פרוטוקול מליאה מס' 14
ה' תשרי, תשס"ה
20 ספטמבר, 2004
פרוטוקול מישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 14
מיום 14.9.04
1
פרוטוקול מישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 14 מיום 14.9.04
נוכחים:
יצחק ימיני - ראש המועצה
יוחנן גיל - מ"מ ראש המועצה )חלקית(
טלי פליישמן - חברת מועצה
משה גולדשטיין - חבר מועצה
ויקטור כהן - חבר מועצה
דני גור - חבר מועצה
ניסים עובדיה - חבר מועצה
שרון חוילי - חבר מועצה
משה אודיז - חבר מועצה
מוזמנים:
זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה
אורלי רזניקוב - מנהלת לשכת ראש המועצה
אלון קוחלני - מבקר המועצה )חלקית(
סדר היום:
1. דיון בשתי הצעות לסדר של שליש מחברי המועצה
יצחק: אנו נמצאים בפתחה של שנה חדשה והימים הנוראים. אגב, ערכנו לתושבים טיול סליחות מרגש, עפ"י הפסוק "תכלה שנה וקללותיה תחל שנה וברכותיה". השנה שחלפה הייתה קשה מאוד מדינית וכלכלית, אני מאחל לעצמנו שהשנה החדשה תהיה טובה, בטוחה, שנת שלום, שלום גם לבנינו.
בהתייחס לישיבה הקודמת אני מקווה שאנו הנבחרים נעשה הכל כדי שדברים כאלה לא ישנו. אנו בטוח שכולנו מגנים אלימות מילולית ופיזית. אני מאחל שנה טובה לכם, למשפחתכם, לילדים ולכל תושבי פרדסיה ועם ישראל. בואו נרים כוסית "לחיים".
ויקטור: מצטרף לברכות לשנה טובה לכל תושבים פרדסיה ולכולם.
שרון: אני מברך את כל היושבים, שנזכה להיות לראש ולא לזנב ולעשות רצון אבינו שבשמים.
דני: מצטרף לברכות, מאחל שנה טובה לכולם, שקטה במדינה, כאן אני לא מבטיח שיהיה שקט, אך שנה טובה לכולם.
ניסים: מאחל שנה טובה לכל עם ישראל ולחיילינו.
משה א: מצטרף לגדולי המברכים.
משה: רק בריאות לכולנו ולילדים , השם ישמור אותם בכל מקום שהם נמצאים ומחזק את ידי נשינו שבלעדיהם אנחנו כלום.
יצחק: בתפקידי כראש רשות אני לא העזתי לכנס מועצה בערב חג. אני פניתי לשרון ואמרתי לו שלדעתי אפילו ה"כנסת" לא מתכנסת בערב חג. ביקשתי שנושא זה יבוא בסדר היום של הישיבה הבאה כדבר ראשון. נעניתי בשלילה. נראה לי שכאן נהגתם בפזיזות, הרי אפילו
2
אם נחליט לעשות גדר היא לא תוקם מחר. אם הייתי מכנס היום ישיבה איך הייתם מגיבים?
שרון: קבלת דרישה לישיבה ביום ראשון שעבר. החוק מחייב אותך תוך שבעה ימים לכנס ישיבה, כלומר להוציא זימון לכל המאוחר ביום חמישי שעבר. זה לא בוצע שלא כחוק.
דיברתי איתך במועצה, אמרת קרה מה שקרה. הצעתי לאחר דברי עם החברים שלושה מועדים: ביום ראשון בשעה 20:00 וזה יהיה חוקי, ביום שלישי בשעה 20:00 כי אין אפשרות אחרת או בשבוע הבא ביום שני בשעה .20:00 אמרתי שעל החוק כבר עברת אז תבוא לקראת האופוזיציה. ידעת שלסבא שלי יש אזכרה בשעות אלה. אך אתה קבעת את הישיבה להיום ודווקא, או לא דווקא, בשעות האזכרה של סבי. כיוון שחבריי לא יכלו לבוא, הבאתי את החתימות שלהם שאני מבקש שיצורפו לפרוטוקול.
יצחק: גם יום ראשון הבא זה ערב חג. אם הייתי מזמנכם לישיבה רגילה ביום א' הייתם אומרים שזה לא תקין בגלל החג.
ויקטור: מה זה משנה, אנחנו כבר יושבים.
יצחק: זו נקודה שצריכים להתנהג נאותה גם בעתיד. יש לנו עוד ארבע שנים יחד, אתם רוצים שאריץ אתכם?
דני: תעשה כל שבוע ישיבה.
משה א: זה ויכוח מיותר.
דני: כשעושים ישיבה שלא המניין זה לא תלוי ביום קבוע. אילולי קבענו את הישיבות שלא מן המניין היינו מגיעים למצב של חודשיים ללא ישיבה בעוד שצריך לעשות פעם בחודש.
הטענה שהחגים מפריעים נדחית על הסף. ראש המועצה מוזמן לעשות כמה ישיבות שרוצה וכמה שיותר יותר טוב.
יצחק: אני דוחה את דברי דני גור, אנחנו אחת הרשויות הכי מסודרות שיש, הרי בדוח המבקר של משרד הפנים נאמר שאנו מקיימים ישיבות עפ"י החוק ולמעלה מזה. לטעון אחרת זה לא נכון. אנו יהודים וכשדווקא אדם דתי מזמין אנשים בערב חג זה לא תקין. דווקא הוא צריך לגלות רגישות.
משה א: בבקשה שרון, בוא נקבע שלא נקבע יותר ישיבות בחגים.
שרון: אני דוחה את דברי ראש המועצה. הוא המזמין ויכול לזמן מתי שנוח לו.
1. הצעה לסדר של שרון חוילי בנושא תיחום וגידור גן הבנים
יצחק: רשות הדיבור לשרון חוילי.
שרון: מעבר לגן הבנים, ההצעה כוללת את כל הגנים בישוב כשהמטרה שיהיו ראויים לשימוש למען בטחון ילדינו. פניתי בשבוע שעבר למזכיר המועצה בבקשה לקבל את כל דוחות הבדיקה של הגנים הציבוריים. קיבלתי את הפנימיים, ביקשתי את 3 האחרונים החיצוניים, וקיבלתי אחד כמעט מלפני שנתיים. דוח מכון התקנים הזה מצביע על ממצאים חמורים ביותר, חלקם מוגדרים כמפגע קריטי, חלקם חמור וחלקם קל. מבקש לצרף זאת לפרוטוקול וכן פרוט ממכון התקנים של תקנים נדרשים.
3
הבאתי תמונות שמראות את המצב כיום וציינתי את מיקומם כדי להראות את המפגעים. לא יכולתי להעביר את הריח של צואת הכלבים. באחת התמונות נתקלתי ב"מוקש נעל" וצילמתי אותו אך לא צרפתי כי כאיש חינוך לא הייתי מסוגל.
יש מתקנים ללא מדרגות, מתקנים שמכון התקנים אומר: לאור הפגמים הקריטיים שנתגלו מתקנים מס' 12318 יש למנוע הפעלתם עד לתיקון. המתקנים והקרוסלה שבתמונה, עדיין בשימוש, הנהלים דורשים בדיקה חיצונית כל שנה ובדיקה חיצונית, אכן המועצה הכשירה אדם שעורך בדיקה כל חודש, אך לא נעשתה בדיקה חיצונית מזה שנתיים, עד היום שנתקלתי באדם מהמכון ואני מבין איך קרה שהגיע היום. בנוסף על כל מתקן צריך סימון אדום של איזה גיל מתאים ואין את זה. גן הבנים שהוא גן מרכזי אינו מגודר והילדים רצים לכביש לא אמרתי איזה גדר אך צריכה להיות גדר שתעכב אותי באיזשהו דרך.
גן הבנים הינו מקום בילוי מרכזי בפרדסיה, ובו מידי יום שוהים עשרות רבות של תושבים, הן מבית והן מחוץ, מלבד אירועי הישוב אשר מתקיימים בו. ילדים משחקים ומתרוצצים מידי יום בגן, ומתפרצים ללא שימת לב, וללא כל התבוננות אל הכביש המקיף את הגן, אשר כל העת מכוניות ואוטובוסים נעים בו. אסור לנו לחכות חס ושלום לאסון שלא יבוא ולא יהיה, כדי לפעול חכם.
מתקני הגן הינם מעטים, מיושנים וחלקם אינם בטיחותיים כלל. נפילת ילדים במתחם מהמתקנים לא פעם גבתה פגיעת גוף וראש רבות וזאת משום שעד היום הרשות לא דאגה לכסות את הכורכר שם בחול ועד חול. הגיע הזמן להתחדש ולהתייעל כדוגמת גנים ציבוריים אשר בישובים שכנים, ובכך לעודד את התושבים לבוא וליהנות מגן זה.
הגיע הזמן לבחון וליזום פעולות בטיחותיות אשר ייטיבו עם הילדים השוהים בגן, ובכך לגלות אחריות אשר מתחייבת כלפיהם, ולדאוג אחרת לשלומם.
הצעת החלטה
א. הרשות תיפעל לשדרג את רמת/גיוון המתקנים בגן הבנים, ובגנים הנוספים
ביישובנו, תביא למילוי חול כנדרש, ותשלים את הנדרש לבטיחותם.
ב. הרשות תפעל לאלתר לתיחום וגידור הולם ונאות של גן הבנים כנדרש ולרמת
הבטיחות המתבקשת לאור תוואי השטח המוכר, על כל השלכותיו.
יצחק: ההצגה שלך כאילו יש קטסטרופה ולא כך. ההצעה לסדר מתחלקת לשני נושאים:
א. גידור גן הבנים
בהצעה זו יש משום התפרצות לדלת פתוחה.
השגנו תקציב ייעודי ממשרד התחבורה לצורך הצבת התקני בטיחות ובתקופה הקרובה יוצבו מעקות בטיחות בגן הבנים במקומות שיקבעו ע"י הגורמים המקצועיים במועצה.
משה א: כמה זמן זה בתקופה הקרובה?
יצחק: אני מאמין שאחרי החגים, לא נראה לי גידור של שני מטר גובה.
ויקטור: לא, לא, רק משהו שיעכב.
יצחק: בגן ההדרים, לדוגמא, היתה בעייה וגידרנו.
4
דני: צריך בגן הבנים כמו בהדרים.
יצחק: יש בעיה תקציבית, אך מעקה בטיחות יפתור את הבעיה.
ויקטור: יותר טוב מכלום.
ב. מתקני המשחקים בגן
יש בגן הבנים מתקני משחקים רבים, חדשים יותר וחדשים פחות. תמיד ניתן לומר כי צריך עוד, אני הייתי מחליף את כולם, אך חשוב לדעת כי המועצה עובדת במסגרת תקציבית ברורה ואפשרויותיה מוגבלות, במיוחד בתקופה הנוכחית.
משחק עולה עשרות אלפי ש"ח.
לכשייכנסו למועצה כספים נוספים, אחד הנושאים שייבחנו הינו רכישת מתקני משחקים חדשים ביישוב.
לפני כשנה ותשעה חודשים הזמנו דוח בדיקה של כלל מתקני המשחקים בגן הבנים ממכון התקנים. קיבלנו דוח בדיקה מפורט שסיכם את כל הליקויים במתקני המשחקים. עובדי המועצה בסיוע קבלנים חיצוניים עמלו ללא לאות על מנת לתקן את הליקויים שהופיעו בדוח.
בנוסף, הכשרנו את אחד מעובדי המועצה, ציון סירי, במכון התקנים, אשר קיבל הסמכה של מכון התקנים לבצע בדיקה חודשית של מתקני המשחקים ביישוב על פי התקן הישראלי. אני אישית, מסתובב בגנים הציבוריים וכאשר יש ליקויים אני מודיע לתחזוקה ומתקנים זאת.
משה א: למה שמחר לא יתקנו?
משה: לא עושים כך, כי התיקון יהיה לא רציני.
יצחק: בדיקות אלו, של כל מתקני המשחקים ביישוב מבוצעות אחת לחודש בממוצע.
הבדיקה האחרונה נערכה ביום .23.8.04 הליקויים המתגלים בעקבות בדיקות אלו מתוקנים.
יחד עם זאת, למרות שעל פי סיכום בין מרכז השלטון המקומי לבין מכון התקנים יש צורך בבדיקה חיצונית אחת לשלוש שנים, הזמנו כבר לפני כשבועיים בדיקה חיצונית נוספת של כלל מתקני המשחקים.
ממצאי הדוח יוגשו לנו ואנו נתקן את כל הליקויים שיופיעו בו.
נמשיך להקפיד גם להבא, כפי שעשינו עד היום, על בטיחותם של ילדנו וכן על בטיחותם של מתקני המשחקים ביישוב, להם אנו מקדישים תשומת לב מיוחדת.
שרון: הדוח של ציון שציינת מתאריך 23.8.04 מראה גם על מפגעים כמו בגן תמר והתאנה שחסר חול, מגלשה בגן ההדרים – לא תקינה. מתקן האונייה בגן הבנים –
לא תקין וזה המתקן שאני צילמתי. יש לנו הצעה במקומות שקשה לשים חול-
לעשות גומי.
יצחק: יש לנו תוכנית לעשות גומי. עשינו זאת בקאנטרי.
5
שרון: צריך לתקן את הדוח של מכון התקנים, צריך לעשות כל שנה.
יצחק: אנו עושים בדיקה מדי חודש, ובדיקה חיצונית אחת לשלוש שנים. אני עובד לפי הנחיות כתובות וברורות ממרכז השלטון המקומי. אתה שרון מדבר כאילו שאתה מנהל את המועצה, ואינך מבין הרבה. אנחנו מבצעים בדיקות ומתקנים, אך יש תמיד קלקולים, כי המתקנים בשימוש כל הזמן. כל חודש נעשית בדיקה.
משה א: אני עובר שנתיים באותו גן שליד גן צילה ולא מתקנים כלום.
יצחק: אנחנו כל הזמן מתקנים, מה נראה לך שהילדים יקרים לך יותר מאשר לי? הרי לא בדקת את זה בכלל.
משה א: כן.
יצחק: אם תגיד זאת בציבור יצחקו ממך.
משה א: חשוב לך לשמור על מה שחשוב לך, זה התקציב.
דני: בסוף הציבור יגלה מי אתה.
יצחק: לא יעזור לך, הציבור יודע מי זה יצחק ימיני.
דני: השמיעה שלך סלקטיבית, תשמע מה שאומרים עליך.
יצחק: %80 תמכו בי והגיע הזמן שתקבל את זה ותשלים עם זה.
יוחנן גיל נכנס לישיבה.
דני: אתה הלשנת עלי במקום העבודה שעשיתי דברים לא תקינים ואתה עושה זאת כדי לפגוע בי .
יצחק: זה לא נכון.
ויקטור: כל ראש מועצה בכל רשות היה מבקר על העזרה בבדיקה, זה לא מלחמה ולא משחק אישי. לי כחבר מועצה יש אחריות ונושא זה לטובת כל הישוב.
יצחק: אני לוקח את כל האחריות. אנחנו בודקים ומתקנים.
אני רוצה לרענן לכם את החוק. בצו המועצות המקומיות נקבעו הדרכים לדיון בהצעות לסדר היום. מטרת הדיון הינה להכריע בשאלה האם יש להעלות את ההצעה לסדר היום של ישיבת המועצה, או לא.
להלן פירוט החוק – סעיף 30 לתוספת השלישית לצו:
"ההצעה לסדר היום יביא אותה בפני המועצה מגיש ההצעה או מי שהמגיש ביקש ממנו להביאה. הייתה התנגדות לדיון בהצעה, יישמעו דברי המציע ודברי מתנגד אחד להצעה במשך זמן שאינו עולה על 10 דקות לכל אחד, ולא תתקבל ההצעה לסדר היום אלא אם הצביעו בעדה רוב חברי המועצה הנוכחים בישיבה".
אני חושב שמיצינו את הדיון. אני מביא להצבעה את הצעתכם.
6
דני: מה שהקראת זה לגבי ישיבה שמן המניין, אך אנחנו בישיבה שלא המניין.
שרון: אני מזמין את המבקר שיגיד לך שאתה טועה ואתה תקבל על זה הערה משר הפנים.
דני: אתה סותם פיות לאנשים. בואו נעזוב את הישיבה.
יצחק: אתם מדברים כבר שעה וחצי, אז איך אפשר להגיד שאני סותם פיות, אני מביא את הצעת ההחלטה להצבעה.
דני גור, שרון חוילי, משה אודיז וויקטור כהן עזבו את הישיבה.
יצחק: אני נועל את הישיבה.
הישיבה ננעלה בשעה .20:00
רשמה: אורלי רזניקוב
בברכה,
זאב ובר יצחק ימיני
מזכיר המועצה ראש המועצה
7