פרוטוקול מליאה מס' 49

ט' כסלו תשס"ז

30 נובמבר 2006

פרוטוקול מישיבת מליאה שלא מן המניין מס'

49 מיום 28.11.06

1

פרוטוקול מישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 49 מיום 28.11.06

נוכחים:

יצחק ימיני - ראש המועצה

יוחנן גיל - מ"מ ראש המועצה

טלי פליישמן - חברת מועצה

משה גולדשטיין - חבר מועצה

תומר יפת - חבר מועצה

דני גור - חבר מועצה

שולי טייב - חברת מועצה

שרון חוילי - חבר מועצה

חסרים:

משה אודיז - חבר מועצה

מוזמנים:

זאב ובר - מזכיר המועצה

אורלי רזניקוב - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

אישור צו ארנונה לשנת .2007

יצחק: אני מתכבד לפתוח את הישיבה שלא מן המניין לאישור צו הארנונה. עפ"י הוראת משרד הפנים ולפי החומר המונח בפניכם הארנונה תעלה בשנה הבאה ב- %2.73 על פי נוסחה שנכללה בחוק ההסדרים ואף כוללת בתוכה מרכיב התייעלות.

דני: לפי החומר אין שיקול דעת וחובה להעלות.

יצחק: קיבלנו חוות דעת של היועץ המשפטי האומר כי: "לפי חוק ההסדרים חובה על הרשות להטיל ארנונה בשיעור העדכון ואין הדבר מצוי בשיקול דעתה אם להעלות בשיעור העדכון או לאו."

שולי: אפשר שלא להעלות אם מקבלים אישור שר. אפשר לבקש אישור לבטל את ההעלאה האוטומטית.

יצחק: למה את מתנגדת להעלאה זו?

שולי: כי המדד שלילי, השכר לא עלה למעט בנושא זחילת דרגות ואין סיבה להעלות.

יצחק: שכר המינימום בלבד עלה ב- %3 ואצלנו עובדים רבים מקבלים שכר מינימום.

כידוע לכם אנחנו לא במצב כלכלי שמאפשר לנו לא להעלות, אבל ההעלאה היא רק במינימום המתחייב מהחוק.

2

שולי: אני לא יכולה לבוא לבוחרים שלי ולהצדיק בפניהם העלאה כזו.

יצחק: אני בטוח שהציבור יקבל זאת בהבנה כי זו העלאת חובה.

דני: כל הזמן ראש המועצה מתהדר בכך שהתקציב מצויין, החינוך, הגינון והביטחון מעולה. ואם זה כך אז אין סיבה להעלות את הארנונה, אני רואה הסכמה לעליה זו ככניסה עמוקה לכיס התושבים. והיו בשנים האחרונות כבר העלאות כמו במים ולכן, אני נגד העלייה ורוצה שנפנה לשר הפנים בבקשה.

יצחק: הצגת הדברים שנערכה על ידך אינה רצינית. אף פעם לא אמרתי שהכל מאה אחוז. תמיד יש מה לשפר. להזכירך שינויים בתעריפי המים אינם נקבעים על ידינו. אתה כבר שלוש שנים באותו כיוון. אנחנו תמיד מאמצים את החלטת הממשלה.

שרון: השנה אכן עברנו טלטלה כספית הן בפינוי האשפה והן בהסעות וכל הכבוד לגזבר המועצה שהצליח לנשוך שפתיים, אך מצד שני לא הייתה השנה הוצאה גדולה או בעייתית אחרת והציבור לא יקבל עלייה. אם הייתה בעיית גבייה אולי זה היה מצדיק העלאה, אך הגבייה גבוהה מאוד. אגב הייתי אצל הגזבר, ראיתי והתרשמתי מאוד מהעבודה היסודית והתקיפה האסטרטגית מכל הזויות שנעשות כדי לגבות את הארנונה. וכך גם מי שקשה לו, משלם וקשה להצדיק העלאה. הכתוב שהמועצה לא סוברנית שלא להעלות לא נראית לי נכונה.

לדוגמא, קדימה-צורן לא אישרו את העלאה, וכך גם בזכרון יעקב. תכנית ההרחבה של 600 דונם תכניס לנו כסף. אני מציע שנחזיר את העניין לשיקול נוסף של השר.

יצחק: עם כל הכבוד אתה סותר את עצמך. אנחנו עדיין לא הגענו לחוף מבטחים ומי שקבע %2.73 לא קבע סתם. אני לא חושב שזה מה שיפגע באזרח. אל תשכח שאנחנו עומדים בפני גרעון ב- 2006 שאנחנו נלחמים כדי להימנע ממנו. אנחנו שומרים על הקיים בקושי ואני לא מבקש להעלות מעבר למה שנדרש מאתנו אלא רק את המינימום.

יש לזכור כי אם נדחה את החלטת הממשלה ונחליט שבניגוד לשאר המדינה אנו לא מעלים ארנונה נהיה בעמדה נחותה מול שר הפנים בבואנו לבקש כסף או להתנגד לאיחוד הרשויות.

דני: המועצה נתלית בהחלטות הממשלה כאילו הן תורה מסיני, אך הממשלה לא אכפת לה מהתושב, כמו שהיה בהסעות, אם במשק ההתייקרות הייתה %22 הממשלה תיקצבה רק %11 והרשויות נאלצו לספוג את ההפרש. ומי שנדפק הוא האזרח שצריך לממן את כל הוצאות הממשלה והרשות. לכן, אני אצביע נגד ולא אוכל להצטרף לבקשת ראש המועצה.

שולי: אם היינו בתהליך הבראה הייתה לנו בעיה והייתי תומכת בהצעה להעלות אפילו יותר מ- %.2.73 אך אנו לא במצב כזה ויש לא מעט תושבים עם בעיות אז עליי לחשוב על כיסו של התושב. במקביל כשאני רואה את המדדים במשק איני יכולה לאשר העלאה. מענקים שקיבלנו נמשיך לקבל, אני מסכימה אתך שבגלל זה מענקים חדשים לא נקבל.

יצחק: אם חפצי חיים אנחנו יש להיערך למצב שלא מקבלים כסף מהמדינה. את כחברת מועצה שיודעת שאנחנו בגרעון ברבעון זה צריכה להבין את המצב. 2.7 אחוז זה לא מכה, הממשלה החליטה על כך וכך צריך לגשת לציבור.

דני: זכור לי בשיחות עם הגזבר שהמסים אצלנו היו הכי נמוכים באזור ואם זה היה תלוי בו היה עולה בעשרות אחוזים אז מזל שזה תלוי בהחלטת ממשלה. אני לא 3

מתפלא שראש המועצה קופץ כמו ראשי מועצות אחרים כמוצא שלל רב כדי להעלות את המסים בטענה שזה רק עוד כמה גרושים, אבל זה מצטבר והיינו הכי זולים ואנחנו כבר לא הכי זולים.

יצחק: אנחנו בטח לא הכי יקרים. אתה יכול להשוות.

שרון: אחד הנושאים שיעלו הוא מבצע הנחות ארנונה ולדעתי אי אפשר לאחוז את החבל משתי קצוותיו. מהמבצע תהיה הכנסה ואם רוצים לתקוף מבצע זה מסיבות כאלה ואחרות אי אפשר שמכאן נעלה ומשם נתקוף. אי אפשר להשליך את המצב הכספי של המועצה ולהטיל את ה- %2.73 על כולם.

יצחק: זה קשור לדיון בישיבה אחרת. האם אני יכול לבוא למשרד הפנים עם גרעון, עם תחנונים לתקציבים ובלי הסכמה להעלות ארנונה?

שולי: כן, כי זה גרעון זמני שייפתר ע"י הבניה של ההרחבה.

יצחק: אנו מדברים על 2007 בעוד שאיננו יודעים מתי יכנסו כספים מההרחבה.

שולי: אז אפשר להשיג כסף מגביית הרחבת עסקים נוספים ביישוב.

יצחק: אני לא יכול לפנות לשר הפנים בבקשה לא להעלות ב- %.2.73 זה יתקבל רע מאוד ויפגע בנו.

שולי: בדיוק כמו שהיה עם הכסף לכיכר אתה יכול להסכים למה שמתאים לך ולא להסכים למה שלא מתאים לך.

יצחק: מה היית עושה במקומי?

שולי: אם הייתי יושבת בכיסא שלך אולי הייתי פועלת כמוך אך אני מנצלת את מקומי ומצבי היום ומביעה עמדות בהתאם.

יצחק: לאור חוות הדעת של היועץ המשפטי ומרכז השלטון המקומי אני מביא להצבעה את צו הארנונה לשנת 2007 הכולל העלאה של %2.73 בהתאם לחוק ההסדרים.

הצבעה

בעד: )(5 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין ותומר יפת.

נגד: )(3 שולי טייב, דני גור ושרון חוילי.

החלטה מס' 49.1

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את צו הארנונה לשנת .2007 הישיבה ננעלה בשעה .19:26

רשמה: אורלי רזניקוב.

בברכה

זאב ובר יצחק ימיני

מזכיר המועצה ראש המועצה

4