פרוטוקול ישיבת מועצה לא מן המניין 23.6.16 אישור הצעת צו ארנונה 2017
מועצה מקומית.
פרדס הנה-כרכור
לשכת ראש המועצה עפ שו וס העשת
סיוון תשע"ו
יולי 2016
ישיבת מועצה לא מן המניין (מיוחדת) מס' 42 (8/16) מתאריך 23.6.16 - אישור הצעת צו ארנונה לשנת הכספים 2017
פרוטוקול
הישיבה התקיימה ביום חמישי יייז בסיון תשע"ו, 23.6.16 , בשעה 19:00 בבניין המועצה בחדר הישיבות.
משתתפים :חיים געש, דייר אלדד בר כוכבא, עו''ד , אלי אטיאס, יואב קעטבי , חיה בן צבי, שרון
בן צור, אפרים מעודה , הגר פרי יגור, רון לירם (הצטרף 19:15) , מיכה מגידיש.
נעדרים : רינה רונן, נחמיה מנצור, הרב יעקב צדקה, איציק בותבוט לוין, אבי כאכון .
נוכחים : רו"ח רן גלר - גזבר ומזכיר המועצה, רו"ח אלי יוספין - מבקר הפנים וממונה תלונות
הציבור במועצה , אדרי אריה רפפורט - מהנדס המועצה, צילה כהן- מנהלת לשכה.
* הישיבה מוקלטת , מתומללת, מצולמת ומשודרת בשידור חי באתר האינטרנט של המועצה.
על סדר היום
1. אישור הצעת צו ארנונה לשנת הכספים 2017.
חיים געש: נותן הקדמה שעיקרה הס הנחיות משרד הפנים להכנת הצו. ב- 2016 היתה העלאה
אוטומטית וכן שונו מספר סעיפים.
החלק של הארנונה בתקציב , יחסית קטן. ב-2016 החלק של הארנונה בתקציב היה 38 אחוז.
בתוך הארנונה הזאת הרוב זה מגורים ושליש אלה הס העסקים.
רן גלר: אסביר את השינויים שהוכנסו לצו הארנונה 2017, סידרנו מחדש חלק מסעיפי ההגדרות
לנוחיות בלבד.
בפרק ההגדרות אין שינוי לעומת הצו של 2016 לאחר אישור שרים. נהגנו בשנים קודמות לשנות ולהוסיף הגדרות בצו, אבל משרד הפנים לא מאפשר לשנות הגדרות כי זה קשור לשינוי שיטת חישוב שאינה ניתנת לשינוי.
עמוד 3 בסיווג מגורים מוצע להעלות ארנונה ב-4 אחוז , שזה 1.77 אחוז העלאה ע"פ חוק ו- 2.23 העלאה חריגה.
בשנים האחרונות לא אושרו לנו העלאות חריגות, על אף שהגשנו בקשות. אחת לשנה ניתן לבקש העלאת תעריפים ולפי ההנחיות ל-2017 ניתן לבקש עד 5 אחוז כולל העלאה אוטומטית של 1.77 אחוז.
במגורים הוחלט לא לבקש את ההעלאה המכסימלית ולהסתפק ב-4 אחוז סה"כ ובחלק מהסיווגיס האתרים שאינם מגורים מוצע להעלות ל-4.77 אחוז.
הגר פרי יגור: למה הגעת ל- 4 אחוז?
חיים געש: הצעת התקציב של 2016 הינה 85 מלשייח וביחס לשנה קודמת זו עליה של 3 מיליון.
רן גלר: התקציב גדל ב-3.5 אתוז.
חיים געש: אנחנו במובן מסוים קהל שבוי של הממשלה , כל הרשויות. באיוה מובן! הס מגדירים
לנו את החלק הגדול של ההוצאות שלנו מבלי שלנו תהיה שליטה. למשל הקיצוץ בתינוך של 150
מלשייח נפל עלינו. כשהם עושים שיפוי, כשהם מחליטים על הנוסחה של הארנונה, היא לוקחת בחשבון את עליית המדד ואת עליית השכר הממוצע במשק , השנה זה יצא 1.77 אבל המספר הזה
דרך הבנים, ת.ד. 1022 פרדס חנה-כרכור, מיקוד 37000 | טל. 077-9779703/5 | פקס. 077-9779704/7 דוא"ל. [1.וְחטחח.זאזבּא-הּחִחִהה-2/|36037065ז.> | כתובת אנטרנט. |ו.וחטרח.זטאזהא-החַחהּה-065 זבכ.עשצעועש ₪ 7 .יא | 972-77-9779703/5 .161 | זטאזהא-8 הח 13] 3065 1022 .0.8 .51 ההוה 03 ג
מועצה מקומית.
פרדס הנה-כרכור
לשכת ראש המועצה שביו 0 קפסי ות
דף מסי 2 מפרוטוקול ישיבת מועצה לא מן המניין (מיוחדת) מסי 42 (8/16) מיום 23.6.16
אינו משקף את כל ההוצאות שהם משיתים עלינו. אס גדל התלק שלנו בשכר מזכירות, שרתים ועובדי ניקיון, סייעת שלישית בגני ילדים שהמועצה משלמת 30 אחווז משכרה, אז מישהו צריך להגיד מאיפה בא הכסף. אם מישהו חתם על הסכמי שכר שחלקם משולמים השנה וחלקם ישולמו בשנה הבאה אצ כנייל.
לא רק וה שהמשלה אומרת לי כמה ההכנסות, היא גס זו שמגדילה לנו את ההוצאות. הס עושים את הסכמי השכר במשק.
הרשויות לא מקבלות פיצוי.
הגר פרי יגור: בכמה יגדלו ההוצאות בשנה לפי כל המטלות האלה שציינת!
רו גלר: בהתאם להכנסות. רק החלק שלנו בהעסקת סייעת שלישית ויש לנו 12 כאלה , זה מעל
0 אלשיית וזה רק סעיף אחד.
חיים געש: להוסיף לה את הסכם העבודה החדש לעובדי הוועדות שזה גם כ- 300 אלשייח בשנה.
יש לוועדה אמנם הכנסות אך יש גס הוצאות כאשר חלק גדול יותר יצטרך ללכת לכיסוי ההוצאות שלה ולא לתכנון תכניות או דברים אחרים. ומאחר והועדה היא שלנו ה חלק מתקציב המועצה והוצאות השכר שלנו גדלות. אס יש עליית מחירים באנרגיה , אצ אנחנו סופגים אותה.
= מועלות שאלות ומתקיים דיון בין משתתפי הישיבה על הסעיפים בהצעת צו הארנונה לשנת 2017.
מיכה מגידש: בואו נעלה לעסקים ונוריד לתושבים. ניתן לכולם עלייה ממוצעת.
חיים געש: אם תבדוק, גם עכשיו שיש לנו יותר עסקים ואני מקווה ששנה הבאה יצטרפו עוד, אס
תסכם את העלייה שאתה רוצה מהעסקים מול כמה אתה רוצה להוריד מהתושבים, תראה שהתרומה של העלייה שלהם היא לא משהו שאפשר לפתור בסך הכל.
אפרים מעודה: אז מכיוון שכל ההעלאה לדבריך וה 3 מיליון ₪ בוא תחלק ש- 1.5 מיליון ארנונה
מבתים ו- 1.5 מיליון יהיה מהתעשייה. נגיד לבתים תוריד ל-3 אחוז ולעסקים תעלה ל-4.5 אחוז, ממילא הס מזדכיס במס הכנסה.
רן גלר: ההוגנות היא עניין סובייקטיבי. לעסקים אנחנו כמעט ולא נותנים שרות. התושב מקבל
שירותי חינוך ושירותי רווחה ובריאות ואירועים. לעסקים אנחנו כמעט ולא נותנים שירות והארנונה לעסקים הרבה יותר גבוהה. בנוסף גס כשאנחנו מעלים את שיעורי הארנונה לעסקים בסוף זה יגולגל על הצרכנים.
אלדד בר כוכבא: הוויכוח הזה נראה לי מיותר, לאנשים פרטיים אנחנו היינו צריכים להעלות את
הארנונה כבר לפני שנים. כבר אישרנו להעלות לפני 3 שנים וזה לא יצא לפועל. אי אפשר שלא להעלות את הארנונה, כל בר דעת יודע שהארנונה היא לא נורמטיבית, צריך להעלות אותה אפילו ביותר.
בהתייחס להצעה של מעודה , לעסק אין מנגנון של הנחה. לאזרח יש מנגנונים כאלה וזה ההבדל.
כמו כן יש כאן גס את עניין היחסיות ולכן לא מסכים איתך.
> המשך דיון על הסעיפים בהצעת צו הארנונה ע"י המשתתפים.
רן גלר: מבחינת מועדי התשלום, בשביל להקל על התושבים אנחנו מציעים לעשות את מועד
התשלום עד ה-15 בכל חודש אי ווגי במקום עד ה-10 בחודש כפי שנהוג כיום. ובסעיף הנחות והסדרי תשלום , נתנו בעבר הנחה למשלמים מראש ו/או בהוראת קבע בשיעור של 2 אחוז גם לעסקים וגם למגורים ומוצע לשנות כך שיקבלו הנחה על תשלום מראש ובהוראת קבע למגורים בלבד. העסקים לא יקבלו הנחה על תשלום מראש ולא מתשלום באמצעות הוראת קבע.
דרך הבנים, ת.ד. 1022 פרדס חנה-כרכור, מיקוד 37000 | טל. 077-9779703/5 | פקס. 077-9779704/7 דוא"ל. |!.וחטחח.זטאזהּא-הּחַחִהת-21!36237065+.> | כתובת אנטרנט. |!.וחטרח:זטאזבּא-בּהִחהּה-665 זבכ-עצעצ 0 7 .א | 972-77-9779703/5 .761 | זט 6 זהא-8 הח 3\] 665ז3 1022 .60.8 .5% והוהגטגת
מועצה מקומית.
פרדס הנה-כרכור
לשכת ראש המועצה עסו 6 ות וי ב/עקתס
דף מסי 3 מפרוטוקול ישיבת מועצה לא מן המניין (מיוחדת) מסי 42 (8/16) מיום 23.6.16
חיים געש: אני חושב שההצעה מאוזנת , היא נכונה וטובה. אני מקווה שהיא תאושר. מה שמנחם
אותי קצת זה שאולי שהם נתנו פעם ראשונה הנחיה מה הגובה המכסימלי שהם יאשרו. וה לא אומר שהם מאשרים אוטומטית לכל רשות.
דיון נפרד בשביל השקיפות. אחת המטרות בהעלאות, גם נקודתיות ואנחנו נכנסים להגדרות, זה במידה וההעלאות מאושרות , אנחנו רוצים להחזיר את אותן הנחות שביטלנו בתכנית ההבראה של 2004. אנחנו נעשה על זה דיון נפרד. יש הנחות היום שהרשות רשאית לשחק, לתת את המקסימום ומינימוס ואחת המטרות של העלאת הארנונה זה לאפשר להתניר חזרה את אותן הנחות שתלויות במועצה, להחציר אותן למקסימום שאפשר ע"פ חוק ואז זה מקצו חלק.
עד שלא מאשרים את העלאת הארנונה אנחנו לא נעשה את העדכון כי אין לי ממה לעשות עדכון.
הגר פרי *יגור: בכמה כסף מדובר?
רן גלר: כ- 500 אלף ₪ הנחות אס אנחנו מעלים את זה לתעריף המקסימלי המותר בחוק.
אפרים מעודה: לדוגמא נכות שמאשרים להם בדרך כלל 80 אחוצ , הורידו ל- 50 אחוז ועכשיו
יוכלו להחזיר ל- 80 אחוז!
חיים געש: נכון , אס יאושר. הכוונה היא לאפשר את המקסימום שהחוק מאפשר למועצה לתת
להנחות שהן לא אוטומטיות. רוב ההנחות הן אוטומטיות , רק זה לבד עס משרדי הממשלה ועוד זה סדר גודל של 10 מיליון שקל בשנה. ויש קבוצות אוכלוסייה שהמועצה יכולה לתמרן בין מינימום למקסימום וב-2004 בתוכנית ההבראה שהייתה מאד קשה, ביטלנו את הדברים האלה.
מה שאנחנו מציעים פה שאם ההעלאה מעבר להעלאה האוטומטית של ה-1.77 אחוז מאושרת אנחנו מתחזיריס לאנשים האלה את ההנחות. ואם לאו אז אין מאיפה להתזיר להם את ההנתות הללו.
רון לירם: מצאתי מחקר שמראה את ההתפתחות עד שנת 2012, אנחנו נמצאים בעשירון התחתון
במחיר למטר לארנונה במדינה וזה מתבטא ביכולת שלנו לתת שירותים לתושב וזה כולל גם הנחות. כשנמצאיס במחירים נמוכים אי אפשר לספק את כל השירותים האלה וגם לסבסד הנחות.
חיים געש: טוב , עוד מישהו: אני מבקש לאשר את צו הארנונה לשנת 2017 כפי שהוצע.
הצבעה
בעד - 7 (חיים געש, אלדד בר כוכבא, אלי אטיאס, יואב קעטבי, חיה בן צבי, שרון בן צור, רון לירם)
נגד - 1 (מיכה מגידש)
נמנע - 2 (הגר פרי יגור, אפרים מעודה)
החלטת
מליאת המועצה מאשרת את הצעת צו ארנונה לשנת הכספים 2017
\
חיים געש
ראש המועצה
דרך הבנים, ת.ד. 1022 פרדס חנה-כרכור, מיקוד 37000 | טל. 077-9779703/5 | פקס. 9779704/7-דדס דוא"ל. |!.וחטחח.זטאזבּא-הּחַהַ3ה-065ז03 !6.121 | כתובת אנטרנט. |ו.וחטוח:זטאזהּ=-בּחְחהּה-065 זהכ.עצעצעש ₪ 7 ".א | 972-77-9779703/5 .]76 | זטאזה 8א-13008] 737665 1022 .0.8 .5% הוהגטגת