פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 14

עמוד 1 מתוך 15

ג' כסלו, תשפ"ב

7 נובמבר, 2021

ס/64059

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 14/21 מיום 7.11.2021

נוכחים: עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סוויד, יחיאל מושייב, עוזי אהרון, עופר בוזי, שלמה זלמן סיונוב.

חסרים: ימית קרקוקלי, ליאור אגאי, ליאת מועלם, ניסים ארביב, ציון גזלה.

מוזמנים: גיל ממון – מנכ"ל העירייה, עו"ד שלומית שפינדל – יועצת משפטית, רו"ח גיל גבריאל -

גזבר העירייה, ליאת בן אבו – מהנדסת העיר, יואל לוי – יועץ ראש העיר, גלעד אורן – מנכ"ל מנהלת הסכם הגג, אבי בללי – סגן גזבר.

על סדר היום:

1. עדכוני ראש העיר.

2. אישור תב"רים.

3. שינוי מורשי חתימה בחשבונות הבנק של חט"ע יובלים.

4. אישור סגירת חשבון בנק.

5. תוכניות לדיון במועצת העיר לנושא מגיש תכנית – מאא/588 – טרמינל סנטר, מתחם חניון

ציבורי .555-0914309

6. שינוי בהרכב הוועדות.

7. בחירת חברי ועדה לבחירת יקיר העיר ואישור הקריטריונים לבחירה.

8. אישור השתתפות ראש העיר וסגניה בהשתלמות השנתית לפורום הסגנים ומ"מ ראשי הרשויות

המקומיות בישראל.

9. אישור העסקת מ"מ מלווים בהסעות עד גיל .75

10. אישור לתיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים), תשי"ט – 1959 – התמודדות עם

משבר קורונה.

11. אישור חוק עזר לאור יהודה (מבנים מסוכנים) (תיקון), תשפ"א – .2021

12. אישור מינוי חבר קבוע בוועדת ערר לענייני ארנונה.

13. אישור הסכם עם בזק.

14. רישום בפרוטוקול החלטה שהתקבלה במשאל טלפוני מיום .5.10.2021

הישיבה נפתחה בשעה: 18:09

סעיף 1 – עדכוני ראש העיר.

אני רוצה לברך את גיל גבריאל ליום הולדתו שהתקיים ביום חמישי האחרון, בריאות ואושר, שמחה שאתה מוביל יחד איתנו וכמובן לאחל יום הולדת לימית שחוגגת היום וגם למשה, שיהיו רק שמחות ויום הולדת שמח.

• כפי שאתם יודעים, הקורונה ברחבי הארץ וגם אצלנו נמצאת בדעיכה משמעותית. בפתח השבוע הזה אנו נמצאים עם 19 חולים פעילים ובציון הרמזור אנחנו על 2.58 כעיר ירוקה. המתווים של הכיתה הירוקה שאושרו לאחרונה נכנסו אף הם לבתי הספר ולגני הילדים. חשוב להבין שהמתווים הללו מצריכים היערכות מיוחדת, גיוס של ממוני קורונה והדרכתם. בלי קשר, אנחנו ממשיכים ללחוץ על הגז בנושא ההתחסנות וימי ההתחסנות שקיימנו לכל קופות החולים הוכיחו את עצמם עם תושבים רבים שהגיעו וקיבלו את מנות החיסון, בעיקר את המנה עמוד 2 מתוך 15

השלישית. כמו כן, אנו נערכים להתחלת מבצע חיסון הילדים בהתאם להנחיות שיתקבלו ברגע שהן יאושרו.

• אני רוצה לברך את יחידת השיטור העירונית שלנו שנבחרה ליחידה מצטיינת ארצית על ידי המשרד לביטחון פנים, שבחן עשרות יחידות ברחבי הארץ ובחר ביחידה שלנו כיחידה הטובה ביותר שגם מדורגת במקום הראשון לרשויות עם כמות תושבים דומה לשלנו. היחידה קיבלה בביקורת שהתקיימה לה את הציון העגול 100 וזו הזדמנות לברך את מען ודארן שמובילים ביד רמה את היחידה להישגים, כל זאת לצד האתגרים הרבים שנמצאים לפתחה. די מלהזכיר את גניבות הרכבים שמתקיימות ברחבי הארץ, כשהתופעה הזו לא פוסחת גם עלינו. היחידה, יחד עם כוחות עזר נוספים, שמה את ידה על מספר חוליות שנתפסו על חם ואני שמחה שאנו זוכים לסיוע בנושא הזה גם ממשטרת ישראל.

זה המקום להזכיר כי לפני מספר שנים הקמתי מחדש את היחידה שנועדה להגביר את הביטחון בקרב תושבי העיר. היחידה מורכבת משוטרים ומפקחים מסייעים' שיחד מתמודדים עם האתגרים העירוניים, בדגש על הפרעות רעש, מניעת ונדליזם ושמירה על הסדר הציבורי. בשמי ובשמכם, אני מברכת אותם על הזכייה' אין ראויים מהם.

יחיאל מושייב וז'אנה כהן הצטרפו לישיבה בשעה 18:12

• בהמשך ישיר לנושא הקודם – התחלנו לפני כשבועיים בהסברה בנושא תחילת אכיפה ברמה הארצית כנגד הטרקטורונים המסוכנים שנוסעים על הכביש. יש שמתייחסים אליהם כצעצועים, אבל אנחנו כמו גם המשטרה מתייחסים אליהם ככלי מסכן חיים, הן את המשתמש בו והן את העוברים שבים. זה המקום לחדד – כל מי שנוהג בכלי כזה עובר על החוק וההתייחסות אליו היא כאל מי שנוהג ללא רישיון וללא ביטוח. במידה ונתפס מי שנוהג על הכלי הזה - הטרקטורון ייתפס וייגרר למגרש משטרתי, תיק משטרתי ייפתח כנגד הנוהג ויבוקש צו להשמדת הרכב. בנוסף, במידה ומדובר בקטין, אם הוא בן 12 ומטה, ייפתח תיק לצורך הגשת כתב אישום כנגד הוריו. במידה והוא מעל גיל ,12 הנושא יועבר לטיפול חוקר נוער לצורך חקירתו והעמדתו לדין. ביום שישי האחרון התבצעה אכיפה ראשונה מוצלחת כנגד בגיר, שנפתח נגדו תיק והכלי הוחרם.

• בהיבט התשתיתי, אנו ממשיכים במלוא המרץ בעבודות להקמת קטעי מובל הניקוז, הן ביגאל אלון והן ברחוב החלוצים. העבודות מצריכות לפעמים סגירות של הצירים בלילה, ועל כך אנו מעדכנים את התושבים. במקביל, אנו נמצאים בשלבים הסופיים להקמת אולם הספורט ליד מגדל המים והקמת מרכז הנוער בנווה רבין. אנו נמצאים בשלבים מתקדמים מאוד לסיום שיפוץ בניין העירייה הישן, מקדמים את העבודות באיילת השחר, סיימנו את עבודות פיתוח השצ"פים בדגניה-כצנלסון, אנו מקימים מרכז קהילתי חדש בקומה השנייה של גני הילדים בנווה רבין, מקדמים את העבודות להקמת שני בתי הכנסת ומרכז הדר וזו כמובן רשימה חלקית בלבד. בתקופה הקרובה נתחיל בעבודות יסודיות להקמת ניקוז סוף סוף בשכונת סקיא א' ואנו נערכים לתחילת העבודות של פרויקט "מהיר לעיר" של נתיבי איילון. כפי שאתם מבינים, ברוב המקומות בעיר עובדים במלוא המרץ כדי לשפר את התשתיות העירוניות ולדאוג לרווחתם של תושבי העיר.

• כל זה קורה במקביל לאכלוס שכונת בית בפארק שבה חנכנו בשעה טובה בשבוע שעבר את מבנה המעונות הראשון מבין שלושה שיוקמו בשכונה. במהלך הימים הקרובים נפתח עבור תושבי השכונה מקום זמני לתפילות במתחם גני ילדים שהקמנו והוא עוד לא מאויש, כשלצידו נפתח גם מרכז מידע לתושב. כל זה קורה במקביל לעבודות שמתקיימות להקמתו של בית הספר התיכון ע"ש רמון ולקראת תחילת העבודות להקמתו של בית הספר היסודי השני בשכונה, שיחלו בשבועות הקרובים. במקביל, אנו דואגים לפיתוח שצ"פים ראשונים בצפון השכונה ולהמשך עבודות הפיתוח המתבצעות.

עמוד 3 מתוך 15

• נושא שהיה בכותרות בחודשים האחרונים הוא ההתמודדות של הרשויות עם מבנים מסוכנים.

גם אלינו הגיעו לא מעט פניות של תושבים שהביעו חשש מפני המבנים שבהם הם גרים. נכון להיום קיבלנו 48 פניות לגבי מבנים מהסוג הזה, כשכל המבנים נבדקו. צריך להבין שבמצב כזה אגף ההנדסה שולח מהנדס מבנים מסוכנים, שבודק את המבנה ואת תקינותו, ומוציא דו"ח שבהתאם אליו פועלים הדיירים. מהממצאים עד כה, אין שום מבנה שנדרש להריסה מיידית כפי שראינו בחולון. יחד עם זאת, נמצאו שני מבנים שנדרשים בטיפול דחוף יותר ואנו בעירייה נדאג לעקוב אחרי התיקונים הנדרשים.

סעיף 2 – אישור תב"רים.

ראש העירייה:

מבקשת לאשר תב"רים כפי שנשלח אליכם במייל ביום .27.10.2021 ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

לשכת גזבר העירייה

14/10/2021

ח'/חשון/תשפ"ב

לכבוד

עו"ד ליאת שוחט ראש העיר

וחברי מועצת העיר

כאן

הנידון: אישור תברים

אבקש לאשר את התברים הבאים:

תבר שם תבר סכום תבר הגדלה מקורות מימון סה"כ

הסכמי גג ישן מול רמ"י 3,935,202

1464 חדש 27,885,792 15,740,808 קרנות 11,805,606 43,626,600 הסכמי גג מבני

1465 ציבור 8,502,349 9,887,880 רמ"י 9,887,880 18,390,229 הקמת מעון יום

1533 שיקומי 6,300,000 1,000,000 קרנות 7,300,000 בכבוד רב

גיל גבריאל, רו"ח

גזבר העירייה

ראש העירייה:

מבקשת לאשר הגדלת תב"ר ,1464 הסכמי גג ישן מול חדש, הגדלת תב"ר בסך 15,740,808ש"ח.

מקורות מימון: רמ"י 3,935,202 ₪ קרנות 11,805,606 ₪.

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

עמוד 4 מתוך 15

רו"ח גיל גבריאל:

במסגרת ההסכם עם רמ"י הם נותנים קרוב ל-3,000 ₪ ליחידת דיור משווקת והעירייה קרוב ל-

9,000 ₪, הכל בהתאם לשיווק.

ראש העירייה:

מי בעד אישור הגדלת תב"ר 1464?

בעד: עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, אלירן אליה, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סוויד, יחיאל מושייב, עופר בוזי, שלמה זלמן סיונוב.

נמנע: עוזי אהרון.

החלטה: המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר ,1464 הסכמי גג ישן מול חדש, הגדלת תב"ר בסך 15,740,808ש"ח.

ראש העירייה:

מבקשת לאשר הגדלת תב"ר ,1465 הסכמי גג מבני ציבור, הגדלת תב"ר בסך 9,887,880 ש"ח.

מקורות מימון: רמ"י .

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

עוזי אהרון:

זה לבית בפארק?

רו"ח גיל גבריאל:

לא, זה של השיווקים החדשים של נווה איילון.

ראש העירייה:

מי בעד אישור הגדלת תב"ר 1465?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר ,1465 הסכמי גג מבני ציבור, הגדלת תב"ר בסך 9,887,880 ש"ח.

ראש העירייה:

מבקשת לאשר הגדלת תב"ר ,1533 הקמת מעון יום שיקומי, הגדלת תב"ר בסך 1,000,000 ש"ח.

מקורות מימון: קרנות .

ועדת הכספים דנה והמליצה לאשר.

רו"ח גיל גבריאל:

בעבר פתחנו את התב"ר על 6.3 מלש"ח ומגדילים אותו ב-1 מלש"ח שזה החלק שלנו.

ראש העירייה:

המעון מיועד לילדים בגילאי 0-3 עם צרכים מיוחדים שבמקום שיסעו מחוץ לעיר, יהיה להם מענה ראשוני בתוך העיר.

יחיאל מושייב:

על כמה ילדים מדובר?

ראש העירייה:

3 כיתות, משהו כמו 12 ילדים בכיתה.

עמוד 5 מתוך 15

עוזי אהרון:

באישור הראשון שאישרה המועצה על סך 6.3 מלש"ח, זה היה סכום כולל השתתפות העירייה.

רו"ח גיל גבריאל:

לא, זה החלק של משרד הרווחה. דובר על %10 חלק עירייה ו-%90 מימון משרד הרווחה. מה שפתחנו בשלב הראשון את כל ה-6.3 מלש"ח רק על המרכיב של משרד הרווחה. יש לנו הסכם חתום והרשאה כספית לשלם את זה אבל הוא יעלה באזור ה-7.3 מלש"ח ולכן ההגדלה של ה-1 מלש"ח.

ראש העירייה:

מי בעד אישור הגדלת תב"ר 1533?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר ,1533 הקמת מעון יום שיקומי, הגדלת תב"ר בסך 1,000,000ש"ח.

סעיף 3 - שינוי מורשי חתימה בחשבונות הבנק של חט"ע יובלים.

ראש העירייה:

מבקשת לאשר שינוי מורשי חתימה בחשבונות הבנק של חט"ע יובלים כדלקמן:

חשבון הורים: את משיח סיגל יחליפו ארגובי-משה אורנית ואבי מועלם. שאר מורשי החתימה ד"ר

נתי ברק ונעמי נסרלה, נשארים כמורשי חתימה.

חשבון עירייה: ניהול עצמאי: את אילנה גל תחליף ארגובי-משה אורנית. שאר מורשי החתימה

ד"ר נתי ברק ונעמי נסרלה, נשארים כמורשי חתימה.

אבי מועלם הוא יו"ר ועד הורים.

מי בעד אישור שינוי מורשי החתימה?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את שינוי מורשי החתימה כדלקמן:

חשבון הורים - את משיח סיגל יחליפו ארגובי-משה אורנית ואבי מועלם.

חשבון עירייה – ניהול עצמאי: את אילנה גל תחליף ארגובי-משה אורנית.

סעיף 4 – אישור סגירת חשבון בנק.

ראש העירייה:

מבקשת להביא לאישור המועצה את סגירת חשבון בנק 10812/47 המתנהל בבנק איגוד סניף 144 הח"ן נפתח בעבר עבור כספי פיתוח אך כיום הכספים מופקדים בבנק לאומי ואין צורך בחשבון.

מי בעד סגירת החשבון?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את סגירת חשבון בנק 10812/47 המתנהל בבנק איגוד סניף .144

אלירן אליה עזב את הישיבה

עמוד 6 מתוך 15

סעיף 5 - תוכניות לדיון במועצת העיר לנושא מגיש תכנית – מאא/588 – טרמינל סנטר, מתחם

חניון ציבורי .555-0914309

ראש העירייה:

קיבלתם את החומר במסגרת החומרים שהועברו לסדר היום.

ליאת בן אבו:

מציגה את התוכנית כמפורט כדלהלן:

לכבוד

עו"ד ליאת שוחט

ראש העיר

תכניות לדיון במועצת העיר לנושא מגיש תכנית - מאא/588 – טרמינל סנטר, מתחם חניון ציבורי -555

0914309

מטרת הדיון - אישור הצטרפות הרשות מקומית אור יהודה כמגישה בתכנית יזם התכנית - אלה עזרא השקעות בע"מ,

מגיש התכנית - אלה עזרא השקעות בע"מ

מטרת תכנית - הסדרת השפ"פ בחזית המגרש טרמינל סנטר בהתאם להוראות התכניות מאא/531 וקביעת זכויות בנייה לחניון ציבורי.

דברי הסבר לתכנית:

הסבר להצטרפות העירייה כמגישה, לתכניות שבנדון:

1. רקע

.1.1 בנין טרמינל סנטר קיים בכניסה לעיר, ובצמוד למבנה, קיים ע"פ תכנית מאושרת שטח ציבורי פתוח.

עמוד 7 מתוך 15

.1.2 בתכנית התקפה נקבע כי "בעת החלטה על תוואי הציר המטרופוליני ובמידה ואינו עובר בחזית המגרש תתווסף למגרש רצועה ברוחב 15 מ' לחזית הפרויקט ביעוד שטח פרטי פתוח" סעיף .3/2.2 .1.3 תוואי הציר המטרופוליני נקבע במסגרת תמ"מ/5/5 אשר פורסמה ברשומות ב2.11.2017 ואינו עובר בחזית המגרש. ויזם התכנית - אלה עזרא השקעות בע"מ, מבקש בתכנית להוסיף את רצועת השטח הפרטי הפתוח באמצעות שינוי ייעוד השטח מ"שטח ציבורי פתוח" ל"שטח פרטי פתוח" – בהתאם להוראות התכנית התקפה.

.1.4 בשטח הצמוד למתחם קיים חניון ציבורי, ע"מ לפתח את אזור התעסוקה ולספק יותר מקומות חניה, ושימוש יעיל בשטח של החניון הקיים, מציעה הועדה להצטרף לתכנית האזור ולקבוע זכויות בניה לחניון ציבורי למטרת הרחבתו (שטחים למבנה חנייה עילי ותת קרקעי).

2. על רקע הנכתב לעיל, נודה על קבלת אישור המועצה לצירוף הרשות המקומית למגישי התכנית.

בברכה

אדר' ליאת בן-אבו

מהנדסת העיר

ראש העירייה:

מי בעד אישור תוכניות לדיון במועצת העיר לנושא מגיש תכנית – מאא/588 – טרמינל סנטר, מתחם חניון ציבורי 555-0914309?

יוסי סוויד:

אני נמנע, משהו פה לא מסתדר לי עם השטח. אם יש הליך משפטי, למה לאשר לו את השפ"פ?

ליאת בן אבו:

זה זכותו והוא יכול לגשת למחוזית איתנו ובלעדינו.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את תוכניות לדיון במועצת העיר לנושא מגיש תכנית – מאא/588 –

טרמינל סנטר, מתחם חניון ציבורי .555-0914309

סעיף 6 - שינוי בהרכב הוועדות.

ראש העירייה:

בעקבות מיניו של זלמן סיונוב לסגן מ"מ ראש העירייה, יש ועדות שהאיוש שלהן הוא רק לממלא מקום וסגן ראש העיר ועל כן, אנו צריכים להחליף את אלירן, שכיהן בוועדות הללו, בזלמן סיונוב.

הראשונה זה הועדה לבטיחות בדרכים. השנייה, זה ועדת חינוך. השלישית, זו ועדת למיגור האלימות.

עוזי אהרון:

אם את כבר עושה שינויים, שהיועמ"ש תיתן את דעתה לוועדה לענייני ביקורת, שממלא מקום ראש העיר חבר ועדה, האם הוא יכול להיות חבר מועצה?

עו"ד שלומית שפינדל:

אני אבדוק את זה ואם צריך, נחליף.

ראש העירייה:

מי בעד?

עמוד 8 מתוך 15

בעד: עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סוויד, יחיאל מושייב, עופר בוזי, שלמה זלמן סיונוב.

נמנע: עוזי אהרון.

החלטה: המועצה מאשרת כי חבר המועצה וסגן ראש העיר, שלמה זלמן סיונוב, יחליף את סגן ראש העיר אלירן אליה בוועדות הבאות הועדה לבטיחות בדרכים, ועדת חינוך, הועדה למיגור האלימות.

סעיף 7 - בחירת חברי ועדה לבחירת יקיר העיר ואישור הקריטריונים לבחירה.

ראש העירייה:

בשנתיים האחרונות לא ערכנו טקס יקיר העיר ואנחנו רוצים לחדש את זה. מי שמכם מעוניין להיות חבר בוועדה, זה הזמן. מצ"ב קריטריונים שהמועצה הקודמת אישרה ואנחנו כעת רק מאשרירים אותם.

קריטריונים להענקת אות יקיר העיר:

• העיטורים יוענקו לאישים שגילם יהיה לפחות 60 שנה • העיטורים יוענקו לאישים שעיקר פעילותם הציבורית הייתה באור יהודה, עשו בתוכה ו/או פעלו למענה

• העיטורים יוענקו לאישים שפעלו לטובת הקהילה בשלל תחומי החיים והם הינם בעלי תכונות ייחודיות שתרומתם לאור יהודה היא ממושכת ובכך הקרינו מאישיותם על העיר • בקביעת האישים הזכאים לקבלת העיטור, תתחשב הוועדה, ככל האפשר, במרקם המיוחד של אוכלוסיית העיר ובתחומי העשייה השונים של המועמדים

העיטור לא יוענק ל:

• אנשים שנפטרו לפני המועד האחרון להגשת המועמדים • נבחרי ציבור (שרים, חברי כנסת, חברי מועצה וכיו"ב) מכהנים • עובדים מכהנים בעיריית אור יהודה, כולל חברות הבת העירוניות ("נפגשים", "מי שיקמה", "החברה הכלכלית לפיתוח אור יהודה" וכדומה)

• אנשים שקיבלו את אות יקיר העיר בעברם

אני רוצה להמליץ על חברי הועדה: מרדכי בן פורת – יו"ר, סבח יוסף, מנשה יצחקי נציגי ציבור.

יחיאל מושייב:

אני רוצה להשתתף.

ז'אנה כהן:

גם אני רוצה.

אברהם בורוכוב:

גם אני רוצה.

עוזי אהרון:

גם ליאור. ליאור עבר תאונת פגע וברח בכיכר המורשת.

עמוד 9 מתוך 15

ראש העירייה:

אנחנו נפגשנו איתו ושוחחנו איתו בקורס דירקטורים והוא בסדר גמור.

עוזי אהרון:

אני רוצה לשבח את יואל שבזמן קצר הוציא את המצלמות ובעקבות כך מצאו את הפוגע.

ראש העירייה:

אני מוסיפה גם את ימית קרקוקלי. רכזת הועדה תהיה אתי חיו, שעשתה את כבר בעבר ויודעת את העבודה.

מי בעד בחירת חברי ועדה לבחירת יקיר העיר ואישור הקריטריונים לבחירה?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את הקריטריונים לבחירת יקיר העיר וכן, את הרכב הועדה כדלקמן:

מרדכי בן פורת – יו"ר, סבח יוסף, מנשה יצחקי נציגי ציבור, ז'אנה כהן, ליאור אגאי, אברהם בורוכוב, יחיאל מושייב וימית קרקוקלי. רכזת הועדה – אתי חיו.

סעיף 8 - אישור השתתפות ראש העיר וסגניה בהשתלמות השנתית לפורום הסגנים ומ"מ ראשי

הרשויות המקומיות בישראל.

ראש העירייה:

מבקשת לאשר השתתפות ראש העיר סגניה בהשתלמות שנתית לפורום הסגנים ומ"מ ראשי הרשויות המקומיות בישראל, אשר תיערך בין התאריכים 20 עד 23 בדצמבר 2021 במלון מג'יק פאלאס אילת.

מבקשת לאשר השתתפות עופר בוזי, אליה אלירן שלמה זלמן סיונוב ושלי.

מצ"ב אישור מנכ"ל העירייה וגזבר העירייה לעניין המימון.

סה"כ הסכום הוא 17,610 ₪.

עו"ד שלומית שפינדל:

הנושא הוא חיזוק הקשר המוניציפלי בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי, בהתאם לחוזר מנכ"ל 4/2017 נדרש אישור מועצת העיר.

ראש העירייה:

מי בעד?

בעד: עו"ד ליאת שוחט, אברהם בורוכוב, הבטמו אייאיו, ז'אנה כהן, יוסף סוויד, יחיאל מושייב, עופר בוזי, שלמה זלמן סיונוב.

נמנע: עוזי אהרון.

החלטה: המועצה מאשרת את השתתפות ראש העיר וסגניה בהשתלמות השנתית לפורום הסגנים ומ"מ ראשי הרשויות המקומיות בישראל.

עמוד 10 מתוך 15

סעיף 9 - אישור העסקת מ"מ מלווים בהסעות עד גיל .75

ראש העירייה:

מבקשת להביא אישור העסקת ממלאי מקום מלוות בהסעות עד גיל .75 העירייה יכולה לאשר העסקה של עובדים באישור משרד הפנים עד גיל .70 מאחר ויש קושי בגיוס כוח אדם לליווי בהסעות ויש לנו כמה מלוות בהסעות שכן יכולות להמשיך ולעשות על בסיס מילוי מקום, זה גם מאפשר לאותם מלווים לצאת לעבודה וגם לענות על הצורך של החוסר כמלווים בהסעות.

מצ"ב חוות הדעת של עו"ד חמי לפידור בנושא זה, כפי שנשלח אליכם.

מחלקת משאבי אנוש

יום חמישי 04 נובמבר 2021

לכבוד

ראש העיר וסגניה

וחברי מועצת העיר

מכובדיי,

הנדון: העסקת ממלאי מקום למלווים בהסעות תלמידים

עד גיל 75

הריני מתכבדת לפנות אליכם בבקשה לאישור מדיניות כדלקמן:

1. נכון להיום מדיניות העירייה, הינה להעסיק ממלאי מקום למלווים בהסעות תלמידים עד גיל .70

2. לאחרונה, במיוחד בעקבות משבר הקורונה אנו נתקלים בעירייה במקרים רבים בהם נעדרים מלווי הסעות

מבלי שניתן למלא את מקומם, וזאת בשל קושי בגיוס ממלאי מקום.

3. דומה כי אין צורך להכביר במילים בנוגע למשמעות של היעדר מלווה בהסעה לתלמיד הזקוק לכך.

4. על רקע זה, פנתה הח"מ לקבלת חוות דעת משפטית בנושא. בהתאם לחוות הדעת המצורפת לפנייתי כחלק

בלתי נפרד ממנה ניתן להאריך את שירותם של ממלאי המקום מטעמים מיוחדים שיירשמו על פי החלטת ראש הרשות, באישור המועצה ולאחר המלצתה של הוועדה להארכת שירות.

5. יובהר, כי מדובר באישור כללי ואולם מחלקת משאבי אנוש תבקש מכל מועמד כתנאי להארכת שירות

באופן פרטני כי הוא יציג בפניה אישור כשירות רפואית למילוי התפקיד.

6. אשר על מכן, נדרש אישור המועצה להאריך את שירותם של ממלאי מקום למלווי הסעות עד לגיל

.75

בכבוד רב,

יהודית שקורי

מנהלת משאבי אנוש

העתק:

מנכ"ל העירייה- מר גיל ממון;

גזבר העירייה- רו"ח גיל גבריאל;

היועצת המשפטית- עוה"ד שלומית שפינדל;

עמוד 11 מתוך 15

ראש העירייה:

מי בעד אישור העסקת מ"מ מלווים בהסעות עד גיל .75 בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת העסקת מ"מ מלווים בהסעות עד גיל .75

יחיאל מושייב, ז'אנה כהן, הבטמו אייאו ועוזי אהרון עזבו את הישיבה בשעה 18:35

סעיף 10 - אישור לתיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים), תשי"ט – 1959 –

התמודדות עם משבר קורונה.

עו"ד שלומית שפינדל:

מפרטת את מכתבה כמפורט להלן:

מחלקה משפטית ה' חשון תשפ"ב

11 אוקטובר 2021

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון : אישור לתיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים), תשי"ט – 1959 –

התמודדות עם משבר קורונה

הריני מתכבדת לפנות אליכם לאישור תיקון נוסח חוק העזר שבנדון, כך שיתווסף סעיף 3 כדלקמן:

1. במסגרת התמודדות עם נגיף הקורונה ובמטרה לנסות לסייע לבעלי העסקים ולציבור להמשיך ככל הניתן

בשגרת חיים תקינה תוך שמירה על הנחיות משרד הבריאות, שלח משרד הפנים בחודש אוגוסט ,2021 פניה לראשי הרשויות המקומיות, לפיה ניתן להגיש בקשות לתיקון נקודתי של חוקי עזר לתקופה קצובה לאור נגיף הקורונה, אשר יבחנו בכפוף להצהרת הרשות המקומית כי היא מודעת למשמעות הכלכלית ואובדן הכנסות כתוצאה מהתיקון האמור.

2. בתחילת שנת 2021 העירייה פנתה למשרד הפנים בבקשה לאשר הפחתה דומה במסגרת תיקון חוק העזר

אך בקשה זו נדחתה. כעת, לאור האפשרות שהציג משרד הפנים למתן הקלות בתשלומי אגרת שילוט, בשל המצב הכלכלי הקשה בעקבות מגבלות הקורונה וירידה חדה בהכנסות, וכשם שהמדינה העניקה הנחה בארנונה לבעלי עסקים שלא עבדו בתקופה זו, ומאחר וניתנה אפשרות נוספת להגיש את בקשתנו, אנו מציעים להותיר שיקול דעת לראש העיר, למתן הנחה במצבים כאלו או דומים להם, שלא תעלה על %30 מגובה סכום האגרה השנתית.

3. יצוין כי בחוק העזר התקף היום קיים שיקול דעת לראש העירייה להפחית את תשלום האגרה השנתי.

עמוד 12 מתוך 15

4. לאור האמור לעיל, אנו מבקשים להוסיף לסעיף (3ה) הוראת שעה על פיה לראש העיר שיקול דעת לאשר

הפחתה, אשר לא תעלה על %30 מגובה סכום האגרה השנתית, לצורך סיוע לבעלי עסקים, לאור התפרצות הקורונה.

5. בהתאם להנחיות משרד הפנים, נוסח חוק העזר ובקשה לשינוי חוק העזר יועברו לאישורו, לאחר אישור

מועצת העיר.

מועצת העיר מתבקשת לאשר את התוספת בסעיף 3 בחוק בנוסחו המוצע, המצורף בזאת.

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

ראש העירייה:

מי בעד אישור לתיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים), תשי"ט – 1959 – התמודדות עם משבר קורונה?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את תיקון נוסח חוק עזר לאור יהודה (מודעות ושלטים), תשי"ט – 1959 – התמודדות עם משבר קורונה.

סעיף -11 אישור חוק עזר לאור יהודה (מבנים מסוכנים) (תיקון), תשפ"א – .2021

עו"ד שלומית שפינדל:

מפרטת את מכתבה המצ"ב כדלקמן:

מחלקה משפטית ה' חשון תשפ"ב

11 אוקטובר 2021

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

עמוד 13 מתוך 15

הנדון : חוק עזר לאור יהודה (מבנים מסוכנים) (תיקון), תשפ"א - 2021

הריני מתכבדת לפנות אליכם לאישור תיקון נוסח חוק העזר שבנדון, כדלקמן:

1. לאור ריבוי פניות לאחרונה של תושבים, לבדיקת מבנים אשר לטענתם, קיים חשש למסוכנות, העירייה

נדרשת להוציא לשטח מהנדס מבנים מסוכנים עפ"י חוק, דבר שמשית עלויות גבוהות על העירייה. לכן, העירייה מבקשת לעדכן את חוק העזר הקיים, להתאים אותו לרוח התקופה הנוכחית, ולהתייחס לסוגיות העולות בתחום זה.

2. בין השינויים לחוק העזר הקיים, מופיע עדכון סכום האגרה הנגבית בגין בדיקת מבנה על ידי מהנדס לבקשת

תושב.

בחוק העזר התקף היום האגרה עומדת ע"ס 15 ₪, בעוד שכל בדיקת המהנדס עולה 2,400 ₪. לאור היקף הבקשות הגדול, המוגשות לעירייה לבדיקת מבנים על ידי מהנדס והצורך לגבות אגרה תואמת מחד, ועל מנת לא להקשות על התושבים יתר על המידה מאידך, מבוקש לאשר אגרה בסך 1,000 ₪. לרבות אפשרות הצמדת סכום זה פעם בשנה.

3. בהתאם להנחיות משרד הפנים, נוסח חוק העזר יועבר לאישורו, לאחר אישור מועצת העיר.

מועצת העיר מתבקשת לאשר את תיקון החוק בנוסחו המוצע, המצורף בזאת.

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

ליאת בן אבו:

עלות מהנדס היום עומדת על מעל 3,000 שקלים.

עו"ד שלומית שפינדל:

חשוב שהתושבים יבינו שהם אחראים לדאוג לביטחונם ולשלמות המבנה בו הם גרים.

אנחנו מבהירים בחוק שאין חובה לעירייה לבדוק מיוזמתה את המבנים אלא להיענות לפניה של תושב ולצאת לבדוק.

לשאלתכם לעניין גביית האגרה, החוק הוא צופה פני עתיד ולא רטרואקטיבי והוא יכנס לתוקף לאחר אישור משרד הפנים.

ליאת בן אבו:

ברגע שמישהו יפנה למוקד, ישלחו לו שובר תשלום. אם קורה משהו חריג ומיידי, העירייה בכל מקרה תטפל אבל קראו לנו מקרים על דברים שקרו לפני שנתיים וחמש שנים.

ראש העירייה:

מי בעד אישור חוק עזר לאור יהודה (מבנים מסוכנים) (תיקון), תשפ"א – 2021?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את חוק עזר לאור יהודה (מבנים מסוכנים) (תיקון), תשפ"א – .2021 עמוד 14 מתוך 15

סעיף 12 - אישור מינוי חבר קבוע בוועדת ערר לענייני ארנונה.

עו"ד שלומית שפינדל:

מפרטת את מכתבה המצ"ב כדלקמן:

מחלקה משפטית י"ט חשון תשפ"ב

25 אוקטובר 2021

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון : מינוי מר צביקה צימבר כחבר קבוע בוועדת ערר לענייני ארנונה

הריני מתכבדת לפנות אליכם לאישור המינוי שבנדון, כדלקמן:

1. ביום 22.2.2021 פורסם ברשומות מינוי ממלא מקום בוועדת ערר לענייני ארנונה, מר צביקה צימבר,

וזאת לאור צורך שהתעורר בתקופת הקורונה למילוי מקום חברת ועדה, הגברת דרורה פאר.

2. חברת הועדה, הגברת פאר מסיימת את תפקידה על פי חוק במהלך חודש אוקטובר ,2021 וזאת לאחר

שכיהנה כחברת ועדה במשך שמונה שנים.

3. לאור הצורך במינוי חבר ועדה קבוע במקום הגברת פאר, ועדת הערר לענייני ארנונה מבקשת לשנות את

מינויו של מר צימבר ממלא מקום לחבר ועדה קבוע.

4. מר צימבר הינו תושב העיר המתגורר ברח' ליבנה 8 ופעיל בפרלמנט הזהב באור יהודה. הוא פנסיונר של

בנק לאומי אשר מכהן כגזבר עמותת בוגרי לאומי לאחר ששימש כמנהל סניף תל השומר. על כן הוא נמצא ראוי ובעל הכישורים המקצועיים הדרושים לשמש כחבר ועדה.

5. לאחר אישור מועצת העיר תפורסם הודעה ברשומות בגין המינוי בוועדת ערר לענייני ארנונה.

בכבוד רב,

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

ראש העירייה:

מי בעד אישור מינוי צביקה ציבמר כחבר קבוע בוועדת ערר לענייני ארנונה.

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת את מינוי צביקה ציבמר כחבר קבוע בוועדת ערר לענייני ארנונה.

עמוד 15 מתוך 15

סעיף 13 - אישור הסכם עם בזק.

ראש העירייה:

יובא לדיון בישיבה הבאה. עדיין לא קיבלנו חוו"ד.

אברהם בורוכוב עזב את הישיבה בשעה 18:43

סעיף 14 - רישום בפרוטוקול החלטה שהתקבלה במשאל טלפוני מיום .5.10.2021

עו"ד שלומית שפינדל:

חברי המועצה קיבלו החלטה לאשר את העסקתו של אבנר בורוכוב כאב בית בבית הספר שיזף.

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 47 לתוספת השנייה לפקודת העיריות. התמלאו כל התנאים לכך שההחלטה תיחשב כמאושרת ולאחר שהתקיים כל האמור בסעיף 47 א', ואושר על ידי כל חברי המועצה שניתן היה להשיגם טלפונית, דין החלטה כזאת שהתקבלה על ידי כל חברי המועצה שניתן היה להשיגם טלפונית היא כדין החלטה לכל דבר ועניין ואנו כוללים אותה כעת בפרוטוקול של המועצה הזאת.

הישיבה ננעלה בשעה: 18:45

___________________

ליאת שוחט, עו"ד

ראש העירייה

*מלכה מיכאלי – מרכזת ישיבות המועצה, לא נכחה בישיבה.