פרוטוקול מליאה מס' 48 · 24/10/2006

ג' חשון תשס"ז

25 אוקטובר 2006

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 48

מיום 24.10.06

1

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 48 מיום 24.10.06

נוכחים:

יצחק ימיני - ראש המועצה

יוחנן גיל - מ"מ ראש המועצה

טלי פליישמן - חברת מועצה

משה גולדשטיין - חבר מועצה

תומר יפת - חבר מועצה

דני גור - חבר מועצה

שולי טייב - חברת מועצה

שרון חוילי - חבר מועצה

חסרים:

משה אודיז - חבר מועצה

מוזמנים:

זאב ובר - מזכיר המועצה

אורלי רזניקוב - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

1. אישור פרוטוקול הועדה להקצאת קרקע מיום .5.9.06

2. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות )לשנת (2006 מיום .5.9.06

3. הצגת נוהל תמיכות החדש.

4. אישור תבחינים למתן תמיכות לקראת השנה הבאה.

5. אישור זכויות חתימה בעת העדרו של ראש המועצה לרגל חופשה.

6. הצגת הדוח הכספי ליום .30.6.06

7. אישור תיקונים בחוקי עזר )לפי רשימה(.

8. הגדלת תב"ר 361 לבניית מעגל תנועה בסך 370,000 ש"ח.

9. אישורי פרוטוקולים:

א. פרוטוקול ועדה למלחמה בנגע הסמים מס' 3 מיום .16.8.06

ב. פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מס' 6 מיום .23.7.06

ג. פרוטוקול ועדת בטחון מס' 8 מיום .22.6.06

יוחנן: אני מבקש מהנוכחים לכבד בדקת דומיה את זכרם של תושבינו שנפטרו:

יוסף סעד ז"ל מותיקי היישוב נפטר בשיבה טובה, נעים הליכות, ירא שמים, למד תורה. יהי זכרו ברוך.

זכריה ימיני ז"ל ראש המועצה השני של פרדסיה, היה שותף להתפתחות הישוב, ניהל את ביה"כ שערי ציון, עזר לכל מי שביקש, נעים הליכות ויחסר מאוד ליישוב.

2

יצחק: אחרי מחלה קשה הלך לעולמו מי שהיה סגן הממונה על המחוז במשרד הפנים אברהם זהבי ז"ל ופרדסיה מודה לו על כל מה שעזר ליישוב בשנים עברו.

עדכונים

שנת הלימודים נפתחה השנה כסדרה. לצערי ישבתי שבעה וזו השנה הראשונה שהחמצתי את היום הראשון לשנת הלימודים. בנושא הסעות התלמידים לדרורים ומסתמן השנה שיפור משמעותי לעומת השנה הקודמת. יש עוד קצת תקלות בקווים להרצליה וכפר-סבא ורעננה ואנו מטפלים בכך. בביה"ס תפוז יש בעיה עם שכבת כיתות ג' שיש בה כיתות עם 40 ו- 39 ילדים. פניתי באופן אישי למנכ"ל משרד החינוך והיום קיבלתי תשובה חיובית לפיה אנו מקבלים 10 שעות שבועיות לשתי הכיתות. אומנם זה לא מספיק אך זהו הישג ראוי לציון בתקופה זו. אנו פועלים בנושא יחד עם הפיקוח, עם מנהלת ביה"ס תפוז ועם הנהגת ההורים שלהם יש חלק מאוד חשוב בהצלחת בית הספר. בביה"ס דרור אין תקלות, יש מחלוקת לגבי לימודי העשרה בימי ו'. לטענת מספר הורים, זה חלק מתכנית הלימודים, אך משרד החינוך אינו מכיר בכך. הנושא בבדיקה.

שולי: הילדים השנה חייבים לשבת ולהחגר. היום לדוגמא בחזרה היו חסרים אוטובוסים וצופפו ילדים ולגבי החגורה הם לא נחגרים.

יצחק: מה את מציעה?

שולי: שתהיה ביקורת.

יצחק: אני בבוקר בעצמי בודק ואומר לחגור ואחרי שאני יורד הם פותחים.

לגבי חוסר אוטובוסים בחזרה ב- 14 , הנושא ייבדק.

זאב: יש ילדים שצריכים לגמור בשעה 16:00 אך מקדימים ואז נוצר עומס בשעה .14:00

יצחק: קיבלנו מגן מראש הממשלה, ואני מקריא לכם:

מגן ראש הממשלה

מוענק למר יצחק ימיני

ראש מועצה מקומית פרדסיה

עובדיה ותושביה

כאות הערכה והוקרה

על רוח ההתנדבות, על גילוי האחריות, על הנכונות לתרום ועל ההתלכדות למען המדינה ואזרחיה בעת הלחימה בצפון.

אהוד אולמרט ראש הממשלה.

"איש את רעהו יעזרו ולאחיו יאמר חזק"

)ישעיה פרק מ"א(

ערב ראש השנה תשס"ז

3

משה: בפרוטוקול סוכם שד"ר אהוד מנור יגיע לדיון.

יצחק: אנו נעשה ישיבה משותפת. עקב המצב הכספי שר הפנים נענה לבקשתי ואישר מענק מרזרבת השר בסך 240,000 ש"ח.

1. שאילתות

א. דני גור -שאילתא בנושא שביל לצעידה ספורטיבית

רקע - מאות תושבים עוסקים בהליכה ספורטיבית. רבים מנסים להתמיד בצעידה על מדרכות הישוב אך נאלצים לרדת לכביש לעיתים קרובות משום שהמדרכה צרה, עקומה, וחסומה כמעט על די עמודי חשמל, עצים, מכוניות, ערמות גזם ועגלות אשפה. אחרים מוותרים מראש ובוחרים לצעוד על הכבישים הצרים והחשוכים למדי, תוך סיכון חייהם. מדוע פרדסיה, ישוב מבוסס שראשיו מתגאים ב- %100 גביית מסים מהתושבים, מסתפקת במועט? ב"מידעון לתושבי פרדסיה" שהפיצה המועצה המקומית בחודש אוקטובר ,2005 ואשר על כריכתו מופיעה הסיסמה איכות חיים בפרדסיה מודיעה המועצה כי אנו בודקים אפשרות למימון ולשילוט של מסלול הליכה ביישוב לרווחת תושבים רבים העוסקים בפעילות זו. מדוע אצלנו רק בודקים כבר שנה? האם ההודעה על בדיקה נועדה לדחות את ההשקעה הנדרשת בנושא כה חשוב לאיכות החיים שלנו? מבדיקות שנעשו במקומות אחרים עלה כי עלות סימון מסלול הליכה מסתכמת ב- 2.5 עד 35 אלף שקל.

שאילתא - האם הבדיקה הארוכה אצלנו היא בעצם הודאה שקטה של הרשות שתכנון המדרכות בפרדסיה, כולל עמודי החשמל והעצים הרחבים, אינו מאפשר יצירת מסלול הליכה נוח ובטוח ברחובות הישוב?

או, לחילופין, האם זו הודאה בכך שהמצב הנוכחי של המדרכות בפרדסיה מחייב השקעה בלתי סבירה, ולא סימון ושילוט בלבד, על מנת ליצור מסלול הליכה בטוח. מדוע עד היום לא הוקם שביל מעין זה עבור אותם מאות תושבים שמסכנים את חייהם למען אותה איכות חיים? אם כן מתי יוקם שביל זה?

תשובת ראש המועצה לשאילתא בנושא – שביל לצעידה ספורטיבית

מקריאת דבריך עולה כי אתה נמצא מרחק שנות אור מאחורי הפעילות הענפה והמקצועית של המועצה. בעוד אתה מציע להשקיע בסימון מסלולי הליכה סכומים גדולים )כ- 35 אלף ש"ח( הרי המועצה כבר הגיעה לסיכום עם שירותי בריאות כללית לפיו קופת החולים תיתן חסות לפרוייקט ותספק את השילוט למסלולי ההליכה על חשבונה, וזאת בהתאם למפרט שייקבע ע"י המועצה. מהנדס המועצה בתיאום עם נציגי הקופה עוסק בפרוייקט והוא ייצא לדרך בחודשים הקרובים.

חבל שאת שאלתך אתה מלווה בהשמצות שאינן ראויות לתגובה.

דני: לא קיבלתי תשובה על שאלתי למה זה נמשך כבר שנה ומתי זה יהיה, שיתן לו"ז.

יצחק: הפרוייקט בתהליך מאוד מתקדם וכבר בזמן הקרוב נצא לביצוע.

4

ב. דני גור -שאילתא בנושא סדרי עדיפות בהקצאת קרקעות

רקע - מאז תחילת הקדנציה הנוכחית הובטח לנו מרכז נוער חדיש, אשר יוקם בשטח ההרחבה מצפון ליישוב, וישרת גם את תנועת הצופים. כמובן שאיש אינו יכול לנקוב במועד שבו תזכינה עינינו לחזות במרכז המובטח.

בינתיים, מאות מילדים מגיעים למועדון הנמצא בקצה חשוך ומרוחק של היישוב, בסמוך לבין העלמין. נשמעו טענות מצד המועצה כי הושקעו כספים במתחם על מנת לשפרו, אך לצערי, התוצאות אינן מספקות, ולא נראות בשטח. מצבו הנוכחי של מועדון הצופים מעלה את השאלה האם מישהו מבין ההורים ששולחים את ילדיהם לצופים היה מוכן לבלות או לעבוד במתחם דומה? למרות התשובה הברורה, לא קמים ההורים ותובעים פתרון מיידי לטובת ילדינו. גם כאן כמו בתחומים רבים אחרים, הרשות בונה על אדישות התושבים. מצבו של מתחם שבט הצופים בפרדסיה מעלה במלוא החריפות את שאלת סדרי העדיפויות ביישוב שלנו. מספר אירועים נפרדים, שלכאורה אין קשר ביניהם, מדגימים סדר

עדיפויות המנוגד להגיון: בגיליון מס' 76 מ- 3.3.05 של מקומון זה פרסמה

מועצת פרדסיה הודעה לציבור על אישור תבחינים להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית בתחומי המועצה. .2 סמוך למועד הנ"ל פרסמה סייעת המפד"ל, שותפה לקואליציה ולשון המאזנים בה, חוזר לציבור שמנה את הישגיה בקדנציה הנוכחית. אחד ההישגים שצוינו הוא הקצאת קרקע לבניית בית כנסת לאשכנזים. ככל הידוע לי, מדובר בקרקע ברחוב הברוש. ב- 13.7.06 פורסמה מודעה באחד מעיתוני הבוקר בדבר הקצאת קרקע בחינם לבתי כנסת, עמותת חב"ד ועוד בפרדסיה. אני מעריך כי מדובר במילוי תביעות הקשורות למערכת היחסים בין השותפות לקואליציה הנוכחית. אני מאמין גם, ללא כל קשר להסכמים הקואליציוניים, כי הציבור בפרדסיה רשאי שיעמדו לרשותו מקומות תפילה מסודרים. )איני מתייחס כרגע לשאלת הקצאות הקרקע לבתי כנסת על בסיס עדתי. נושא זה מחייב דיון בנפרד(. מבחינתי אין כל ספק כי שלומם, ביטחונם ורווחתם של ילדינו צריכים לעמוד בראש סדר העדיפות שלנו, מועדון הצופים צריך לקבל עדיפות על פני כל פרוייקט אחר.

שאילתא - השאלה בהקשר שלנו היא האם דרוש בכלל בית כנסת נוסף ביישוב קטן כמו פרדסיה, וזאת בנוסף לתשעה או עשרה בתי כנסת שכר קיימים ביישוב? האם נערכה בחינה מדוקדקת של סדרי העדיפויות בפרדסיה? והאם מימוש ההבטחות למפד"ל והקמת בית כנסת נוסף הם בעדיפות ברורה על פני נושאים אחרים כגון מועדון לתנועת הצופים? גם החוק היבש עומד במקרה הנוכחי לצד הצופים. בפרסום המועצה לגבי הקריטריונים להקצאת קרקעות, בסעיף ,5 נאמר כדלקמן: קרקע תוקצה לפעילות שמספר הפעילים בה בקביעות לא יפחת מ- 25 איש. במקום שבו תוגשנה שתי בקשות מקבילות לשימוש בקרקע למטרה דומה, תינתן עדיפות לגוף הפעיל יותר. מהיכן יבוא הכסף לבניין בית הכנסת? מי יממן את פעילות בית הכנסת המיותר? האם זה יבוא על חשבון הציבור? מדוע אין מניחים על שולחן המועצה את הפרוטוקולים של הועדה להקצאת קרקעות? כמדומני שכלל ועדה זו לא התכנסה, אם קיימת בכלל ואם כן אנא הצג פרוטוקולים.

תשובת ראש המועצה לשאילתא בנושא – עדיפות בהקצאת קרקעות

ראשית, עליך לדעת כי המועצה אינה עיתון או מקומון ומן הראוי שתגלה נימוס בסיסי ולפחות תעשה הגהה על מכתבים המופנים למקומונים השונים ותשנה את הניסוחים לפני שאתה שולח אותם אלי.

5

שנית, קראתי את השאילתא ונראה שאתה מערבב בין נושאים רבים שאין קשר ביניהם, תוך סילוף של העובדות למטרותיך הפוליטיות ללא קשר לטובת הילדים והתושבים של פרדסיה.

כשבועיים לפני משלוח השאילתא קיבלת לביתך את הפרוטוקול של הועדה להקצאת קרקע, אך נראה שלא הכנת את שיעורי הבית ולא עיינת בחומר ברצינות, דבר שמביא אותך לציין עובדות מופרכות ולשאול שאלות חסרות שחר.

ההסכם הקואליציוני עם סיעת המפד"ל הוצג באופן גלוי ושקוף לכל חברי המועצה כך שהערותיך אינן שוות את הנייר עליו הן כתובות. אין כוונה להקים בית כנסת חדש בפרדסיה אלא להעביר בית כנסת קיים הממוקם כיום בצומת סואנת מספר עשרות מטרים מזרחה. כל בר דעת מבין שמקום זה אינו מתאים לתנועות נוער ונראה שבחיבור שעשית בין שני נושאים אלו שאינם קשורים זה לזה, מטרתך הברורה הינה להתסיס ולפלג את הקהילה המאוחדת של פרדסיה. ברור שתיכשל גם במטרה זו כפי שנכשלת עד היום בכל פעולותיך.

אני קורא לך לשנות את דרכיך ולהתחיל לפעול באחריות ובאמינות למען התושבים כפי שמצופה מנבחר ציבור.

דני: אני שואל שוב מדוע אינך עונה לשאלות שאתה נשאל בשאילתא? מדוע בכל תשובותיך אתה מטיף מוסר? מדוע אתה באופן קבוע משבח ומהלל את עבודת המועצה במקום לענות על השאלות?

יצחק: אני חושב שדני עושה עצמו כלא מבין ולכן טוען שאיני עונה.

1. אישור פרוטוקול הועדה להקצאת קרקע מיום 5.9.06

יצחק: מדובר על הקצאת מקלט דו תכליתי בשבזי פינת יונה פישר לפעילויות של חב"ד למען הקהילה.

שולי: לגבי ביה"כ הנוסף, יש הרבה בתי כנסת. לבית חב"ד יש הקצאה למקלט למה צריך ולא לתת אותו למטרות אחרות?

יצחק: קודם כל זה לא בית כנסת. נציגי חב"ד עושים עבודה חשובה בהתנדבות ועל חשבונם.

טלי: הם מספקים צרכים של הציבור.

דני: מי צריך אותו.

שולי: בית חב"ד זו קבוצה מסיונרית מסויימת, למה לתת להם?

יצחק: חב"ד זו תנועה מכובדת לא פוליטית שמחוברת גם לחילונים.

תומר: בתפקידי כיו"ר ועדת רווחה אני משיק לפעילות חב"ד. הם פועלים בסיוע למשפחות נזקקות כל השנה. לדוגמא, לפתיחת שנת הלימודים, מחלקים ילקוטים לתלמידים וכו'. הם עובדים בנוסף לעמותת "תושב לתושב".

לפני פסח הם חילקו קמחא דפסחא שכלל סלי מזון. הם לא עשו זאת באופן עצמאי אלא סיפקו למחלקת הרווחה, שהיא זו שסיפקה, כך שאין כאן בכלל פעילות מיסיונרית.

6

שולי: האם ההוצאות של המקלט יהיו על המועצה?

יצחק: לא.

שרון: בית חב"ד פועל לטובת כלל הציבור. הם פונים ומבקשים מקום ומותר לאשר או לא, אך לדעתי כל פעולה למען הציבור צריך לאשר.

משה: בי אף אחד לא יכול לחשוד בקרבה לחב"ד, אך חב"ד היא תנועה עם שלוחות בכל העולם. יש אנשים לא מעטים שפעילות חב"ד מסייעת להם.

הם עוזרים גם ללא בקשת תמיכה וזה מסייע ומקל נפשית על נזקקים.

חב"ד עוסקים בנתינה ואין כלל מה לפחד מהם. המקלט בכל מקרה קיים ועומד ריק ואף אחד לא משתמש בו לכלום. איננו צריכים להירתע מדברים שלא מכירים ולא יודעים.

שולי: לצורך מה הוא צריך את המקלט?

תומר: לפעילות קהילתית, הכנות לבר-מצווה וכו'.

דני: חב"ד הוא מבחינתי גוף מיסיונרי שפעילותה ביישוב, גם אם היא ברוכה בעיני אנשים, אינה מחייבת אותנו לתת לה מקלט. אין חובתנו לממן פעילות זו בהקצאת קרקע ללא תשלום. פעילות מסיונרית של חב"ד מתבטאת בנתינה אינסופית לאנשים ללא תמורה כדי להעבירם מהצד החילוני לצד הדתי. מתן מקלט לבית חב"ד והקצאת קרקע לעוד בית כנסת גורמים להתחרדות היישוב ומה שחששנו קורה עכשיו כשימיני נכנע ללחצים פוליטיים של השותפה הקואליציונית וחברי הקואליציה בפוטנציה, ומקצה אדמות ובתים ללא התחשבות בצרכים האמיתים של היישוב כמו תנועות הנוער ועמותת תושב לתושב. מה שמראה שימיני בהחלטותיו גורם להתחרדות היישוב, כיבוד הדת ע"י החילונים ונציגיהם במועצה אינו מוטל בספק אך אנו דוגלים באמירה שאיש באמונתו יחיה ויבחר את דרגו מכאן ועד תקציב מוסדות מסיונרים המרחק רב. אני מציע לא לאשר את ההצעה המונחת לפנינו ולהתנגד לה ע"י כל חילוני שיושב בשולחן המועצה.

יצחק: דברי דני גור אינם ראויים לתגובה. לא שמעתי על אזרח אחד שיש לו טענה נגד חב"ד. במקום שמקלט יעמוד ריק אנו משמישים אותו ובשעת חרום הוא יפונה. כך המקלט יישמר טוב יותר ויתוחזק טוב יותר, וייתן מענה טוב יותר לציבור כשנצטרך אותו. אין דבר טוב מזה. לצערי, איני יכול להמשיך להגיב כי דני לא נותן לי לדבר.

טלי: אני חיה וחושבת כחילונית אך יחד עם זאת אני מבינה שיש אנשים שחב"ד עוזרת להם ושזהו גוף תורם.

שרון: דברי דני גור מסוכנים. מדובר בהסתה פרועה נגד ציבור תמים. דני מגלה בדבריו חשש פרנואידי ואני מבקש להפנותו לסיוע ולייעוץ.

הצבעה

בעד: )(6 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, שרון חוילי.

נגד: )(1 דני גור.

נמנע: )(1 שולי טייב.

7

החלטה מס' 48.1

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול הועדה להקצאת קרקע מיום .5.9.06 ההקצאה תהיה לחמש שנים.

2. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות )לשנת (2006 מיום 5.9.06

תומר: לפניכם פרוטוקול הועדה שקיימה דיון ארוך ורציני בכל הבקשות שהוגשו. החומר לפניכם ואני מבקש לאשר את ההחלטות.

דני: הסבר על מהו העדכון בקריטריונים לתנועות נוער.

תומר: הכנסנו קריטריון של תרומה לקהילה. המרכיב צנוע, כ- %10 בלבד, ומשמעותו בשלב זה סמלית. אך המסר ברור.

שרון: אני רואה שדחיתם את בקשת "אל המעיין" לקבלת תמיכה. לא מופיע בתקנון שתנועת הנוער נדרשת להיות מאושרות ע"י משרד החינוך.

שולי: היועץ המשפטי הקריא לנו זאת מתוך ספר הנחיות.

שרון: אבקש לראות התייחסות היועץ המשפטי בכתב. ואני מודיע שבימים אלו אנו הולכים למסד זאת לפי כל הקריטריונים הראויים.

החלטה מס' 48.2

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת תמיכות )לשנת (2006 מיום .5.9.06

3. הצגת נוהל תמיכות החדש

זאב: בשנת 2006 משרד הפנים החליט לשנות את הנוהל לפיו עבדנו כבר 10 שנים. הנוהל החדש מונח לפניכם. אין אבחנה בין עיריות גדולות לרשויות קטנות. יתכן שבכוונה רצונם להקשות על הרשויות הקטנות. השינויים הינם בתוקף משנת .2007 הורכבה ועדת תמיכות שאינה מורכב מנבחרי ציבור אלא מעובדים. הועדה כוללת את: מזכיר וגזבר המועצה זאב ובר, את מנהלת מחלקת ספורט וחוגים רינה מידן-שני ואת היועץ המשפטי. יש מגמה במשרד פנים שלא סומכים על נבחרי הציבור. קבעו מנגנון רשות של ועדת משנה שתורכב מנציגי ציבור והיא יכולה לדון בהמלצות הועדה המקצועית. כדי לא לאשר אותם היא צריכה נימוקים כבדי משקל שיעמדו בבחינה משפטית. מלבד זאת הוסיפו חובת פרסום בעיתונות, נדרשים אישורים נוספים שגופים נתמכים צריכים להגיש וזו עוד ביורוקרטיה יקרה, במיוחד לעמותות קטנות.

משה: לועדת הרשות יש מנדט להשפיע היא יכולה להתערב, והיא יכולה להתנגד ולכן חייבת להיות ועדה משנה.

יצחק: אני מציע לאשר את ועדת תמיכות הקיימת כועדת רשות לפי הנוהל החדש.

8

החלטה מס' 48.3

מליאת המועצה מחליטה פה אחד לאשר את ועדת התמיכות הקיימת כועדת רשות על פי נוהל התמיכות החדש.

4. אישור תבחינים למתן תמיכות לקראת השנה הבאה

זאב: ההצעה המפורטת לפניכם. אין כאן שינוי מהותי לעומת העבר, אך יש העמקה במבחנים. לפניכם מונחת חוות דעת משפטית המאשרת כי התבחינים תואמים את הוראות נוהל התמיכות החדש.

הצבעה

בעד: )(7 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שולי טייב ושרון חוילי.

נמנע: )(1 דני גור.

החלטה מס' 48.4

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את התבחינים למתן תמיכות לפיהם תפעל ועדת התמיכות כמפורט להלן:

תבחינים למתן תמיכות

כללי

א. כל התמיכות לפי מבחנים אלה יינתנו באופן שוויוני, אחיד, עפ"י

שיקולים עניניים בלבד, תוך התחשבות בצרכי הציבור בפרדסיה.

ב. בקשה לתמיכה יכול שתוגש רק ע"י "מוסד" או "מוסד ציבור",

שאינו מוסד ממוסדות המדינה או הרשות, הפועל שלא למטרת רווחים, ואשר מתחייב לפעול בהתאם להוראות נוהל תמיכות במוסדות ציבור שפורסם ע"י משרד הפנים, ובהתאם לתבחינים המפורטים להלן.

ג. סך כל סכום התמיכה יהיה בשיעור שלא יעלה על %90 מעלות

הפעילות הנתמכת, בכפוף לכך שסך התמיכה בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד הציבור – לא תעלה על כלל הוצאותיו בגין התמיכה.

ד. התמיכה במוסד הציבור תאושר רק לשנת כספים אחת .

ה. תנאי נוסף למתן תמיכה הינו פעילות מוסד הציבור בתחום הנתמך

במשך שנה לפחות.

ו. תנאי הסף האדמיניסטרטיביים לקבלת תמיכה יהיו ע"פ הכללים

שנקבעו בנוהל, וביניהם יכללו בין השאר: צורת ההתאגדות, ותק מינימאלי, מקום התאגדות, ניהול ציבורי תקין, תקורה סבירה ותרומה לקהילה.

9

תמיכות בנושא ספורט

א. תמיכה תינתן אך ורק לעמותות רשומות למטרות מימון פעולות אגודות

ספורט בתחומי ספורט מוכרים.

ב. התמיכה תינתן באופן הבא:

1. סיוע לפעילות השוטפת של האגודה )אימונים, תחרויות, הסעות

וכו'(.

2. סיוע בתחזוקת מתקנים שבשימוש האגודה, לרבות שיפוצים, מים,

חשמל, ניקיון וארנונה )אם חלה(.

3. הפרמטרים שישמשו לתמיכה הינם מספר המשתתפים בפעילויות

)%,(40 משקל מהותי של היקף ההכנסות העצמיות )%(25 והערכת התרומה שיש בענף לקהילה )%.(35

תמיכות בנושא תנועות נוער

א. התמיכה תינתן אך ורק לתנועות נוער מוכרות.

ב. התמיכה תינתן באופן הבא:

1. סיוע לפעולות שמטרתן הקניית ערכים והגברת פעילות הנוער

בשעות הפנאי.

2. סיוע בתחזוקת מתקנים שבשימוש התנועה לרבות שיפוצים, מים,

חשמל, ניקיון וארנונה )אם חלה(.

3. הפרמטרים שישמשו לתמיכה הינם מספר החניכים המשלמים דמי

חבר, החל משכבת כתות ד' )%,(60 גובה סכום ההשתתפות של כל חניך )%,(25 העסקת מדריכים בשכר )%,(5 היקף התרומה לקהילה )%.(10

תמיכות בנושא דת

א. התמיכה תינתן אך ורק למטרות אחזקה ו/או שיפוץ של בתי כנסת

המאוגדים ופועלים כחוק על פי תוכנית או הצעת מחיר שתוגש מראש ותאושר ע"י מהנדס המועצה.

ב. התמיכה תינתן באופן הבא:

1. עזרה בתשלום אחזקה שוטפת של בית הכנסת בתחום שכירות

המבנה )אם קיימת(, מים, חשמל, ביטוח וארנונה )אם חלה(.

2. עזרה בשיפוץ מבנה בית הכנסת.

10

3. הפרמטרים שישמשו לתמיכה הינם כדלקמן: %60 מהסכום

המוקצה יינתן שווה בשווה בין כל הבקשות שעמדו בתנאי הסף.

%40 יוקצה לפי המפתח הבא: תדירות קיום התפילות – %,40 מספר מושבים בבית הכנסת – %,35 קיומו של פרוייקט ראוי לבינוי או לשיפוץ – %.25

תמיכות לגופים וולנטריים

התמיכה תינתן אך ורק לעמותות אשר פועלות גם בתחום פרדסיה ותורמות לרווחת התושבים במקום, וזאת בהתאם למספר הפעולות המוכחות שבוצעו לטובת הקהילה בשנה שקדמה.

שיקולים ומבחנים

א. הועדה המקצועית תביא בחשבון לעניין החלטתה בדבר מתן התמיכה, בין

היתר, שיקולים אלה:

1. מספר התושבים ביישוב המשתמשים בכל אחד

מהשירותים בגינם ניתנת התמיכה.

2. יכולת המבקש לממן חלק מהפעולה עבורה מבוקשת

התמיכה.

3. מיגבלות התקציב העומד לרשות מתן התמיכות.

4. יכולתו של המבקש לבצע את הפעולה.

5. התמיכות שניתנו בעבר למבקש.

6. מחזור כספי, הכולל הן את ההכנסה העצמית של המוסד

והן את סך התמיכות הנוספות שהמבקש ביקש מרשויות ציבוריות אחרות, ו/או מגורמים נוספים.

7. כל שיקול רלבנטי אחר )כגון: ותק בשנים, הכנסה עצמית

וחלקה במחזור הכספי(.

ב. מתן התמיכה מותנה בכך שהפעולות ו/או התוכניות אושרו כמתאימות

ע"י המחלקות המתאימות במועצה.

ג. מתן התמיכה מותנה בעמידה מלאה בנוהל למתן תמיכות שפורסם

ע"י משרד הפנים.

5. אישור זכויות חתימה בעת העדרו של ראש המועצה לרגל

חופשה _______________________________

יצחק: הנסיעה לחו"ל בוטלה.

6. הצגת הדוח הכספי ליום 30.6.06

11

זאב: הדוח מציג גירעון משמעותי של כ- 700 אלפי ש"ח. הסיבה המרכזית לגירעון הינה העדר התחלות הבנייה, כך שהתכנון של הכנסה מקרנות הפיתוח שמיועד לכסות מספר נושאים בתקציב השוטף לא בא לידי ביטוי בפועל. זה דבר שלא ניתן היה לחזותו מראש והפתיע אותנו. בנוסף ההוצאה על החינוך אינה ליניארית. לא נראה שנוכל לסיים את השנה הנוכחית באיזון, למרות שנעשים מאמצים רבים לכך.

דני: יש אנשים שהיו רוצים לשלם את היטל הביוב ולסגור חשבון למה לא לגבות מהם ולקבל כסף לחשבון?

זאב: קודם כל יש מדיניות ממשלה וחוק עזר. מבחינת תזרים מזומנים ההצעה מפתה אך המשמעות היא להקריב את השנים הבאות לטובת ההווה.

המועצה לקחה הלוואות ומחזירה אותן לשיעורין לאורך עשרים שנה. אם עכשיו נגבה מראש כסף הוא עלול להיות מוצא למטרות אחרות והכסף יהיה חסר בהמשך.

שולי: האם יש אפשרות לפרוע את ההלוואות לפני המועד? אם אפשר לקחת מאנשים כיום את כל הסכום אולי ניתן להקטין את ההלוואות.

זאב: ההלוואות הן בריבית מסובסדת. כלכלית זה לא רצוי, והתושבים רק יפסידו מכך.

שולי: יש ירידה בתשלומי המיסים?

זאב: יש ירידה של %2 ואנו התחלנו בפעולה מסיבית בנדון.

יצחק: תודה על הצגת הדוח. אנו נעשה מאמץ להקטין את הגירעון.

7. אישור תיקונים בחוקי עזר

יצחק: החומר לפניכם בליווי דברי הסבר והוא ברור.

זאב: המטרה העיקרית של התיקונים הינה לאחד את ההוראות בחוקי העזר השונים, להסדיר את מועדי הגבייה של היטלי הפיתוח וכן את האפשרות לעדכנם כך שיתאימו בפועל להיתר הבנייה. התיקונים גם מסדירים את חובת המועצה ליידע את האזרח בדבר היכולת לקבל החזרים במידה והשטח שנבנה בפועל נמוך מהשטח שבגינו נגבה היטל.

הצבעה

בעד: )(7 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שולי טייב ושרון חוילי.

נמנע: )(1 דני גור

החלטה מס' 48.5

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תיקונים בחוקי העזר, כדלקמן:

1. חוק עזר לפרדסיה )תיעול( )תיקון( התשס"ז – .2006

2. חוק עזר לפרדסיה )סלילת רחובות( )תיקון( התשס"ז – .2006

3. חוק עזר לפרדסיה )אספקת מים ( )תיקון( התשס"ז – .2006

8. הגדלת תב"ר מס' 361 לבניית מעגל תנועה

–

12

יצחק: מדובר בככר בדרך לביה"ס "תפוז" בצומת הרמב"ם - השושן בסך 370,000 ש"ח, %70 מימון משרד התחבורה, היתרה בשלב זה מקרנות המועצה.

שולי: לאור ה- %30 שאני צריכה להוציא ולאור שהתנועה באזור זהירה ואין סכנה לילדים איני מוצאת לנכון לאשר.

דני: זה סתם. לא צריך את זה.

יצחק: הנושא נבדק על ידי יועצי תנועה, אושר על ידי משרד התחבורה וזה נדרש.

אתם רוצים לוותר על המימון ממשרד התחבורה? זה לא מובן.

הצבעה

בעד: )(6 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, ושרון חוילי.

נגד: )(1 דני גור.

נמנע: )(1 שולי טייב.

החלטה מס' 48.6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הגדלת תב"ר מס' 361 לצורך בניית מעגל תנועה. מימון %70 ממשרד התחבורה והיתרה מקרנות המועצה.

9. אישורי פרוטוקולים:

א. פרוטוקול ועדה למלחמה בנגע הסמים מס' 3 מיום 16.8.06

יצחק: אני רוצה לברך את עבודתו של אבי דר, רכז הועדה שעושה עבודה מצויינת. לדבריו אחת הבעיות היא שהנוער שותה אלכוהול.

דני: אני מצטרף לדברים ומברך את עבודתו של אבי דר שאיני מכיר אך רואים שנעשית עבודה רצינית, אך לדעתי אין מספיק פעילות לנוער.

איני יודע על איזה ירידה בונדליזם מיטל רכזת הנוער מדברת, מה יוצא לנו מהמצלמות ששמו שם?

משה: במהלך הקיץ והחגים המשיכו הפרות מנוחה, רעש וונדליזם. יש לנו סטטיסטיקה של 2005 לעומת 2006 -אין נוכחות של המשטרה.

בקרוב תהיה פגישה אצל מפקד משטרת נתניה בנושא בה נדרוש בתוקף נוכחות מוגברת של השוטר הקהילתי. בנוסף יש הרואים במועדון "רבקה" בעיה, אך הם מקפידים על אי הגשת אלכוהול לקטינים והם נותנים פתרון לנוער שאין לו מקומות בילוי אחרים.

יש שיפור בעקבות המצלמות, יש 14 מצלמות בשלוש נקודות ביישוב. המטרה היא כעת להשתמש בהם גם כנגד ונדליזם.

דני: אני הולך כל יום ברגל ויש ונדליזם גם אחרי השמת המצלמות. אם אתה תולה תקוות במשטרת נתניה אתה טועה. רק אנחנו צריכים לדאוג לעצמנו. בנוסף, אין מספיק פעילות לנוער.

יצחק: מה אתה מציע?

13

דני: מה אתה חושב שאני נותן עצות חינם? כשאהיה ראש המועצה אני אדע מה לעשות. לך לא אגלה.

יצחק: תודה לך.

הצבעה

בעד: )(7 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שולי טייב ושרון חוילי.

נמנע: )(1 דני גור.

החלטה מס' 48.7

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול ועדת למלחמה בנגע הסמים מס' 3 מיום .16.8.06

יצחק: אני מעלה להצבעה את יתר הפרוטוקולים:

ב. פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מס' 6 מיום 23.7.06

הצבעה

בעד: )(7 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שולי טייב ושרון חוילי.

נמנע: )(1 דני גור.

החלטה מס' 48.8

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את:

א. פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מס' 6 מיום .23.7.06

ב. פרוטוקול ועדת בטחון מס' 8 מיום .22.6.06

הישיבה ננעלה בשעה .22:00

רשמה: אורלי רזניקוב.

בברכה,

זאב ובר יצחק ימיני

מזכיר המועצה ראש המועצה

14