סדר יום והצעת צו ארנונה 2018 לישיבת מועצה 22.6.17
לשכת ראש המועצה
לכבוד,
גבי/מר , חבר/חברת מועצה
ג.א.נ.,
..
מועצה נה
פרדס הנה-כרכור
וע 2/0 לכי ה//ו4ָבק
2 יוני 2017
לייח בסיוון תשע"ז
הנדון: זימון וסדר יום לישיבת מועצה לא מן המניין (מיוחדת) מס' 57 (8/17) - הצעת צו ארנונת
הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה לא מן המניין (מיוחדת) אשר תתקיים ביום חמישי 22.6.17
כ''ח בסיוון תשע''ז בשעה 19:00 בחדר הישיבות.
על סדר היום
1. אישור הצעת צו ארנונה לשנת הכספים 2018 (מצייב).
העתקים :
מר חיים געש - ראש המועצה
עו"ד גיבראן ג'ובראן -- יועמ"ש המועצה
עו"ד דן ארטן - יועמ"ש
אדרי אריה רפפורט - מהנדס המועצה
רו"ח אלי יוספין-- מבקר המועצה
גבי לימור אקהוי - יועצת מעמד האשה
דרך הבנים, ת.ד. 1022 פרדס חנה-כרכור, סיקוד 37000 | טל. 077-9779703/5 | פקס. 077-9779704/7 דוא"ל. |ז.וחטוח.זטאזבּא-הּחהִבּה-21!369037065ז.> | כתובת אנטרנט. |ו.וחטהח:זטאזהא-בַּחִחהּת-065ז3כ.צו/שעע ₪ 7 .א | 972-77-9779703/5 .761 | זטאזהא-8 החג 1) 7665 1022 .60.8 .51 ההוחגטבן
8
מועצה מקומית.
פרדס הנ
ל-כרכור
50 0/כן כל ב0/0ב
הצעת צו ארנונה כללית - לאישור מליאת המועצה
מועצה מקומית פרדס חנה-כרכור
הוראה בדבר ארנונה לשנת הכספים 2018
בתוקף סמכותה על פי חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנייג-1992, החליטה המועצה המקומית פרדס חנה-כרכור, להטיל בתחום שיפוטה, ארנונה כללית לשנת הכספים 2018 (לתקופה 1/1/2018 עד 31/12/2018) שתשולם ע"י הבעלים או
המחזיקים בנכסים כמפורט להלן:
2
11
2
13
5
16
הגדרות
כל תחום שיפוטה של המועצה יהיה אזור אחד.
יישטת בניין המשמש למגוריסיי פירושו - כל השטח הבנוי למעשה ברוטו, ע"פ מידות חוץ, כולל מרפסות מקורות וכולל חלק יחסי ברכוש המשותף (בבתים משותפים ע"פ המופיע בחוזי עמידר והרכישה מהקבלנים במקרים שבהם אין תוספת בנין ו/או חריגה), וכולל כל שטח מקורה הצמוד לבניין המגורים, להוציא שטחים מתחת לבניין, שאינם סגורים ע"י קירות.
שטתי מחסנים מכל הסוגים במבנה המשמש למגורים ושאין להם כניסה ישירה מהבית,
שאינם-צמנדצים-לבנפין: יחושבו כ-10% משטחם ויצורפו לשטת הבניין העיקרי. מרתפים 2
יחושבו כ-50% מגודלס ויצורפו לשטח הבניין העיקרי.(*)>
מקלט בגודל תקני - פטור מארנונה.
יישטת בניין שאינו משמש למגוריסיי פירושו, כל השטח ברוטו בכל הקומות, כולל מבני עזר ויציעים (בתנאי שגובה היציע 1.70 מטר לפחות וקיים מתקן קבוע לעליה) שטח הקרקע הצמוד לבניין, שעיקר שימוש עס המבנה בחצר, כגינה או לכל צורך אחר, אך לא יותר מ-50 מ"ר. יתרת שטח הקרקע מעבר ל-50 מ"ר תחויב לפי התעריף ליתרת שטח הקרקע בהתאם לשימוש.
מקלט בגודל תיקני המצוי בנכס שאינו משמש למגורים, ואשר עושים בו שימוש כמחסה לשעת חירום בלבד - פטור מארנונה.
יחידה המשמשת גס למגורים וגם לשימוש אחר, תחולק למספר יחידות שומה בהתאם לשטח היחסי בו נעשה כל שימוש והארנונה תחושב בהתאם.
ייבריכת שחיה פרטיתיי פירושה - מבנה האוגר מים, המשמש לרחיצה ושחיה, ואינו משמש למטרות עסקיות. כשטת הבריכה יחשב שטת הרצפה.
ייבעלי מקצועות חופשייםיי פירושס כהגדרתם בתוספת ה' להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשלייג-1973 ובכלל זה - משרדי עו"ד, יועצי מס, מנהלי חשבונות, משרדי תיווך לסוגיהס, רופאים, סוכני ביטוח.
התיקון המוצע הינו בהתאם להחלטת מליאת המועצה משנת 2008 שאושררה בשנים 2009 - 2015, לשנות את שיטת המדידה הנהוגה בשטח שיפוטה של המועצה ולהקטין את גובה התיוב בארנונה כללית למחסנים מכל הסוגים במבנה המשמש למגורים.
המועצה מבקשת להוסיף הבהרות, שנועדו להסיר כל ספק כי עניינו של סעיף זה בשטחי מחסנים במבנים המשמשים למגורים וכי השימוש בשטחים יהיה למתסניס בלבד"
1
מועצה מקומית.
פרדס הנה-כרכור
50 0/כן כל ב0/ןָבכף
7 יימתקניסיי פירושס - בארות, בוסטרים, מיכלים, תעלות וצינורות להעברת נוזלים ו/או ג ששטחם הכולל עולה על 32 מ"ר. השטח לצורך סעיף זה יחשב כל שטח הקרקע המגודר לצורך המיתקן.
8 י'מחסן וסככה למסתר ולתעשייהיי פרושם - מבנה נפרד או חלק מובחן מנכס המסווג בסיווג 2.2.1 או 2.4, המשמש לאחסון ואשר לקוחות ועובדים אינם מבקרים בו או עובדים בו באופן קבוע וגודלו לפחות 50 מ"ר.
9 גובה בניין - בניין שגובהו מעל 10 מטר, יחושבו כל 5 מטר או חלק מהם כקומה.
0 מלאכה - לרבות מפעל ששטתו עד 300 מ"ר.
1 ""צימריסיי פירושס - מבנים הסמוכים לבית מגורים, המשמשים להשכרה לתקופות קצרות למי שאינם תושבי המועצה.
2 י"אדמה חקלאיתיי - קרקע המשמשת למטע, למשתלה, למשק בעלי-חיים, לגידול תוצרת חקלאית או פרחים או לייעור.
3 יימבנה חקלאייי - מבנה הבנוי על אדמה חקלאית ומשמש לצורכי חקלאות כגון: רפת, לול, אורווה, בית אריזה, סככה לאחסון כלים חקלאיים וכיוצא באלה.
4 ייימערכת סולאריתיי - מערכת לייצור חשמל על ידי שימוש באנרגיית השמש בטכנולוגיה
פוטו-וולטאית או תרמו-סולארית, אשר אינה עושה שימוש בדלקים פוסיליים מעבר לקבוע בפסקה (2) להגדרה יימיתקן אנרגיה מתחדשתיי שבסעיף 1 לכללי משק החשמל (עסקאות עס ספק שירות חיוני), התש'יס-2000;
2
21
שיעורי הארנונה (התעריפים כפופים לשיעור ההעלאה הקבוע)3
בשייח למטר
שנת 2017
לכל מייר בנוי ליחידות מגורים בשכונות 608
שיקום, המוגדרות ע"י משרד השיכון :
כל מייר בנוי בריכות שחייה פרטיות
לכל מייר | 415
ייר בנוי מגורים למעט האמור לעיל
לכל מייר בנוי מגורים למעט ה ע 2155
22
2.1
2.142
2.13
סיווג ראשי -
2241
222
פרדס הנה-כרכור
עף/ 6 וכן וכ ה/4 תכ
סיווג ראשי - מגורים
לגבי יחידות מגורים בשכונות שיקום
המוגדרות ע"י משרד השיכון.
משרדים, שירותים ומסחר
בשייח למטר שנת
2018
2.56
2.1
211
חנויות, משרדים, גני ילדיסם פרטיים, אולמות שמחה, מרפאות ציבורית, מועדונים, וכן נכסים שאינם מופיעים בהגדרות בסעיפי הסיווג האחרים בפרק זה.
אס שטחו עד 150 מ"ר
- עבור כל השטת הבנוי למעשה, למעט
מחסנים וסככות 19
- עבור מחסנים -
- עבור סככות 3
אס שטתו מעל 150 מ"ר
= > השטה הבנויי למעשה, למעט 19
- עבור מחסנים 106
- עבור סככות 3
תחנות דלק - לרבות תתנות לתדלוק בגז
וטעינה חשמלית.
כל שטח מקורה וכל שטח אחר, לרבות קרקע
תפוסה המשמש לתדלוק, למעט שטחים 153.11
המשמשים למסחר, משרדים, מלאכה או
אספקת שירותים מכל סוג שהוא
0.05
תחנות לתדלוק בגז וטעינה חשמלית בלבד.
שיעור העדכון בגובה תעריפי הארנונה לשנת 2018 עומד על 2.18%
3
04
06
08
1
06
08
15
2200
מועצה מקומית
פרדס הנה-כרכור
//ור/ 0 לכל ב///4ס
2.123 מקצועות חופשיים - כל השטח הבנוי 166.62 15
למעשה
224 אוטובוסים ומוניות
כל השטח הבנוי למעשה (לכל שימוש 20.4
בתחנה) 73|
25 בתי חולים ומוסדות חינוך 1.15
כל השטח הבנוי למעשה
7
6 מתקטנים 8 08
22.1 בריכות מים - בריכות המשמשות 00022 7
כמאגר מים
227 מתקני חלוקת דואר 2.3 20.4
לכל מייר בנוי ומקורה
8 אולמות ספורט, מכוני כושר ואורוות ]1 110
המשמשות לעסק
23 סיווג ראשי - בנקים וחברות ביטוח (*) 7.8 9
לכל השטח הבנוי למעשה
24 סיווג ראשי - תעשיה
4 כ ט 73.04
21 לכל השטח הבנוי למעשה, למע 9
מחסנים וסככות(*)
מבוקש להעלות את תעריף הארנונה בסיווג ה בהעלאה חריגה מעבר לשיעור ההעלאה הקבוע בחוק וזאת במטרה להגדיל את תקציב המועצה ולסייע בידה במימון והטבת השרותים לאזרת וכן על מנת לקרב את תעריף החיוב הנוהג בשטח שיפוטה של המועצה לתעריפים הדומיס ברשויות סמוכות וברשויות באותו אשכול סוציו-אקונומי. התעריף המוצע מהווה העלאה של 2.88 מעבר לשיעור העלאה החוקי לשנת 2018.
(סה"כ 5%) (התעריף החוקי בצרוף שיעור ההעלאה הסטטוטורי 90.38 ₪ למייר).
בתי החולים ומוסדות החינוך אלה משרתים בעיקר תלמידים ומטופליס אשר אינם תושבי היישוב מעמיסים על מחלקת הרווחה והחינוך הוצאות ישירות ועקיפות ובפועל מהווים נטל על הקופה הציבורית.
העלאת התעריפים המבוקשת נועדה לסייע למועצה לאזן הוצאות אלה.
מבוקש להעלות את תעריף הארנונה בסיווג וה בהעלאה חריגה מעבר לשיעור ההעלאה הקבוע בחוק וזאת במטרה להגדיל את תקציב המועצה ולסייע בידה במימון והטבת השירותים לאזרח ובמטרה על מנת לקרב את תעריף החיוב הנוהג בשטח שיפוטה של המועצה לתעריפים הדומים ברשויות סמוכות וברשויות באותו אשכול סוציו-אקונומי תוך התחשבות בחוזקם הכלכלי של הבנקים וחברות הביטוח. התעריף המוצע מהווה העלאה של 2.88% מעבר לשיעור העלאה החוקי לשנת 2018. (סה"כ 5%) . (התעריף החוקי בצרוף שיעור ההעלאה הסטטוטורי ₪805.36 למייר)
מבוקש להעלות את תעריף הארנונה בסיווג ה בהעלאה חריגה מעבר לשיעור ההעלאה הקבוע בחוק וזאת במטרה לקרב את תעריפי הארנונה הנוהגיס בעבור סיווג זה בשטח שיפוטה של המועצה לתעריפי הארנונה הנורמטיבית כפי שחושבה על ידי משרד הפנים. התעריף המוצע מהווה העלאה של 2.88% מעבר לשיעור העלאה התוקי לשנת 2018. (סה"כ 5%) תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא 76.69 ₪ למייר.
לענין זה יצוין כי התעריף הנורמטיבי הוא 63.91 בעוד שהתעריף המשוקלל במועצה המקומית פרדס חנה כרכור הוא 55.13 אשר נובע מהתעריפים הנמוכים לשטחי מחסנים וסככות במלאכה ובתעשיה אשר מורידים את הממוצע באופן משמעותי
4
2 4%
מועצה מקומית.
פרדס הנה-כרכור
ער" 0 /9 כל 4ב
22 - מתסנים(*) 100 2
23 סככות(*) 22.2 9
2.484 בתי תוכנה 12.07 11
25 סיווג ראשי - בתי מלון
21 עבור 300 מ"ר ראשונים - לכל שימוש 5.2 1.09
לכל מייר נוסף - לכל שימוש 17 12
22 צימרים 12 000
26 סיווג ראשי - מלאכה
2.1 לכל השטת הבנוי למעשה למעט
9
מחסנים וסככות(*) 4 39
2.2 מתסניס וסככות(*) 1-7 "459%
27 סיווג ראשי - אדמה חקלאית למייר למייר
2.1 חממות 0-09 0-09
22 שטחים מכוסים 0-08 0:08
23 פרדסים, מטעים וגידוליס חד שנתיים 0-2 0.2
24 בוטל
25 בוטל
26 אדמה חקלאית מוזנחת ובלתי 20 0-0
מעובדת
27 אדמת בעל 0-2 0.2
228 תעלות להולכת מים 33| 33|
28 סיווג ראשי - קרקעות למייר למייר
1 לשימוש ביחד עס נכס בסיווג ראשי - מסחר.
ע רְ 102 144
22 לשימוש ביחד עס נכס בסיווג ראשי - בנקים(*) 2.7 2 138 2.3 שימוש ביחד עס נכס בסיווג ראשי - תעשיה(*
ל ע האשל- תעשלחני) ו 6
ראה הערה 6 לעיל התעריף הסטטוטורי לשנה זו הוא 40.53 ₪ למייר.
ראה הערה 6 לעיל התעריף הסטטוטורי לשנה זו הוא 35.30 ₪ למייר.
ראה הערה 6 תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא 72.49 ₪ למייר.
ראה הערה 6 לעיל, התעריף הסטטוטורי לשנת 2018 הוא 47.28 ₪ למייר
ראה הערה 5 לעיל, התעריף החוקי בצרוף שיעור ההעלאה הסטטוטורי 37.78 ₪ למייר)
ראה הערה 6 לעיל. תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא ₪5.94 למייר.
5
2.4
25
2.6
2.7
2.8
29
2.1.10
2.1
2.12
2.|3
2.14
25
2.16
לשימוש ביחד עס נכס בסיווג ראשי - בתי מלון
לשימוש ביחד עס נכס בסיווג ראשי - מלאכה(*)
לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - תחנות דלק
עבור כל מייר מ500 מ"ר ראשונים
עבור כל מייר נוסף
לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - מקצועות
חופשיים
לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - תחנות
אוטובוסים ומוניות
לשימוש ביחד עם נכס בתת סיווג - מוסדות תינוך
ובתי חולים
לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - בתי אריוה
לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - מדגרות וייצור
דבש
לשימוש ביחד עס נכס בתת סיווג - מתקנים
בוטל
לכל צורך אחר, שלא פורט בצו
קרקע תפוסה המשמשת לעריכת אירועים
קרקע תפוסה בריכות מים - המשמשות כמאגר
מים
29 קרקע תפוסה במפעל עתיר שטת- לכל מייר
0 חנמונמים
211
210.02
חניון מקורה
חניון שאינו מקורה
1 סמווג ראשי - מבנה חקלאי
2141
212
13
בתי אריוה - כל השטח הבנוי למעשה
לבתי אמון, מדגרות, יצור דבש, ואורוות
שאינן משמשות בתי ספר לרכיבה לכל מייר
בנוי למעשה
דירים, רפתות
ראה הערה 6 לעיל. תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא ₪5.65 למייר.
ראה הערה 5 לעיל. תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא 47.99 ₪ למייר.
ראה הערה 5 לעיל. תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא 10.02 ₪ למייר.
ראה הערה 4 לעיל. תעריף הארנונה הסטטוטורי הוא ₪12.40 למייר.
6
מועצה מקומית.
פרדס הנה-כרכור
/עפ! 2/0 </0 כל כ//4 ב
1
1
1.07
1-51
2009
2.05
3
1%
153
5-20
18
6
46
5
3
2.8
1.20
10
5
46
5
22
0%
20.04
4
24
(99
4
2
1.07
99
1364
1-9
2.064
2255
1.07
15
[|23
מועצה סקומית
פרדס הנה-כרכור
עו 0/ת </כי ב/ו/4 תפ
4 לולים - כל שטת הלול וכן כל השטח המגודר
שמסביב ללול 5 33
5 כל מבנה חקלאי שלא סווג באופן ספציפי
בצו זה 3 2206
2 מערכת סולארית
221 מערכת סולארית הממוקמת על גג נכס
1 לכל מ"ר שמעל 0.2 דונם ועד 1 דונם | 3(
2 לכל מ"ר שמעל 1 דונם ועד 2 דונם 11| 0.1
3 לכל מ"ר שמעל 2 דונם 0.05 0-06
212 מערכת סולארית שאינה ממוקמת על גג נכט
1 בשטח של עד 10 דונם 2.14 202
2 לכל מ"ר שמעל 10 דונם ועד 300 דונם 2 15
3 לכל מ"ר שמעל 300 דונם ועד 750 דונם 0-5 2
4 לכל מ"ר שמעל 750 דונם 0-13 13|
3 קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולארית
1 בששטתח של עד 10 דונסם 2.4 209
2 לכל מ"ר שמעל 10 דונם ועד 300 דונם 12 25
3 לכל מ"ר שמעל 300 דונם ועד 750 דונם 0.151 0-2 4 לכל מ"ר שמעל 750 דונם 0-11 0-2
3. מועדי תשלום
1 המועד התוקי לתשלום הארנונה לשנת 2018 הוא 1/1/2018.
2 למרות האמור בסעי 3.1 ניתנת אפשרות לשלם את התיוב ב-6 תשלומים צמודים למדד בתאריכים 15.1.2018, 15.3.2018, 15.5.2018, 15.7.2018, 15.9.2018 ו- 15.11.2018.
3 בתשלום לפי הוראת קבע, ניתן לשלם את החיוב ב-12 תשלומים צמודים למדד.
אי תשלום אחד התשלומים במועדו יבטל את ההסדר ויגרוס לכך כי כל החיוב השנתי שטרם שולם יעמוד לפירעון, כשתאריך תחולתו הינו 1.1.2018.
4 חיוב בגין אדמות חקלאיות ומערכת סולארית - ישולם בתשלום אחד עד ליום 8 עבור כל השנה.
4. הנחות והסדרי תשלום
1 המשלסם שומת ארנונה לבית מגורים בתשלום מראש עד ליום 31.1.2018 ומי שישלם את דמי הארנונה השנתית בעבור בית מגורים באמצעות הוראת קבע (הרשאה) לבנק, יקבל הנחה בשיעור של 2%6, משומת הארנונה.
2 הנחות לזכאים יבחנו על פי בקשות אשר תוגשנה למועצה ויינתנו בהתאם לקבוע בדין ובהתאם לכללים ולשיעוריס שקבעה מליאת המועצה, הנמוך מבניהם, ואשר יפורסמו באתר המועצה.
פרדס הנה-כרכור
ופ 0/תן 0/5 מ0ו/4ת
5. השגה וערר על קביעת ארנונה כללית
1 מי שחויב בתשלום ארנונה כללית רשאי תוך תשעים ימים מיום קבלת הודעת התשלוסם
להשיג עליה בפני מנהל הארנונה על יסוד טענה מטענות אלה:
(א) | הנכס שבשלו נדרש התשלום אינו מצוי באזור כפי שנקבע בהודעת התשלום
נפלה בהודעת התשלום שמשיגיס עליה טעות בציון סוג הנכס, גודלו או השימוש בו.
(₪ | הוא אינו מחזיק בנכס כמשמעותו בסעיפים 1 ו-269 לפקודת העיריות
(דו | היה הנכס עסק כמשמעותו בסעיף 8(ג) לחוק ההסדרים, התשנ'ג-1993 - שהוא אינו בעל שליטה, או שחוב הארנונה הכללית בשל אותו הנכס נפרע בידי המתחזיק בנכס.
2 הרואה עצמו מקופת בתשובת מנהל הארנונה על השגתו, רשאי תוך שלושים ימים מיום שנמסרה לו התשובה, לערור עליה לפני ועדת ערר.
בכבוד רב
חיים געש, ראש המועצה
המועצה המקומית פרדס חנה - כרכור