פרוטוקול מליאה מס' 45 · 06/06/2006

י"א סיון תשס"ו

07 יוני 2006

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 45

מיום 6.6.06

1

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 45 מיום 6.6.06

נוכחים:

יצחק ימיני - ראש המועצה

טלי פליישמן - חברת מועצה

משה גולדשטיין - חבר מועצה

תומר יפת - חבר מועצה

ויקטור כהן - חבר מועצה

דני גור - חבר מועצה )חלקית(

שרון חוילי - חבר מועצה

חסרים:

יוחנן גיל - מ"מ ראש המועצה )התנצל(

משה אודיז - חבר מועצה

מוזמנים:

זאב ובר - מזכיר המועצה

אורלי רזניקוב - מנהלת לשכת ראש המועצה

אלון קוחלני - מבקר המועצה

אלי וילצ'יק - יועץ משפטי )חלקית(

דוד רחום - יו"ר סיעת "עתיד" )חלקית(

סדר היום:

1. חלוקת שי לחיילים מצטיינים.

2. פרידה מחבר המועצה ויקטור כהן.

3. אישור לחקיקת חוק עזר חדש לשמירת הסדר והניקיון בגנים ובמקומות ציבוריים

וכן תיקונים בחוקי העזר הקיימים.

4. אישור שינוי קריטריונים להנחות רווחה.

5. אישור להגדלת מקדמה לתנועת הצופים.

6. עדכון קריטריונים לקבורה.

7. אישור התקשרות עם קבלן לפתיחת סתימות ושטיפת צנרת ביוב.

8. הצגת הדין וחשבון של חברת "מסוף" לשנת .2005

9. הצגת הדוח הכספי של המועצה ליום .31.12.05

2

יצחק: אני שמח לפתוח את ישיבת המועצה.

לפני תחילת סדר היום אני מבקש לעדכן את חברי המועצה כי בשבוע שעבר בועידת השלטון המקומי הופיע לפנינו ראש הממשלה אהוד אולמרט. בין דבריו ציין ראש הממשלה כי בכוונת הממשלה ליישם בקדנציה זו תכנית לאיחוד רשויות מקומיות.

חשוב לציין שבמסגרת חוק איחוד הרשויות שאושר בשנת ,2003 נקבע כי לאחר כשלוש שנים, דהיינו החל משנת ,2006 יוכל שר הפנים לאחד רשויות מקומיות ללא צורך בהליכי חקיקה בכנסת, דבר שמפשט את התהליך.

ראש הממשלה ציין כי בכוונתו לבצע מהלך ללא שיקולים פוליטיים ועם יתר פתיחות לדעת התושבים.

אנו מתנגדים לאיחודה של פרדסיה עם כל רשות מקומית אחרת, ללא קשר לזהותה, מאחר ואיננו רוצים לגור בעיר וטוב לנו להיות במצבנו ביישוב קהילתי משגשג ופורח.

לדעתי, יש לפרדסיה קלפים חזקים להתנגדות לאיחוד ומאחר שצפיתי

התפתחות זו נערכנו בהתאם: בשנתיים האחרונות המועצה הגיעה לתקציב

מאוזן. אנו פחות סמוכים על שולחן הממשלה מאשר בעבר. תמיכת הממשלה בנו הצטמצמה בכ- %50 בשלוש השנים האחרונות ואנו עצמאים יותר. פרדסיה הולכת לגדול כך שלא תהיה קטנה מדי, דבר שמוריד את הלחץ לאחד את היישוב.

במצב דברים זה שבו יש חשיבות ללכידות הקהילה ולדיבור בקול אחד אני קורא לכולם, לתושבים ולנבחרי הציבור, להתאחד, לשים את המחלוקות בצד ולצעוד ביחד על מנת למצות את יכולתנו להישאר יישוב עצמאי.

1. חלוקת שי לחיילים מצטיינים

יצחק: על פי החלטת המועצה אנו מכבדים במועצה חיילים מצטיינים המוזמנים ביום העצמאות ללשכת נשיא המדינה. לשמחתנו השתתפו במעמד המכובד השנה שני

חיילים מצטיינים בני פרדסיה: תום רשף ויניב לוי, שהם ומשפחותיהם הוזמנו

לישיבה זו.

ליוויתי את החיילים מילדות כולל בתקופת הנערות ומעשי השובבות, וכולנו גאים בהישגי החיילים, שהביאו כבוד לעצמם, הרבה נחת להורים, האחראים על היצירה ולבית פרדסיה.

מעניק לחיילים תעודת קלף וכן שובר לסוף שבוע זוגי בבית מלון.

2. פרידה מחבר המועצה ויקטור כהן

ראש המועצה וחברי המועצה נפרדים מחבר המועצה ויקטור כהן שהגיש מכתב התפטרות לראש המועצה בתחילת הישיבה. החברים מודים לויקטור על תרומתו לציבור, על נועם הליכותיו ועל התייחסותו העניינית במהלך תקופת כהונתו ומאחלים לו הצלחה.

3

ראש המועצה מעניק לויקטור כהן תשורה מטעם המועצה.

יו"ר סיעת עתיד דוד רחום הודה לויקטור כהן בשם הסיעה על תקופה יפה, ציין כי במסגרת הסכמי רוטציה שולי טייב מחליפה את ויקטור כהן וכי המועמד הבא בתור בסיעה, מוטי ימיני, יחליף את דני גור לאחר חצי שנה וזאת מסיבות אישיות ומאחל לכולם הצלחה. מביע את אכזבתו מכך שסיעת עתיד אינה מהווה חלק מהקואליציה. ראש המועצה מגיב כי הערכתו לאנשי "עתיד"

גדולה, הייתה לו כוונה מייד אחרי הבחירות לעשות קואליציה עם "עתיד"

ולצערו, בגלל מהלך העניינים הדבר לא התאפשר.

חבר המועצה הפורש ויקטור כהן ציין כי הוא מתרגש לראות בקהל את כל חברי עתיד. נהנה מהעבודה למרות שכאשר היה בעבר בקואליציה היה יותר קל מהאופוזיציה. יחד עם דוד רחום הקים את הסיעה לפני שתי קדנציות ומדגיש גם לאור ניסיון העבר כי חברי הסיעה עומדים תמיד בהסכמים לרוטציות.

מודה לכל חברי המועצה ולראש המועצה. מאחל לכולם המשך עבודה פורה, ומבטיח סיוע לשולי טייב שמחליפה אותו.

יצחק: אני מבקש להוסיף לסדר היום של הישיבה אישור פרוטוקול הנחות ועדת רווחה ולבקשת סיעת עתיד החלפת חברים בועדת תכנון.

הנוכחים מסכימים.

3. אישור לחקיקת חוק עזר חדש לשמירת הסדר והניקיון בגנים

במקומות ציבוריים וכן תיקונים בחוקי העזר הקיימים_________

יצחק: לפני כחודשיים שלחנו לכל החברים את טיוטת ההצעות לשינויים בחוקי העזר של המועצה בליווי דברי הסבר. נמצא איתנו כאן היועץ המשפטי של המועצה עו"ד אלי וילצ'יק שישמח לענות לשאלות ולתת הסברים במידת הצורך. אני מבקש ממשה גולדשטיין, יו"ר הצוות לבדיקת חוקי העזר להציג את הנושא.

משה ג: לחברי המועצה מוצגת הצעה לשינויים בחוקי העזר של המועצה וזאת פרי

עבודתו של צוות שקם לצורך זה. סקרנו באופן יסודי את כל חוקי העזר של המועצה.

מצאנו, בניגוד לדברים שהופצו בעבר, כי קובץ חוקי העזר של המועצה הוא קובץ תקין המאגד כהלכה את מרבית הנושאים הקשורים לפעילות המוניציפלית. חשוב לציין שכמחצית מחוקי העזר חוקקו או תוקנו משנות התשעים ואילך, והדבר מצביע על תשומת הלב הראויה שנתנה המועצה לנושא בשנים האחרונות.

גם צו הקנסות של המועצה הוא צו חדש שפורסם בשנת ,2002 הצו נבדק ביסודיות ונמצא כי הוא טוב ועונה על הצרכים.

לפני המועצה מונחת הצעה לבטל שני חוקי עזר: חוק עזר לרישוי אופניים וחוק עזר להסדרת השמירה. התלבטנו בעניין שני חוקי עזר ותיקים אחרים: חוק עזר לשחיטת עופות וחוק עזר להדברת זבוב הים התיכון, ועל אף שאין בחוקים אלו כיום שימוש מיידי, הרי הם עשויים להידרש בעתיד ולכן הומלץ להשאירם.

בדקנו חוקים חדשים שחוקקו בשנים האחרונות בעיקר ביישובים חדשים כמו למשל שוהם. החלטנו להמליץ על חקיקת חוק עזר חדש לשמירת הסדר והניקיון בגנים ובשטחים ציבוריים ביישוב, שירכז את הצרכים בכל הקשור להסדרת הסדר וההתנהגות במקומות הציבוריים, מניעת רכש, אפשרויות הרחקה, הגנה על רכוש הציבור, איסור לקיים אירועים וטקסים בגנים ללא 4

אישור, איסור על הבערת קוצים בשטחי ציבור, הגבלה על עקירת עצים וכד'.

כמו כן מוצעים שינויים בחוקים נוספים, כמו עדכון ההגדרה לצעצועים מסוכנים ושינויים בחוק להעמדת רכב וחנייתו.

מה שמוצע כאן אינו "תורה משמיים". ניתן בהחלט להציע שינויים ו/או תוספות בחוקי העזר השונים ונשמח להתייחס אליהם ולבדוק אותם בהתאם לצורך.

אני קורא לחברי המועצה המתכוונים לקחת חלק בדיון זה לדבר לעניין, ללא שיקולים של אופוזיציה וקואליציה ולהימנע מלנגח סתם וללא תועלת.

אני אומר מראש שאם פנייתי לא תישמע, אין בכוונתי לענות או להתייחס לדברים שלא יהיו עניינים ושבמקום להתייחס לגופם של עניינים יתייחסו לגופם של אנשים. אם זה יהיה צביון הדיון הרי האנשים שיהיו אחראים לכך ידברו עם עצמם בלבד.

דני: יש לי שאלות, אני מבקש שתענו לעניין ולא כמו ששואלים משהו והוא עונה משהו אחר. כי אתם כאילו אלופי העולם. הגיע הזמן שנראה בישיבה את היועץ המשפטי.

מה הנחיצות של חוק שחיטת עופות בשביל מה צריך אותו? חשבתי שאראה תוספת שמפרטת סעיפים ודרגות הקנס למה איננה?

כאילו הייתה ועדה שעבדה ואת הצעתה מציגים כאן ולמה לא אומרים לנו שהייתה ועדה שעבדה ואחרי מספר ישיבות החומר נעלם ולא בא לידי ביטוי בחוקי העזר, ומי שבעצם עבד זה מזכיר המועצה בסיוע של תושב ולא הועדה ומה שאנו רואים זה לא תוצאות הועדה שהוקמה, ואני מצפה לתשובה.

יצחק: חוקי העזר נבדקו בצורה יסודית, דבריך אינם מדויקים הועדה הגיעה למסקנה שרוב חוקי העזר בסדר. אנא המשך לעניין ותפסיק עם ההצגות שלך.

דני: הצעתי לסדר לפני כשנתיים בנושא היה ראוי לעשותה יותר מהר וגם חסרים כאן דברים. אבקש התייחסות למניעת כניסת סמיטריילרים ליישוב ולמניעת חניות כלי רכב גדולים בתוך היישוב. לגבי שמירת סדר וניקיון בגנים אין אמצעי ענישה ואבקש הסבר לטיפול במי שמבצע ונדליזם. לגבי חניה – האם ברירת משפט או קנס?

א. וילצ'יק: סעיף 18 מתייחס לונדליזם.

שרון: מברך את היועץ המשפטי וחושב שהיה יותר טוב אם היינו זוכים לנוכחותך יותר.

ישנם נושאים שנראים לא ברי אכיפה כמו סעיף בעמוד 3 סעיף 4 בתוך פרק ב'.

אירועים בגנים ציבוריים – כתוב שראש המועצה יכול לאשר בכתב אירוע כזה או אחר האם זה גם שלוחיו של ראש המועצה, עובדי מועצה? )שזה סעיף 16א'(.

צעצועים מסוכנים )סעיף (9 – האם לפי התקנים כיום ישנו צעצוע שמוגדר כמסוכן ועדיין הרשות לא מצליחה להגיע אליו החוק הזה מחייב את ראש המועצה להסרת צעצוע מסוכן זה ומה רץ של צעצוע מסוכן.

5

תומר: אשמח לקבל מהיועץ המשפטי הסבר לגבי המעמד של חוקי העזר ביחס לתקנות וחוקי המדינה.

משה ג: החוק לשחיטת עופות לא נמחק בגלל בריאות הציבור כדי שלא יהיה אדם

שיבצע שחיטה ללא פיקוח גם אם זה עבור משפחתו.

דני: אבל זה מדבר על משחטה.

משה ג: גם על זה.

יצחק: בכל מקרה למניעת ספק כדאי שיהיה החוק מה עוד שהוא לא מפריע בקיומו והועדה הגיעה למסקנה שעליו להישאר.

דני: אז מה עושה הפקח?

עו"ד וילצ'יק: מבצע אכיפה בהתאם לחוק.

זאב: צו הקנסות מופיע באתר האינטרנט של המועצה.

עו"ד וילצ'יק: אנחנו לא דנים בחוקי העזר הקיימים אלא בשינויים ובתוספות.

דני: אז למה לא הביאו את כל החוקים?

עו"ד וילצ'יק: הביאו את מה שרוצים לטפל בו.

דני: האם אפשר לחוקק חוק שימנע כניסת רכב כבד?

עו"ד וילצ'יק: זה תמרור ולא חוק עזר ולכן יש לפנות לועדת תנועה.

הועדה עשתה עבודה והמליצה על ביטול חוקי עזר ודני שואל למה לא מבטלים עוד והתשובה כי בעתיד אולי נשתמש בהם. מחוקק לא מבטל חוקים אם אינם מפריעים לו, אם נבטל ובעתיד נצטרך אז עד שנקבל אישור לחוק חדש יעבור זמן רב. מבטלים חוק רישוי אופניים שכן ללא לוחות רישוי התושב לפי לשון החוק עבריין.

במסגרת מדרג החקיקה במדינת ישראל, בראש ובראשונה מופיעים חוקי היסוד, לאחר מכן חוקי הכנסת הרגילים, בהמשך תקנות שמוציאים שרי הממשלה וחוקי העזר הינם במקום הנמוך בהיררכיה זו.

לגבי אכיפת קנסות יש בהחלט חשיבה בנושא זה. תחילה יש לאשר את החוק ולפרסמו ברשומות ורק לאחר מכן ניתן לאשר תיקון לצו הקנסות של המועצה. זהו חוק מיוחד מאחר והכנסת אינה מעוניינת שלרשויות המקומיות יהיה חופש בקביעת סכומי הקנסות והנהיגו אחידות. נושא זה טעון לכן אישור הכנסת.

לשאלת שרון בנושא בע"ח, המטרה שאם תהיה גינה ציבורית עם בע"ח שלא יתעללו בהם. לגבי אישור לאירועים בגינה ציבורית סעיף 16 שצריך אישור בכתב מראש המועצה. לראש המועצה מותר להאציל מסמכויותיו לעובדים. בכתב , זה הגיוני למען הסדר הטוב.

יצחק: אני מעמיד להצבעה את חוק העזר החדש, את ביטול שני חוקי העזר וכן את כל התיקונים לחוקי העזר המוצגים לפניכם.

6

הצבעה

בעד: )(5 יצחק ימיני, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת ושרון חוילי.

נגד: )(1 דני גור.

נמנע: )(1 ויקטור כהן.

החלטה מס' 45.1

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את חוקי העזר הבאים:

א. חוק עזר לפרדסיה )שמירת הסדר והניקיון בגנים ובמקומות ציבוריים(,

התשס"ו – .2006

ב. חוק עזר לפרדסיה )העמדת רכב וחנייתו( )תיקון(, התשס"ו – .2006

ג. חוק עזר לפרדסיה )צעצועים מסוכנים( )תיקון(, התשס"ו – .2006

ד. חוק עזר לפרדסיה )רשיונות לאופניים( )ביטול(, התשס"ו – .2006

ה. חוק עזר לפרדסיה )הסדרת השמירה( )ביטול(, התשס"ו – .2006

ו. חוק עזר לפרדסיה )סלילת רחובות( )תיקון(, התשס"ו – .2006

ז. חוק עזר לפרדסיה )היטל ביוב( )תיקון(, התשס"ו – .6002

יצחק: אני מודה למשה גולדשטיין ולחברי הצוות לחוקי עזר על עבודתם המוצלחת.

עו"ד אלי וילצ'יק עזב את הישיבה.

דני גור עזב את הישיבה.

4. החלפת חברים בועדת תכנון

יצחק: סיעת עתיד מציעה כי את אפרים אברהם יחליף גדעון סער.

הצבעה

בעד: )(6 יצחק ימיני, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שרון חוילי וויקטור כהן.

החלטה מס' 45.2

מליאת המועצה מאשרת פה אחד החלפת חברים בועדת תכנון, גדעון סער יחליף את אפרים אברהם.

5. אישור שינוי קריטריונים להנחות רווחה

7

יצחק: ביקשנו בעבר כי ייבדקו מחדש הקריטריונים ואני מבקש מיו"ר ועדת הרווחה תומר יפת להציג את ההצעה.

תומר: ההצעה שלפניכם עברה שיקול דעת מעמיק. לנוחותכם סימנו בקו את כל השינויים שנעשו. הגדרנו מחדש בשיתוף עם מנהלת מחלקת הרווחה מהם ילדים בסיכון, מהם בני נוער בעלי צרכים מיוחדים, וכן שינינו את תקרת סכומי ההנחות כך שיתנו משקל גם לגודל המשפחה ומשקל למשפחה חד הורית.

הצבעה

בעד: )(6 יצחק ימיני, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שרון חוילי וויקטור כהן.

החלטה מס' 45.3

מליאת המועצה מאשרת פה אחד שינוי קריטריונים להנחות רווחה, כמפורט להלן:

המלצות לעדכון קריטריונים להנחות רווחה

1. מבוא

1. לא תינתן הנחה של %100 לשום שירות הניתן ע"י המועצה. הנחה

מקסימלית %.90

2. לא תינתנה הנחות לשירותים הניתנים ע"י המועצה במתכונת

פרטית, למעט הנחות לגני מעון שבהן הוגדרו קריטריונים שונים.

3. תהיה אבחנה בין משפחות המטופלות במחלקת הרווחה לבין

משפחות שאינן מטופלות במחלקה.

4. לא תינתן הנחה לפעילות מסוימת במידה וקיימים חובות עבר

שטרם שולמו בגין אותה פעילות.

5. במקרה של הנחה לחוגים, תינתן הנחה לחוג אחד בלבד לילד בשנה

למעט ילדים ובני נוער בסיכון.

2. קריטריונים

1. משפחות מטופלות שיעור הנחה

א. מצבי משבר אקוטיים %0 - %75 עפ"י החלטת ועדה

ב. ילדים ובני נוער בסיכון %0 - %90 עפ"י החלטה ועדה

ג. מקרים סוציאליים קשים,

כולל בעיות כלכליות %0 - %50 עפ"י החלטה ועדה

ד. ילדים ובני נוער עם

צרכים מיוחדים %0 - %50 עפ"י החלטה ועדה

2. משפחות שאינן מטופלות

הנחה תינתן עפ"י מבחן הכנסה חודשי לנפש בהתאם לתקנות ההסדרים במשק המדינה שנקבעו לצרכי ארנונה, אך לא יותר מאשר משפחות מטופלות.

8

הגדרות

הכנסה – הכנסה ברוטו של תא משפחתי, מכל מקור הכנסה שהוא, לרבות תשלומי ביטוח לאומי ותשלומי העברה שונים.

הכנסה ממוצעת לשכירים - ממוצע הכנסה חודשי בשלושת החודשים המלאים שקדמו להגשת הבקשה.

מספר נפשות - עד גל .21

ילדים ובני נוער בסיכון – ילד הנמצא במצב הפוגע, או העלול לפגוע )כולל פגיעה עצמית(, ביכולתו להשתלב באורח החיים התקין בלימודים, בחיי החברה והמשפחה, או במצב שיש בו חשש ממשי להתפתחותו התקינה – בין אם הוא נובע ממנו, ממשפחתו או מסביבתו – בגלל מצבים כגון:

1. התעללות נפשית, פיסית או מינית בילד, או ניצול מיני בין חד

פעמיים ובין מתמשכים.

2. הזנחה של ילד ע"י האחראי עליו.

3. אלימות בבית הילד.

4. היעדר אחראי על הילד או פגם במסוגלותו של האחראי למלא

חובותיו כלפיו.

5. הפרעות התנהגות או בעיות נפשיות של הילד.

6. המצאות הילד בסביבה עבריינית, התמכרות או עבריינות בבית

הילד, או היות הילד נתון להשפעה רעה אחרת.

7. היעדר תנאי מחיה בסיסיים לילד.

8. ביצוע של מעשה שהוא עבירה פלילית ע"י הילד בין אם הובא

לדין פלילי ובין אם לא.

ילדים ובני נוער עם צרכים מיוחדים – ילדים ובני נוער בעלי צרכים מיוחדים כגון:

1. חינוך מיוחד.

2. נכויות – פיגור, אוטיזם, שיתוק מוחין.

3. לקויות למידה קשות.

3. אחזקת רכב

פונה שבאחזקתו או באחזקת בן/בת זוג רכב ששוויו מעל 50,000 ש"ח , לא יהיה זכאי להנחה כלשהי, למעט מצב של ילדים ובני נוער 1

בסיכון. על הפונה למסור את כל המידע הנדרש לצורך קביעת מחיר הרכב.

4. מרכז ספורט ופנאי

הנחה תינתן בהתאם לקריטריונים לעיל, אך ורק למשפחות המוכרות במחלקת הרווחה. במקרים של ילדים ובני נוער בסיכון, יאושר ליווי של הורה אחד בלבד.

5. אבטלה

9

במקרים של פנייה לבקשת הנחה על רקע של אבטלת ראש המשפחה, יש להציג אישור רפואי על חוסר יכולת לעבוד או אישור על רישום בלשכת התעסוקה כתנאי לדיון בבקשה.

6. תקרת הנחה

1. סך תקרת ההנחות )למעט הנחות על תשלומי חובה( תוגבל ל-

2,100 ש"ח בסיס + 300 ש"ח לכל ילד במשפחה בשנה .

2 3

2. לפני ועדת הנחות רווחה יעמוד בכל דיון ריכוז שמות של

מבקשי ההנחות באותו דיון שיכלול את פירוט סכומי ההנחות המצטברים בשנת הדיון, ויאפשר לועדה לקיים בקרה על תקרת ההנחות.

7. התחייבות מקבל ההנחה

כל מקבל הנחה ויאשר בכתב בפני ועדת ההנחות כדלקמן:

1. כי דיווח על כל מקורות ההכנסה.

2. כי הוא מוותר על סודיות.

3. כי הוא מסכים לחקירה כלכלית.

4. כי ידווח לועדה מיד אם יחול שיפור במצבו הכלכלי או שינוי

לטובה בכל נתון אחר אותו דיווח למועצה.

5. כי הוא מתחייב לכך שהוא, בן/בת זוגו וילדיהם עד גיל ,18

יימנעו מנסיעה לחו"ל במהלך התקופה בגינה קיבלו הנחה, אלא אם כן הנסיעה הינה למטרות עבודה או בריאות.

____________________________

1הסכום צמוד למדד חודש ספטמבר 2002 ויתעדכן מדי שנה ב- 1 לחודש אוגוסט בהתאם למדד הידוע באותו מועד. תותר סטיה עד %5 מהסכום. המחירון הקובע – מחירון לוי יצחק.

2הסכום יהיה צמוד למדד עפ"י מדד ספטמבר 2002 ויתעדכן מדי שנה בהתאם למדד הידוע ביום 1 לחודש אוגוסט.

3קריטריון זה לא יחול במצב של ילדים ובני נוער בסיכון או מחלות קשות )סופניות(.

6. אישור להגדלת מקדמה לתנועת הצופים

יצחק: אני מבקש מהגזבר להציג את הנושא.

זאב: בישיבה קודמת המועצה אישרה מקדמה בשיעור של %30 מהתמיכה שניתנה בשנה שעברה וזאת עקב הקפאת נוהל התמיכות עד להוצאת נוהל חדש.

בינתיים כתוצאה מהימשכות הזמן שונתה ההנחייה כך שניתן לתת מקדמה עד לגובה 50 אחוז. הועדה המקצועית בהשתתפות היועץ המשפטי של המועצה בחנה את הנושא וממליצה להגדיל את המקדמה עד לגובה של 23,000 ש"ח.

תומר: האם הציגו אישור בתוקף לניהול תקין מרשם העמותות?

זאב: כן.

הצבעה

10

בעד: )(6 יצחק ימיני, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שרון חוילי וויקטור כהן.

החלטה מס' 45.4

מליאת המועצה מאשרת פה אחד הגדלת מקדמה על חשבון תמיכות לתנועת הצופים לשנת 2006 לסך של 23,000 ש"ח.

7. עדכון קריטריונים לקבורה

תומר: הנושא נדון בהנהלה והוחלט להמליץ על שינוי הקריטריונים כך שניתן יהיה לאפשר להורים שכולים רכישת חלקות קבר בחיים בחלקה האזרחית ליד קבר בנם הקבור בחלקה הצבאית.

שרון: מה גובה התשלום?

תומר: %100 מסכום הבסיס.

ויקטור: זה שינוי חשוב וחיובי.

יצחק: אני מעמיד את הנושא להצבעה.

הצבעה

בעד: )(6 יצחק ימיני, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שרון חוילי וויקטור כהן.

החלטה מס' 45.5

מליאת המועצה מאשרת פה אחד עדכון לתבחינים ותעריפים לקבורה בבית העלמין בפרדסיה, כמפורט להלן.

תבחינים ותעריפים לקבורה בבית העלמין בפרדסיה

שיקולים והנחות יסוד:

* שטח בית העלמין קטן ומוגבל

* קיים חשש שפתיחת הקבורה לתושבי חוץ תגרור בקשות רבות

הגדרות

מחיר בסיס – מחיר חלקת קבר בחיים כמופיע בתוספת 2,1 )סעיף 14א( לחוק שירותי הדת היהודיים )נוסח משולב( , התשל"א – 1971 ,מחיר בפרדסיה –

3,106 ₪

תבחינים ותעריפים:

1. קבורת תושב פרדסיה :

א. נפטר, תושב פרדסיה, הרשום במרשם התושבים וגר בפועל בפרדסיה

יקבר ללא תשלום.

ב. תתאפשר שמירת מקום בחלקה סמוכה לבן/בת זוג של הנפטר

במחיר בסיס * %.80

ג. הורים של חייל , תושב פרדסיה, שנפטר בזמן שירותו הצבאי ונקבר

11

בחלקה הצבאית בבית העלמין, המעונינים בעודם בחיים , לשמור שתי חלקות קבר סמוכות , במקום מוגדר בחלקה האזרחית, יחויבו עבור כל יחידת קבר במחיר בסיס בלבד.

2. קבורת תושב חוץ :

א. קבורת תושב חוץ תתאפשר בתנאי שיתקיימו התנאים המפורטים

להלן :

- לנפטר קשר משפחה מדרגה ראשונה )אב ,אם ,אח ,אחות ,בן בת ,בעל ,רעיה( לתושב פרדסיה והתושב פנה בבקשה לאפשר זאת וגם הנפטר בעלים או חוכר לדורות של נכס בפרדסיה )קרקע , בית , דירה(

- תתאפשר קבורת הורים ,תושבי חוץ , של חייל, תושב פרדסיה, שנפטר בזמן שירותו הצבאי ונקבר בחלקה הצבאית בבית העלמין

- תתאפשר שמירת מקום בחלקה סמוכה לבן/בת זוג של נפטר תושב חוץ .

- מחיר חלקת קבר לתושב חוץ ו/או לבן/בת זוג של נפטר תושב חוץ – מחיר בסיס X %.120

- מחיר חלקת קבר לתושב חוץ שבן/בת זוגו קבור בפרדסיה כתושב יהיה %90 מחיר בסיס .

3. על כל חריגה מהנ"ל יש לקבל אישור מליאת המועצה המקומית.

8. אישור התקשרות עם קבלן לפתיחת סתימות ושטיפת צנרת ביוב

יצחק: היה מכרז והוגשה הצעה אחת בלבד. הגזבר יציג את הנושא.

זאב: למכרז הוגשה הצעה אחת שהייתה גבוהה ב- %25 מהאומדן. ועדת המכרזים החליטה שלא לקבל את ההצעה הן בשל היותה הצעה יחידה והן בשל הפער המשמעותי מהאומדן. לאור זאת ניהל מהנדס המועצה משא ומתן עם מספר מציעים. פרטי המשא ומתן, ההצעות שניתנו על ידי המציעים השונים מפורטים בחומר שלפניכם.

מהנדס המועצה ממליץ להתקשר עם "שאיבונית" – י. אליהו, ההמלצות לגביו טובות, ובמחיר האומדן. כתוצאה מכך המועצה חוסכת %25 בעלויות.

הצבעה

בעד: )(6 יצחק ימיני, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שרון חוילי וויקטור כהן.

החלטה מס' 45.6

מליאת המועצה, לאחר ששוכנעה כי לא תהיה תועלת בעריכת מכרז חדש, מאשרת פה אחד התקשרות עם "שאיבונית" – י. אליהו לצורך פתיחת סתימות ושטיפת צנרת ביוב, בהתאם למחיר האומדן.

9. הצגת הדין וחשבון של חברת "מסוף" לשנת 2005

יצחק: לחברים מוצג הדין וחשבון השנתי של חברת מסוף לשנת .2005 הדוח נדון ואושר בישיבת הדירקטוריון שהתקיימה בחודש שעבר. החברה עומדת בצורה מוצלחת בתכנית העסקית שלה.

12

זאב: הדוח שלפניכם משקף את פעילות החברה בשנת .2005 לחברה יש הכנסות מדמי זיכיון מהזכיין בהתאם להסכמים שבינו לבין החברה. התשלומים משמשים לצורך החזר ההלוואות שהחברה לקחה מהבנקים לצורך הקמת הקאנטרי. כפי שאתם רואים לחברה יש תזרים מזומנים חיובי מפעילות והיא אף השקיעה למעלה ממיליון ש"ח בהרחבת המתקן, מה שמאפשר הכנסת חוג ספינינג וחוגים נוספים.

ויקטור: אני מבקש שהדירקטוריון יתכנס יותר פעמים במשך השנה.

יצחק: בשנת 2005 הדירקטוריון התכנס 3 פעמים, כך שההערה אינה רלבנטית לנו.

הצבעה

בעד: )(6 יצחק ימיני, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שרון חוילי וויקטור כהן.

החלטה מס' 45.7

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הדין וחשבון של חברת "מסוף" לשנת .2005

10. הצגת הדוח הכספי של המועצה ליום 31.12.05

יצחק: לפניכם הדוח הכספי של המועצה לשנת .2005 הדוח מאוזן ומשקף את הצלחת ההתנהלות הכספית האחראית של המועצה.

זאב: כפי שראש המועצה ציין הצלחנו להגיע לתקציב מאוזן בשנת .2005 זה בהחלט לא היה קל. התמודדנו עם העלאת תעריפי ההסעות החל מחודש ספטמבר.

הכנסנו גם את קרן קרב לבית ספר "תפוז", ויש גידול משמעותי בפעילות בתחום החינוך, בין היתר בזכות הצלחה בגיוס תקציב ממשרד הפנים.

יחד עם זאת אני מבקש לציין שבשנת 2006 אנו מתמודדים עם מצב לא קל בכלל. הגידול בתעריפי ההסעות יחד עם הגידול בתעריפי פינוי האשפה ועלויות נוספות עלולים להביא אותנו לידי גרעון. הדוח הכספי לרבעון הראשון של שנת 2006 מראה גירעון מסויים, ויש לכולם אחריות בנושא זה.

תומר: לפנינו אתגר בלנסות לאזן גם את תקציב שנת ,2006 למרות הקשיים.

הצבעה

בעד: )(6 יצחק ימיני, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שרון חוילי וויקטור כהן.

החלטה מס' 45.8

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הדוח הכספי של המועצה ליום .31.12.05

11. אישור פרוטוקול ועדת הנחות רווחה מס' 10 מיום 29.5.06

ויקטור: הפרוטוקול מוגש בצורה יפה מאוד. יש לציין את ראש הועדה שעובד מסודר ומקדיש מזמנו.

13

תומר: בפרוטוקול זה הועדה עדיין עובדת לפי הקריטריונים הישנים. רוב ההנחות הינן לקאנטרי.

זאב: האם לא עברנו את המכסה של 15 משפחות בקאנטרי?

תומר: לא.

זאב: האם יש מעקב שתקרת ההנחה של 2,700 ש"ח נשמרת?

תומר: כן.

שרון: אני נמנע בהצבעה על הפרוטוקול עקב השימוש בקאנטרי.

הצבעה

בעד: )(5 יצחק ימיני, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת וויקטור כהן.

נמנע:)(1 שרון חוילי.

החלטה מס' 45.9

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול ועדת רווחה מס' 10 מיום .28.5.06

הישיבה ננעלה בשעה .20:45

רשמה: אורלי רזניקוב

בברכה

זאב ובר יצחק ימיני

מזכיר המועצה ראש המועצה

14