פרוטוקול ועדת כספים מס' 7 · 07/09/2026
עמוד 1 מתוך 3
כ"ה אלול, תשפ"ו
7 ספטמבר 2026
ס78576
פרוטוקול ישיבת ועדת כספים מספר 26/7 מיום 7 בספטמבר 2026 הישיבה התקיימה בחדר ישיבות הנדסה רח' יוני נתניהו 4 אור יהודה
נוכחים: עופר בוזי, שלמה זלמן סיונוב, קובי אבוקרט.
חסרים: הבטמו אייאיו, עו"ד אבי כץ.
מוזמנים: עו"ד איילת אלה – מחלקה משפטית, רו"ח אבי בללי – גזבר העירייה, יניב הדסי – מבקר העירייה, יואל לוי – ראש תחום טכנולוגיות וחדשנות, מלכה מיכאלי – מרכזת ישיבות המועצה.
על סדר היום:
1. דיון בדוח כספי שנתי מבוקר בעיריית אור יהודה לשנת תקציב 2024 .
הישיבה נפתחה בשעה 18:19
עופר בוזי– יו"ר:
אני שמח לפתוח את הישיבה.
סעיף 1 – דיון בדוח כספי שנתי מבוקר בעיריית אור יהודה לשנת תקציב 4202 .
עופר בוזי– יו"ר:
יש לנו סעיף אחד בסדר היום, דיון בדוח הכספי המבוקר של העירייה. לא נקיים פה דיון מעמיק, הדיון המעמיק יהיה במועצה אם צריך.
רו"ח אבי בללי – גזבר העירייה:
אנחנו מציגים את הדו"ח הכספי לשנת 2024 לדיון גם בוועדת הכספים. מדובר רק בצורך פורמלי על פי הנחיה של רו"ח אבני אבניהו ומשרד הפנים, שבו הוא קבע שהדו"ח הכספי המבוקר צריך לעבור דיון גם בוועדת הכספים, גם בפני ועדת ביקורת, מה שהתקיים כבר, ולאחר מכן בפני המועצה. הדו"חות הכספיים בוקרו ונערכו על ידי מבקר חיצוני ממשרד הפנים ומשקפים נאותה את המצב הכספי של העירייה. שנת 2024 הסתיימה בעודף זניח של 10 אש"ח, כפי שמופיע בעמ 6-
7 של הדו"חות. תקציב 2024 היה גדול ב-60 מש"ח לעומת תקציב 2023. אני מדבר רק על התקציב הרגיל. אציין 2 דברים עיקריים 23 מש"ח נבעו מהנחות בארנונה שניתנו למשרד הביטחון בגין ההסכם שנעשה עם תל השומר אותה שנה, כי קיבלנו כספים רטרו על שנים אחורה. זה מביא לגידול בהוצאות וגם בהכנסות, כי למרות שיש קיזוז צריך להציג את זה חשבונאית. גידול נוסף הוא 19 מש"ח באגף החינוך. דבר נוסף שניתן לראות בדו"חות הכספיים ורואים במאזן, העירייה מימשה בשנת 2024 חלק ניכר מההשקעות שלה, כ-60 מש"ח, וזאת כדי לתמוך בפעילות הפיתוח של העיר כתוצאה מהסכם הגג קיבלנו כספים, הם היו מושקעים כדי לשמור על הערך שלהם, וככל שהזמן עבר ופיתחנו את העיר הייתי צריך לממש את ההשקעות, ולשלם לספקים. יתרות החייבים בארנונה ומיסים אחרים גדלו באחוז זניח לעומת שנת 2023, בערך 3%. מעבר לזה ,אין משהו מיוחד בדו"ח הכספי.
עופר בוזי - יו”ר:
כשמדובר על השקעות של העירייה שמימשת אותם, מדובר על כספים בתיקי השקעות.
עמוד 2 מתוך 3
רו"ח אבי בללי – גזבר העירייה:
כן, אלו כספים שמושקעים לפי חוזר מנכ"ל, חוזר מנכ"ל שמגדיר במדויק איך אפשר להשקיע.
שלמה זלמן סיונוב:
למה לא מציינים שיש הגדלה אולי בגלל שינוי בהסכמי השכר?
רו"ח אבי בללי – גזבר העירייה:
היתרה בין ה-40 מש"ח ל-60 מש"ח זה חלק מגידול בשכר, חלק זה משרות נוספות
עופר בוזי - יו”ר:
בתקציב לוקחים הנחה של גידול בשכר.
רו"ח אבי בללי – גזבר העירייה:
נכון, אבל היה גם פיתוח שהביא לגידול בתושבים, זה הגדיל את החינוך ולכן הוצאות השכר גדלות וכו'.
עופר בוזי - יו”ר:
בסה"כ התקציב המבוקר כמו שהבנו הסתיים בצורה מאוזנת להפליא. אנחנו ממשיכים גם ביציבות של תקציבים שנה אחרי שנה, שנותן לנו את האפשרות גם לקבל את התואר 'עיר יציבה' עם כל המשמעויות.
רו"ח אבי בללי – גזבר העירייה:
היום אנחנו בשלבי סיום של ביקורת שנת 2025, וגם אותה אמורים לסיים באופן מאוזן
קובי אבוקרט:
הדו"חות לא אמורים להיות מוצגים ברבעון הראשון בשנה העוקבת?
עופר בוזי - יו”ר:
כן, אבל לא הדו"ח המבוקר.
רו"ח אבי בללי – גזבר העירייה:
אני סוגר את הדוחות עד ה-31 למרץ, שזה סוף הרבעון. ואז, יש הליך ארוך שבו משרד הפנים צריך למנות רואה חשבון בזמן, וזה לוקח להם זמן.
קובי אבוקרט:
מבחינתנו אנחנו סוגרים דו"חות אחרי הרבעון הראשון בשנה העוקבת.
רו"ח אבי בללי – גזבר העירייה:
נכון.
עופר בוזי - יו”ר:
הכוונה לדו"ח מבוקר זה דו"ח מבוקר על ידי משרד הפנים. הביקורת מתבצעת על ידי גורם חיצוני למשרד ובסוף יש דו"ח מבוקר.
קובי אבוקרט:
מה אמור לצאת במאזן בסופו של דבר?
רו"ח אבי בללי – גזבר העירייה:
העדיפות היא לסיים בעודף כלשהו, גם שקל אחד. העיקר שלא יהיה גירעון, אם אנחנו רוצים לשמור על הגדרה של עיר יציבה, ואולי לעלות להגדרה של עיר איתנה.
קובי אבוקרט:
כלומר עמדנו ביעד לשנת 2024.
עמוד 3 מתוך 3
רו"ח אבי בללי – גזבר העירייה:
נכון.
עופר בוזי - יו”ר:
אם אין הערות נוספות, הוועדה דנה בדו"ח הכספי המבוקר לשנת 2024. הדיון מועבר למועצת העיר אני נועל את הישיבה.
הישיבה ננעלה בשעה 18:27
___________________ ____________________
מלכה מיכאלי עופר בוזי
מרכזת ישיבות מועצה סגן ראש העיר ומ"מ יו"ר וועדת כספים