמו את בית הכנסת, וכל הפרה כזאת זו הפרה של הסכם.

ניסים ארביב:

ההכנסות מאירועי בית הכנסת, למי הולכים, לעמותה?

ראש העירייה:

כן, כדי לאפשר להם לתחזק את בית הכנסת.

ניסים ארביב:

יש מעקב אחרי הדברים האלה?

ראש העירייה:

זה תפקיד המועצה הדתית. לכל אחד מכם יש נציג במועצה הדתית, תעלו שם הצעה שיישרו קו בכל העיר לעניין גביית תשלומים באירועים ומבנים.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

כל עמותה פועלת לפי התקנון שלה, זה לא משהו שאנחנו אמורים להתערב בו.

ראש העירייה:

אם אתם רוצים, תביאו הצעה לסדר בכל מה שקורה בבתי הכנסת, כעת הדיון הוא על התב"רים.

ראש העירייה:

מי בעד אישור תב"רים לשנת 2021? ועדת כספים דנה והמליצה לאשר.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת פתיחת תב"רים לשנת .2021

סעיף 5 – אישור תיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים), התשפ"א – .2020

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

מפרטת את חוו"ד המצ"ב לפרוטוקול בנושא אישור תיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים).

מחלקה משפטית

עמוד 12 מתוך 21

י' כסלו תשפ"א

26 נובמבר 2020

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון : אישור לתיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים), התשפ"א - 2020

הריני מתכבדת לפנות אליכם לאישור תיקון נוסח חוק העזר שבנדון, כך שיתווסף סעיף (6ד) כדלקמן:

1. במסגרת ישיבת מועצה מיום 2.11.2020 אושר חוק העזר החדש (מודעות ושלטים) התשפ"א – .2020

2. לאור פניות של בעלי עסקים בעיר למתן הקלות בתשלומי אגרת שילוט, בשל המצב הכלכלי הקשה

בעקבות מגבלות הקורונה וירידה חדה בהכנסות, וכשם שהמדינה העניקה הנחה בארנונה לבעלי עסקים שלא עבדו בתקופה זו, אנו מבקשים להותיר שיקול דעת לראש העיר, למתן הנחה במצבים כאלו או דומים להם, שלא תעלה על %25 מגובה סכום האגרה השנתית.

3. יצוין כי בחוק העזר התקף היום קיים שיקול דעת לראש העירייה להפחית את תשלום האגרה

השנתי.

4. לאור האמור לעיל, התווסף לנוסח החוק סעיף (6ד).

5. בהתאם להנחיות משרד הפנים, נוסח חוק העזר והתחשיב יועברו לאישורו, לאחר אישור מועצת

העיר.

מועצת העיר מתבקשת לאשר את תוספת סעיף (6ד) בחוק בנוסחו המוצע, המצורף בזאת.

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

יחיאל מושייב:

למה רק %25 ולא לדוגמא %90 כמו בארנונה? מדובר בעסקים שלא עובדים.

רו"ח גיל גבריאל - גזבר העירייה:

יוגדרו קריטריונים להנחה הזאת, הנחה של %25 היא מידתית וראויה. להגיע ל-%75 הנחה או %,100 אני מזכיר שאנחנו בסופו של דבר צריכים לנהל עיר עם כסף, הכי קל לומר שנפטור על כל דבר אבל בסוף יש לנו הוצאות ואנחנו צריכים הכנסות. אני אזכיר שנושא אגרות ושלטים זה לא סכומים גדולים, רק הגדולים באמת מחויבים בצורה דרמטית אבל האחרים מחויבים במאות שקלים.

ניסים ארביב:

צריך להבדיל בין עסקים סגורים ולעסקים שעובדים חצי כח.

רו"ח גיל גבריאל - גזבר העירייה:

אני מזכיר שזה חוק העזר החדש.

שלמה סויונוב:

אני מציע שיכתבו לפי שיקול ראש העיר מבלי לציין אחוזים.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

חוק העזר קובע עקרונות שעל פיהם אנחנו מתנהלים, הוא לא יכול לרדת לרזולוציות של לבדוק איזה עסק היה סגור, איזה עסק יקבל %20 הנחה ואיזה יקבל %50 הנחה וכו'. חוק העזר קובע עמוד 13 מתוך 21

עקרונות ומשאיר שיקול דעת לראש העיר, כפי שהסביר גיל, הגבלנו עד %25 כי זה נותן איזון ראוי בין הצורך בגביית אגרה לבין הצורך להתחשב במצבים החריגים שבהם נמצאים בעלי העסקים.

במקביל לאישור החוק, יקבעו קריטריונים שיקבעו איזה אחוז הנחה ראוי לתת בין אפס ל-%.25

יחיאל מושייב:

אז בואו נעשה לפי אחוזי ההפסד של התושבים.

ראש העירייה:

אבל היא מסבירה לך שלא ניתן להיכנס ולבדוק פרטני.

עופר בוזי:

כפי שגיל אמר, בסוף יש עיר שצריך לנהל אותה. ככל שתקבע יותר, ראש העיר תהיה יותר בלחץ לאשר את הגבוה ממה שנקבע. כרשות מוניציפאלית שבקופתה הדלה יכולה לעמוד עד %,25 זה בסדר, אבל במידה ויהיה נזק גדול, כפי שקורה לנו בקורונה, תבוא הממשלה, כפי שעשתה לאחרונה ורן אמר לך גם בישיבה הקודמת, הוא רוצה שיבואו בעלי עסקים וידרשו את זה כי אז הממשלה מכניסה יד לכיס ומשפה את הרשות המקומית. אם יהיה כאוס כזה, גם בשילוט תכניס הממשלה יד לכיס ותחזיר לנו כספים אבל לנו אסור לפרוץ מעבר לסכום שהוא סביר.

ראש העירייה:

בניגוד לארנונה, על שלטים אין שיפוי מהממשלה.

חוק העזר כפוף לאישור משרד הפנים.

מי בעד אישור תיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים), התשפ"א – 2020?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את תיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים), התשפ"א –

2020 בכפוף לאישור משרד הפנים.

סעיף 6 – אישור חוק עזר לאור יהודה (פתיחתן וסגירתן של חנויות), התשפ"א – .2020

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

מפרטת את חוו"ד המצ"ב לפרוטוקול בנושא אישור חוק עזר לאור יהודה (פתיחתן וסגירתן של חנויות), התשפ"א – .2020

מחלקה משפטית

כ"ג כסלו תשפ"א

09 דצמבר 2020

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

עמוד 14 מתוך 21

א.ג.נ.,

הנדון : אישור חוק עזר לאור יהודה (פתיחתן וסגירתן של חנויות), התשפ"א - 2020

הריני מתכבדת לפנות אליכם לאישור חוק העזר שבנדון, כדלקמן:

1. חוק העזר לאור יהודה (פתיחת עסקים וסגירתם), תשי"ט – 1959 התקף כיום הינו חוק עזר מיושן,

אשר לא עודכן במהלך השנים. חוק העזר מתומצת מאוד ואינו נותן מענה לשלל הסוגיות העולות בנושא נכון להיום.

2. בחוק החדש קיימת התייחסות לנושאים אשר אינם קיימים בחוק הישן, לדוגמה:

• איסור פתיחת עסקים בערב יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל;

• פתיחת עסקים במסגרת אירועי "לילה לבן";

• הוספת הגדרות ל'אולם שמחות' ו'גן אירועים' והסדרת שעות פתיחתם;

• הגדרת 'אירוע עירוני';

• הגדרת 'מרכזי ספורט' והסדרת שעות פתיחתם;

• הגדרת 'בתי מרקחת' והסדרת שעות פתיחתם.

3. נוכח האמור ובהתאם להנחיות משרד הפנים, העירייה מבקשת לעדכן את חוק העזר הקיים,

להתאים אותו לרוח התקופה הנוכחית, ולהתייחס לסוגיות העולות בתחום זה לאור הניסיון שנצבר בשנים האחרונות.

4. בהתאם להנחיות משרד הפנים, נוסח חוק העזר יועבר לאישורו, לאחר אישור מועצת העיר.

מועצת העיר מתבקשת לאשר את החוק בנוסחו המוצע, המצורף בזאת.

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

ז'אנה כהן:

מה לגבי מוזיאונים בשבת?

ראש העירייה:

הסטטוס קוו נשאר ולא משנים שום דבר.

אברהם בורוכוב:

לא היה צריך להתייעץ עם רב העיר?

ראש העירייה:

רב העיר שוחח איתי בנושא בעקבות הפניות שלכם, הפניתי אותו לשלומית.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

העברתי לרב העיר את כל החומרים ואף שוחחנו על כך.

אברהם בורוכוב:

מה הייתה התשובה של רב העיר?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

הוא לא חזר אלי, אני מניחה שההסברים שלי ריצו אותו.

שלמה סויונוב:

גם בחוק העזר הקודם הקיוסקים היו סגורים?

עמוד 15 מתוך 21

ראש העירייה:

מה שהיה הוא שיהיה, שבתות וימי מנוחה זה סטטוס קוו ולא נגענו.

שלמה סויונוב:

למה לא נותנים קנסות לקיוסקים שפתוחים בשבת?

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

אני לא יודעת לומר לגבי אכיפה.

לפי חוק העזר הישן, אסור היה לפתוח בית עסק, קיוסק ותיאטראות. מה שכן היה מותר זה בית אוכל בלי צליה על האש, חנויות לממכר מזון ובריכות שחיה. חוק העזר החדש הוא תמונת ראי, למעט: גם היום אסור לפתוח בתי עסק, אסור לפתוח קיוסקים, מותר לפתוח מרכולים, סופרים, מרכז ספורט ואנחנו הצענו לאפשר גם פתיחה של בתי עינוג, שזה תיאטראות ומוזיאונים, כשם שמרכז ספורט פתוח וכפי שהבריכה פתוחה, ולכן זה עומד כהצעה, אתם צריכים לאשר את החוק וזה עובר לאישור משרד הפנים.

ראש העירייה:

אני מזכירה, לפני שנה היה בלגן עם עיריית תל אביב על חוק המרכולים ולנו לא הייתה בעיה כי בהתאם לחוק העזר העירוני היה מותר לנו לפתוח את המרכולים האלה.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

באותו המקרה, בית המשפט העליון אמר כי רשות שתעגן את זה בחוק העזר, ניתן יהיה לפתוח מרכולים וכולם רצו לעשות את זה, אבל אצלנו לא היה צורך כי זה כבר היה מעוגן בחוק העזר.

ז'אנה כהן:

אז למה לא מכלילים גם קיוסקים?

ראש העירייה:

כי אנחנו רוצים לשמור על הסטטוס קוו.

אברהם בורוכוב:

אני הייתי מציע לקבל תשובה מהרב הראשי בנושא.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

הוא דיבר איתי שיחה ארוכה, הוא קיבל ממני את כל החומרים.

ראש העירייה:

חוק העזר כפוף לאישור משרד הפנים.

מי בעד אישור חוק עזר לאור יהודה (פתיחתן וסגירתן של חנויות), התשפ"א – 2020?

בעד: ליאת שוחט, עופר בוזי, אלירן אליה, ניסים ארביב, ז'אנה כהן, הבטמו אייאיו.

נמנעים: אברהם בורוכוב, יחיאל מושייב, ימית קרקוקלי.

נגד: שלמה זלמן סויונוב, ויוסף סויד.

החלטה: המועצה מאשרת את חוק עזר לאור יהודה (פתיחתן וסגירתן של חנויות), התשפ"א – 2020 בכפוף לאישור משרד הפנים.

סעיף 7 – אישור חוק עזר לאור יהודה

(השבת שולחנות וכסאות וסוככים עונתיים), התשפ"א 2020

עמוד 16 מתוך 21

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

מפרטת את חוו"ד המצ"ב לפרוטוקול בנושא אישור חוק עזר לאור יהודה (פתיחתן וסגירתן של חנויות), התשפ"א – .2020

מחלקה משפטית

כ"ג כסלו תשפ"א

09 דצמבר 2020

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון : אישור חוק עזר לאור יהודה

(הצבת שולחנות וכסאות וסוככים עונתיים), התשפ"א - 2020 הריני מתכבדת לפנות אליכם לאישור חוק העזר שבנדון, כדלקמן:

1. מדובר בחוק עזר חדש, אשר נערך על ידינו על מנת לעגן מדיניות עירונית לקידום ופיתוח עסקים

ברחבי העיר, בשיתוף פעולה עם מחלקת רישוי וקידום עסקים. המתווה מאפשר הצבת שולחנות וכסאות וכן סוככים עונתיים מחוץ לבתי העסק, בתנאים הקבועים בחוק העזר.

2 לאחרונה אושרה תכנית מתאר מקומית מאא/1001 – הצבת סוככים עונתיים לבתי אוכל באור יהודה, אשר קובעת את התנאים להצבת סוככים עונתיים. חוק העזר מעגן את ההנחיות התכנוניות, קובע 'מותר ואסור' בתחום זה וכן את הוראות האכיפה כנגד המפרים את ההנחיות.

3 בתקופת הקורונה, ולאור התקנות שהגבילו התקהלות בתוך בתי קפה ומסעדות, אף התחזק הצורך לאפשר לבעלי העסקים להציב כסאות ושולחנות מחוץ לבית העסק, ומכאן חשיבותו של חוק העזר, המעניק סמכות לבעלי העסקים לעשות כן, וזאת תוך הקפדה על התנאים שנקבעו בחוק העזר, שמטרתם שמירה על הסדר הציבורי ובטיחות הציבור העובר בסמוך.

4 לאור כל האמור לעיל ובהתאם להנחיות משרד הפנים, העירייה מבקשת להתקין חוק עזר חדש, ולהתייחס לסוגיות העולות בתחום זה לאור הניסיון שנצבר בשנים האחרונות.

5 בהתאם להנחיות משרד הפנים, נוסח חוק העזר יועבר לאישורו, לאחר אישור מועצת העיר.

מועצת העיר מתבקשת לאשר את החוק בנוסחו המוצע, המצורף בזאת.

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

עופר בוזי:

החוק מתייחס למרחקים?

ראש העירייה:

כן.

אלירן אליה יצא מהישיבה.

עמוד 17 מתוך 21

ראש העירייה:

חוק העזר כפוף לאישור משרד הפנים.

מי בעד אישור חוק עזר לאור יהודה (השבת שולחנות וכסאות וסוככים עונתיים), התשפ"א 2020?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את אישור חוק עזר לאור יהודה (השבת שולחנות וכסאות וסוככים עונתיים), התשפ"א 2020 בכפוף לאישור משרד הפנים.

סעיף 8 – הסכם עם הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית

בנוסע סיוע בתכנון השכונות הדרומיות באור יהודה.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

א. לצורך קידום הפרויקט שבנדון הרשות להתחדשות עירונית תסייע לעירייה בדרך של תכנון

המתחם באמצעות צוותי תכנון ומנהל פרויקט מטעמה. הרשות הממשלתית תישא בשכר מנהל הפרויקט ובשכרם של מתכנני התוכנית והיועצים הנלווים, הכל בהתאם לתעריפים הקבועים במכרזים במסגרתם יבחרו אותם בעלי מקצוע וכן תפקח על עבודתם.

אלירן אליה חזר לישיבה.

ב. העירייה מתחייבת לקיים הליכי שיתוף ציבור ולספק שירותי עבודה חברתית-קהילתית,

ולשאת בעלויות הליכים אלו לרבות קיום כנסים, פרסום, כיבוד, עלונים וכיוצ"ב, יחד עם זאת

הרשות להתחדשות עירונית תסייע לעירייה במימון חלק מעלות השירותים הקהילתיים הנדרשים לתושבים לצורך השתלבותם בתהליך לקידום ההתחדשות העירונית והכל באופן, בסכומים ובתנאים האמורים בהסכם נפרד שיחתם ביניהן בעניין זה.

ג. העירייה תממן בעצמה את עבודות הפיתוח (לרבות תכנון, ניהול התכנון, הביצוע והפיקוח

עליהן( ותישא באופן בלעדי בשכר הטרחה הכרוך בהן, לרבות שכרם של המתכננים, היועצים

והקבלנים.

ד. תקופת ההתקשרות תהא למשך 6 שנים ורק לרשות להתחדשות יש אופציה להארכה.

ה. לרשות ההתחדשות יש זכות קיזוז רחבה. בחתימתה על הסכם העירייה נותנת הוראה בלתי

חוזרת לקזז כל סכום עד לסך של 2 מיליון שקלים מכל תשלום שמגיע לה מהממשלה על פי

כל דין או הסדר.

ו. העירייה אינה רשאית לבטל את ההתקשרות כל עוד ההסכם בתוקף. רק לרשות להתחדשות

יש זכות לביטול ההסכם בשל אחת מהסיבות המנויות בהסכם.

ז. הסיוע כפוף לקיום תקציב מתאים בהתאם לחוק יסודות התקציב. לא צורף להסכם פירוט

אודות התקציב כאמור.

ח. העירייה מתחייבת לשיפוי בגין כל נזק או הפסד לרשות להתחדשות או כל צד ג', בשל כל מעשה

או מחדל של העירייה ו/או עובדיה, בקשר עם ביצוע התכנון והעבודה הקהילתית [סעיף זה הועבר לאישור יועץ ביטוח).

ההסכם כפוף לאישור מועצת העיר.

יחיאל מושייב:

באיזה עלויות מדובר?

ליאת בן אבו – מהנדסת העיר:

התוכנית של השכונות הדרומיות ממומנת על ידי הרשות להתחדשות עירונית, הם מממנים את כל הצוות המקצועי ולכן כל העלויות בכלל לא משנות לנו כי הכל עליהם. דבר נוסף זה נושא ההתקשרות לעובדים הקהילתיים כי אנחנו אומרים שבטווח השנים יש כמה סוגים של עבודה קהילתית, יש עבודה קהילתית שהיא עכשיו בשלב התכנון, לשתף את הציבור ושהם יהיו חלק מהתכנון ויש את העבודה הקהילתית, שהיא אחרי שהתוכנית מאושרת – צריך להתחיל לבצע.

עמוד 18 מתוך 21

אנחנו בעצם חלוקת הכסף היא בצורה כזאת שבמסגרת ההתחדשות העירונית, זה חלק מהיועצים שיש לנו שהרשות מממנת אבל בפועל צריך לעשות פה עבודת עומק עם התושבים עצמם, גם עכשיו וגם לאחר שהתוכנית תאושר ואז זה בסיוע של הרשות כי זה עובדים שעובדים אצלנו ומממונים חלק מאיתנו וחלק מאלם.

אלירן אליה יצא מהישיבה בשל חשש לניגוד עניינים.

ראש העירייה:

מי בעד אישור הסכם עם הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בנוסע סיוע בתכנון השכונות הדרומיות באור יהודה.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הסכם עם הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בנוסע סיוע בתכנון השכונות הדרומיות באור יהודה בכפוף לאישור משרד הפנים.

נתי רייכר עזב את הישיבה.

אלירן אליה חזר לישיבה.

סעיף 9 – הארכת עבודה לאחר גיל 70 לעובד ד.א ולעובדת ז.ב.

ראש העירייה:

א. מבקשת לאשר לעובד ד.א. להאריך את העסקתו בעירייה לאחר הגיעו לגיל .70 וועדת השרות

אישרה לו הארכת העסקה עד לתאריך .28/2/2021 היות וההארכה היא לעובד מעל גיל 70 יש להביא לאישור מועצת העיר.

ראש העירייה:

מי בעד אישור הארכת עבודה לאחר גיל 70 לעובד ד.א.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הארכת עבודה לאחר גיל 70 לעובד ד.א עד .28.2.2021

ב. מבקשת לאשר את בקשה של פנסיונרית ז.ב מעל גיל 70 לעבוד במילוי מקום במע"ש.

העובדת ז.ב עבדה במע"ש במשך שנים רבות. עבדה מעולה עם אנרגיות חיוביות וטובות. בגיל 70 פרשה לפנסיה, חזה למלא מקום מדריכות חסרות ע"פ הניתן בחוק. לאחרונה הגיע לגיל 72 נמסר כי לא תוכל להמשיך למלא מקום.

מנהלת המע"ש מבקשת לאשר אותה לפנים משורת הדין כמ"מ. ז.ב. מתפקדת טוב יותר מהרבה מדריכות צעירות, מלאת אנרגיה וכוחות, מסורה לעבודה, יוזמת ומכירה את כל החניכים במע"ש לפני ולפנים. חבל לי להפסיד ממלאת מקום כמוה אשר מתפקדת מעולה ופותרת לי בעיות קשות.

ראש העירייה:

מי בעד אישור בקשתה של פנסיונרית ז.ב מעל גיל 70 לעבוד במילוי מקום במע"ש.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את בקשתה של פנסיונרית ז.ב מעל גיל 70 לעבוד במילוי מקום במע"ש.

עמוד 19 מתוך 21

סעיף 10 - אישור מינוי ממלא מקום בוועדת הערר לענייני ארנונה.

ראש העירייה:

מפרטת את חוו"ד המצ"ב לפרוטוקול בנושא אישור מינוי ממלא מקום בוועדת הערר לענייני ארנונה.

מחלקה משפטית

כ"ח כסלו תשפ"א

14 דצמבר 2020

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון : מינוי מר צביקה צימבר כממלא מקום בוועדת ערר לענייני ארנונה

הריני מתכבדת לפנות אליכם לאישור המינוי שבנדון, כדלקמן:

1. לאחרונה התעורר צורך למנות חבר ממלא מקום בוועדת הערר לענייני ארנונה. צורך זה התגבר

בתקופת הקורונה, אשר אחת מחברי הועדה מצויה בקבוצת סיכון עקב גילה ועל כן חוששת להשתתף בישיבות הועדה.

2. לאור הצורך שהתעורר, ועדת הערר לענייני ארנונה מבקשת למנות כממלא מקום את מר צביקה

צימבר. מר צימבר הינו תושב העיר המתגורר ברח' ליבנה 8 ופעיל בפרלמנט הזהב באור יהודה.

3. מר צימבר הינו פנסיונר של בנק לאומי אשר מכהן כגזבר עמותת בוגרי לאומי לאחר ששימש כמנהל

סניף תל השומר. על כן הוא נמצא ראוי ובעל הכישורים המקצועיים הדרושים לשמש כממלא מקום חברי ועדה, ככל שיידרש לכך.

4. לאחר אישור מועצת העיר תפורסם הודעה ברשומות בגין מינוי ממלא מקום בוועדת ערר לענייני

ארנונה.

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

ראש העירייה:

מי בעד אישור מינוי ממלא מקום בוועדת הערר לענייני ארנונה.

בעד: פה אחד.

עמוד 20 מתוך 21

החלטה: המועצה מאשרת את מינוי מר צביקה צימבר כממלא מקום בוועדת ערר לענייני ארנונה.

סעיף 11 – הנחה על שולחן המועצה – החלטות ועדת הנחות בדבר מחיקת חובות.

ראש העירייה:

אני מניחה על שולחן המועצה - החלטות ועדת הנחות בארנונה על הסדרי פשרה עפ"י סעיף 339 ועל מחיקת חובות עפ"י סעיף 338 לפקודת העיריות ועל פי נוהל מחיקת חובות של מנכ"ל משרד הפנים.

ועדת הנחות בישיבתה מתאריך 27.12.2020 אישרה הסכמי פשרה לחייב אחד, לפי סעיף 339 לפקודת העיריות. הסכום הכולל למחיקה הינו 248,130 ₪.

ועדת הנחות בישיבתה מתאריך 17.12.2020 אישרה מחיקת חובות לחייב אחד, לפי סעיף 338 לפקודת העיריות. הסכום הכולל למחיקה הינו 472,749.60 ₪.

ההחלטות מונחות על השולחן המועצה וטעונות אישור משרד הפנים.

אביה דרי עזבה את הישיבה.

ראש העירייה:

מבקשת להוסיף סעיף מחוץ לסדר היום.

סעיף 14 – אישור השתתפות בהוצאת אבטחה לראש העירייה.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

כידוע לכם אתמול בלילה הושלך רימון הלם לעבר ביתה של ראש העיר.

בהתאם לכך ניתן אישור משטרת ישראל כי לתקופת הזמן הקרובה (בתקווה כי האיום יוסר במהירה) ראש העיר מוגדרת כ'אישיות מאוימת' הנדרשת לאבטחה.

בהתאם להוראת סעיף 341 א לפקודת העיריות, רשות מקומית המשתייכת לאשכולות 1-6 למדרג הסוציואקונומי רשאית לבקש משר הפנים השתתפות במימון פעולות אבטחה מאושרות לאישיות מאוימת.

לבקשה יש לצרף פרוטוקול מישיבת מועצת העיר לפיו אושרה ההוצאה התקציבית כמתחייב בחוק.

יצוין כי בהתאם לנוהל משרד הפנים- השתתפות בהוצאות אבטחת מאוימים ברשויות המקומיות, מודל אחוז ההשתתפות נקבע על פי מדרג סוציואקונומי. ההשתתפות החודשית לזקיף עומדת על סך של לא יותר 56,000 ₪ וההשתתפות החודשית למאבטח צמוד עומדת על סך של לא יותר מ-

45,000 ₪, מתוכם משתתף משרד הפנים ב-%70 מהעלות.

אשר על כן בהתאם להוראות הנוהל, נדרש אישור המועצה למימון הוצאות אבטחת ראש העיר

וזאת עד להסרת האיום ובהתאם לאישור המשטרה.

ראש העירייה:

מי בעד אישור השתתפות בהוצאת אבטחה לראש העירייה.

בעד: פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת בהתאם להוראות נוהל משרד הפנים להשתתפות בהוצאות אבטחת מאוימים ברשויות מקומיות, מימון הוצאות אבטחה לראש העיר וזאת עד להסרת האיום ובהתאם לאישור המשטרה.

סעיף 12 – הצעה לסדר יום: הוגשה ע"י עוזי אהרון.

הקמת וועדת בדיקה חיצונית מקצועית שתבדוק את חיובי המים של תושבי אור יהודה.

עמוד 21 מתוך 21

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

עם חקיקת חוק תאגידי מים וביוב, משק המים והביוב עבר לניהול תאגיד המים והביוב.

כפי שוודאי ידוע לך תאגיד מים אינו נחשב לתאגיד עירוני.

בנסיבות אלו, לעירייה אין שום סמכות חוקית לערוך בדיקות בנוגע לפעילותו של התאגיד.

הגורם היחיד המוסמך לבצע ביקורת הינו מבקר העירייה אלא שבהתאם לפקודת העיריות, גם למבקר אין סמכות לבקר גוף חיצוני אלא רק גופים של העירייה או גופי סמך שלה.

מעבר לכך, יצוין כי לעירייה אין נתונים אשר יכולים לאפשר בדיקה כאמור ואין לה גם כל סמכות חוקית לדרוש נתונים אלו מהתאגיד או מי מטעמו על מנת לבצע בדיקות כפי שהצעת.

בנסיבות אלו, הנני נאלצת לדחות את הצעתך.

ניסים ארביב:

עיריית רמת גן התקינה באחוז מאוד גבוה מהבתים מונה נוסף ואחרי חודש הם גילו שיש אי התאמה בין החשבונות שהגיעו לאנשים לבין המונים בפועל והם יוצאים למהלך של היפרדות מהתאגיד ולחזור לשיטה החדשה.

ראש העירייה:

אין דבר כזה לבטל תאגיד המים.

עו"ד שלומית שפינדל – יועמ"ש:

אז ההצעה שאתם צריכים להביא זו הצעה שהעירייה תתקין מונים במקביל למונים של התאגיד.

ראש העירייה:

אפשר לבדוק את זה, לעשות בדיקה מדגמית על כמה משפחות.

אני ממנה את יואל לעשות פיילוט של בין 10 ל-20 בתים, להצמיד להם מד שלנו ולבדוק אם יש שינוי, גם בתי קרקע וגם בתים משותפים.

הישיבה ננעלה בשעה 19:25

ליאת שוחט, עו"ד, ראש העיר

מלכה מיכאלי, מרכזת ישיבות מועצה