1 פרדס חנה מועצה 30 8.1.26 פרוטקול
מועצה מקומית
פרדס חנה כרכור
לוגו העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין
מס' 30
מיום חמישי, י"טבטבת תשפ"ו , 08.01.2026
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 30
מיום חמישי, י"ט בטבת תשפ"ו, 08.01.2026
משתתפים:
מר יוני חכימי – ראש המועצה, עו"ד אייל כגן – סגן ומ"מ ראש המועצה, מר טל דנטס, ד"ר עירית רותם, גב' יעל כהן פארן מר אלון מרחב, מר נחמיה מנצור, מר נחום גנצרסקי, עו"ד נעמה זיגדון, מר נתנאל קסטן, מר דוד כמוס.
נעדרו:
עו"ד אביעד סיני – סגן ראש המועצה, גב' מעיין כהן אלדר, גב' הגר פרי יגור, מר אלדד בר כוכבא.
סגל:
גב' קרן ז'אנו – מנכ"לית המועצה, רו"ח אורלי ירדן – גזברית המועצה, אדר'
ליטל שלף דורי – מהנדסת המועצה, עו"ד יניר גור – יועמ"ש המועצה, מר אלי יוספין – מבקר המועצה.
*** הישיבה נפתחה בשעה: 18:27 ***
*** עו"ד אייל כגן יצא ב -19:12 וחזר ב -19:13 ***
*** טל דנטס יצא ב -,19:41 חזר ב -,19:42 ועזב ב -19:44 ***
*** אלון מרחב הגיע ב -18:53 ***
*** נחמיה מנצור יצא ב -,18:26 חזר ב -,18:28 עזב -19:49 ***
*** דוד כמוס יצא ב -19:12 וחזר ב -19:14 ***
*** עו"ד נעמה זיגדון יצאה ב -19:39 וחזרה ב -19:40 ***
*** ליטל שלף דורי עזבה ב -19:44 ***
*** עו"ד יניר גור יצא ב -,19:28 חזר ב -,19:34 עזב ב -19:49 ***
*** הישיבה מוקלטת, מצולמת, מתומללת ומשודרת ***
על סדר היום:
1. דו"ח מבקר המועצה .2024
2
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
1. דו"ח מבקר המועצה .2024
מר יוני חכימי: אני שמח לפתוח את הישיבה שלו מן העניין, מספר
,30 .8.1.26 סדר היום, דו"ח מבקר המועצה .2024
אני רוצה להודות לאלי יוספין, מבקר המועצה, על
עבודה מקצועית במשך כל הזמן, מעמיקה, ותודה
רבה לך על העבודה הזאת. אני רואה בדו"חות
הביקורת כלי ניהול חשוב לשיפור עבודת המועצה,
לכן אנחנו מתייחסים לזה במלוא הרצינות ובמלוא
הערכה לדו"חות האלה. מתוך זה מיניתי ועדה
לתיקון ליקויים ברשות מנכ"לית המועצה, קרן
ז'אנו.
עו"ד נעמה זיגדון: זה המקום לציין שלא קיבלתי את הפרוטוקולים של
הוועדה הזאת.
מר יוני חכימי: היום תקבלו את כל עבודת הוועדה, שאני חושב שלא
היהבשום שנה בהיסטוריה, עבודה של ועדה לתיקון
ליקויים, ואתם תקבלו פירוט מדויק מה נעשה ומה
ייעשה.
עו"ד נעמה זיגדון: אבל אפשר פעם הבאה לקבל את זה לפני?
מר יוני חכימי: כן, כן. תקבלו בשמחה. הוועדה לתיקון ליקויים
טיפלה בדוחות 2022 ו -2023 ודו"ח מבקר המדינה
לשנת ,2024 טיפלה בצורה מקצועית ושיטתית.
כמובן שלאחר הצגה של אלי, של הצגת הדוח של
,2024 קרן המנכ"לית תציג את עבודת תיקון
ליקויים ואחר כך נעבור לשאלות.
עו"ד אייל כגן: יוני, ברשותך אני רוצה להתייחס, אחרי שאלי יציג,
3
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
שהוא יעשה את זה בשני חלקים, אני מניח, נכון? את שני הדו"חות, היתר הבנייה של הבית ברח'... אני גם רוצה להתייחס לדברים.
רו"ח אלי יוספין: זה המקום.
עו"ד אייל כגן: נכון אז אני שמח, היות וזה מגיע מהוועדה, אני
אשמח להגיד כמה מילים.
מר יוני חכימי: אלי, בבקשה.
רו"ח אלי יוספין: הדו"ח נולד מתוך עניין ציבורי רב שנולד סביב מבנה
על קרקע פרטית שהייעוד שלו הוא ציבורי.
התושבים ציפו שהמבנה יהיה בשימוש הציבור עם
תכליות ציבוריות כפי שהם מבינים את זה. ולמעשה, כשהיזם הציב שלט על כך שנבנה כאן מבנה מסחרי,
אז כמובן שזה יצר הרבה מאוד תשומת לב,
והתארגנו קבוצת תושבים שממש נעזרו במומחים
כדי לבוא ולהראות שההליך הרישוי היה פגום. וכדי לנסות לראות בצורה אובייקטיבית האם באמת
כצעקתה כן או לא, אז התבקשתי לערוך את הבדיקה
על הנושא הזה. ואני חייב להגיד שבשלבים
הראשונים, כשעשיתי את זה בעצמי, אז באמת לא
עליתי על חלק מהדברים, ומסתבר שנדרש ידע הנדסי
כדי להצליח לפצח ולהעלות על כל מה שמתרחש
בתחום כל כך מקצועי. לכן אני נעזרתי בשורותיה של מהנדסת בשם חלי טל, שהיא באמת נתנה את המימד
המקצועי וככה אפשרה לבצע בדיקה מאוד יסודית
ומקיפה על כל השתלשלות העניינים בהיתר הזה. אז
אני אתן לכם קצת, ככה על קצה מזלג, סקירה על
4
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
ההיסטוריה שהכול התחיל עוד במאי 2017 כשההיתר
ניתן לראשונה, אחרי שלמעשה הוועדה לא יכלה
להימנע מלתת ליזם לממש את הזכויות שלו בקרקע.
כלומר, היו כבר קודם ניסיונות שונים, אבל כאן כבר זה הבשיל למצב שהיה צריך לתת את ההיתר. אותו
בעל קרקע לא בנה במשך יותר מ -5 שנים וההיתר פג, ובאופן טבעי, הייתה הארכה בעקבות הקורונה, גם
לא האריכו באופן אוטומטי.
קהל - יפתח: לא נפל בתקופה...
עו"ד אייל כגן: יפתח, יפתח.
קהל - יפתח: להיצמד לעובדות.
מר נתנאל קסטן: חבר'ה, בואו.
רו"ח אלי יוספין: לכן בפברואר ,2023 היתר חודש בהחלטה של הוועדה
המקומית. במאי הוגשה בקשה חדשה שמהותה
תוכנית שינויים להיתר המקורי, ותוך כדי ביולי,
ההאנדס אישר שינויים שלכאורה היו מינוריים
בגרם דרגות ובחלוקה פנימית. באוגוסט באותה
שנה, הוועדה התכנסה ואישרה את היתר ,2023216
שכלל כבר מיצוי של כל זכויות הבנייה. כלומר, ממש מיצו אותם עד הסוף. בספטמבר רשות הרישוי
אישרה את היתר, מכיוון שלמעשה מדובר פה
באורגנים שונים שלכל אחד מהם יש תפקיד. כלומר,
יש את המליאה ויש את רשות הרישוי שהיא נועדה
לבחון היתרי בנייה שבהן אין הקלות שהם בהתאם
לתב"ע. אז כדי לעשות את זה במקום הנכון, רשות
הרישוי אישרה את ההיתר וקבעה דרישות לפירוט
5
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
השימושים הספציפיים. אחת הדרושות שלה הייתה
גם שהיזם יפרט מה יהיו השימושים של כל אחד
מהשטחים. בשלב הזה התושבים הגישו עתירה לבית
המשפט המחוזי בבקשה לבטל את ההחלטה בשל
הליך פגום. והדבר הזה התגלגל, כך שעד שבמאי
,2024 בית המשפט פסק שיש להחזיר את הבקשה
לרשות הרישוי, כדי שתיתן יותר לאחר שיתמלאו
הדרישות, שספציפית דובר על -
קהל - יפתח: ... צריך לציין את זה.
רו"ח אלי יוספין: אני קצת מסכם מה בעצם היו עיקרי הטענות של
התושבים. ראשית שהיזם מתכנן לבנות מבנה
לשימוש מסחרי, למרות שהקרקע פרטית. ההיתר
המקורי הוארך מעבר למותר. האישור בסמכות
מהנדס היה בחריגה מהכללים, שכן שטח הרצפה
שנוצקה, אינו תואם להיתר וגם ניתן בדיעבד. טבלת השטחים והאופן שבה חושבו, אינם תואמים לתקנות
חישוב שטחים. וגם לא הוגשו אישורי בטיחות, כיבוי אש ונגישות, למרות ששונה ייעוד השטחים מגני
ילדים ובוטלו חצרות. זאת אומרת, השינויים שנעשו, היו מן הסתם צריך לקבל אישורים חדשים
מהגורמים המאשרים, וזה לא בוצע. ואכן הבדיקה
העלתה שהיו תקלות, שילוב לא רגיל של שרשרת
תקלות בבדיקה של היתר. ואני אציין כמה מהדברים
שהיו לא תקינים. למשל, התוכנית כללה פתרון
חנייה בשטח ציבורי, בלי שניתן לך אישור מליאה,
וגם תקן החניה היה נמוך מהדרוש.
עו"ד אייל כגן: אתה מתייחס לזה שזה תוקן, על ידי זה שקיבלנו
6
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
החלטה ברשות הרישוי לעשות כופר חנייה... אני רק רוצה לוודא את זה.
רו"ח אלי יוספין: בסוף נוודא שהכל ברור ונהיר. אני כרגע בשטף.
אישור המהנדס על השינויים בתכנית אכן חרגו
מהתקנות, שכן היה שינוי בשטח המבנה. והתכנית
אכן הכשירה בדיעבד בנייה שכבר בוצעה בשטח.
חישובי השטחים לא חושבו באמצעות המחשבון של
מינהל התכנון, ולכן גם הם לא תאמו את האמור
בתקנות. ואכן לא צורף אישור עדכני של מכבי אש
למרות השינויים בשימושים. (מדברים ביחד)
עו"ד אייל כגן: חברים, תנו לו להציג.
מר יוני חכימי: תנו לאלי לסיים.
רו"ח אלי יוספין: אגיד לכם שזה סופר קצר. אין סיבה להיכנס לדבריי.
אז לסיכום, למרות הליקויים שחלו בתהליך, בעצם
לא נפל גם בעצם ההחלטה להעניק את היתר, ובסופו
מרבית הפגמים תוקנו בהחלטה האחרונה של רשות
הרישוי. כלומר, ההחלטה האחרונה הכשירה את
המבנה כפי שהוא והוא כרגע תואם לתב"ע, שכמובן
השימוש בפועל יצטרך להיבחן במסגרת הפיקוח
בהמשך. יש כמה לקחים שאפשר ללמוד מהמקרה
הזה ובאמת שרצו להקפיד על הדרישות לפני מתן
היתר הבנייה, על תקינות הפעולות הנדרשות בעת
הגשת היתר. יש סדרה של פעולות טכניות שצריך
לעשות, באמצעות רישוי זמין ולהגיש את כל
האישורים. אז באמת מאוד חשוב לא לפסוח על
סעיפים. כדאי להיעזר ביועצים בלתי תלויים של
הוועדה עצמה כדי לבדוק, כדי לא להסתמך על
7
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
יועצים מטעם היזם, שזה מה שקרה פה בנושא של
החנייה. וכמובן להקפיד על חישובי חניות בשטח
התוכנית, ובמידה ומייעדים שטח ציבורי בתוכנית
קיימת, אז נקבל את אישור המליאה או לדרוש כופר
חנייה. זהו חברים, עכשיו מוזמנים.
מר יוני חכימי: רגע. אלי, קודם כל תודה. אחרי שנדון בזה, תציג את
הנושא... התייחסות של אייל ואחרי זה קרן תציג
וניתן את זכות הדיבור.
עו"ד אייל כגן: נזכיר שהבקשה הזאת נולדה, זאת אומרת, הבקשה
לעשות דו"ח נולדה מתוך בקשה של חברי ועדת
התכנון והבניין על מנת לייצר באמת שקיפות. אני
שמח שהנושא נדון ונעשה בצורה מקצועית, כולל
התעקשות שלנו על בחינה של יועצים חיצוניים, לא
רק של מבקר הפנים של המועצה, על מנת שזה יהיה
אובייקטיבי ככל האפשר, לכן התקבלה חוות דעת
כזאת. אני שמח שבעצם מבקר הפנים של המועצה,
יחד עם חברי ועדת הביקורת, מצאו שלא נפל גם
בהתנהגותו ובמקצועיותו של מר אריה רפפורט
זכרונו לברכה.
קהל - יפתח: מה זאת אומרת? הוא נפסל... אתה לא יכול להגיד לא נפל.
עו"ד אייל כגן: אל תפריע לי.
קהל - יפתח: בית משפט קבע את זה.
עו"ד אייל כגן: אני יכול להגיד מה שאני רוצה.
מר יוני חכימי: יפתח, בבקשה, הציבור לא רשאי להשתתף בישיבה.
לצפות – בשמחה.
8
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
עו"ד אייל כגן: אני קורא את המלצות ועדת הביקורת וגם את מה
שאמר, זאת אומרת אני מחדד את מה שאמר מבקר
המועצה, לא נפל פגם בהתנהגותו של מר אריה
רפפורט זכרונו לברכה, שלא נמצא כאן אגב להגן גם על העמדה שלו. אריה היה איש מקצוע והוא פעל
מתוך שיקול דעת מקצועי וישר, אני שמח ש -
עו"ד נעמה זיגדון: אייל, אני מצטרפת לדברים.
עו"ד אייל כגן: תודה רבה, נעמה. אני משמח שאת מצטרפת. אני
יכול להגיד שההמלצות מיושמות. כלומר, המבנים
הספציפיים האלה, שהם מבנים מיוחדים, נבחנים
בארבע עיניים. זאת אומרת, למי שלא מכיר, אני לא אכנס עכשיו לכל ההרצאה הזאת, אבל יש כמה
מבנים מהסוג הזה, שהם מבנים שהם עם ייעודים
ציבוריים בבעלות פרטית.
מר יוני חכימי: לצערנו נשאר רק עוד שטח אחד כזה.
עו"ד אייל כגן: וגם שם אנחנו הוא הגיע אלינו...
מר יוני חכימי: לצערנו יש עוד אחד, לא יש רק אחד. יש עוד אחד.
עו"ד אייל כגן: זה נבחן בשבע עיניים. (מדברים ביחד)
מר נתנאל קסטן: ... על שטח חום.
עו"ד אייל כגן: נכון. יש כאלה 5 מבנים בסער הכול בכרכור.
מר יוני חכימי: והמהנדסת מנהלת איתם -
עו"ד אייל כגן: אנחנו לגמרי מיישמים את ההמלצות, בודקים. אני
יכול להגיד שגם, כתוצאה מאותו דו"ח, אנחנו
מפעילים היום יועצי תנועה מטעמנו שבוחנים כל
תכנית תנועה שמוגשת. ואני מזכיר שהרישוי נעשה
בהתאם, זאת אומרת, ההחלטות שהתקבלו בסופו של
דבר, התקבלו אחרי שבית המשפט פסק את שפסק,
9
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
למעשה הכריח אותנו, נמצא פה גם היועץ המשפטי,
הסתכלנו גם בביזיון בעניין הזה, הכריח אותנו לבוא ושרשות הרישוי תקבל את ההחלטות בהתאם למה
שנאמר וכך עשינו, כולל כופר חניה. זהו, תודה רבה ואפשר להמשיך.
מר נתנאל קסטן: הסיפור הזה מתרחש על 2 מועצות, נקרא לזה ככה.
עו"ד אייל כגן: 2 קדנציות. ולמעשה, סיכומו של דו"ח הוא שבשתי
הקדנציות פעלו בסדר.
מר טל דנטס: אני גם רוצה להתייחס. בואו נתחיל מהשורה
התחתונה. אני מאוד -מאוד אוהב את המבנה הזה.
הלוואי והוא לא היה קיים. מאוד -מאוד חושש שהוא יהיה פיל לבן בסוף ויפגע ביישוב. ויש לי אפילו מה להגיד, אני אמנע מכל מה שיש לי להגיד, אבל אני כן אגיד שעלינו כנבחרי ציבור, ואני לא יודע מה
ההמלצות של קרן, במקרים שיש רגישות ציבורית,
אין מצב שזה עובר בוועדת השניים, אין מצב. אין
מצב כזה שזה לא עולה לוועדה, אין מצב שאולי זה
אפילו לא עולה למליאה, לא רק לוועדה, אין מצב.
הציבור לא טיפש, הציבור מבין, יכול להיות שהוא
טועה, אני לא אומר שהציבור תמיד צודק, אבל זה
לא יתכן שהדברים, אפילו למראית עין חייבים
לעלות לוועדה, שנקרא לזה ועדה ציבורית, לא נקרא לזה, זו ועדה ציבורית, עדיף לא מליאה בדברים
כאלה. וזה היה מונע פה, אני לא יודע מה היה מונע את המבנה, אבל היה מונע את כל הסאגה המאוד -
מאוד לא נעימה שהייתה לכל אורך הדרך.
מר נתנאל קסטן: את המבנה זה לא היה מונע.
10
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
מר טל דנטס: אני לא יודע מי צודק ומי לא צודק. ואני חושב שהיו
פה הרבה מאוד פגמים, שוב פעם, אולי לא מהותיים, אולי לא זה, אבל זה פגם שמבנה כזה גדול, עם עניין ציבורי כזה גדול, מועבר בוועדת שניים, זה מבחינתי פתח מאוד -מאוד גדול לדברים פחות טובים. ואנחנו כולנו חיים בישראל, אנחנו לא חיים בללה -לנד ולא בשוויץ, אנחנו מודעים לכל הדברים.
מר יוני חכימי: טל, אין שום ספק שאנחנו -
מר טל דנטס: אם זה תלוי בי, בוועדה -
עו"ד נעמה זיגדון: יש דברים שבוועדה אפשר להחליט, שמבקשים
להעלות למליאה.
מר טל דנטס: אני מנסה להקפיד ככל האפשר שהדברים, שוב פעם,
לא מדבר על בית פרטי עכשיו, שברור...
מר יוני חכימי: טל, השטח הזה הנוסף שנשאר, הוא יהיה בוועדה
לתכנון ו בנייה.
גב' קרן ז'אנו: וגם בתיקון ליקויים. הדברים... בוועדה לתיקון
ליקויים.
מר יוני חכימי: המהנדסת על העניין הזה.
עו"ד יניר גור: תנו לי רגע להעיר הערה.
עו"ד אייל כגן: תן לי אני באמת להעיר. אני אומר עוד פעם, יש
מקרים שגם באמת יכולים להיות... (מדברים ביחד)
עו"ד אייל כגן: שנייה רגע, חברים, זה מפריע וזה דיון רציני. יש
מקרים, שגם אם הם תואמים רשות רישוי, אני
מסכים איתך במאה אחוז, אפשר כמובן וזה יקרה
גם בבניין הזה, יועלו למליאת הוועדה.
מר יוני חכימי: למליאה, למליאה.
עו"ד נעמה זיגדון: למליאת מועצה?
11
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
מר יוני חכימי: לא, למליאה.
עו"ד אייל כגן: ... למליאת הוועדה. יחד עם זאת צריך לזכור, ותיכף
יניר יחדד את הנקודה הזאת, כאשר תב"ע מוגשת
והיא תואמת, זאת אומרת, מבחינת רשות רישוי, אז
אין לחברי המליאה גם שהם באים לדון, סמכו לקבל
החלטה. הם יכולים להיחשף, הם יכולים להביע
הערות, אבל אין להם סמכות לדון.
מר טל דנטס: ... לבניין הספציפי הזה, באופן כלליי.
עו"ד יניר גור: אני רוצה לחדד שזה יהיה ברור, כי לפעמים יש
ערבוב בין הפן הציבורי, בתחושות שצריך להביא
נושא לפורום יותר רחב, לבין הסמכויות. וחוק
התכנון והבנייה מגדיר ממפורש את הסמכויות של
רשות הרישוי, ואת הסמכויות של ועדת המשנה,
ומעליה מליאת הוועדה, וזה פורומים שונים. אני
אזכיר שבמקרה הזה הספציפי הזה אגב, הבקשה
לראשונה הוגשה במליאת הוועדה, התקבלה הערה
מהוועדה המחוזית שזה פגום. הדבר הזה גם אחר כך
קיבל ביטוי בדיונים שהיה בבית המשפט, ובגלל זה
הדיון עבר חזרה לרשות הרישוי. אז גם אם נניח
לצורך העניין שיש איזושהי מטריה כזאת, שאני
עכשיו לא קובע כן או לא, כי צריך עוד לחשוב על
זה, שדיון בבקשה בפרופיל גבוה יועבר לדיון עקרוני במליאת הוועדה, צאו מנקודת הנחה שבכל מקום
אין לזה סמכות. כלומר, גם אם יהיה דיון, הוא יהיה דיון עקרוני וגם זה אני שם סימן שאלה.
מר דוד כמוס: ובוועדת משנה?
עו"ד אייל כגן: לא, לא.
12
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
עו"ד יניר גור: גם לא ועדת משנה. יש שני מסלולים בחוק. זה לא
בגלל ש -
מר טל דנטס: גם לדיון עקרוני, יש משמעות.
עו"ד אייל כגן: לא, ברור, טל.
מר דוד כמוס: ... במחוזי, זה היה...
עו"ד יניר גור: זה בדיוק בגלל הסיבה הזאת. אמרו – אתם דנתם
בפורום לא נכון, והיה פורום הכי רחב.
עו"ד אייל כגן: אנחנו הסתכנו בביז יון, בכיוון שבאנו ורצינו לבוא,
מכיוון שהבאנו את זה לדיון באינסטנציה יותר
גבוהה, הבאנו את זה לחברי ועדת המשנה, מתוך
רצון באמת לצורך חשיפה ציבורית במבנה הזה,
אנחנו הסתכנו בביזיון של בית המשפט, ובית
המשפט הסביר את זה, וגם אמר לנו – ולמעשה קפה
עלינו לקבל החלטה תוך איום מאוד מאוד -מאוד
משמעותי שאנחנו נקבל...
קהל - יפתח: כפה עליכם לדון, לא לקבל...
עו"ד אייל כגן: לא ידידי, תקרא את פסק הדין שוב.
קהל - יפתח: קראתי כמה פעמים.
עו"ד אייל כגן: מספיק, אתה מעוות את המציאות, תודה.
מר יוני חכימי: אני רוצה להתייחס. כמובן, אני מאוד מעריכה את
הדוח המקצועי ורציני, וטוב שהוא נעשה. אני כן
רוצה להתייחס למשהו שכתוב בעמוד 11 - בתהליך
האישור נמצאו פגמים. ויש כאן את ההשתלשלות
שבעצם ניתן היתר בדיעבד, שינוי תוכנית בדיעבד על בסיס דברים שפגעו בשטח. וזה כתוב כאן. עכשיו, זה לא מקבל ביטוי בהמלצות שלך. האם זה דבר תקין?
זאת אומרת, האם זה שנותנים אישור בדיעבד לפי
13
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
דברים בשטח, זה פגום? אז השאלה היא מה
ההמלצות לעתיד? כי הרי זו המטרה של הדו"ח,
המלצות לעתיד. על הדבר הזה לא ראיתי המלצה.
רו"ח אלי יוספין: כי אין צורך.
גב' יעל כהן פארן: יש דברים שלא צריך להמליץ?
רו"ח אלי יוספין: חד משמעית.
גב' יעל כהן פארן: בסדר, אוקיי.
רו"ח אלי יוספין: תראי, יש דברים שהם כל כך מובנים מאליהם -
גב' יעל כהן פארן: שאין צורך לומר אותם.
רו"ח אלי יוספין: שאם הם קרו פעם, אז...
קהל - יפתח: ... דרך הבנים.
עו"ד אייל כגן: זה לא קורה בדרך הבנים, יפתח. מספיק עם
ההאשמות המצוצות מהאצבע.
קהל - יפתח: מה אתה רוצה? מגישים תב"ע על 3 קומות כבר יש.
עו"ד אייל כגן: אף אחד לא מגיש תב"ע על 3 קומות. מספיק כבר. כל
הזמן אתה מגיע עם מידע פגום, לא נכון... תגיש 10 פעמים את ה...
קהל - יפתח: הגשתי...
עו"ד אייל כגן: טוב מאוד.
גב' יעל כהן פארן: הדבר השני שאני רוצה להתייחס אליו רגע, שבעצם
מוטל כאן גם לפתחנו, ואולי גם זה צריך להיות
בהמלצות, אבל שוב, זה עולה מהדברים שהם
מובנים מאליהם, לבצע אכיפה על השימושים
האמיתיים שיש בבניין.
מר נתנאל קסטן: ... שמפקחים כל הזמן.
עו"ד נעמה זיגדון: אנחנו כוועדה המלצנו שיבוצע כעת דו"ח פיקוח
עדכני שיועבר לכלל חברי המליאה, על מנת לוודא
14
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
את מידת התאמת השימושים... בהתאם לפסק...
עו"ד יניר גור: גם כאן, נעמה הערה, לא רוצה להצטייר פה כאחד
שהורס שמחות בהיבט הציבורי, אבל צריך להיות
מאוד זהירים. אכיפה היא הליך פלילי, דו"ח פיקוח זה הליך פלילי. לנבחרי ציבור אסור בתכלית האיסור לדון בהליכים פליליים, ובוודאי לא להיחשף
לחומרים פליליים. אז ברמת האמירה, זה. מקובל,
אבל תבינו שהאיסור...
מר טל דנטס: ... אין לו זכות לדעת איזה עסקים יש שם?
עו"ד נעמה זיגדון: מה, להגיד שיהיה דו"ח שיבקרו ויבדקו את הדו"ח
פיקוח, אני לא ביקשתי לראות אותו, אני אומרת
דו"ח פיקוח... יועבר לכלל חברי המליאה, אני אבקש להוריד את זה. אבל אני אומרת, לעשות דו"ח
פיקוח, לבדוק את השימושים, זה לא משהו ש -
עו"ד יניר גור: ההצהרה ברמה הדקלרטיבית, אם היא תתקבל,
נרשמה. אבל במהות אי אפשר לכפות על מי שממונה
על אכיפה, החלטות של מליאה לבצע אכיפה, זה
חשוב לי שתדעו את זה. לא שהמליאה פה תתכנס כל
שני וחמישי בנושאים אחרים ותתחיל...
מר יוני חכימי: נחום, בבקשה.
מר נחום גנצרסקי: עניין טכני. בדו"ח עצמו כותב המבקר – מטרות
הביקורת: אחד - לבדוק האם מליאת הוועדה שקלה
את השיקולים הרלוונטיים כאשר אישרה את היתר
הבנייה? שניים - האם במכלול הטיפול בהיתר
הבנייה נפלו פגמים המצביעים על העדפה או משוא
פנים כלפי היזם? התשובה לזה ניתנת בישיבה של
ועדת הביקורת, יחד עם המבקר. אני חושב
15
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
שהתשובה צריכה להיות בגוף הדו"ח. אם השאלות
הן בגוף הדו"ח -
מר יוני חכימי: זו הערה למבקר.
מר נחום גנצרסקי: כן, כן. אני כבר אמרתי לו את זה.
מר יוני חכימי: בסדר, הוא מקבל. יפה.
מר נחום גנצרסקי: זה צריך להיות גם בגוף הדו"ח, כדי שהציבור יידע
מה קורה.
מר יוני חכימי: מאה אחוז, תודה. אלי. תמשיך לנושא הבא.
רו"ח אלי יוספין: נושא הבא, הרבה פחות נחבא אל הכלים, זו הסיבה
שיש כל כך הרבה ממצאים. בגדול, כשמדברים על
נכסי הרשות, אז צריך קצת לתת איזשהו הסבר קצר.
בספר נכסים יש קרוב ל -5,000 נכסים שהם מוגדרים כנכסי רשות. עכשיו, הרוב המכריע מדובר בקרקעות, דרכים, שבילים.
מר טל דנטס: 5,000?
רו"ח אלי יוספין: כן, מעל .5,000
מר יוני חכימי: כולל בתי ספר וכולל...
מר טל דנטס: זה עדיין מספר...
מר יוני חכימי: זה לא 5,000 חנויות.
מר טל דנטס: אין פה 5,000 בתים.
מר נחום גנצרסקי: נכס לכל משפחה.
רו"ח אלי יוספין: מדובר למעשה בכל קרקע שהיא -
גב' קרן ז'אנו: בבעלות המועצה. כן. בכל מקרה, ו... יש לנו מוסדות
ציבור, ישנם מקלטים.
מר יוני חכימי: אהלן, אלון.
רו"ח אלי יוספין: כולם איתי?
מר טל דנטס: כן, כן.
16
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
רו"ח אלי יוספין: חנויות, ישנה בריכת שחייה, שטחים תפעוליים
שמשמשים את המועצה. והרבה מאוד נכסים
שנמסרו בהקצה לעמותות שמפעילות אותם. חלקם
זה מבנה של המועצה שנמסר, וחלקם זה קרקע
שעליה נבנו לאורך השנים מבנים שונים, בתי כנסת
למשל. עכשיו, כשמדברים על ניהול של נכסים, אז
יש פה כל מיני פעולות שאפשר לעשות עם נכסים. על קרקעות אפשר להקים מבני ציבור, אפשר להקצות
מבנים קיימים או קרקע לעמותות בהתאם לכללים
ש... בחוזר מנכ"ל משרד הפנים. אפשר להשכיר
נכסים כדי ליהנות מהכנסה לקופת הרשות, להשביח
קרקעות או מבנים על ידי מקסום ערך כלכלי.
לדוגמה, על ידי שינוי תוכנית קיימת, ואז מיצוי
זכויות הבנייה. וגם להפקיע קרקעות שנדרשות
לצרכי ציבור ולדאוג לרישומן ברשם המקרקעין.
מבחינת התפעול של הפעולות הללו, אז זה כולל
מחלקות שונות ואנשים שונים ברשות, למשל צריך
לפרסם מכרזים, יש לנהל הליכי הקצאה, לטפל
בהחזקה של מבנים, לחדש חוזי חפירה..., ולגבות
את שכר הדירה ולטפל בפיגורים. מבחינת המבנה
הארגוני, אז בתקופת הדו"ח -
גב' קרן ז'אנו: מה זה תקופת הדו"ח, מתי? בשנת 2024?
רו"ח אלי יוספין: כן.
גב' קרן ז'אנו: התחלת את הדוח בשנת 2024 או שאתה סיימת את
הדו"ח בשנת 2024?
רו"ח אלי יוספין: עבדתי עליו ב -.2024 זה היה מישהו שכבר לא עמנו.
ומבחינת המבנה הארגוני הוא היה כפוף למנהל
17
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
הנכסים בזמנו, בתקופה שבה הדו"ח נכתב. הוא היה
כפוף למהנדס המועצה. ויש לציין במאמר מוסגר,
את המנהלת נכסים שהוא החליף אותה, הייתה
כפופה למזכיר והגזבר שהיו בזמנו. לגבי המידע של -
גב' קרן ז'אנו: מה הנכון? זה או זה?
רו"ח אלי יוספין: מה שנכון, עדיף להיות כפוף למנכ״ל, כי נדרש
לתכלל, מישהו שיתכלל את כל האנשים, כי מנהל
נכסים הוא תלוי בהרבה גורמים נוספים, ועדיף ש...
מר יוני חכימי: זה מה שנעשה.
אדר' ליטל שלף דורי: למרות שבהרבה רשויות זה נמצא בהנדסה.
מר יוני חכימי: זה יהיה תחת ה... (מדברים ביחד)
עו"ד נעמה זיגדון: אין יתרון לזה שזה יהיה בהנדסה דווקא?
רו"ח אלי יוספין: הנדסה זה רק חלק מהסיפור.
עו"ד נעמה זיגדון: מה קורה ברשויות אחרות? איפה זה נמצא ניהול
נכסים, תחת המועצה או תחת..?
גב' קרן ז'אנו: תחת אגף אסטרטגיה.
רו"ח אלי יוספין: בהגדרת תפקיד של משרד הפנים, אני חושב שזה
תחת הגזבר.
עו"ד נעמה זיגדון: היו שנים שזה היה בגזברות אצלנו?
רו"ח אלי יוספין: כך זה פורסם במכרז האחרון.
מר יוני חכימי: זה יהיה בתוך האגף החדש, מן הסתם האגף הזה
יהיה תחת המנכ"לית, אז כל זה ייכנס תחת
המנכ"לית.
רו"ח אלי יוספין: המידע על הנכסים נמצא בעיקרון במערכת של בר
טכנולוגיה, שהיא ייעודית לנושא של הנדסה וניהול ועדה וניהול נכסים. ישנן תיקיות קבצים, ששם גם
יש מידע רב, וגם בדואר אלקטרוני, התכתבויות וכו'.
18
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
זאת אומרת, המידע הוא די מפוזר, וכאשר יש קושי
לשמור על זיכרון ארגוני, בעיקרון כשמישהו עוזב
והמייל שלו לא זמין לבא אחריו, אז מייצר בעיה.
מר טל דנטס: בר טכנולוגיה, התוכנה שלהם לא תומכת בשמירת
הדאטה של המיילים?
אדר' ליטל שלף דורי: רק אם אתה מכניס את המיילים לתוך...
מר טל דנטס: ... מערכת...
אדר' ליטל שלף דורי: לא, זו לא אותה מערכת, מערכת נפרדת.
גב' קרן ז'אנו: ... לניהול משימות. (מדברים ביחד)
מר יוני חכימי: תנו לאלי לסיים. מפריעים לך.
רו"ח אלי יוספין: צריכים לשים לב שישנם נכסים כאלה שאין צורך
לטפל בהם, שהם די פאסיביים. ולעומת זאת, אחרים
שדורשים תשומת לב ניהולית להסדרת הזכויות בהם
או למיצוי התועלת הכלכלית שלהם.
עו"ד נעמה זיגדון: לרבות חידוש חוזים.
רו"ח אלי יוספין: בוודאי. זאת אומרת, יש דיפרנציאציה בין הנכסים
מבחינת הצורך בהתעסקות איתם וגם מבחינת
ההיסטוריה שלהם. כלומר, יש כאלה שיש להם
איזושהי היסטוריה שצריך לטפל ולהמשיך טיפול כי
זה נמשך לאורך זמן. לדוגמה, למשל, הסדרת זכויות מול רמ"י, אז רמ"י זה גוף שהוא לא מאוד
רספונסיבי. ואז כשאתה מבקש מהם משהו, זה יכול
לקחת שנים עד שהם מגיבים.
אדר' ליטל שלף דורי: ... מה שאמרת עכשיו.
רו"ח אלי יוספין: אז לכן אני אומר את כל זה כדי להבין שמאוד חשוב
לקבוע סדרי עדיפויות, ולהכין תוכנית עבודה כדי
19
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
לדעת במה מתעסקים וכדי לתפוס את הדברים
החשובים ולהתמקד בהם. כנ"ל נדרש לנהל רישומים
שיבטיחו תיעוד של ההיסטוריה של כל נכס, ומצב
עדכני של סטטוס הטיפול. דבר נוסף שחשוב לזכור,
שכדי לדעת מה צרכי הציבור, כאילו איך אנחנו
צריכים לנהל את הנכסים לאורך זמן, חשוב מאוד
שתהיה פרוגראמה עדכנית, שהיא חלק מתוכנית
המתאר. כי זה בעצם ממקד ומגדיר כמה מוסדות
ציבור צריך יהיה בתקופות עתידיות -
עו"ד אייל כגן: אנחנו עובדים על זה.
רו"ח אלי יוספין: על מנת לשריין ולקחת בחשבון את השיקולים הללו
בהחלטות עכשוויות. אז זה גם דבר שדורש טיפול.
עכשיו אני אעבור ממש בקצרה, בכל אחד מהפרקים,
על הליקויים שנמצאו, באמת על קצה המזלג.
מר אלון מרחב: למה אנחנו לא מציגים?
רו"ח אלי יוספין: כולם קראו, עיינו, וחבל להלאות את כולם.
מר אלון מרחב: ... מצגת.
מר יוני חכימי: בסדר. זו לא המצגת שלו. זה תיקון ליקויים.
עו"ד אייל כגן: הוא מאמין בתורה שבעל פה, אחרי ש... בתורה
שבכתב.
מר אלון מרחב: אבל הוא מספר לנו על זה שצריך לתעד את הכל.
עו"ד אייל כגן: תורה שבעל פה לא פחות... (מדברים ביחד)
רו"ח אלי יוספין: בכל מקרה, באמת על קצה המזלג חברים, אני אעבור
ביעף על הדברים. אז ספר הנכסים לא עודכן
בשנתיים שקדמו למועד הביקורת. וגם הנכסים שכן
20
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
קיימים, הם לא מעודכנים, אין בהם את נסחי
הטאבו, חוזי חכירה ותיעוד ביקורות בנכס, דברים
שצריכים להיות. כפי שאמרתי, התכנית הכוללנית
טרם עודכנה, למרות שחלפו מעבר ל -5 שנים מאז
היא נכתבה. לגבי הנכסים שמושכרים, חסרה טבלה
עדכנית של הנכסים שמושכרים... לעקוב, אחרי
חידוש ההסכמים ובכלל, לקבל תמונה כוללת של מה
יש ומי זה מוסכם, מתי זה מסתיים.
עו"ד אייל כגן: זה לא שאין תמונה.
גב' קרן ז'אנו: היום כבר יש.
עו"ד אייל כגן: רגע אלי, יש תמונה.
מר יוני חכימי: בסדר, הוא מספר מה שזה, אנחנו כבר עשינו את זה.
באנו בשביל לתקן. אז תיקנו את זה.
עו"ד אייל כגן: הכל בסדר. זה כמו שאומרים על כוכב שהוא כבר
מת, הקרן אור שלו עוד ממשיכה. אז יש איזושהי
תחושה שזה המצב.
רו"ח אלי יוספין: אני יכול רק לדבר על מה ש...
גב' קרן ז'אנו: הרבה דברים תוקנו. אבל זה היה לאותה נקודת זמן.
רו"ח אלי יוספין: זה טבעו של דו"ח ביקורת, שהוא מהווה בסך הכל
צילום מצב לנקודת זמן... אני לא בא ומתיימר
להגיד מה קרה אחר כך ולא לפרש.
מר יוני חכימי: אתה יכול לבדוק מה קרה אחר כך.
רו"ח אלי יוספין: זה במסגרת ביקורת מעקב.
עו"ד אייל כגן: לא, לא, לא. דו"ח ליקויים, זה הרבה יותר מהר.
גב' קרן ז'אנו: תראו עוד מעט את דו"ח שפ"ע מ -2020 ואחר כך ב -
2022 ש...
עו"ד אייל כגן: הדו"ח חשוב, אין שום ספק בכלל. אני אומר רק
21
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
שנעשו פעולות. זה לא שאין מצב שאנחנו לא יודעים מה קורה עם כל הנכסים, חמודי נכנס לעניינים
ואנחנו עובדים על פרוגראמה ונכנסים...
(מדברים ביחד)
מר יוני חכימי: אל תפריעו לאלי.
רו"ח אלי יוספין: נמצא שהרבה מאוד ערבויות לא חודשו, שזה אמור
להיות בגובה שלוש חודשי דמי שכירות. ישנם נכסים שעבורם לא חודשו מכרזים, שהם בכלל מושכרים
ללא חוזים בתוקף. לא הקפידו על מילוי טופסי
תושבי ביקור בנכסים שהושכרו כדי לתעד את מצבם,
ולרשום את קריאות המונים. יש עוד תחום של
השכרה בפטור ממכרז. זה תחום שחשוב מאוד לשים
אליו לב, כי לאורך ההיסטוריה הארוכה של המועצה
היו אנשים שהוגדרו כנזקקים, ולכן השכירו להם
נכסים בפטור ממכרז. תחנה מוניות, יש כמה נפצים
ש... ומה שקרה, שהדבר הזה נשכח. כלומר, לא
חודשו הסכמים, לא נבדקה הנזקקות, לא אושר
במליאת המועצה בחלוף חמש שנים, לא התקבל
אישור משרד הפנים שנדרש לזה, אז זו בעיה וכדאי
לטפל בזה.
מר יוני חכימי: בשביל זה הבאנו את חמודי.
רו"ח אלי יוספין: כמובן, כמובן. זהו, מבחינת גבייה משוכרים, גם
נמצא שהייתה בזה בעיה, אולי זה גם היה קצת
קשור לקורונה והיו שם בעיות ספציפיות. אבל
בחוזה, לשם הדוגמא, נדרש להפקיד המחאות לכל
אורך חמשת השנים, וזה לא בוצע בכלל. לא חודשו
22
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
ערבויות, אמרתי כבר, גם לא הוגדר סרגל אכיפה
לטיפול בפיגור בתשלומי שכר דירה. כלומר, נוצר
מצב שכל פעם מחליטים פר מקרה, האם לטפל ומתי
לטפל או לא לטפל.
עו"ד אייל כגן: זאת אומרת, אתה בא ואומר שצריך להיות איזשהו
נוהל סדור?
רו"ח אלי יוספין: חייב, חייב.
מר יוני חכימי: בחודש השלישי חייבים לפעול.
רו"ח אלי יוספין: מה שמחליטים, אבל צריך להיות, כי שיקול הדעת
הזה גרם לזה שפתאום יש חייבים שצמחו למאות
אלפי שקלים.
מר יוני חכימי: לא סתם אמרתי שלא, אם יש לנו שלושה חודשי
ערבות, אז אז מממשים ומוצאים.
רו"ח אלי יוספין: כן, ולמשל בשנת 2023 לא הוצאו צווי... בגין אי
תשלום שכר דירה, למרות שהיו חייבים שצברו
חובות משמעותיים. ישנם נכסים שהמתנ"ס עושה
בהם שימוש והדבר הזה כבר נזכר בדו"ח קודם. אבל
יש כאן המקום גם להזכיר את זה שוב, שלא
מחייבים את המתנ״ס בדמי שימוש, למרות שהוא
מקיים שם פעילויות בתשלום, במבנים ששייכים
לממועצה.
מר יוני חכימי: אנחנו בתהליך הסדרה עכשיו מולם.
גב' קרן ז'אנו: לא משנה, זה לא צריך... לא צריך לענות על זה.
רו"ח אלי יוספין: היבט נוסף לגבי המתנ"ס, שאין הסכם שמסביר את
היחסים איתו, כלומר זה נעשה ללא הסכם בכתב.
גב' קרן ז'אנו: זה כמה שנים...
מר נתנאל קסטן: היחסים איתו מוסדרים בהסכם ההקמה.
23
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
רו"ח אלי יוספין: זה משנת .1977
גב' קרן ז'אנו: זה משנת 1977 ועד היום זה פועל בצורה הזו?
רו"ח אלי יוספין: לא ...2 בכלל מתייחס לשימוש באולמות ספורט. הם
לא קשורים, זה לא עוזר.
מר נתנאל קסטן: יתר הדברים כן...
רו"ח אלי יוספין: לא, לא, זה הבסיס של הבסיס. זה לא מקדם אותנו
בנושא הזה.
מר נחום גנצרסקי: אל תשים לב מה שמדברים, מפריעים לך כל הזמן.
רו"ח אלי יוספין: מכבד את הפונים.
מר נחום גנצרסקי: לא תמיד צריך לכבד, תכבד גם את עצמך, וגם את
אלה שמפריעים להם. לגבי בריכת השחייה, אז
ההסכם עם הזכיין לא אושר במליאת המועצה
ובמשרד הפנים. גם לא נמצא מספר... בתוקף.
מבחינת אחזקת המבנים, חסר תיק אתר.
מר נתנאל קסטן: 10 שנים..
מר יוני חכימי: אלי, מכיוון שהציבור שומע, צריך להגיד את
הדברים שזה לפני הרבה מאוד שנים.
מר נתנאל קסטן: חיים געש, זה בסדר.
גב' קרן ז'אנו: שנים, זה 30 שנה, כמה...?
מר טל דנטס: לא, לא .30
מר יוני חכימי: לא משנה.
מר נחום גנצרסקי: 15 שנה.
מר נתנאל קסטן: 15 שנה, וזה לא קיבל מעולם...
מר יוני חכימי: נתנאל, זה... מול משרד הפנים.
מר דוד כמוס: הקמנו ועדת בריכה ולא ישבנו אפילו פעם אחת.
צריך לטפל בעניין הזה באמת.
מר יוני חכימי: אלי סליחה, תמשיך. אל תפריעו לאלי, בבקשה.
24
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
רו"ח אלי יוספין: חסר תיק אתר למבנה מועצה, שבו יתועדו ההיבטים
התחזוקתיים.
עו"ד אייל כגן: תיק אתר? יש תיק אתר מאוד רציני.
רו"ח אלי יוספין: ולכן גם התחזוקה של המבנים נעשית בצורה של
צפוני שבר בלי שזה מתועד בצורה מסודרת. קשה
לדעת מה נעשה קודם. וגם לא נערכת בדיקה
תקופתית לזיהוי בלאי שיש פה השפעה
קונסטרוקטיבית מבחינת עמידות המבנה. זה גם דבר
ששווה לעשות. נושא של חידוש הסכמים מול רמי.
אז פה נמצא שישנם בעצם הסכמים שלא חודשו
בזמן, והמשמעות היא שכאשר באים לחדש אותם,
השומה תהיה הרבה יותר גבוהה, מכיוון שהיא
מתבססת כבר על ערך עדכני ולא על מה שהיה קודם.
וזו בעיה. וישנם גם נכסים שמן הראוי לשקול האם
שווה בכלל לחדש את ההסכם. כלומר, יכול להיות
שפשוט צריך לוותר עליהם, מכיוון שהמועצה לא
תפיק מהן תועלת באופן מעשי. מבחינת הפקעות,
יש... בפסיקה שאומרת שהפקעה צריכה להיעשות
במסגרת זמן מסוים. כלומר, אי אפשר להתחיל את
התהליך ולא לסיים אותו בתוך זמן סביר. אז כדי
לעשות את זה, צריך לנהל בעצם מעקב אחרי
התהליך. כלומר, כשמוציאים הודעה על הפקעה,
צריך לרשום את זה ולדעת שמגיע זמן, טבלה, אפילו לא ספר, סך הכול טבלה. ישנם איזה שני נכסים
שמושכרים על ידי המועצה, מסתבר. אז גם פה יש
25
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
בעיה, מכיוון שזה מעל 5 שנים, אז צריך להביא
לאישור מליאה ואישור משרד הפנים, אז זה קצת
נשכח. לגבי השבחת נכסים, כעיקרון נעשה מיפוי של נכסים שיש טעם להשביח אותם עוד ככה לפני עשור.
והחברה שעשתה הגישה המלצות, והדברים לא
התקדמו מאז יותר מדי. ובאמת יש דברים שאולי
עכשיו, כשהמועצה במצב כלכלי טוב יותר, אז יש
מקום לשקול גם להשקיע כדי לטפל במבנים
וקרקעות.
מר טל דנטס: ... האגף החדש...
רו"ח אלי יוספין: נושא גדול נוסף, שזה הקצאת נכסים. למעשה, יש
שתי תקופות בתחום הזה. יש את התקופה עד פרסום
חוזר המנכ״ל, משרד הפנים, שהגדיר כיצד לעשות
הליך מסוים ולפני. אז בעבר הוקצו נכסים, מה
שנקרא, בצורה, ללא איזשהו הליך מסודר. אבל חוזר המנכ״ל מגדיר שצריך לעשות פעולה של הקצאה גם
רטרואקטיבית. ולכן, מן הראוי, בעצם צריך לעשות
שידוד מערכות לנושא הזה של הקצאת נכסים.
לדוגמה, ספר ההקצאות אינו מעודכן, והוא לא כולל פרטים מהותיים, למעקב אחרי ההקצאות וחידושן,
לא מפורסם כפי שצריך להיות לציבור באתר
המועצה. לא חודשו הסכמים שפרעו עם עמותות
שמשתמשות בנכסים. וישנם נכסים שמוחזקים בידי
עמותות בלי שבוצעה הקצאה כנדרש בחוזר מנכ"ל,
זאת אומרת, זה אלה שצריך לעשות להם הליך
26
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
רטרואקטיבי. וגם אין מעקב, למעשה, יש פה מצב
שבו שגר ושכח, כלומר, מקצים לאיזה גוף את
המבנה, אבל לא עוקבים שהוא אכן משתמש בזה
לייעוד המקורי. כלומר, לקבל את הדו"חות
הכספיים, לבוא לבקר, לראות את הנכס. כלומר,
צריך לעשות משהו כדי פחות לוודא שהשימוש הוא
בהתאם להסכם. יש נושא של ביטוח, שפה נתקלתי
במצב שבו שווי הנכסים שמבוטח בכלל לא תואם
להערכת השמאי, שנעשתה על סמך הרשימות
שהועברו אליו, והיה פער מאוד -מאוד גדול. זה משהו שלא טופל במשך הרבה זמן. ברשימה שהביאו, גם
נכללו כל מיני נכסים שהם בכלל בשימוש של
עמותות, אז בכלל הם לא בטוח שאנחנו צריכים
לבטח אותם. לגבי מגרשי ספורט, דבר אחרון חביב,
אז לא הוגדרו קריטריונים להענקת שימוש באולמות
ספורט, גם לגורמים נוספים מלבד המתנ"ס. כלומר,
לכאורה אין סיבה להפלות, אולי צריך לחשוב על
אפשרות לתת אופציה למישהו שמעוניין לקיים
פעילות, מלבד המתנ"ס, כן לעשות את זה, בתנאים
ש . . .
מר אלון מרחב: עשינו משהו כזה, קרן.
רו"ח אלי יוספין: אז כנראה במגרשי כדורגל או משהו כזה. עכשיו
עמותות, יש עמותות שמשתמשות במגרשי הכדורגל,
הן עושות זאת בלי שחתמו על הסכם. ולא התקבל
אישור משרד הפנים להקצאה שלהם. מתברר
27
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
שהעמותות משלמות רק חלק מהוצאות המועצה
לתחזוקת המגרשים, בניגוד להסכם שקובע שהם
ישאו בכל העלות של החשמל והמים. וגם הם לא
הציגו, זאת אומרת, לא מצאתי נספח ביטוח ולא
ערבויות כנדרש בהסכם עמם. זהו, חברים.
מר יוני חכימי: תודה רבה. קרן, בבקשה.
גב' קרן ז'אנו: אולי יש להם התייחסות.
מר יוני חכימי: לא, אחר כך.
גב' קרן ז'אנו: ב -,6.3.25 הציג פה מבקר המועצה את דוח הליקויים
לשנת 2022 ו -.2023 במרץ 2025 הוצג. מרגע זה ראש המועצה מינה ועדת ביקורת בראשותי, והוועדה
החלה לפעול.
מר יוני חכימי: ועדת תיקון ליקויים.
גב' קרן ז'אנו: ועדה לתיקון ליקויים, והוועדה החלה לפעול במהלך
כל השנה ועדיין מתמשכת.
מר נחמיה מנצור: אבל למה צריך לחכות שנתיים? למה 2023?
גב' קרן ז'אנו: לא יודעת, תשאל את מי שהיה לפניי, זה לא אצלי.
מר נחמיה מנצור: לא... בשנה שעברה.
גב' קרן ז'אנו: בואו נתקדם. אני באתי להגיד לכם -
מר נחמיה מנצור: למה הדו"ח יצא עכשיו.
מר יוני חכימי: נחמיה, הוא יצא לפני כן, בחרו לא להציג אותו.
הלאה.
גב' קרן ז'אנו: הוצג במועד שהוצג.
מר יוני חכימי: המבקר עשה את עבודתו בזמן.
גב' קרן ז'אנו: כשהגיע אלינו הצגנו אותו במרץ. האמת שהייתה
אמורה להיות בדצמבר 2024 הישיבה הזאת, ואלי
חלה, לא הצליח להגיע. נדחה למרץ .2025 בסדר? זה 28
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
התחיל האירוע הזה באותו יום. מאותו זמן אנחנו
כוועדת הליקויים קיבלנו את ארבעת הדו"חות: אחד
- פיקוח ואכיפה. שתיים -אבטחת מידע והגנת
הפרטיות. שלוש - הסעות תלמידים. ארבע – אגף
שפ"ע. יש לי סדר משלי. הדו"ח הראשון שאנחנו
נתייחס אליו ונדבר אליו זה דו"ח פיקוח ואכיפה.
מר יוני חכימי: נתנאל, ב -,2024 אחרי שאנחנו מאשרים אותו, אז
נכנסת ועדת תיקון ליקויים.
גב' קרן ז'אנו: יש לזה תהליכים וחוקיים איך הדבר הזה עובד.
בסדר? בגלל זה אני מציינת את זה. אני אתחיל רגע בדו"ח פיקוח ואכיפה. אני לא אלאה אתכם בכל
הליקויים, כמו שאתם רואים, דו"ח ביקורת לשנת
,2022 נרשמו 37 ליקויים והערות מהותיות בתחום
הפיקוח והאכיפה. מספר הליקויים שטופלו - .35
מספר ליקויים המצויים בטיפול מתמשך - .2 ואין
ליקויים שטרם הושלמו במקרה הזה.
עו"ד נעמה זיגדון: את יכולה לתת דוגמא?
גב' קרן ז'אנו: בוודאי. לזה אני פה. הבאתי כמה דוגמאות שהן קצת
יותר מהותיות. מי שירצה יכול לבקש ונקבל את
הכל. ועדת הביקורת תקבל את כל הפרוטוקולים כפי
שביקש ממני להעביר מבקר המועצה. כולם יקבלו
את הפרוטוקולים בוועדת הביקורת. ואני אציג פה
כמה נושאים שלדוגמה ושתבינו מה נעשה. אחד
הליקויים זה לא מונתה תובעת עירונית. אז התיקון בפועל מונתה תובעת עירונית, נכנסה בספטמבר
.2024 הכללים כתובים פה, אני פשוט לא אלאה
אתכם ביותר מדי מלל. נהלי פיקוח והאכיפה לא
29
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
מעודכנים. כל נהלי הפיקוח והאכיפה עודכנו. אגב, בישיבות שלנו נכך גם מבקר המועצה, בכל הישיבות
שהתקיימו, ועד עכשיו, אפילו עד אתמול, עוד הייתה עוד ישיבה שנקבעה מראש, אז אנחנו לכל האורך
משלבים גם אותו בוועדה הזאת. אכיפה על בסיס
חוקי עזר ישנים לא מעודכנים, זה היה אחד
הליק ויים גם. חוקי עזרי רלוונטיים עודכנו ואושרו.
כשלים בתהליך משלוח דו"חות, קנסות והודעות
תשלום. הוסדר תהליך משלוח דו"חות והודעות
תשלום, חברת לולהטק במסגרת המכרז החדש,
שזכתה חברת לולהטק נקבעו נהלי עבודה ברורים
לצורך צמצום טעויות ושיפור רציפות הטיפול. ליקוי נוסף בקרה לא מספקת על טיפול בדו"חות שלא
שולמו ועל המשך ההליכים לאחר אי תשלום. נקבע
מנגנון מעקב אחר דו"חות שלא שולמו במסגרת
המכרז החדש בה זכתה חברת לולהטק. אני לא
אלאה אתכם בעוד... נדרש מעקב שוטף ומתמשך
בנושאים הבאים, עדכון והטמעת נהלים בקרב גורמי
הפיקוח, מעקב אחר טיפול בדו"חות קנס לאורך זמן, התאמת מערכת האכיפה לשינוי רגולטורי, שיפור
מתמשך של תהליכי עבודה. הנושאים מצויים בטיפול
מתמשך, זה לא משהו שנגמר, זה משהו שצריך
ומתנהל כל הזמן בתחום של הפיקוח והאכיפה.
הליקויים טופלו בהתאם לממצאי הדו"ח, המערך
הוסדר ואכיפה מתבצעת באופן מקצועי ומתמשך.
הנושא הבא שלנו, כל נושא הסעות תלמידים. בדו"ח
הביקורת לשנת 2023 נרשמו 25 ליקויים... בתחום
30
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
הסעות התלמידים. מספר ליקויים שטופלו - ,18
מספר ליקויים המצויים בטיפול מתמשך - ,4 ועוד 3 שעדיין לא הושלמו ונמצאים בטיפול.
עו"ד אייל כגן: למעשה, משהו כמו 90 אחוז מהליקויים טופלו או
מטופלים.
גב' קרן ז'אנו: בדיוק.
עו"ד אייל כגן: יותר אפילו, .95
מר יוני חכימי: חשוב להדגיש מה זה טיפול מתמשך, זה דבר שצריך
לעקוב אחריו לכל אורך הדרך.
גב' קרן ז'אנו: נכון. וזה מה שעשיתי בשקף האחרון, בסיכום
הכללי, מה זה, שזה לא נגמר, אלא זה עבודה.
מר יוני חכימי: תמיד צריך להיות בבקרה.
גב' קרן ז'אנו: עבודה שהיא בבקרה שוטפת ומתמדת. טוב, הסעות
התלמידים, מערך הסעות התלמידים, אחד
הליקויים, אני מקריאה את הליקוי ואת התיקון
בפועל, הבנתם את המטריה. מערך הסעות
התלמידים מטופל על ידי עובדת אחת שיש עליה
עומס חריג, הרשות התקשרה עם חברה ייעודית
לניהול מערך היסעים, חברת אמ -גרופ. במסגרת
ההתקשרות הוקם מערך תפעולי הכולל צוות
מקצועי, ריכוז נתונים, בקרה שוטפת על פעילות
הקבלנים, ליווי ותפעול תקציבי, ודיווח שוטף
לרשות. ליקוי נוסף, לא קיים מנגנון מוסדר ומתועד לריכוז, טיפול ומעקב אחר פניות הורים, מוסדות
חינוך וקבלני הסעה. בחברת הניהולי אמ -גרופ הוקם מערך שירות מוסדר לריכוז פניות, הוקם ממש
מוקד, מוקד ייעודי לכל הפניות. ההורים מתקשרים
31
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
למוקד בזמן אמת, מקבלים מענה ולא מחכים.
מר אלון מרחב: שיפור מדהים ברמת השירות, אני חייב להגיד.
גב' קרן ז'אנו: אני שמחה לשמוע, וזאת המטרה, ולשם שואפים,
ונמשיך להשתפר. אז יש בזה תיעוד מלא של הפניות, ניהול אירועים, מעקב אחרי זמני מענה, דיווח שוטף לרשות. יש לנו כמה ליקויים שטרם הושלמו,
ונמצאים בטיפול עדיין. לא קיים נוהל הסעות
מוסדר ומעודכן. הנוהל נמצא בתהליך עבודה וגיבוש תוך שימוש בנתונים ותובנות העולות מיישום מערך
ההיסעים החדש, לא הוגדרו קריטריונים ברורים
להסעות שאינן זכאיות על פי משרד החינוך. הנושא
נמצא בגיבוש נוהל פנימי ובהליך קבלת החלטות, יש לומר שכבר התחלנו בתהליך, צמצמנו הרבה
מההסעות על ידי תשלום ההיסעים אבל זה עדיין
בתהליך. המלווים והסייעות מועסקים על ידי קבלני ההסעה, ולא הוסדר מנגנון פיקוח מלא של הרשות
על העסקתם והפעלתם. הנושא נמצא בבחינה וייבחן
במסגרת מכרז ההסעות הבא. אז גם אם יש דברים
שעדיין לא הושלמו, אנחנו מציגים אותם פה, מראים אותם שהם בטיפול וצריכים להיסגר בהמשך.
הליקויים מטופלים בהתאם לממצאי הדו"ח, חלקם
הושלמו, חלקם מצויים בטיפול מתמשך והיתרה
נמצאת בהליכה הסדרה בהתאם להחלטות ההנהלה.
וואו, הגענו לאגף שפ"ע. דו"ח התחיל בעצם בשנת
.2020 הוגש בזמנו לאגף השפ"ע וחזר חזרה אלינו
שוב ב -2022 עם ממצאים חדשים או ממצאים שלא
לאגף שפ"ע, יש 3 נושאים: פינוי אשפה, פינוי גזם.
32
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
מערך פינוי האשפה - 37 ליקויים והערות מהותיות
במערך פינוי האשפה ותוקנו - .32 מספר ליקויים
מצויים בטיפול מתמשך – .4 וליקוי אחד שטרם
הושלם ונמצא בטיפול. זה ארוך, כאילו אם בא לכם
אני זורמת אתכם, אבל אני אתן לכם ככה כמה
נקודות ואנחנו נתקדם הלאה. בקרת ביצוע אל מול
תשלום לקבלן פינוי האשפה, הוגדרו יומני עבודה
לפינוי אשפה, כולי תיעוד סבבים, אזורי ומועדי
ביצוע, נקבעה בקרה שוטפת על דיווחי הקבלן...
אישורי תשלום בבדיקת הביצוע. לא הופעלה
מדיניות אכיפה וסנקציות כלפי הקבלן בגין אי
עמידה בתנאי החוזה. עודכנו נהלי אכיפה מול
הקבלן, חודדה אפשרות להטלת קנסות וסנקציות
בהתאם, הופעלה בקרה שוטפת, ננקטו צעדי אכיפה.
לא קיימת בקרה מספקת על זהות כלי הרכב
והעובדים מבצעים את עבודות פינוי האשפה מטעם
הקבלן. הוסדר רישום מסודר של כלי הרכב
המורשים לביצוע עבודות ונקבעו רשימות עובדים
מאושרות. הבקרה מבוצעת מול דיווחי הקבלן,
נכתבו נהלי עבודה, הוגדרו תחומי האחריות ואופן
הבקרה על הקבלן. לא בוצעה בקרה מספקת, זה
חוזר, הוגדרו מדדי שירות, נקבע מנגנון. בתום
הטמעת המכרז החדש בפברואר 2026 בעצם שזה
היום, עשינו את ועדת בחינה במכרז הזה של פינוי
האשפה, הוא עתיד להיכנס כבר. הוטמעו זמני תקן
חדשים לטיפול בפניות מוקד ומעקב אחרי סגירתם.
פניות מוקד בתחום פינוי אשפה נסגרו מבלי שנבדקה 33
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
בפועל איכות הטיפול שבוצעו. היום כבר יש סדרי
עבודה מול המוקד, חודדו נהלי סגירה פניות מול
המוקד, מבוצעות הצלבות בין פניות מוקד לבין
ביצוע בפועל בשטח. במכרז החדש הורחב והודגש
נושא מתן הקנסות שוב פעם בגין ההפרות בתחומים
הנוגעים לפעילות שלו. אגף שפ"ע, מערך פינוי
האשפה, נדרשת בקרה רציפה מתמשכת בנושאים
הבאים: עמידה במדדי שירות לאורך זמן, פיקוח על
איכות הפינוי בשטח, מעקב אחר פניות חוזרות,
עדכון שוטף של נהלים בהתאם לצרכים משתנים.
הליקויים מצויים בטיפול מתמשך כחלק מניהול
שוטף של החוזה והפיקוח של הקבלן, והוטמעו
בסדרי העבודה באופן ברור. הוטמעו, כאילו נכנס
עוד ממש עוד מעט, עם מעקב הדוק יותר, לאחר
כניסתו של המכרז לתוקף. ליקוי שטרם הושלם, זה
כל הנושא של בקרה על זכויות עובדי הקבלן לתלושי ראשי השכר. העברתי את זה לגזברית שתעשה גורם
מפקח ויבדוק את כלל נושא שמירה על זכויות עובדי הקבלן זה משהו שהוא בטיפול וגם טיפול מתמשך זה
לא משהו שמתוקן שעה ונגמר, זה צריך כל הזמן.
מר אלון מרחב: מי עושה את הפיקוח הזה? מנהלי האזור? על הקבלן,
על ביצוע העבודות והכל? זה מנהלי האזורים?
גב' קרן ז'אנו: יש ממש בקרה. לא, קודם כל, כל בוקר מגיע מנהל
התברואה ובעצם מוודא שבאמת הגיעו ומי הגיע,
ולרוב זה גם בקרה עם תעודות זהות כדי לוודא
באמת במי מדובר.
מר אלון מרחב: אוקיי.
34
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
מר נחום גנצרסקי: שאין שב"חים.
גב' קרן ז'אנו: אבל בגדול, אחר הם מפוצלים לאזורים שלהם, ואז
הם אחראים על הפינוי. כאילו אותו מנהל אזור,
אחראי גם על הפינוי. אבל בגדול זה יושב תחת חיים מנהל התברואה. הליקויים טופלו בהתאם ממצאי
הדו"ח. במקרים רבים, ההתקשרויות שתוארו
בבדיקות המבקר הסתיימו, ובוצעו התקשרויות
חדשות. הנושאים איתם מתמשכים, מנוהלים בבקרה
שוטפת כחלק מהניהול השגרתי של השירות במסגרת
עבודת האגף. קיימות ביקורות פתע, לעבודות הקבלן על ידי מחלקת התברואה ומנהלי האזור והאלו
מתועדות בתיק ביקורת. במסגרת המכרז החדש
שייכנס לתוקף בפברואר חלק משמעותי מהמלצות
המבקר הוטמו והוא שם עליהן דגש לרבות איסור
העסקת קבלני משנה. מערך קנסות, חיוב בשקילת
אפס יומית, תיעוד טיפול בפניות, אופן תחזוקת
המשאיות, השירות ועוד. הנושא השני פינוי גזם
וגרוטאות. בדו"ח הביקורת לשנת 2022 נרשמו 32
ליקויים והערות מהותיות במוערך פינוי הגזם. מספר ליקויים שטופלו – ,30 מספר ליקויים מצויים
בטיפול מתמשך – ,2 ואין ליקויים שעדיין לא
הושלמו. חוסר בנהלי עבודה או בקרה מסודרים
לפינוי גזם, אז נכתבו והוטמעו נהלי עבודה ייעודיים לפינוי הגזם כולל הגדרת אחריות, תכנון סבבים,
יומן עבודה, תהליכי בקרה שוטפת על ביצוע פינוי
בשטח. לא התקיימה בקרה מספקת על ביצוע עבודות
פינוי הגזם בפועל ולא בוצעו בדיקות בשטח לאימות 35
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
הדיווחים שהועברו נקבעו מנגנוני בקרה שוטפת,
לרבות בדיקות בשטח ובדיקות מדגמיות על ביצוע
הסבבים לצורך אימות הדיווחים ובחינת איכות
העבודה. לא הופעלה אכיפה מספקת כלפי הקבלן
בגין חריגות מתנאי ההתקשרות. לרבות אי עמידה
בתוכנית העבודה ובמועדי הפינוי. חודדו הנהלים
בתחום האכיפה ונקבעה אפשרות להטלת קנסות
וסנקציות בהתאם להוראות החוזה. אנחנו אומרים
את זה כי זה הסכם חדש, והיו לו תנאים אחרים,
ופה אנחנו גם מציינים, שעם כניסה של ההסכם
החדש לתוקף, החלו להינתן קנסות על הפרה. לא
קיים תיעוד מספק לביצוע תכנית העבודה בתחום
פינוי הגזם, ולא בוצעה הצלבה בין תכנית העבודה
לבין הביצוע בפועל. הוטמע תיעוד יומי של עבודת
פינוי הגזם, הכולל רישום ביצוע והצלבה, יש חיוב בשקילות של המשאיות לפני כן, ושינינו את המכרז
ל -8 שעות עבודה במקום המכרז הקודם שהיה 3-4
סבבים וכו'. בנוסף תקצבנו בקר, תקן של בקר
בעמדת השקילה לשנת 2026 כחלק מהפקת לקחי
הביקורת. נדרשת בקר הארץ היא פעם מתמשכת
בנושאים הבאים. יישום הנהלים, עמידה בתוכנית
העבודה, איכות ביצוע, עבודת פינוי הגזם לאורך
זמן. הליקויים מצויים בתהליך מתמשך כחלק
מניהול שוטף של השירות, באמצעות בקרה
תקופתית, בדיקות בשטח ועדכון שוטף של אופן
הביצוע.
עו"ד אייל כגן: ממתי הדו"ח הזה?
36
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
גב' קרן ז'אנו: מ -2020 עד .2022 ב -2020 הוא הגיש דו"ח, תוקן/לא
תוקן, זה ב -,2022 הוא הביא עוד אחד. אני יודעת שב -2022 הוגש אליי דו"ח. ב -2025 הגישו אליי דו"ח של -,2022 וזה הליקויים שהתחלנו... טוב, יש פה את העניין של מנהלי האזור שקיבלו אחריות על ניהול
תוכנית עבודת הפינוי באזור, מתבצעת בקרה אחר
ביצוע בזמן אמת, לצד מעקב אחר קבלת פניות מוקד
ותיעוד בהתאם למתן השירות. שיטה זו היא...
ראשוני על ידי מנהל האזור, דיווח בזמן אמת בין
מנהל האזור לנהג המשאית לצורך תגבור ואיסוף
במקומות אסטרטגיים, המצריכים איסוף חוזר. זה
ככה תוספת שביקשו ממני להוסיף להבין את הידע
הכללי לנושא. הליקויים תופלו בהתאם לממצאי
הדוח, הנהלים הוסדרו והפיקוח מתבצע באופן שוטף
ומתמשך. בחודשים האחרונים התקבלו משאיות
חדשות לשירות, אז הוזמן שילוט חדש ומותקנות על
גבי המשאיות מערכת בקרה מתקדמת עם מצלמות
ואיתוראן, אשר יחוברו למוקד העירוני לטובת
הגברת המעקב והבקרה על השירות. איכות הסביבה
ומחזור. בדו"ח הביקורת לשנת ,2020-2022 נרשמו
16 ליקויים והערות מהותיות בתחום זה.
עו"ד אייל כגן: גם פה אנחנו רואים ש -%90 מהליקויים טופלו.
מר יוני חכימי: לא, טופלו כולם.
עו"ד אייל כגן: כולם למעשה.
גב' קרן ז'אנו: כולם, ויש כאלה שהם במתמשך כי זו בקרה שחייבת
להיות באופן שוטף. פריסת מתקני המחזור. בתחומי
הרשות אינה מספקת ואינה תואמת את היקף
37
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
האוכלוסייה והצרכים בפועל. בוצעה הרחבה של
פריסת מתקני המחזור ברחבי היישוב לאורך השנים
בהתאם לצרכים שאותרו, לרבות נוספת מתקנים
באזורים בהם זוהה מחסור לצורך שיפור הנגישות
והשירות לתושבים. זה במהלך השנים נוספו
המתקנים. לא בוצע מיפוי מסודר ומעודכן של מתקני אצירה והמחזור הקיימים בתחומי הרשות. אז בוצע
מיפוי מלא של כלל מתקני האצירה והמחזור בכלל
רחבי היישוב לרבות מיקום, סוג המיכל וההיקף.
ישנו בסיס נתונים לצורך ניהול ובקרה שוטפים של
המערך. המיפוי יפורסם לציבור והתעדכן מעת לעת.
התקשרויות וחוזים בתחום המחזור לא הוסדרו
במועד ולא לוו במעקב מספק אחר תקופת
ההתקשרות ותנאיה. החוזים בתחום המחזור
הוסדרו, נבנו והסתיימו בהתאם לתקופות שנקבעו.
נקבע מנגנון למעקב אחר מועדי התקשרות וחידושם.
מחלקת קיימות וסביבה מקדמים בימים אלו מכרז
חדש לאיסוף פסולת אלקטרונית על מנת להתייעל
במערך האיסוף. לא התקיימה בקרה מספקת על
פעילות הקבלנים בתחום המחזור ועל עמידתם
בתנאי ההתקשרות. כיום נקבע מנגנון בקרה שוטפת
על פעילות הקבלנים, הכולל בדיקות תקופתיות,
ומעקב אחר ביצוע בהתאם לתנאי ההתקשרות.
הנושא קיבל ביטוי במכרז האשפה החדש בפרק
איסוף ופינות מכלי מחזור כחולים לאיסוף נייר.
בוצע מיפוי לכלי המחזור הכחולים והנתונים
38
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
הוטמעו במכרז. נדרשת בקרה רציפה ומתמשכת
בנושאים הבאים. מעקב ופיקוח מתמשכים על
תחזוקת מתקני המחזור, התאמת הפריסה לשינויים
בצרכים, עמידה ביעדי המחזור לאורך זמן.
הליקויים מצויים בטיפול מתמשך כחלק מניהול
שוטף של מערך איכות הסביבה והמחזור, באמצעות
בקרה תקופתית ועדכון שוטף של הנתונים. זה שמנו
ככה איזושהי נקודת הערה. לצורך הגברת הבקרה
וניהול נושא המחזור במחלקה, גויסה רכזת מחזור
אשר תנהל את מערך המחזור ותבצע התאמת נהלים
ובקרות בהתאם למכרזים ולעבודת נותני השירות,
תייעל את ההליכים ותבצע בקרה חודשית על תפוקת
הפינוי. מדדי ביצוע פניות מוקד והשגת יעדי
המחזור. הליקויים טופלו ומטופלים בהתאם
לממצאי הדו"ח. המערך הוסדר ופיקוח מתבצע
באופן שוטף ומתמשך על ידי גורמי המקצוע
במחלקת קיימות וסביבה. הוקצה לטובת העניין כוח
אדם ייעודי, מכרזים והסכמים הותקנו ונקבעו סדרי עבודה. הנושא האחרון שלנו בעצם לפני מבקר
המדינה, שגם הדוח הזה מעניין פה רבים, אבטחת
מידע והגנת הפרטיות. בהתאם להוראות חוק הגנת
הפרטיות, זה רק קצרה כדי שתבינו למה אנחנו, מה
בעצם הממצא הגדול היה בדו"ח שעליו רגע שמנו
דגש, כדי שתבינו את המהות של זה. בהתאם
להוראות חוק הגנת הפרטיות, תקנת הגנת הפרטיות,
ואבטחת מידע והנחיות הרשות להגנת הפרטיות,
נדרש גורם מקצועי חיצוני ניטרלי לביצוע בקרה,
39
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
פיקוח ויישום דרישות הדין. שכן גורם המחשוב
ברשות אינו ב -א' יכול לשמש כגורם המבקר את
עצמו. לפיכך, החל מחודש דצמבר ,2024 פועלת
המועצה באמצעות חברת אינטגרטי, אגב זה
בהתקשרות מול האשכול, המספקת למועצה
השירותיים בתחומי אבטחת מידע, הגנת הפרטיות
ויישום תיקון 13 לחוק הגנת הפרטיות, וזאת
בשיתוף עם מנמ"ר המועצה.
עו"ד אייל כגן: כן, חשוב להדגיש פה, נוכח מה שקרה בהלל יפה, לכן
זה קיבל משני תוקף ולכן הביצוע של הטיפול היה
בהחלט מהיר.
גב' קרן ז'אנו: נכון, ותיכף אנחנו גם נתייחס ליישום תיקון 13
לחוק הגנת הפרטיות שלא עלה בדו"ח, כי הדו"ח
היה בשנת 2023 והחוק הזה בעצם עלה באוגוסט
.2025 אבל נערכנו מבעוד מועד. לפניכם סיכום
סטטוס תיקון הליקויים שעלו בדו"חות הביקורת
ואופן הטיפול בהתאם לדרישות הדין. זה גם אבטחת
מידע וגם הגנת הפרטיות, סך הכל נרשמו לשנת 2023 - 26 ליקויים והערות מהותיות בסך הכל בשני
התחומים יחד. ותכף אני אפרט מה למה בקצרה.
מספר ליקויים שטופלו - ,16 מספר ליקויים
המצויים בטיפול מתמשך - ,6 מספר ליקויים שטרם
הושלמו ונמצאים בטיפול - .4 בתחום אבטחת המידע
נרשמו 20 ליקויים והערות מהותיות. מספר ליקויים שטופלו – ,13 ליקויים המצויים בטיפול מתמשך –
,5 ו -2 שעדיין נמצאים בטיפול. אז בעצם הליקויים הקריטיים שהיו בתחום הזה זה היעדר מערך מוסדר
40
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
לניהול אבטחת מידע, היעדר נהלים ותגובה לאירועי אבטחת מידע, ניהול הרשאות לא מוסדר והיעדר
בקרה על ספקים חיצוניים. התיקון בפועל, גובש
מערך אבטחת מידע, הוגדרו ועודכנו נהלים, הוסדר
ניהול ההרשאות ונקבעו מנגנוני בקרה על ספקים.
נערכו הדרכות לכלל עובדי המועצה, תהליך הטמעת
הנהלים בכלל יחידות הרשות מצויה בהשלמה וזה
צריך לקרות ב -12 לינואר, בפגישה הבאה. הגנת
הפרטיות ותיקון 13 לחוק הגנת הפרטיות. בתחום
הגנת הפרטיות נרשמו 6 ליקויים והערות מהותיות,
מספר הליקויים שטופלו - ,3 2 בטיפול מתמשך ו -1 טרם טופל. הליקויים הקריטיים בתחום זה מאגרי
מידע לא מוסדרים, היעדר מינוי מנהלי מאגרים,
העדר בקרה תקופתית מלאה. התיקון בפועל, בוצע
מיפוי מאגרי מידע, מונו מנהלי מאגרים, נקבע
מנגנון בקרה, כלל המאגרים עודכנו והוקמו מאגרים חדשים נוספים. נעשה סקר פערים על ידי ה -,DPO
זה הממונה על הגנת הפרטית.
מר אלון מרחב: כל זה גם עם אינטגריטי?
גב' קרן ז'אנו: כן. זה גם אנשים שונים. לכל תחום, זה גם אנשים
שונים בתוך החברה הזו, כי אחד לא יכול לעשות את מה שהשני עושה. יישום תיקון 13 לחוק הגנת
הפרטיות, בזמן עריכת הביקורת ופרסומה בשנת
,2023 לא הייתה כל התייחסות לתיקון ,13 מאחר
והתיקון נכנס לתוקף באוגוסט .2025 במהלך השנה
האחרונה נעשתה עבודה רבה כהכנה לכניסה תיקון
13 לחוק הגנת הפרטיות על ידי ממוני הגנת
41
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
הפרטיות, בשיתוף מנמ"ר המועצה ולשכת
המנכ"לית.
מר נחום גנצרסקי: מה זה התיקון הזה, סליחה?
גב' קרן ז'אנו: בין היתר טופלו הנושאים הבאים. הגנת הפרטיות,
הם חידדו את זה יותר בעקבות מה שהיה בהלל יפה
והפריצה למאגרים שם. עודכנו ונרשמו מאגרי
המידע של המועצה, מנהלי מאגרים עברו הדרכות,
בוצע עדכון נהלים וכתיבת נהלים חדשים להטמעה
בארגון, נעשות ביקורות על ניהול הרשאות הגישה
של עובדי המועצה וספקי המועצה. ספקי המועצה זה
הכוונה לכל הספקים שנותנים שירות במחשוב.
אבטחת מידע והגנת הפרטיות, ליקויים בטיפול
מתמשך שאינם חד פעמים ודורשים ניהול ובקרה
שוטפים. זאת אומרת, החברה צריכה כל הזמן להיות
בשיתוף עם מנכ"לית המועצה והמנמ"ר בעדכון
הנהלים, בביצוע סקרי סיכונים תקופתיים, בקרה
שוטפת על הרשאות, זה בתחום אבטחת המידע.
בתחום הגנת הפרטיות, הדרכות תקופתיות וביצוע
ביקורת תקופתיות, הטמעה ארגונית הדרגתית, ליווי יחידות הרשות ומחזורי בקרה חוזרים. השלמת
מחזורי בקרה מלאים וסגירת פערים שאותרו בסקר
פערים.
מר אלון מרחב: הרשאות זה לא רק למי יש כניסה, אלא גם הוא יכול
לעשות בתוך המערכת.
גב' קרן ז'אנו: נכון, בדיוק. הליקויים שטרה הושלמו ונמצאים
בטיפול, אבטחת מידע, הטמעה מלאה של כלל נהלי
הבטחת המידע בכל יחידות הרשות. בהגנת הפרטיות
42
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
ויישום תיקון חוק ,13 השלמת בקרה תקופתית
מלאה על כלל מאגרי המידע. יש לנו עוד דברים
להשלים. אתמול, כמו שאמרתי, התקיימה ועדה
נוספת בתחום ועדיין ממשיכים להשלים. יש לנו
ועדת היגוי ב -12 לחודש. אנחנו כל הזמן, זה משהו שנמצא באמת בבקרות שוטפות וישיבות קבועות.
המועצה פועלת לתיקון הליקויים שעלו בדו"חות
הביקורת באופן שיטתי, מדורג, ותואם את דרישת
החוק והרגולציה.
מר אלון מרחב: קרן, יש לך מושג כמה מאגרי מידע יש למועצה?
גב' קרן ז'אנו: כמה יש? לא מדויק, אבל כשרות.
מר אלון מרחב: עשרות?
גב' קרן ז'אנו: כן. מרבית הליקויים טופלו, חלקם מנוהלים כחלק
מתהליך מתמשך הנדרש מעצם טבעם והיתרה מצויה
בהליכי השלמה ובקרה. הטיפול בליקויים נמשך
במטרה להבטיח המידע מלאה בדרישת הדין והגנה
מיטבית על מידע ופרטיות ברשות. עד עכשיו זה היה דוחות מבקר הפנים ותיקון הליקויים. במקביל, יש
דוחות שמקיים מבקר המדינה ודוח לשנת 2024
התקבל ברשות וטופל עם העברתו אליי. בחודש יוני
,2025 הועברה את תשובת הרשות למבקר המדינה.
הטיפול בליקוי מבוצע, בהתאם להמלצת הדו"ח
באופן מדורג, ותואם... רגולציה. הליקוי הראשון
שהיה זה על מרכזי קשר הורים וילדים. בדו"ח
המבקר המדינה לשנת ,2024 נרשם ליקוי עיקרי
בנושא הזה. מרכז הקשר לא היה מונגש באופן מלא
לאנשים עם מוגבלות. המבנה הונגש וכלל השירותים
43
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
נגישים. מתבצע תהליך השלמה לקבלת אישור סופי
מיועץ נגישות, ההתאמה הנוספת יבצעו בהתאם
להנחיות המקצועיות, זה מה שאני עניתי בתשובתי
למבקר המדינה על דו"ח ,2024 וזה הטיפול שנמצא
היום. כל ליקויי הנגישות שנמצאו במרכז הקשר
הורים וילדים טופלו במלואם. התאמות נוספות
יבוצעו בהתאם להנחיות המקצועיות. כרגע, לפי
היועץ הנגישות שהיה במקום, הכל מותאם מבחינת
נגישות, ואין יותר מה להוסיף.
גב' קרן ז'אנו: חשוב להדגיש קרן בעניין הזה, שגם במסגרת כל
השיפו ץ... מוסדות ציבור. .. אנחנו מכניסים...
גב' קרן ז'אנו: הכנסנו את הנגישות גם בזה.
עו"ד אייל כגן: בסדר, אבל זה לא היה.
גב' קרן ז'אנו: לא היה ומקפידים על זה יותר.
מר יוני חכימי: מקפידים על הנגישות ומטפלים. ומינינו מישהו.
עו"ד אייל כגן: ... יועץ נגישות.
מר יוני חכימי: לאון, הוא הלך לקורס.
גב' קרן ז'אנו: הוא עיין בקורס. הנושא השני שאלה מבקר המדינה,
הלא הוא ספורט עממי ברשות. הליקויים הקריטיים
היו - הרשות טרם הצטרפה לתוכנית הלאומית
אפשרי ובריא. לא מונה מתאם בריאות יישובי. רגע, רגע, אני אעשה את זה אחר. הרשות טרם הצטרפה
לתוכנית הלאומית אפשרי בריא, הוחלט על הקמת
מערך ספורט יישובי מוסדר, לא מונה מתאם בריאות
יישובי. אני רוצה להגיד לכם שהיום מונתה.
מר יוני חכימי: מזמן פרסמנו מכרז.
גב' קרן ז'אנו: ניסינו כמה פעמים, לא היה תואם שכר, אף אחד לא
44
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
רצה להגיע. היום מונתה. היום, היום ממש, דנה.
(מדברים ביחד)
גב' קרן ז'אנו: תוכנית אהב לספורט דורשת עדכון והגדרת יעדים
מדידים. הכל תהליך עדכון האב לספורט, התחיל
אותה בעצם אריאל. אבל עכשיו אנחנו גייסנו מנהלת ספורט. קוראים לה גלית. אז גם היא תתחיל לעבוד
בימים הקרובים. נדרש חיזוק הקשר בין תפיסת
הרשות לתפיסת התושבים. בוצעו השקעות
משמעותיות בתשתיות הספורט, מתקנים ופעילות
קהילתית. יש פה איזושהי קבוצת ריצה שנפתחה
בחסות מנהל אגף הפיקוח שלנו, בהתנדבות. יש את
אולם מעיינות החדש שנפתח, יש את אולם הספורט.
היום היינו בבית ספר כרכור כדי לראות איך אנחנו עושים הנגשה לכלל הציבור להשתמש במגרש
ובאולם. מקודמת תכנית אב לאופניים ותנועה בלתי
ממונעת. המי ני פיץ' ש הוספנו...
גב' יעל כהן פארן: שביל לאופניים זה נוגע גם לזה שאנשים יהיו בכושר
כשהם רוכבים, אבל זה נוגע לתחבורה. זה לא נושא
של ספורט.
גב' קרן ז'אנו: הכל בסדר, אבל זה גם מתקשר לספורט עממי
ברשות. הכל ביחד, ויש הרבה נושאים שמתקשרים
אחד לשני. אני כן רוצה להגיד שאנחנו בקשר מצוין עם האשכול בכל נושא הבריאות. יש לנו רפרנטית
שבעצם מסייעת לנו בכל התחום של הספורט
והבריאות. היו לנו במהלך השנה הזו פעילויות
בתחום הספורט בבתי הספר, שליוותה אותה אותה
ענת הרפרנטית שמחכה בקוצר רוח כבר למתאמת
45
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
הבריאות שלנו שתוכל לתאם את כל הנושא הזה
בשיתוף פעולה, ולא כדרך אגב. חלק מהליקויים
באמת תוקנו. יתרת הליקויים בטיפול מתמשך,
השלמות מתוכננות למהלך השנים של .2026-2027
זה בעצם מה שאנחנו העברנו למבקר המדינה כמובן,
זה התשובות שאנחנו בעצם העברנו. לכן כבר עדכנתי פה על דברים שכבר קרו עכשיו כדי שתדעו אותם.
סיכום ותיקון הליקויים: הרשות פועלת לטיפול
הליקויים בהתאם להמלצות מבקר המדינה, מרבית
הליקויים טופלו או מצויים בטיפול מתקדם.
ליקויים מחייבים תהליך רב -שנתי מנוהלים כחלק
מתוכנית עבודה סדורה. לראשונה מתקיים מנגנון
מוסדר לטיפול, מעקב ובקרה בדו"חות מבקר
המדינה. אז כמו שאתם רואים, המועצה שלחה את
ההתייחסות שלה אל מבקר המדינה בתאריך
.11.6.25 זה סוף המצגת שלי. אני רק רוצה לומר
תודה לצוות תיקון הליקויים, עבדנו קשה מאוד על
זה. לוועדת הליקויים שבראשותי, עם חמודי, עם
משה, חמודי הוא מנהל הנכסים, משה הוא מנהל
ועדת הרכש, ובכל תחום, השתתף גם אותו מנהל, אז
אני גם רוצה לשתף פעולה, ועשינו באמת, לא יכולנו להגיע לדבר הזה בלי שיתוף הפעולה של המנהלים,
וגם בנוכחות מבקר המועצה, אז תודה.
מר אלון מרחב: יפה מאוד.
עו"ד אייל כגן: ולטלי שעזרה בהכנה.
מר יוני חכימי: דקה, אני רוצה להודות לקרן המנכ"לית ולכל
הצוות, עבודה מושלמת. פשוט להתמוגג, לראות
46
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
בצמצום הפערים. ולכן אמרתי, כל נושא הביקורת
הוא כלי עזר לניהול יותר טוב של המועצה. מה שאני מבקש, שמעכשיו והלאה, להעביר לוועדת הביקורת
את הפרוטוקול בזמן אמת. תודה רבה.
מר דוד כמוס: הוועדה שהוקמה, ומי שעמד בראשה עשתה עבודה
יפה מאוד וטובה, ואני מאמין שגם המחלקה שרצו
לפתוח אותה, היא בעצם תטפל בבעיות האלה שלא
יהיו יותר כל הליקויים האלה. בעצם נגיע, לא לאפס ליקויים, אבל לא ל -35 ו -.40
מר יוני חכימי: בעזרת השם.
מר דוד כמוס: בשביל זה אנחנו מקימים את המחלקה הזאת
שתיפתח, ופחות ליקויים בעזרת השם. יישר כוח.
מר נחום גנצרסקי: הערה טכנית, זה היה בסדר היום?
מר אלון מרחב: כן.
מר נחום גנצרסקי: הליקויים שלו, אבל...
עו"ד אייל כגן: לא, חלק מהפרוטוקול, בפרוטוקול הופיעה גם
התייחסות עבודת המנכ"לית ותיקון הליקויים. אז
לכן קרן הכינה את המצגת.
מר נחום גנצרסקי: אני לא בא בטענות, חס וחלילה, זה בסדר גמור. אבל
לפחות תעבירי לנו את המצגת. להבא שיעבור לפני.
מר אלון מרחב: היא מוכנה שתמסגר את המצגת הזאת.
גב' קרן ז'אנו: אני באמת מוכנה.
מר יוני חכימי: חברים, לוועדת ביקורת יש להם זכות דיבור.
עו"ד נעמה זיגדון: קפצנו לסעיף -7
עו"ד אייל כגן: רגע נעמה, מילה ברשותך.
מר יוני חכימי: ואני ארצה הפסקה של 2 דקות.
עו"ד נעמה זיגדון: לא, אני חייבת לנסוע, יש לי פגישה בהלל יפה.
47
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
עו"ד אייל כגן: דווקא הערה מהותית. הנושא הזה של תיקון
הליקויים ובהתאם להנחיות של ראש המועצה, זה
לא משהו שהוא מובן מאליו, זה לא נעשה, וזה נעשה עכשיו בצורה מיטבית. לכל מי שהבין או לא הבין עד היום עד כמה חשובה מנכ"לית המועצה. אז הנה,
חלק קטן מהעבודה שלה, ואני מברך אותך על
העשייה קרן.
גב' קרן ז'אנו: תודה.
עו"ד אייל כגן: אני מברך כמובן ת כל העובדים ששיתפו פעולה,
וכמובן את ועדת הביקורת שיש הרבה מה ללמוד.
עוד מילה אחת, לאור מה שאני רואה כאן במסגרת
תיקון הליקויים של הדו"חות שהוגשו עד היום, אני סמוך ובטוח שגם הדו"ח של ה -2024 לגבי הנושא של הנכסים, יטופל בהתאם, תודה רבה.
מר יוני חכימי: אייל, שלא יהיו אי הבנות, זה חלק קטן מעבודתה
של המנכ"לית.
עו"ד אייל כגן: זה מה שאמרתי, חזרתי והדגשתי.
מר נחום גנצרסקי: אני חושב שכל חברי המועצה תומכים במה שאמרת.
גב' קרן ז'אנו: תודה, תודה רבה.
מר נחום גנצרסקי: אבל להבא...
עו"ד נעמה זיגדון: אני רק אסכם. קודם כל, אנחנו באמת נפגשנו עם
חמודי, נתנאל ואני ועברנו איתו על הדברים ועל
הפערים כפי שעלו בדו"ח של מבקר המועצה.
הדברים ברורים, זאת אומרת, יש פערים, אנחנו לא
מתכחשים לז, וגם אתם לא, יש פה פערים. זה הרגיש כאילו יש כסף שרק צריך להרים אותו. ושממש הוא
פזור ברחבי היישוב, מפוזר ברחבי היישוב, צריך
48
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
להערים אותו, צריכים שמישהו יטפל בזה, ולעבות
את כוח האדם.
מר יוני חכימי: אני לא מסכים, כי הנכסים הקיימים -
גב' קרן ז'אנו: מניבים.
מר יוני חכימי: המניבים, הם...
עו"ד נעמה זיגדון: התחושה שעלתה בפגישה עם חמודי היא שיש הרבה
מאוד עבודה, הרבה מאוד פערים, וגם יש שם חוסר
משמעותי בכוח אדם. זה בעצם הוא ועוד מישהי
שעובדת על... בזה אני מסכים איתך. אבל רוב
הנכסים מושכרים.
עו"ד נעמה זיגדון: לא אמרתי שהם לא מושכרים. אנחנו רואים שיש
פערים גם בין ההסכמים, ואין באמת בדיקה מה
קורה שם. דברים שיש פערים שיכול להיות שזה
בסוף מתבטא בכסף.
עו"ד אייל כגן: האמירה הראשונית שיש פערים, היא נכונה.
האמירה שיש פה כסף על הרצפה, לא מדויקת בלשון
המעטה.
עו"ד נעמה זיגדון: אוקיי. אז זאת התחושה שאנחנו קיבלנו לאור
הפגישה עם חמודי. ובאמת, באמצעות ניהול נכון,
גבייה ואכיפה אפקטיבית, קופת הרשות עשויה לגדול משמעותית. אנחנו ממליצים כמובן לאמץ את
המלצות מבקר המועצה, ומדגישים את הצורך
בהכנת תוכנית עבודה רב -שנתית מקיפה ומפורטת
לצד תקציב ראוי שיעלה בתנאי אחד עם מטרות
המחלקה. ניהול נכון של נכסי המועצה כאמור עשוי
להכניס הצלחים רבים לקופת הרשות. מבחינת מעקב
אחר יישום המלצות ותיקונים, אז שוב, כל מה שקרן 49
מועצה מקומית פרדס חנה כרכור
ישיבת מועצה שלא מן המניין 30 מיום 08.01.2026
הראתה פה, אני לא ראיתי את הדברים -
מר יוני חכימי: המבקר היה שם והמבקר יכול להעיד.
עו"ד נעמה זיגדון: אז אני אומרת שוב, אני לא קיבלתי את זה, נחשפתי
את זה עכשיו בפעם הראשונה. ועל כן, אני באמת
חושבת שאם בהמשך נקבל את זה קודם, יהיה אפשר
להגיב אחרת.
גב' קרן ז'אנו: היית שולחת לי מייל, הייתי שולחת לך.
מר יוני חכימי: מאה אחוז, הכל בסדר. תודה רבה לנעמה. הצבעה
לאשר?
מר נחום גנצרסקי: רגע, לפני זה, יש לי הערה להמלצות. נושא המתנ"ס,
אבל לפני זה גילוי נאות, מספר 2 ברשימה שלי הוא יו"ר הדירקטוריון של המתנ"ס מטעם המשפחה,
משפחת מאייר, ומספר 3 היא חברת דירקטוריון. אז
אחרי שאמרתי את זה, אני רוצה להגיד משהו. אני
רואה במתנ"ס זרוע של תרבות וספורט של המועצה.
זה לא איזה מישהו שבא לעשות כסף פה על הדברים
האלה. וזה שעושים את זה שימוש בנכסים על ידי
המתנ"ס ואחר כך השכרת בריכת השחייה, וזה נותן
טעם כאילו זה אותו דבר. זה לא אותו דבר, אני
רוצה להדגיש את הנקודה הזאת.
מר יוני חכימי: בעניין הזה אני יותר ממסכים איתך. לכן תפיסת
העולם של ההנהלה מהיום הראשון, שהמועצה
והמתנ"ס אחד הם, וככה אנחנו פועלים. אבל ליד
זה, אנחנו נעשה את ההסדרה... המלצה 7ג', היתר
מומלץ... כל הנושא של ההסדרות מאה אחוז מקובל
עליי, אבל מומלץ לחייב את המתנ"ס בדמי שימוש,
50