פרוטוקול מליאה מס' 32

06 אוקטובר 2005

ג' תשרי, תשס"ו

פרוטוקול מישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 32

מיום 27.9.05

1

פרוטוקול מישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 32 מיום 27.9.05

נוכחים:

יצחק ימיני - ראש המועצה

יוחנן גיל - מ"מ ראש המועצה

משה גולדשטיין - חבר מועצה

תומר יפת - חבר מועצה

ויקטור כהן - חבר מועצה

שרון חוילי - חבר מועצה

חסרים:

טלי פליישמן - חברת מועצה

דני גור - חבר מועצה

משה אודיז - חבר מועצה

מוזמנים:

זאב ובר - מזכיר/גזבר המועצה

אלון קוחלני - מבקר המועצה

אורלי רזנינקוב - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

דיון בדוח מבקר המועצה מס' 7 ובהמלצות ועדת ביקורת )פרוטוקולים .(7,8,9 שרון: בדוח הביקורת בחלק מהנושאים שנבדקו היו ממצאים ובחלק לא. הועדה דנה עם המבקר על כל הממצאים שעלו מהדוח.

מרבית המלצות המבקר, התקבלו, חלקם לא והטיעונים מפורטים בחומר הנמצא בפניכם .

לגבי חבר המועצה דני גור בנושא החזר עלות טיולים הועדה, לאחר שיחה הן עם המבקר והן עם דני גור, הועדה הגיעה למסקנה להמליץ שלא לתבוע החזר רטרואקטיבית והנימוקים נמצאים בפניכם.

כנ"ל בנושא הרב המקומי, שנותן שרות גדול לאזור מגידו בו היה רב אזורי, הועדה התרשמה מאוד מדרך פעילות הרב לאחר שיחה עמו, היא בדעה כי פעילותו במגידו חיונית ומזערית ואינה פוגעת בפרדסיה מה עוד שזהו הסדר זמני בלבד.

בסמכות המועצה הדתית לאשר הסדר זה ולכן ועדת הביקורת החליטה להעביר את הנושא לטיפולה כולל המלצות המבקר ומה שהם יחליטו הוא שיהיה.

בנושא מסוף, לדעת הועדה תדירות התכנסות הועדה מועטה מידי. עליה להתכנס יותר כדי לענות על כל הצרכים.

2

בנושא הסעות, המבקר המליץ לחייב את ההורים בעלות ההסעות לכפר הרואה ב- %.50 לגבי הסעות תלמידות לחדרה שם ההורים שילמו את דמי ההסעות, אימצנו את המלצת המבקר אך חיזקנו שיש לחלק את נטל ההסעות באותו שווה בין הורי תלמידי כפר הרואה והורי תלמידות האולפנא בחדרה.

היו נושאים של רווחה וגביה, הועדה ניהלה דיון עם מנהלת המחלקה הגב'

אירית רפאלי והגב' אתי מור. היה דיון מסודר ופורה והיה מענה חשוב ומיידי של כל אחת מהן ויישמו מיידית את המלצות המבקר.

ויקטור: רק אתה והמבקר מתכנסים ושאר החברים חסרים. בנוסף, אני מקווה שתעקוב אחרי יישום המלצות לתיקון מהועדה הקודמת בה הייתי חבר.

שרון: הועדה מתכנסת כחוק, יוצאים זימונים מסודרים. הועדה ראתה ערך לעמוד בהוראות החוק לגבי מועד סיום העבודה ועברה על כל הנושאים בפרוטרוט, למרות היעדרות חלק מהחברים אם מכוח עליון, או מכל סיבה אחרת שהיא.

תפקיד ועדת הבקורת לעקוב גם אחרי ממצאי דוחות קודמים והיא עושה זאת.

היעדרות שאר החברים מישיבות הועדה קשה לי מאוד בתפקידי כיושב ראש.

המקום לפתור את הבעיה הוא כאן, האחריות אינה על יו"ר הועדה אלא על מליאת המועצה ויו"ר המועצה. להזכירכם, גם בשנה שעברה הנושא עלה לדיון.

אני מצידי אעשה את עבודתי נאמנה.

משה: אני מברך את פעילותו של שרון בועדה. צורת הגשת החומר בפני ההנהלה ע"י שרון נתנה לנו פרוט על כל נושא ונושא ואני מברך על עבודה היפה שעשה, גם אם איני מסכים בהכרח עם כל ההמלצות.

קראתי בעיון את דוח מבקר המועצה, שהוא דוח גדוש ומקיף מגוון רב נושאים.

המבקר ערך סקר סיכונים במחלקת הגבייה. מהדוח עולה כי מחלקת הגבייה במועצה עובדת היטב, וניתנו מספר המלצות להפחתת סיכונים, שיישומן החל.

בכל הקשור לגביית תשלומים במחלקת הרווחה, נמצאו מספר ממצאים שתוקנו עוד במהלך הביקורת על ידי מנהלת המחלקה שהוציאה נוהל חדש המגדיר את נוהלי העבודה במחלקה בנושא זה. עוד נבדקו השנה במועצה הנוהלים והכללים לגבי תנאי הפרישה והפנסיה של עובדי המועצה. ממצאי הדוח הינם מצויינים ומראים כי בנושא כל כך חשוב ורגיש המועצה מקפידה על כל תג ותג בחוק ובהנחיות.

בביקורת המבקר על מערך הרכש נמצאו מספר ליקויים, שברובם הינם טכניים, וניתנה הנחייה למנהל הרכש ליישם את כל ההמלצות. מדיניות המועצה הינה ניהול רכש ללא מלאי, מדיניות המוכיחה את עצמה. בתחילת השנה אף מיחשבה המועצה את מערך הרכש, המהווה כיום חלק שלם ובלתי נפרד מהמערכת הפיננסית של המועצה.

מבדיקת חברת "מסוף" עולה כי החברה מתנהלת היטב וכי נתוניה הכספיים מצביעים על איתנות פיננסית טובה מאוד. גם מבדיקת מדיניות השתתפות המועצה בהסעות תלמידים, עולה כי המועצה מיישמת מדיניות שקופה וברורה המצביעה על שיוויון בין כל התלמידים.

3

ולסיום, הערה חשובה: מעיון בפרוטוקולים של ועדת הביקורת עולה תמונה לא מחמיאה לפיה יו"ר הועדה אינו מצליח לכנס ביחד את שני חבריו מהאופוזיציה לישיבה, דבר הפוגע בהתנהלות הועדה ומצריך זימוני ישיבות רבים, ללא כל צורך.

יוחנן: בנושא הנוכחות, הטענות אינן לשרון אלא לשאר החברים. יתכן שהשאר לא רוצים או לא יכולים ואנחנו צריכים לדאוג שועדה חשובה זו תתנהל כראוי, אך לא יכול להיות ששרון יצטרך לפעול לבד.

שרון: המליאה דנה בדוח באיחור.

יצחק: אנו מקבלים את ההערה, אך לא הכל תלוי בנו, אני מבקש לקיים הצבעה.

החלטה מס' 32.1

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את ההחלטות הבאות:

1. מליאת המועצה מציינת את העבודה הרצינית שנעשתה על ידי מבקר

המועצה וכן מציינת לחיוב את עבודתו של יו"ר ועדת הביקורת, שרון חוילי.

2. המועצה רושמת בצער כי יתר חברי ועדת הביקורת לא שיתפו פעולה ולא

הופיעו למרבית ישיבות הועדה דבר שהיקשה על כינוס הועדה ופגע בעבודתה.

3. מליאת המועצה, לאחר שעיינה היטב בדוח המבקר ובהמלצות ועדת

הביקורת, מחליטה כדלקמן:

א. לפטור את חבר המועצה דני גור רטרואקטיבית מתשלום חובו בגין

השתתפות בחוג וזאת מחמת הספק.

ב. להעביר את ממצאי הביקורת בגין עבודה נוספת של רב היישוב

למועצה הדתית על מנת שתפעל כמתחייב מהחוק.

ג. להפסיק את ההסדר לגבי השתתפות בהסעות לתלמידי כפר הרוא"ה

בסוף שנת הלימודים תשס"ו, תוך מתן הודעה מראש להורים.

ד. לאמץ בכל יתר הנושאים את המלצת מבקר המועצה.

בברכה,

זאב ובר יצחק ימיני

4

מזכיר המועצה ראש המועצה

5