פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 5

ז' אייר, תשפ"ה

5 מאי, 2025

ס/75658

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 5/25 מיום 5.5.2025

נוכחים: עו"ד ליאת שוחט, עו"ד אבי כץ (הגיע במהלך הישיבה), אלירן אליה, בוריס יצחקוב, ז'אנה כהן, יוגב אליעזר (הגיע במהלך הישיבה), יוסף סויד (הגיע במהלך הישיבה), מירי שמאי גיס, משה פטל, עו"ד עוזי אהרון, עופר בוזי, שלמה זלמן סיונוב (הגיע במהלך הישיבה).

חסרים: ספיר חבסוב, הבטמו אייאיו, קובי אבוקרט.

מוזמנים: רו"ח גיל גבריאל – מנכ"ל העירייה, עו"ד שלומית שפינדל – יועצת משפטית, רו"ח אבי

בללי – גזבר העירייה, דלילה אשכנזי – מנהלת אגף החינוך, דר' אסתי אשל – מנהלת אגף שח"ק (הגיעה במהלך הישיבה), חלי אללוף יום טוב – מנכ"לית החברה הכלכלית, רו"ח אמיר חיימוביץ –

רו"ח של החכ"ל ממשרד רו"ח בוקר, יואל לוי – ראש תחום טכנולוגיות וחדשנות, מלכה מיכאלי –

מרכזת ישיבות המועצה.

על סדר היום:

1. עדכוני ראש העיר.

2. אישרור הדוחות הכספיים של החברה הכלכלית לשנת .2024

3. אישור גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה) (תיקון), התשע"ו –

,2016 מעודכן.

4. תיקון מספרי תב"רים.

5. אישור השתתפות בתוכנית הכשרה חדשנית בתכנון חברתי לחברי ועדות תכנון ובניה.

6. הצעה לסדר יום שהוגשה ע"י סיעת העיר שלנו: חיזוק השירותים העירוניים לילדים עם צרכים

מיוחדים – חלק :1 סיוע עירוני למשפחות לילדים עם צרכים מיוחדים שנפלטו ממסגרות.

7. הצעה לסדר יום שהוגשה ע"י סיעת העיר שלנו: חיזוק השירותים העירוניים לילדים עם צרכים

מיוחדים – חלק :2 הגברה, שדרוג ופיקוח על מערך ההסעות לתלמידים מחוץ לעיר.

8. הצעה לסדר יום שהוגשה ע"י סיעת העיר שלנו: הקמת שירותים ציבוריים אוטומטיים

בפארקים העירוניים.

9. הצעה לסדר יום שהוגשה ע"י סיעת העיר שלנו: פרסום פרוטוקולי ועדת החינוך.

10. אישור עבודה נוספת לעובד א.ס. (הסעיף נוסף במהלך הישיבה)

הישיבה נפתחה בשעה: 18:32

ראש העירייה:

ערב טוב לכולם, אני מתכבדת לפתוח את ישיבת המועצה מן המניין מיום .5.5.2025

סעיף 1 – עדכוני ראש העיר.

1. אתחיל עם מה שאקטואלי וזה שביתת אנשי החינוך, שהתחילה ביום שישי ונמשכה גם היום

(שני) בצורות כאלה ואחרות. אגיד את עמדתי והיא שהמדינה חייבת לעמוד מאחורי אנשי ונשות החינוך שעושים עבודת קודש וברור שהם לא מתוגמלים כמו שצריך. הם האחרונים שצריכים להיפגע ובוודאי אין שום הצדקה לקזז להם מהשכר. יחד עם זאת, גם לאחר סיום עמוד 1 מתוך 19

השביתה יש מקומות שבהם עדיין ישנן מחלות כאלה ואחרות וכל זה משפיע על גני ילדים ובתי ספר, שלא נפתחו היום ושפועלים במתכונת חלקית בגלל המשך השביתה.

אני מקבלת פניות של הורים שמבקשים מהרשות פתרון, אבל צריך להבהיר גם כאן באופן חד משמעי, היות שגם אתם מקבלים את הפניות האלה – המעסיק של הגננות הוא משרד החינוך, העירייה היא לא תחליף למשרד החינוך. אנחנו לא מעסיקים גננות וגם לא מורות ואת המענים והחלופות מי שצריך לספק זה משרד החינוך והוא בלבד. אי אפשר שבכל משבר העירייה תיכנס מתחת לאלונקה ותספק פתרונות יש מאין כאשר יש כשלים נקודתיים. אני תקווה שהמשבר הזה ייפתר בהקדם האפשרי.

יוסי סויד, יוגב אליעזר ושלמה סיונוב הצטרפו לישיבה בשעה 18:35

2. אנחנו אחרי שבוע קשה מאוד של אירועי יום השואה, יום הזיכרון ויום העצמאות. ימי הזיכרון

היו קשים במיוחד השנה. אור יהודה סופרת כבר מאה ושניים נופלים, שהאחרון שבהם הוא סמל ראשון עמית פרידמן זכרו לברכה. בעצרת המרכזית הקרנו סרטון מרגש מאוד על הקשר המיוחד של עמית עם החברים שלו. בהמשך כידוע היינו אמורים לחגוג באירוע המרכזי בערב יום העצמאות, אך מזג האוויר יחד עם השריפה שהשביתה את פעילות הכבאים והחששות מפני נזקים כתוצאה מהרוחות שהיו באותו יום שינו את התוכניות. אציין שעד הרגע האחרון עוד בדקנו אפשרות לקיים את האירוע, אך כשיועץ הבטיחות הודיע שהוא לא יכול לקחת אחריות על האירוע, החלטתי לדחות אותו. ערב יום העצמאות המתוכנן הוא בערב ל"ג בעומר, ,15.5.25 נוציא הודעה מסודרת יום יומיים לפני.

3. התבשרנו בימים האחרונים שקיבלנו את הציון 100 במדד ההון האנושי של משרד הפנים.

מדובר בציון הגבוה ביותר שקיבלה העירייה בראשותי מאז שהחלה המדידה לפני מספר שנים.

מדובר במדידה שמתמקדת בניהול תחום כוח האדם ברשות. הרשויות המקומיות נמדדות מדי שנה באמצעות שלל קריטריונים, כגון הליכי המכרזים, איוש משרות סטטוטוריות, היעדר חריגות שכר, מעמד ההון האנושי, מנגנון הערכת עובדים וכדומה. אני שמחה שעמדנו בכל הקריטריונים ברמה הגבוהה ביותר. זו הזדמנות להודות למנהלת מחלקת משאבי אנוש בעירייה, יהודית שקורי, וכמובן למנכ"ל העירייה, גיל גבריאל, ולגזבר אבי בללי, שמלווים את התהליכים מקרוב.

סעיף 2 - אישרור הדוחות הכספיים של החברה הכלכלית לשנת .2024

ראש העירייה:

נמצא איתנו רו"ח אמיר חיימוביץ ממשרד בוקר, את חלי מנכ"לית החכ"ל אתם כבר מכירים, היא מחליפה את עדי בלומנפלד.

חלי אללוף יום טוב:

הדוחות אושרו בדירקטוריון החברה ואנחנו מאשרים אותם כעת במועצה.

ראש העירייה:

הדוחות הכספיים לשנה שהסתיימה ב-31.12.2024 מצורפים לפרוטוקול ויהוו חלק בלתי נפרד ממנו. d5ew6s16a41w15=preview?/https://www.oryehuda.muni.il/1568

חלי אללוף יום טוב:

מציגה מצגת בנושא הדוחות הכספיים של החברה הכלכלית לשנת .2024 מצורף לפרוטוקול ויהוו חלק בלתי נפרד ממנו. d5ew6s16a41w15=preview?/https://www.oryehuda.muni.il/1569 מפרטת שקף בנושא רווח והפסד - תקציב מול ביצוע .2024 עמוד 2 מתוך 19

מירי שמאי גיס:

למה את קוראת פרויקטים פיזיים?

חלי אללוף יום טוב:

כל הפרויקטים הפיזיים בינוי, תשתיות וניקוז.

שלמה זלמן סיונוב:

תוכלי להסביר מה זה הכנסות?

אבי כץ הצטרף לישיבה בשעה 18:40

חלי אללוף יום טוב:

יש את עלויות הביצוע של הפרויקטים, עליהם מקבלים את התקורה, יש הסכם מסגרת מוסדר מול העירייה שהחברה הכלכלית מקבלת עבור הביצוע וזה מהווה את ההכנסות של החברה. עלות המכר היא ההוצאה. ההכנסות הן 172 מלש"ח, כלומר היקף הפעילות היו 172 מלש"ח.

שלמה זלמן סיונוב:

מה לגבי הנכסים?

חלי אללוף יום טוב:

נכסים זה מעונות שאנחנו מנהלים, כל הפרויקטים שהם לא פיזיים בחברה.

מפרטת שקף בנושא רווח והפסד – הוצאות הנהלה וכלליות תקציב מול ביצוע .2024 מפרטת שקף בנושא דוח מאזן.

ראש העירייה:

יש שאלות? בשנים האחרונות המגמה שיהיה לעירייה כמה שיותר נכסים מניבים, עסק כלכלי לכל דבר.

מי בעד אשרור דוחות הכספיים של החברה הכלכלית לפיתוח אור יהודה לשנת 2024?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשררת את הדוח הכספי של החברה הכלכלית לפיתוח אור יהודה לשנת .2024

חלי אללוף יום טוב ורו"ח אמיר חיימוביץ עזבו את הישיבה 18:43

סעיף 3 – אישור גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה ואבטחה) (תיקון),

התשע"ו – ,2016 מעודכן.

ראש העירייה:

הסעיף הזה היה בישיבת המועצה הקודמת.

עו"ד שלומית שפינדל - יועמ"ש:

יוסי שאל שאלה לגבי הטבלה ומסתבר, שמשרד הפנים שלח אישור עם טבלה שגויה, שממנה לקחנו את הנתונים. העמדנו אותם על טעותם, קיבלנו אישור חדש והתנצלות שאכן נפלה טעות.

עמוד 3 מתוך 19

ראש העירייה:

זה נשלח לחברי המועצה.

עו"ד שלומית שפינדל - יועמ"ש:

השינוי שהיה בטבלה הקודמת באופנוע היה כתוב 300,000 שקל, שזו הייתה טעות. אופנוע זה 68,000 שקל ואבטחת אירועים –.300,000 זו הייתה הטעות של משרד הפנים, היא תוקנה, אנחנו גם תיקנו בהתאם ואני מבקשת לאשר את חוק העזר.

מחלקה משפטית

כ"ג ניסן תשפ"ה

21 אפריל 2025

לכבוד

ראש העיר

חברי מועצת העיר

אור יהודה

א.ג.נ.,

הנדון: אישור גבייה מכוח חוק עזר לאור יהודה (הסדרת שירותי שמירה

ואבטחה) (תיקון), התשע"ו - 2016

הריני מתכבדת לפנות אליכם בנוגע לאישור התעריף בחוק העזר שבנדון, כדלקמן:

1. בישיבת המועצה שהתקיימה ביום ,7.4.2025 התבקשתם לאשר את התעריף העומד ע"ס 1.9 ₪ למ"ר

שנתי בהסתמך על תחשיב שקיבל אישור עקרוני של משרד הפנים.

2. בדברי ההסבר הוצגה טבלה המפרטת את ההוצאות הכלולות בתחשיב אשר הועתקה מהאישור העקרוני

שניתן ממשרד הפנים.

3. מבדיקה שנערכה לאחר ישיבת המועצה עלה כי משרד הפנים טעה במסמך האישור שניתן על ידו. להלן

תכתובת דוא"ל שהתקבלה ממשרד הפנים בעניין:

4. מצורף בזאת האישור העקרוני המתוקן מטעם משרד הפנים במסגרתו תוקנה טבלת פירוט ההוצאות

הכלולות בתחשיב.

5. לאור האמור לעיל, מתבקשת מועצת העיר לאשר בשנית את התעריף מכוח חוק העזר שבנדון בהתאם

לתוכנית השמירה המעודכנת.

בברכה,

עמוד 4 מתוך 19

שלומית שפינדל, עו"ד

יועצת משפטית לעירייה

מדינת ישראל

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לבקרה וכלכלה ברשויות המקומיות

י"ג אדר תשפ"ה

13מרץ 2025

לכבוד

עיריית אור יהודה

שלום רב,

הנדון: עיריית אור יהודה - אישור עקרוני לתחשיב ולתעריפים בהיטל השמירה

אנו מאשרים את היטל השמירה על פי התחשיב שהוגש למשרדנו מתאריך ינואר 2025 ובהתאם לתוכנית השמירה כפי שאושרה על ידי המינהל לשירותי חירום במכתבו של מר חזי רז מתאריך ינואר .2025 סכום ההיטל שאושר הוא עד 1.90 ₪ למ"ר בנוי.

1. מגבלת גביה החל ממועד שיקבע בחוק העזר, הטלת ההיטל/ים על פי חוק עזר זה תהיה טעונה אישור מליאת

המועצה ושר הפנים או מי מטעמו.

2. קרן ייעודית - על הרשות להוסיף סעיף בדבר יעוד כספי היטל השמירה כדלקמן "ניהול הכספים שהתקבלו

מהיטל או אגרה שנקבעו בחוק עזר כאמור בסעיף 249 ( 33 ( לפקודת העיריות, יופקדו בחשבון נפרד, המיועד אך ורק למטרה זו."

3. תצהיר גזבר – על גזבר הרשות לתת תצהיר על אמיתות הנתונים שהועברו על ידי הרשות במסגרת התחשיב

על התצהיר לכלול את פירוט ההוצאות הכלולות במסגרת התחשיב ושהוצאות אלו עומדות בהוראות חוזר מנכ"ל 3/2013 לעניין מאפייני ההוצאה, עיתוי ההוצאה והתאמתם לצורך הסדרת הנושאים שנקבעו בתקנות.

4. התחייבות חתומה על ידי הגזבר וראש הרשות המקומית – ככל שישנן הוצאות שלא כלולות בתחשיב ומקור

המימון הוא מכספי העירייה ולא מכספי ההיטל יש לצרף תצהיר למימון יתרת הפעילות ממקורותיה של הרשות המקומית.

5. פרטי חשבון בנק – על הרשות להעבירו אלינו את פרטי חשבון הבנק שבו יופקדו ההכנסות מהיטל השמירה.

6. רכישת מצלמות – יש להעביר אלינו אסמכתאות )תברי''ם + קבלות( לרכישת המצלמות שבגינן יחושב הפחת

בתחשיב. התחשיב כלל התייחסות לרכישת מצלמות בסך של ₪.0,0001,00 ככל שהרשות המקומית לא מבצעת רכש של מצלמות בסכום זה עליה לפעול לתיקון התחשיב על מנת להפחית את התעריף. רכש מצלמות יקבל ביטוי בתחשיב אך ורק באמצעות רכיב הפחת בשיעור של %15 מסך ההוצאה. ניתן לכלול רכיבי תחזוקה של המצלמות ו/או עלויות תפעול שוטפות.

7. החלטת מועצה מאושרת – יש לציין בהחלטת המועצה את סכום התעריף שאושר ואת מועד התוקף לגביית5

ההיטל ותאריך שממנו ואילך יידרש אישור מועצת העירייה ושר הפנים או מי מטעמו . בנוסף יש להסביר בישיבת המועצה ולציין זאת בפרוטוקול כיצד גובש התעריף ולהביא בפניהם את התחשיב הרלוונטי ופירוט מרכיבי ההוצאה.

א. הרשאה להשתמש בסכומים שנגבו כהיטל או אגרת שמירה כאמור אך ורק למימון שירותי שמירה, אבטחה

וסדר ציבורי בתחומה. בנושאים שנקבעו בסעיף 249 ( 33 ( לפקודת העיריות.

ב. הכספים ינוהלו בידי גזבר העירייה באופן שיאפשר מעקב אחר התקבולים מכל מקור וההוצאות שהוצאו

למטרות השונות: הגזבר יגיש למועצה, אחת לשנה דין וחשבון על התקבולים וההוצאות כאמור ועל

הנושאים שלמימונם הוצאו.

עם הגשת חוק העזר לאישור יש להגיש את חוברת התחשיב ולכלול בה את פירוט מרכיבי ההוצאה והסברים על אופן חישוב התעריפים.

פירוט ההוצאות הכלולות בתחשיב

עמוד 5 מתוך 19

רכיב הוצאה מספר יחידות/ ק"מ לפי אומדן עלות שנתית סה"כ אומדן הוצאות

תכנית שמירה שאושרה ליחידה כספיות (בש"ח)

ע"י המינהל לשירותי

חירום

פקח מסייע 14 206,752 2,894,528

מוקד רואה 1 206,752 206,752

ניידת סיור 2 105,000 210,000

אופנוע 1 68,000 68,000

אבטחת אירועים 1 300,000 300,000

תקורה (עד %)3 114,874 114,874

הוצאות פחת (עד %15 150,000 150,000

לסך ההוצאה(

סה"כ 3,944,154

יש להציג בפני חברי המליאה את פירוט המרכיבים השונים לרבות צד ההכנסות הצפויות ואופן קביעת התעריף.

בכבוד רב,

אודליה כהן

מרכזת חוקי עזר

העתקים:

יוסי בינשתי, מנהל אגף בכיר בקרה וכלכלה

____________________________________________________________________

רח' קפלן 2 ירושלים, ת.ד. 6158 אתר המשרד: www.moin.gov.il .

ראש העירייה:

מי בעד אישור התעריף מכוח חוק העזר בהתאם לתוכנית השמירה המעודכנת?

בעד: פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את התעריף מכוח חוק העזר בהתאם לתוכנית השמירה המעודכנת.

סעיף 4 - תיקון מספרי תב"רים.

אלי בללי:

היו שני תב"רים בישיבה הקודמת שהייתה בהם טעות סופר. השם של התב"ר וסכום התב"ר נכון, רק המספר שרשמו בפרוטוקול הוא טעות ואנחנו מבקשים לשנות מתב"ר 1810 מדובר באולם ספורט גדול בנווה איילון, 229,500 שקלים עבור התכנון, מקור המימון משרד התרבות והספורט, לתב"ר מספר .1826

ראש העירייה:

מי בעד אישור שינוי מספר תב"ר 1810 למספר תב"ר 1826?

בעד: פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת שינוי מספר תב"ר 1810 למספר תב"ר .1826 עמוד 6 מתוך 19

אלי בללי:

מבקש לאשר תיקון מספר תב"ר ,1811 מבנה תנועת נוער בבית בפארק במגרש 504 בבית בפארק, סכום התב"ר 8.5 מלש"ח, משרד החינוך משתתף ב-1,844,375 שקלים וההפרש מקרנות הרשות 6,655,625 שקלים, לשנות לתב"ר מספר .1827

ראש העירייה:

מי בעד שינוי מספר התב"ר 1811 למספר תב"ר 1827?

בעד: פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת שינוי תב"ר מספר 1811 למספר תב"ר .1827

סעיף 5 - אישור השתתפות בתוכנית הכשרה חדשנית בתכנון חברתי לחברי ועדות תכנון ובניה.

ראש העירייה:

מבקשת מהיועצת המשפטית להסביר את הנושא.

עו"ד שלומית שפינדל - יועמ"ש:

החוזר המנחה לנושא ההשתלמויות הוא חוזר מנכל .4/2017

מועצת העיר רשאית לאשר מימון של השתלמות מקצועית לחבר מועצה המכהן באחת מועדות

הרשות, כאשר תכני הלימוד רלבנטים לתחום הפעילות של הוועדה ויש בה כדי לסייע במילוי

התפקיד, בכפוף לכך שההשתלמות נערכת או על ידי הרשות המקומית או על ידי משרד הפנים ולא על ידי גופים פרטיים. גם שלמה זלמן סיונוב וגם קובי אבוקרט, הם שניהם חברי הוועדה לתכנון ולבניה ונושא ההשתלמות הוא בנושאי תכנון ובניה, ההשתלמות נערכת על ידי מינהל התכנון במשרד הפנים וכמובן שהתכנים רלוונטיים מאוד לחברותם בוועדה ולכן, מתמלאים כל התנאים ואין מניעה להביא לאישור מועצת העיר.

לבקשה זו יש לצרף את אישור מנכ"ל העירייה בדבר הרלבנטיות של נושא ההשתלמות לחברי המועצה וכן של וגזבר העירייה, כי קיים תקציב מתאים, האישורים הללו הומצאו.

ז' אייר תשפ"ה

05 מאי 2025

אישור מנכ"ל העירייה

הריני מאשר כי העירייה רשאית להשתתף במימון השתתפות חברי ועדת תכנון ובניה, מר שלמה זלמן סיונוב ומר קובי אבוקרט, בתוכנית הכשרה חדשנית בתכנון חברתי, אשר תיערך החל מתאריך 13.5.25 במשך חמישה מפגשים באוניברסיטת תל אביב.

המדובר בהשתלמות מקצועית הרלבנטית לתחום תפקידם של הנ"ל כחברי ועדה לתו"ב.

עמוד 7 מתוך 19

______________________

רו"ח גיל גבריאל, מנכ"ל

אישור גזבר העירייה

הריני מאשר כי קיים תקציב במסגרת תקציבה המאושר של העירייה, לצורך מימון השתתפות חברי ועדת תכנון ובניה, מר שלמה זלמן סיונוב ומר קובי אבוקרט, בתוכנית הכשרה חדשנית בתכנון חברתי, אשר תיערך החל מתאריך 13.5.25 במשך חמישה מפגשים באוניברסיטת תל אביב.

______________________

רו"ח אבי בללי, גזבר

מירי שמאי גיס:

אפשר להנגיש עבור ועדות נוספות?

ראש העירייה:

ככל שיש.

מירי שמאי גיס:

מי הגורם שמטפל בזה?

עוזי אהרון עזב את הישיבה בשעה 18:49

ראש העירייה:

בדרך כלל זה מגיע אלי, או ליהודית או למלכה.

חשוב לומר ששכר הלימוד הוא 1,250 שקלים ליחיד.

מירי שמאי גיס:

למה לא משתתפים כל חברי הוועדה?

ראש העירייה:

אין מקומות לכולם. הציעו לנו להגיש שניים, כל פעם יש מחזור אחר. סכום ההשתתפות של כל אחד הוא סך של 1250 שח.

אלירן אליה:

אז למה שלא יצא אחד מהאופוזיציה ואחד מהקואליציה?

ראש העירייה:

לעוזי יש ידע רב, אין לו צורך ללימודים.

עו"ד שלומית שפינדל - יועמ"ש:

זה מיועד בעיקר לחברי מועצה חדשים.

ראש העירייה:

מי בעד אישור השתתפות בתוכנית הכשרה חדשנית בתכנון חברתי לחברי ועדות תכנון ובניה לשלמה זלמן סיונוב וקובי אבוקרט, חברי הוועדה לתכנון ולבניה?

בעד: פה אחד.

החלטה: המועצה מאשרת השתתפות בתוכנית הכשרה חדשנית בתכנון חברתי לחברי ועדות תכנון ובניה לשלמה זלמן סיונוב וקובי אבוקרט, חברי הוועדה לתכנון ולבניה.

עמוד 8 מתוך 19

סעיף 7 - הצעה לסדר יום שהוגשה ע"י סיעת העיר שלנו: חיזוק השירותים העירוניים לילדים

עם צרכים מיוחדים – חלק :2 הגברה, שדרוג ופיקוח על מערך ההסעות לתלמידים מחוץ לעיר.

אלירן אליה:

מקריא את ההצעה לסדר, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

סיעת העיר שלנו

במועצת העיר אור יהודה

אלירן אליה | אבי כץ

_______________ ___________________________________________________ תאריך : 30.04.2025

לכבוד:

עו"ד ליאת שוחט - ראש עיריית אור יהודה

הצעה לסדר לפי סעיף 27 א לתוספת השנייה לפקודת העיריות:

חיזוק השירותים העירוניים לילדים עם צרכים מיוחדים – חלק :2

הגברה, שדרוג ופיקוח על מערך ההסעות לתלמידים מחוץ לעיר

רקע:

תלמידים רבים בעיר לומדים במסגרות מחוץ לאור יהודה – בחינוך מיוחד, מקצועי או מותאם. מערך ההסעות הקיים אינו תמיד עומד בסטנדרט הנדרש: תלונות חוזרות על עיכובים, תקלות בטיחותיות, נהגים לא מיומנים, ומחסור במענה זמין להורים.

פרטי ההצעה:

העירייה תפעל להגברה, לשדרוג ולפיקוח של מערך ההסעות באמצעות הגדלת הפיקוח השוטף על קבלני ההסעות, הקמת מוקד זמין לפניות בזמן אמת, ביצוע סקרי שביעות רצון תקופתיים, בקרה על הכשרת נהגים ומלווים, ופרסום מדיניות ושקיפות באתר העירוני.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מתבקשת לאשר, אם כן, את ההצעה להגברה, לשדרוג ופיקוח על מערך ההסעות לתלמידים הלומדים מחוץ לעיר, ולפעול להבטחת שירות בטוח, רציף ונגיש עבור כלל התלמידים, תוך הקמת מוקד לפניות בזמן אמת, פיקוח מוגבר על מפעילי ההסעות והכשרת נהגים ומלווים.

בכבוד רב,

אלירן אליה אבי כץ

יו"ר האופוזיציה וחבר מועצת העיר יו"ר ועדת ביקורת וחבר מועצת העיר יו"ר סיעת העיר שלנו סיעת העיר שלנו

אסתי אשל הצטרפה לישיבה בשעה 18:51

בוריס יצחקוב:

אתה מציע נהגים של אור יהודה?

אלירן אליה:

אני מציע כמדיניות להרחיב את המערך של ההסעות.

ראש העירייה:

עמוד 9 מתוך 19

אני מבקשת מדלילה אשכנזי, מנהלת אגף החינוך, שתחת אחריותה ההסעות האלה, להציג את מערך ההסעות העירוני.

ז'אנה כהן עזבה את הישיבה בשעה 18:55

דלילה אשכנזי:

אני שמחה לציין שאם לפני הרבה שנים, כ-10 שנים, %80 מהחינוך המיוחד יצאו החוצה ו-%20 נשארו בעיר, האחוזים הללו התהפכו ורוב הילדים של החינוך המיוחד לומדים בתוך גנים כוללניים או בית אקשטיין, שמוגדר כבית ספר כוללני או בתוך כיתות חינוך מיוחד בבתי ספר רגילים וחלקם יוצאים החוצה. קיימת חברת משכ"ל, שהיא הגורם הבקרה, הפיקוח, ההדרכה והם עומדים מול כולם – מול חברות ההיסעים, מול הנהגים, מולנו בתוך אגף החינוך, מול גילה חליבה, מול רונית רותם שאמונה על מערך ההיסעים. אין ספק ש-330 ילדים שמוסעים החוצה ו-250 ילדים של החינוך המיוחד פנים אור יהודה, פה ושם יכולות לקרות תקלות ואנחנו על זה. כל תקלה שקורית מטופלת און ליין על ידינו ומקרי קצה גם מגיעים אלי.

ראש העירייה:

חברת משכ"ל זו החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי שנותנת לנו מענה לכל התחומים שקשורים לרשויות, בניקיון, בביטוח, בהיסעים, אבטחה, בגלל יתרון הגודל של הרשויות המקומיות, החברה הזאת קמה, על מנת לתת את המענה ויתרה מכך, יש לחברה אישור לפטור ממכרז וכאשר אנחנו נתקעים והמכרז לא הצליח, פונים אליהם על מנת לקבל מהם מענה.

אבי כץ:

כולם מחויבים לעבוד איתם?

ראש העירייה:

לא מחויבים. לדוגמא אולמות ספורט בבית בפארק, לצאת למכרז כזה ולקבל הצעות מחיר היה לוקח לנו חודשים, הולכים למשכ"ל, יש להם את הקבלנים שלהם, מקבלים מהם את השירות.

אלירן אליה:

כמה רכבי הסעות יש לנו?

אבי כץ:

בערך 220 מסלולים.

אלירן אליה:

דלילה, זה מספיק?

בוריס יצחקוב עזב את הישיבה בשעה 18:58

דלילה אשכנזי:

בוודאי.

רו"ח אבי בללי:

תקציב ההסעות בחינוך המיוחד בשנת 2025 מתוקצב ב-14 מלש"ח, מתוך התקציב, זה המשכ"ל גוזר %4.5 עבור ניהול ופיקוח. בפיקוח, הם גם מבצעים ביקורות בשטח כל יום באופן מדגמי, הם בודקים שיש לנהג את הרישיונות, שהרכב עומד בנהלים של משרד החינוך מבחינת הוותק שלו וכל הדברים שאמורים להיות ברכב, מזגן וכו'. אלירן, אתה שאלת האם כלי הרכב מספיקים לבצע את ההסעות, אז אני אומר שאנחנו גם כפופים למשרד החינוך. אנחנו לא יכולים להחליט שאם במוסד יש 4 ילדים, אני מפצל את הרכב לשניים ומסיע אותם בנפרד. הרבה פעמים אנחנו מגיעים למצב שאנחנו מתווכחים כשמבקשים מאיתנו לאחד שני מוסדות שנמצאים בסמיכות של 2-3 קילומטר כדי להסיע אותם ביחד. הסיבה שזה קורה, אמרתי שעיריית אור יהודה משקיעה 14.5 מלש"ח, משרד החינוך אמור להחזיר %60 לרשות והיום הם ממנים רק %,40 שזה תוספת מימון של העירייה בכ-3 מלש"ח בשנה.

ראש העירייה:

עמוד 10 מתוך 19

הם לא עדכנו מחירים אז יוצא שאנחנו משלמים יותר ממשרד החינוך. זה לא רק בחינוך, זה גם בבינוי.

מירי שמאי גיס:

ולא מתקזזים על זה?

ראש העירייה:

יש מאבק ארצי.

אלירן אליה:

המלוות עוברות הכשרה?

דלילה אשכנזי:

כן.

אלירן אליה:

מי מפקח על זה?

דלילה אשכנזי:

בשבוע לפני אוגוסט עושים כינוס ביחד עם משרד החינוך, אגף ההיסעים, המלוות עוברות את כל ההכשרות ויש גם נוהל היסעים.

אלירן אליה:

כמה ילדים לומדים מחוץ לעיר?

דלילה אשכנזי:

בחינוך המיוחד יש .330

רו"ח אבי בללי:

על הילדים שלומדים מחוץ לעיר והם לא בחינוך המיוחד, לא מחויבים לתת להם הסעה.

אלירן אליה:

יש רק רכזת אחת שנותנת מענה לכל ה-330 תלמידים הללו?

דלילה אשכנזי:

זה התפקיד שלה.

אלירן אליה:

חשוב לי לומר שזה לא ביקורת, אנחנו באים לחזק אתכם.

דלילה אשכנזי:

המשכ"ל מפעיל מטעמו מוקד שיכול לתת מענה און ליין להורים, למלוות וצוותים. זה נמצא בהרצליה וכרגע זה נבחן כפיילוט. זה לא תוספתי מבחינת כסף. אנחנו נלמד מהרצליה, אנחנו רוצים לראות איך זה נותן מענה.

ראש העירייה:

לשאלתו של אלירן, אנחנו כן צריכים לתגבר את רונית רותם וזה המינוי הבא.

דלילה אשכנזי:

יצרתי תקדים בקידום נוער, שזה הולך להיות משהו ארצי. יש ילד בקידום נוער, שמשרד החינוך לא הכיר בזה, לא ויתרנו, הוצאנו מכתבים וזה הולך להיות תקדים ברמה הארצית, שקידום נוער יוכרו בזכאות כמו שירות לחינוך מיוחד.

עמוד 11 מתוך 19

מירי שמאי גיס:

זה לגמרי נדרש.

רו"ח אבי כץ:

הורים שפנו אלי בנושא הזה, דיברו על אורך ההסעה, לוקח המון זמן. השאלה אם יודעים שיש מסלולים בעייתיים שדורשים פיצול?

ראש העירייה:

אין מה לעשות. כאשר יש מוסד אחד, משרד החינוך מחייב להסיע, אי אפשר לפצל. אנחנו פועלים בהתאם להנחיות של משרד החינוך. אני יכולה לומר, שהיו מקרי קיצון על כף יד אחת, של ילדים שכל הילדים סביבם סבלו איתם, העירייה לקחה על עצמה ומימנה את ההסעה. וזה באמת אחרי שקיבלנו את המענה מהשירות הפסיכולוגי בית הספר ומכולם. אנחנו מנסים להקל על ההורים ככל הניתן כי בסוף ההתמודדות שלהם היא הקשה ביותר.

אלירן אליה:

לגבי פיקוח ובקרה, יש תקן חדש שמתווסף לרונית רותם?

ראש העירייה:

כן, יהיה תגבור לרונית רותם, תהיה מנהלת מעליה, שתתכלל את כל העבודה. יש עומס וכמות ילדים רבה.

לאחר הצגת ההצעה והדיון שנערך בה, ולאחר דברי ההסבר המפורטים שניתנו על ידי גזבר העירייה ומנהלת אגף החינוך, עולה כי קיים בעירייה פיקוח צמוד ושוטף אחר מערך ההיסעים, העירייה משקיעה תקציבים גבוהים בפיקוח שנערך על ידי המשכ"ל, לרבות בדיקות יזומות באופן רנדומלי בכל הקווים. להורים קו פתוח לרונית רותם רכזת ההיסעים, המלוות עוברות הדרכה וריענון נהלים מידי שנה ועוד על המוצע בהצעה לסדר מתקיים בפועל במערך ההיסעים, ועל כן אין מקום לקבל את ההצעה והיא נדחית.

לאחר דיון בהצעה ודברי ההסבר המפורטים שניתנו, אין צורך בהצבעה על הסעיף.

סעיף 6 - הצעה לסדר יום שהוגשה ע"י סיעת העיר שלנו: חיזוק השירותים העירוניים לילדים

עם צרכים מיוחדים – חלק :1 סיוע עירוני למשפחות לילדים עם צרכים מיוחדים שנפלטו

ממסגרות.

אלירן אליה:

מקריא את ההצעה לסדר, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

סיעת העיר שלנו

במועצת העיר אור יהודה

אלירן אליה | אבי כץ

_______________ ___________________________________________________ תאריך : 30.04.2025

לכבוד:

עו"ד ליאת שוחט - ראש עיריית אור יהודה

הצעה לסדר לפי סעיף 27 א לתוספת השנייה לפקודת העיריות:

חיזוק השירותים העירוניים לילדים עם צרכים מיוחדים – חלק :1

סיוע עירוני למשפחות לילדים עם צרכים מיוחדים שנפלטו ממסגרות

רקע

עמוד 12 מתוך 19

הורים לילדים עם צרכים מיוחדים מוצאים את עצמם לעיתים קרובות במצבים של ניתוק פתאומי ממסגרות חינוכיות או טיפוליות, בין אם בשל השעיה, קושי רגשי, חוסר התאמה או היעדר מסגרת זמינה. מצבים אלו חושפים את המשפחות למצוקה עמוקה, לעיתים תוך אובדן הכנסה, העדר מענה טיפולי לילד, ונפילה לתוך משבר.

פרטי ההצעה:

מועצת העיר אור יהודה תקדם הקמת מערך עירוני לסיוע למשפחות לילדים עם צרכים מיוחדים שנפלטו ממסגרות, הכולל מינוי רכז ייעודי, שיעמוד בראש צוות עירוני בין-אגפי (חינוך, רווחה, נפגשים). יגבש נהלי פעולה אחידים להתערבות במקרי ניתוק מהמסגרות, ויפעל בשיתוף עם גורמי משרד החינוך, משרד הרווחה וקופות החולים. העירייה תבחן הקצאת תקציב לשם מימון פתרונות קהילתיים כאשר אין חלופה מיידית במסגרת הציבורית, ותפעל לפרסום יזום של המענה העירוני בערוצים הפונים להורים, לרבות קווים חמים ולוחות זמנים ברורים לקבלת סיוע.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מתבקשת לאשר את ההצעה להקמת מערך עירוני לסיוע למשפחות לילדים עם צרכים מיוחדים שנפלטו ממסגרות חינוכיות או טיפוליות, ולפעול לתכנון ויישום המערך באמצעות מינוי רכז ייעודי, הקמת צוות בין-אגפי, ובחינת הקצאת תקציב ייעודי משמעותי.

בכבוד רב,

אלירן אליה אבי כץ

יו"ר האופוזיציה וחבר מועצת העיר יו"ר ועדת ביקורת וחבר מועצת העיר יו"ר סיעת העיר שלנו סיעת העיר שלנו

ד"ר אסתי אשל:

אני מבינה שאתם מדברים על מערך טיפולי עירוני ואני רוצה לומר שיש אותו. באגף הרווחה אנחנו במתכונת של אגף שנותן שירותים עירוניים לכלל תושבי אור יהודה. משרד הרווחה הוא זה שנותן את השירותים ואת המימון לפיתוח שירותים, לטיפול ומה שצריך.

חשוב לי להדגיש, המערך שקיים היום בעיר מתייחס באופן פרטי לאנשים, באופן קבוצתי, קהילתי ומשפחתי. לצורך העניין הזה, יש לנו מערך גדול של עובדים סוציאליים, יש לנו מרכז למשפחות שנותן מענים לטיפולים והדרכה הורית ושעות הפנאי וסדנאות.

אלירן אליה:

איך ההורים מגיעים לזה?

ד"ר אסתי אשל:

יש קבוצת וואטסאפ שמונה מעל 500 אנשים. שהם נרשמים ואז אנחנו בקבוצה מפיצים את האירועים עצמם וגם במדיה.

אלירן אליה:

כמה מסגרות יש לך?

ד"ר אסתי אשל:

בשנה שעברה חוקק חוק המוגבלויות, שמדבר על זה שהכוונה שאנשים עם צרכים מיוחדים, אני מדברת על מש"ה – שזה מוגבלות שכלית התפתחותית, שהחוק מחייב את הרשויות לתת שירותים לכלל האוכלוסייה. אני שמחה להגיד שאור יהודה התחילה עם זה כבר כמה שנים לפני.

מירי שמאי גיס:

מה חידש החוק הזה? זה דברים שניתנו קודם.

עמוד 13 מתוך 19

ד"ר אסתי אשל:

זה אחרת. היום המגמה היא להחזיר את האנשים לקהילה, שתיתן להם את כל השירותים ושהם לא יהיו במוסדות. זה תהליך, זה הרבה כסף, זה זמן, אבל זו התפיסה והראיה וכפי שאמרתי, אור יהודה התחילה בזה שנים קודם ובשנים האחרונות בנינו מעון יום שיקומי לתפארת, אחד היפים, בשנה הבאה נחנוך את המעון השיקומי לאנשים עם מוגבלויות קשות, יש כ-12-15 אנשים שמוסעים החוצה, שזה עולה גם הרבה כסף וכך הם יהיו בתוך העיר.

אלירן אליה:

מה הגידול מבחינת משתתפים השנה?

ד"ר אסתי אשל:

הצוות שהכי גדל אצלי זה צוות המוגבלויות. שליש מהאנשים שפונים אלינו מבית בפארק הם אנשים שצריכים את השירותים.

אלירן אליה:

את יודעת לומר באחוזים את הגידול?

ד"ר אסתי אשל:

אני חושבת כ-20-30 אחוז.

אלירן אליה:

אז למה התקציב לא גדל?

ד"ר אסתי אשל:

הוא כן גדל.

אלירן אליה:

אני הצבעתי עליו והוא לא גדל וראש העיר אמרה שלא הגיעו אליה בקשות.

ד"ר אסתי אשל:

אנחנו כאגף מטפלים מגילאי 0-3 ומגיל 21 ומעלה, מגיל 3 ועד 21 אגף החינוך מספק את הצריכים ואנחנו עובדים איתם בשיתוף פעולה.

התקצוב הוא %,25%-75 משרד הרווחה מתקצב כל ילד עם צרכים מיוחדים, גם בהסעות, גם במועדוניות, גם בפרט ומשפחה, אם צריך מלווים, סומכים, מעונות יום וכו'.

שלמה זלמן סיונוב:

זאת אומרת שילד מעל גיל ,21 שהוא מקבל הסעה, זה דרך משרד הרווחה.

ד"ר אסתי אשל:

נכון.

ראש העירייה:

נכון, מה שרונית משיח עושה ברווחה.

אלירן אליה:

מה היה הגידול בתקציב? אני זוכר שלא היה.

עמוד 14 מתוך 19

ד"ר אסתי אשל:

התקציב לבניית שירותים גדול במיליונים משום שגם העירייה וגם משרד הרווחה וגם בל"ל וגם קרן שלם השקיעה מיליונים.

ראש העירייה:

לדוגמא, בניית מעון יום שיקומי, בגלל שאנחנו לא מתחזקים אותו וכולם ילדי אור יהודה, לא תראה את זה בספר התקציב, זה גורם פרטי שזכה והוא מפעיל אותו. אם היינו מפעילים אותו, היית ראה את זה כסעיף בספר התקציב. בגלל שהרבה מהסעיפים של הרווחה מופעלים על ידי עמותות שמתחזקות את זה, אתה לא רואה את זה כהשקעה של העיר.

אלירן אליה:

ההצעה מדברת על צורך בלשדרג, לפקח, לשפר, לבנות מערך שיעזור להורים המסכנים האלה.

ראש העירייה:

יכול להיות שהם לא מודעים לשירותים האלה.

אלירן אליה:

אני מדבר על חיזוקים של המערך, זה עניין של מדיניות לאן הולך הכסף. יש הרבה מאוד משפחות עם ילדים עם צרכים מיוחדים שההתמודדות איתם קשה ובלתי נסבלת והעירייה צריכה להיכנס לדבר הזה.

ראש העירייה:

אנחנו עושים את זה.

עופר בוזי:

השאלה אם יש מישהו שפנה ולא קיבל מענה.

רו"ח גיל גבריאל – מנכ"ל:

אתה אומר שצריך לחזק כאילו שמישהו לא מקבל מענה. האם יש מצב כזה?

אלירן אליה:

כן.

רו"ח גיל גבריאל – מנכ"ל:

למה הם לא פונים?

אלירן אליה:

יש ילדים שלא מצאו מסגרת מתאימה, אז מה עושים איתם?

ראש העירייה:

זה לא רווחה, זה חינוך.

מירי שמאי גיס:

גיל שאל האם אין מענה, אולי צריך הנגשה ולא בקשה, לאלו שבכלל לא חושבים שיש שירות כזה.

ראש העירייה:

עמוד 15 מתוך 19

נפתח פה אק"ים שלא היה, יש קבוצת אימהות שמעלה מתוך קבוצות הוואטסאפ את הצרכים של המשפחות. יש אימהות שאומרות אנחנו רוצות שעתיים של מנוחה לנפש, הן מקבלות. זה צרכים שעולים מהשטח. אבל אלירן לא מדבר על זה, הוא מדבר על החינוך.

אלירן אליה:

ההצעה מדברת על יציאה ממסגרת ופה דיברנו על דבר אחר ואני שמח על זה שפתחנו דיון.

ראש העירייה:

מה קורה לילד שבאמצע השנה מבינים שבית הספר לא מתאים או שיש שם קשיים והילד מחכה לשיבוץ מחדש.

מירי שמאי גיס:

הייתה לי פניה של תושבת העיר שהילד שלה היה חודשים ברחובות. הוא הגיע למצב של אי התאמה באמצע השנה.

עופר בוזי:

בן כמה הוא?

מירי שמאי גיס:

16. הוא נשאר בלי שום מסגרת, לא נתנו לה מענה. אני מדברת על למעלה מרבעון שלם הילד היה

בבית.

ד"ר אסתי אשל:

יש גם מקרים של הרבה ילדים שנמצאים במסגרות וההורים מחבלים בזה ואז הם נפלטים.

דלילה אשכנזי:

מנהל/ת בית הספר אחראים על הילדים, אם בתוך העיר ואם מחוץ לעיר. אני מדברת כללית ולא על גופו של מקרה. יש מקרים מורכבים ומקרי קצה, שמעורבים כל הגורמים המקצועיים בתוך בית הספר, הפיקוח איתנו כל הזמן, השירות הפסיכולוגי ואנחנו עובדים בצמוד עם הרווחה בנושא המשפחה. שלמה גם אמר קודם, אנחנו יכולים להנגיש, ללכת לרווחה לקבל תמיכה להורים, שנותן מענה למקרה קצה. אנחנו מציעים את כל הפתרונות. התפקיד של קצינות ביקור סדיר הוא לאתר כל ילד. חשוב להדגיש, שאחוז הנשירה אצלנו הוא ממש מינורי. ואם יש אמא שפונה אליכם, הכי טוב זה להפנות אותנו אלינו במייל.

מירי שמאי גיס:

במקרה שאני מדברת עליו תוך חודש הילד עם עבירות פליליות. הוא מסרב להיות חלק ממסגרת, מה השלב הבא?

דלילה אשכנזי:

את אומרת משהו שאני לא מכירה. אין דבר כזה שהדלת שלנו לא פתוחה, לא קיים דבר כזה.

ראש העירייה:

גם יש מעקב אחרי הילדים.

דלילה אשכנזי:

משרד החינוך בנושא של נשירה הוא מאוד קפדני ובצדק וגם אנחנו. נכון שיש מקרים מורכבים. יש הורים גרושים שמבקשים מהם להגיע ביחד לטיפול והם לא מגיעים, אז אי אפשר לטפל.

עמוד 16 מתוך 19

שלמה זלמן סיונוב:

האם ההצעות הללו קשורות לחברי המועצה? אם חושבים שאין מענה, יש מדיניות ויש למי לפנות.

מירי שמאי גיס:

כשיש דברים שהם רלוונטיים לכלל תושבי העיר, זה לא נקודתי.

אבי כץ:

זה דיון שאני לומד עליו המון ודלילה ואסתי מסבירות דברים שאני לא ידעתי אותם ואני חושב שזה דברים חשובים.

אלירן אליה:

זה מדיניות וזה צריך לבוא לשולחן הזה. אנחנו מעלים פה צורך ונושא ויש פה דיון ואני שמח על הדיון הזה והתגובה שלך היא ילדותית וקטנה.

ראש העירייה:

זאת המדיניות וכל ילד בעיר זה עולם ומלואו והוא צריך לקבל את המענה הכי טוב. נכון, יש מקרי קצה שמגיעים גם לשולחן שלי כי מציאת המסגרת היא לא רק של העירייה. בחינוך המיוחד אנחנו תלויים במחוז שלם בשיבוצים ובתי ספר שקיימים, יש ראשי ערים שחוסמים כניסה של תלמידים מערים אחרות לבתי הספר שלהם. מאז שאני בתפקיד, המגמה היא שהילדים יישארו כמה שיותר בעיר ויקבלו מענה אבל מה לעשות שבשנים האחרונות המרחב והשונות והמורכבות של כל ילד, לא מאפשר לבנות בית ספר שיכול להכיל את כולם, לכל אחד יש את האפיון ואת הצרכים שלו ולכן אנחנו נעזרים במחוז, כמו שבאים אלינו לבית אקשטיין ולברקו וייס, אנחנו גם שולחים לתלמידים מחוץ לעיר. אני סמוכה ובטוחה שכל אגף החינוך ואגף שח"ק עושים הכל לתת פתרונות, לפעמים זה לא מצליח ואנחנו עושים הכל לצמצם את הקשיים. לפעמים אנחנו גם מגיעים למצב שאנחנו מגישים תביעות נגד הורים.

עו"ד שלומית שפינדל - יועמ"ש:

הקב"סיות עובדות לפי חוק ואני יכולה להגיד שהן עושות ממש הכל עבור כל ילד. יש סוגי הורים שונים, למשל, יש כאלה שלא מעניין אותם ולא יעירו את הילדים בבוקר. זה מגיע לשימוע בהנחה ששימוע יש בו משהו שמרתיע ובמקרי קצה אנחנו מגישים כתבי אישום, זו עבירה פלילית לא לשלוח ילד לפי חוק חינוך חובה לבית הספר. בית המשפט נבוך מהתיקים האלה כי אין באמת דרך להעניש את ההורים אבל יש משהו במעמד הזה מול השופט שמרתיע את ההורים, ולכן בפן הזה נעשים כל המאמצים לרתום את ההורים ואת הילדים לטובת העניין, והקב"סיות מתייעצות איתנו לא מעט ועושות עבודת קודש.

ראש העירייה:

גם לוקח זמן להורים להפנים את הידיעה שהילד צריך מסגרת שהיא לא המסגרת הרגילה שלו, זה הקושי הכי גדול שמתמודדים הצוותים המקצועיים והעובדים הסוציאליים ואנחנו עובדים עם משפחה-משפחה בעניין הזה.

יוסי סויד:

יש מגבלה שתהיה קבוצה ביחד, מגיל 21 עד גיל מסוים?

ד"ר אסתי אשל:

זה מחולק לפי רמת תפקוד.

יוגב אליעזר:

עמוד 17 מתוך 19

אם יש נשירה ממוסד חינוכי, לאן צריך לפנות?

דלילה אשכנזי:

אלינו, לאגף החינוך.

אלירן אליה:

מבחינת נפגשים, החינוך הבלתי פורמלי, מה יש שם היום?

ד"ר אסתי אשל:

הם ממשיכים, אנחנו עובדים איתם בשיתוף פעולה, הם צריכים לקבל כוח אדם חדש. יש גבולות ברורים של עבודה, יש שיתופי פעולה מאוד יפים.

ראש העירייה:

חייבת לפרגן לסוזי מארק, היא מנהלת מחלקת מוגבלויות. ואם אתם שומעים על אנשים שלא נמצאים בקבוצת הוואטסאפ, תכניסו אותם לקבוצה.

ד"ר אסתי אשל:

אנחנו עושים דברים נפלאים, תסתכלו בפרסומים.

אלירן אליה:

כל הכבוד על מה שנעשה ואני גם בקשר עם דלילה למקרה ספציפי ואם אפשר בתקציב של שנה הבאה, להתייחס לאוכלוסייה הזאת בצורה יותר משמעותית, אני אשמח.

ד"ר אסתי אשל:

אני יכולה להגיד לך, שכל פעם שאני פונה לגבי האוכלוסייה הזאת קיבלנו אפילו תוספות.

אלירן אליה:

תודה. אין צורך להעלות להצבעה.

אני מבקש לשמור על המשמעות של הדיון שהיה ולהעביר את שתי ההצעות לסדר הבאות לישיבה הבאה.

ראש העירייה:

תודה רבה. אנחנו נדחה את הצעות 8 ו-9 לישיבה הבאה.

אני מבקשת להביא סעיף מחוץ לסדר היום, אישור עבודה נוספת לעובד עירייה, מי בעד להעלות את הסעיף לדיון מחוץ לסדר היום?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים להכניס את סעיף אישור עבודה נוספת לעובד העירייה א.ס מחוץ לסדר היום.

ד"ר אסתי אשל ודלילה אשכנזי עזבו 18:36

סעיף 10 – אישור עבודה נוספת לעובד א.ס.

עמוד 18 מתוך 19

עו"ד שלומית שפינדל - יועמ"ש:

ככלל, עובד עירייה אינו רשאי לעבוד בעבודה נוספת, לפי פקודת העיריות, שמגדירה מהי עבודת חוץ. יש סייגים לכלל בפקודת העיריות ועירייה רשאית במקרים מיוחדים להתיר עבודת חוץ ולקבל עליה שכר, אם אין בעבודה הזאת כדי לפגוע בתפקוד העובד לרעה, אם אין בה ניגוד עניינים עם העבודה שהוא עושה בעירייה ואם הוא מצהיר על השכר שהוא מקבל בגינה אחד העובדים, א.ס., פנה וסיפר שהוא סועד את ההורים שלו וזקוק להכנסה נוספת, הוא מבקש לעבוד בעבודה זמנית בשעות הערב, לא בשעות שפוגעות בעבודה, ואין בעבודה זו משום ניגוד עניינים עם העבודה בעירייה.

אנחנו גם מחתימים עובד על תצהיר, שאסור שיהיה ניגוד עניינים, שלא תהיה פגיעה בשעות העבודה, שלא יעבוד עד שעות הלילה המאוחרות ויאחר או יגיע עייף לעבודה בבוקר וכיוצב'.

מירי שמאי גיס:

אנחנו נדרשים להצביע על כל עובד?

עו"ד שלומית שפינדל - יועמ"ש:

כל עובד שמבקש לעבוד בעבודת חוץ, זה מצריך את אישור מועצת העיר.

ראש העירייה:

מי בעד אישור עבודה נוספת לעובד א.ס?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד לעובד א.ס לעבוד בעבודה נוספת בכפוף לאישור ניגוד עניינים וחתימה על תצהיר.

ראש העירייה:

אני מבקשת להזמין אתכם מחר לתרגיל חירום המוני בשעה 9:00 עם תלמידים ועובדי עירייה.

ובערב, במידה ויחלימו כל צוותי החינוך, יש ערב הוקרה לצוותי החינוך בעיר אור יהודה, בהיכל התרבות, אתם מוזמנים.

הישיבה ננעלה בשעה 19:39

____________________ ___________________

מלכה מיכאלי ליאת שוחט, עו"ד

מרכזת ישיבות מועצה ראש העירייה

עמוד 19 מתוך 19