פרוטוקול מליאה מס' 58

ד' תמוז תשס"ז

20 יוני 2007

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין

מס' 58 מיום 19.6.07

1

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 58 מיום 19.6.07

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים:

יצחק ימיני - ראש המועצה

יוחנן גיל - מ"מ ראש המועצה

טלי פליישמן - חברת מועצה

משה גולדשטיין - חבר המועצה

תומר יפת - חבר מועצה

שולי טייב - חברת מועצה

משה אודיז - חבר מועצה )באיחור(

שרון חוילי - חבר מועצה

חסר:

דני גור - חבר מועצה

מוזמנים:

זאב ובר - מזכיר וגזבר המועצה

אלון קוחלני - מבקר המועצה

אורלי רזניקוב - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

1. אישור תב"ר מס' 369 להתקנת מתקני כושר בגנים ציבוריים בסך 135,000 ₪.

מימון: 100,000 ₪ מקרן המתקנים והיתרה מקרנות המועצה.

2. הגדלת תב"ר מס' 354 לשיפור מוסדות חינוך בסך 120,000 ₪. מימון: משרד החינוך.

3. אישור תב"ר מס' 370 להחלפת רכב לראש הרשות בסך 150,000 ₪.

מימון: 50,000 ₪ ממכירת הרכב והיתרה מתקציב המועצה.

4. הצגת הדוח כספי ליום .31.3.07

5. אישור זכויות חתימה בתקופת היות הגזבר בחופשה.

6. הסמכת מזכיר המועצה להיות רשם נכסים מתוקף סעיף 4 לתקנות הרשויות

המקומיות )ניהול פנקסי זכויות מקרקעין( תשכ"ז – .1967

7. פרוטוקולי ועדות:

א. פרוטוקול ועדת תכנון מס' 3 מיום .2.5.07

ב. פרוטוקול ועדת תמיכות )מקצועית( מס' 3 מיום .29.5.07

ג. פרוטוקול ועדת הנחות רווחה מס' 14 מיום 4.6.07 )הדיון סגור לציבור(.

2

חברי המועצה עומדים דקה דומיה לזכרם של תושבי פרדסיה אשר הלכו לעולמם: גל בנימין ז"ל, גולדשטיין עופרה ז"ל, משה אליהו ז"ל, יהי זכרם ברוך.

1. בקשה לתיקון פרוטוקול

שרון חוילי פנה בכתב בבקשה לתקן שלושה משפטים שנשמטו לדבריו מפרוטוקול מס' .57 ראש המועצה ציין כי הנושאים מפורטים בפרוטוקול במקום אחר, אך אין לו התנגדות להיענות לבקשה. כמו כן הודיע כי כדי למנוע הערות וויכוחים בעתיד הפרוטוקולים ייערכו בהתאמה להוראות סעיף 53 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות.

החלטה מס' 58.1

הוחלט לתקן את פרוטוקול 57 כמבוקש.

2. שאילתות

א. שרון חוילי- כבר משנים עברו התלוננו על טיב ומהימנות הפרוטוקולים,

בעיקר פרוטוקולי ישיבות המליאה, אשר על פי רוב אינם משקפים את הנאמר ע"י כל החברים. למותר לומר כי הדבר נתון באחריותו של מזכיר המועצה ובדרך כלל משום מה שלא לשביעות רצונם של כל חברי האופוזיציה. מה עלות/הסכם השכר הספציפי על דבר שהות כותבת הפרוטוקולים בישובת המליאה? האם מדובר בשכר גלובלי או הסכם לפי מספר שעות או מספר ישיבות?

תשובת ראש המועצה - שכרה של רושמת הפרוטוקול הינה 57 ₪ בגין כל ישיבה, ללא תלות באורכה.

שרון חוילי שואל האם ניתן להטיל על מזכיר המועצה את רישום הפרוטוקול, במיוחד לאור יישום סעיף ,53 וראש המועצה משיב כי הדבר נתון להחלטתו.

ב. שרון חוילי - מהו מספר ימי ההשתלמויות/לימודים בהם השתתף מזכיר

המועצה ב- 3 שנים האחרונות ומה הייתה ההשתתפות )הממונית( הכוללת של המועצה בכל שנה בהשתלמויות אלה?

תשובת ראש המועצה - מזכיר וגזבר המועצה אינו נוהג להשתתף בלימודים ו/או בהשתלמויות ע"ח המועצה. מתוקף תפקידיו המזכיר מוזמן להשתתף בכנסים ובימי עיון המאורגנים ע"י משרד הפנים ו/או ע"י מרכז השלטון המקומי, בנושאים הקשורים לליבת עבודתו. המזכיר נענה רק לחלק מההזמנות לימי עיון אלה, ואשמח אם יוכל להשתתף ביותר, שכן תרומתם לא תסולא בפז. להלן דוגמא לנושאי ימי העיון: הגדלת הכנסות הרשות, מדדי ביצוע בשלטון המקומי, הרפורמה בשוק ההון ברשויות, היבטים משפטיים בפעילות, השפעת חוק העיריות החדש, חידושים ועדכונים בגיוסי הון, פריסת תאגידי מים וביוב ועוד. בממוצע משתתף המזכיר מדי שנה בכ- 15 ימים מסוג זה. העלות השנתית הממוצעת הינה כ- 2,500 ₪ .

ג. שולי טייב - בעקבות האירוע שהתרחש לפני כחודש ובו ניצלו שני עובדי

3

מועצה שחטפו הרעלה בשל כניסתם למקלט המוצף בביוב בכדי לרוקנו,

ברצוני לדעת: האם קיים במועצה נאמן בטיחות? אם כן, מה הכשרתו?

האם כדאי להתעקש על כך שעובדים שאינם מצויידים בציוד המתאים ובכישורים המתאימים יבצעו עבודות שמסכנות אותם ולא להיעזר באנשי מקצוע שזהו תפקידם?

תשובת ראש המועצה - במועצה יש שני עובדים שהוכשרו כנאמני בטיחות. עובדים אלו עברו קורס נאמני בטיחות של המוסד לבטיחות וגיהות וקיבלו תעודת גמר בהתאם. עובד נוסף אמור לעבור קורס בחודש הבא. שני עובדי מחלקת תחזוקה )אחד מהם בוגר קורס נאמני בטיחות( נכנסו למקלט ציבורי כדי לשאוב ממנו מים עומדים )לא ביוב(, וזאת במסגרת פעילויות שוטפות שעושה המועצה לתחזוקת המקלטים הציבוריים ביישוב לצורך הכנתם למצב חרום. פעילויות אלו הינן חלק מהעבודה השוטפת במועצה. העובדים הכניסו לתוך המקלט משאבת בנזין וכתוצאה מפעולתה במקום סגור הם הסתחררו, והועברו לבדיקות רפואיות. בעקבות אירוע זה החלטתי לרענן את הנחיות הבטיחות לעובדים בהתאם, כדי למנוע חזרה של תופעה מסוג זה. מובן כי אני דוחה מכל וכל את ההערה בדבר כישורים לא מתאימים כביכול של עובדי התחזוקה.

ד. שולי טייב - עפ"י מקורות יודעי דבר הגיע לאוזני שבפגישה שקיימת עם

קבוצת מפד"ל בשבוע שעבר הבטחת להעביר לרשותם סכום של 200 אלף

ש"ח באופן הבא: 100 אלף ₪ בשנה הנוכחית, .2007 100 אלף ₪ בשנה

הבאה, .2008 מימון שילוט באחד המבנים שלהם. האם הדברים נכונים?

אם, כן מאיזה תקציב בכוונתך לממן הבטחה זו?

תשובת ראש המועצה - אינני יודע מי הם אותם "מקורות יודעי דבר"

עליהם הנך מסתמכת. לא מוכרים לי שום מבנים בפרדסיה השייכים לקבוצת המפד"ל, וממילא אין בכוונת המועצה לממן שלטים על מבנים עלומים שאינם קיימים. אינני בטוח למה את מתכוונת בשאלתך שכן ניסוחה מעורפל, אך ייתכן והתכוונת לנושא של הקמת בית כנסת בנוסח אחיד בפרדסיה. אציין כי המועצה רואה נושא זה כחשוב ופתרון הסוגייה מהווה חלק מתוכנית העבודה של המועצה לשנת ,2007 כפי שנדון והוצג במליאת המועצה רק לפני מספר חודשים. למיטב ידיעתי הוגשה בקשה לסיוע להקמת בית כנסת לרשות הארצית לשרותי דת במשרד ראש הממשלה. במידה והרשות לא תיענה בחיוב לבקשה, בכוונתי להמליץ למועצה להשתתף בהקמת בית כנסת ברח' החרצית בשיעור שינוע בין 75,000 ₪ ל- 100,000 ₪, וזאת כמובן בכפוף לאישורים כחוק. מקור המימון יהיה מקרנות המועצה. הקצאת המבנה תבוצע על פי כל הכללים והתקנות ובליווי היועץ המשפטי של המועצה.

3. הצעות לסדר היום

א. סגירת גני ילדים

לדאבוננו שוב פעם עולה לדיון שאלת המשך עבודת גני הילדים בישוב, איזה גן הפעם לסגור. כידוע, בעבר החלטת לסגור את אחד הגנים ולאחר סגרתו שוב הוחלט לשמחתנו על פתיחתו מחדש. גם השנה שעברה עלה וריחף איום הסגירה, אך בהסברה ובמאבק צודק, נתבטלה הגזרה. לא יתכן שכל שנה תחלוף מעל ראשנו אותה עננה מאיימת : איזה גן ייסגר.

כבר הוכחנו בעבר שלשני הגנים ישנם קבלות ערכיות וחינוכיות לשביעות רצונם של ההורים. אין הגיון לקחת את הגנים כבני ערובה לתקציב זה או אחר. תקציב ישנו השאלה הנותרת הינה סדרי עדיפויות, ולית מאן דפליג 4

שחינוך ילדנו אמור להיות בראש סדר העדיפויות לכל מבקש. כשם שחנך מוצא פתרונות מעבר לתקן בחטיבה הצעירה, ימצאו הפתרונות בודאי שגם כאן . אין ספק שהילדים יקרים מאוד גם לך כך ששיקול מעין זה בימים כתיקונם לא אמור לעלות כלל. נכון שהמצב רישום יכול להוות איזה שהיא אינדיקציה לעניין גן כזה או אחר אך תפקוד הרשות נבחן ונמדד עפ"י עקרונות אשר הינם עומדים בסדר עדיפות גבוה יותר ואילו צרכי החינוך האלמנטריים לתושבנו משלמי המסים, גם שהחגורה מעט לוחצת. להלן אמנה חלק מאותם עקרונות: ותק ותפקוד גן במרוצת השנים, משוב ההורים בדבר העבודה החינוכית – לימודית על כל מרכיביה, שמירה על הסטטוס –קוו היישובי – הימצאות גנים ממלכתיים וגנים ממ"ד בישוב לכל פונה, גני רשות טרום חובה המזינים – באופן היררכי את גני החובה ואת בתי הספר היסודיים. אי לכך והתאם לאמור, חובה על הרשות המקומית לראות לנגד עינייה את העקרונות הנ"ל וכיוצ"ב ולא לפרוץ גדר כלל ועיקר, כחלק מתוך מערך השרות שלנו לתושבים וכל שכן בחתום החינוך.

הצעת החלטה: הרשות המקומית מתחייבת לשמור על העקרונות דלעיל

ותמשיך בזאת את המשך עבודת הגנים ביישוב לפי מתכונתה בגן החילוני והדתי ללא כל פגיעה.

ראש המועצה מציע להוריד את ההצעה מסדר היום מאחר ואין כוונה לסגור גני ילדים בשנת הלימודים הקרובה.

החלטה מס' 58.2

הוחלט פה אחד להוריד את ההצעה )הועלתה ע"י שרון חוילי( מסדר היום.

יוחנן גיל לא נכח בנושא זה.

ב. רכז נוער לציבור הדתי

החלטה מס' 58.3

הוחלט לכלול את הנושא )הועלה ע"י שרון חוילי( בסדר היום. )מופיע בסעיף 11 להלן(.

4. אישור תב"ר מס' 369 להתקנת מתקני כושר בגנים ציבוריים בסך

135,000 ₪.

המועצה קיבלה הקצבה מקרן המתקנים של הספורטוטו למטרות השקעה במתקני ספורט לקהילה. מוצע להשקיע את ההקצבה ברכישת מתקני כושר לגנים הציבוריים. המכשירים שיירכשו יהיו לפי התקן ומותאמים לשימוש בשטחים פתוחים. המתקנים יוצבו במספר מקומות בגנים הציבוריים וכן בזיקה לשביל ההליכה שייחנך ביישוב בתקופה הקרובה.

התקיים דיון בו נטלו חלק ראש המועצה, יוחנן גיל, משה גולדשטיין, שולי טייב ושרון חוילי.

החלטה מס' 58.4

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 369 להתקנת מתקני כושר בגנים ציבוריים בסך 135,000 ₪. מימון: 100,000 ₪ מקרן המתקנים והיתרה מקרנות המועצה.

5

5. הגדלת תב"ר מס' 354 לשיפור מוסדות חינוך בסך 120,000 ₪

התקבלה הקצבה ממשרד החינוך בסך 120,000 ₪ לצורך שיפורים בבית הספר "תפוז".

החלטה מס' 58.5

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגדלת תב"ר מס' 354 לשיפור מוסדות חינוך בסך 120,000 ₪. מימון משרד החינוך.

משה אודיז הגיע לישיבה.

6. אישור תב"ר מס' 370 להחלפת רכב לראש הרשות בסך 150,000 ₪

הרכב הנוכחי מסוג מאזדה ,6 נרכש לפני 4.5 שנים וגמע 150,000 ק"מ. יש עלייה בהוצאות אחזקת הרכב עקב גילו ומצבו המכני, ואמינותו יורדת. הרכב שיירכש הוא מקבוצת רישוי ,4 מדגם סובארו בי-,4 וזאת בהתאמה מלאה להנחיות משרד הפנים. נבדקו שתי חלופות להחלפת הרכב – רכישה או חכירה תפעולית )ליסינג( ומממצאי הבדיקה עולה כי חלופת הרכישה זולה יותר לרשות.

התקיים דיון בו השתתפו יוחנן גיל, שולי טייב, שרון חוילי ומשה אודיז.

החלטה מס' 58.6

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תב"ר מס' 370 להחלפת רכב לראש הרשות בסך 150,000 ₪. מימון: 50,000 ₪ ממכירת הרכב והיתרה מתקציב המועצה )סעיף .(611.100.910

ראש המועצה לא נכח בדיון בנושא זה והבהיר כי הוא בחר בכך אף שלא הייתה עליו חובה לעשות כן.

7. הצגת הדוח הכספי ליום 31.3.07

ראש המועצה והגזבר הציגו את הדוח הכספי של המועצה לרבעון הראשון של השנה. הרבעון הסתיים באיזון. העבודה בוצעה על פי התקציב המאושר, המועצה עומדת ביעדים, שיעורי הגבייה גבוהים ותזרים המזומנים טוב.

התקיים דיון בו השתתפו ראש המועצה, שולי טייב ושרון חוילי.

8. אישור זכויות חתימה בתקופת היות הגזבר בחופשה

גזבר המועצה נוסע לחופשה משפחתית בחו"ל במהלך הקיץ ומוצע כבעבר כי אפרת אלקלעי תמלא את מקומו לעניין זכויות חתימה.

החלטה מס' 58.7

מליאת המועצה מאשרת פה אחד כי בתקופת העדרותו של גזבר המועצה בתאריכים 30.7.07 – 10.8.07 לרגל חופשה, תמלא את מקומו לעניין זכויות חתימה הגב' אפרת אלקלעי.

6

9. הסמכת מזכיר המועצה להיום רשם נכסים מתוקף סעיף 4 לתקנות

הרשויות המקומיות )ניהול פנקסי זכויות מקרקעין( תשכ"ז – 1967

מוצע למנות את מזכיר המועצה להיות רשם נכסים וזאת על פי סעיף 4 לתקנות הרשויות המקומיות )ניהול פנקסי זכויות מקרקעין( תשכ"ז – .1967 העבודה מבוצעת כיום ממילא בידי המזכיר, והמינוי הינו טכני ואין לו משמעות מחוץ למועצה.

התקיים דיון בו השתתפו ראש המועצה, יוחנן גיל, שולי טייב, משה אודיז ושרון חוילי.

החלטה מס' 58.8

הוחלט לדחות את הדיון עד לקבלת הבהרות.

10. אישורי פרוטוקולי ועדות:

א. פרוטוקול ועדת תכנון מס' 3 מיום 2.5.07

הפרוטוקול לא נדון בהעדר קוורום בישיבת הועדה.

ב. פרוטוקול ועדת תמיכות )מקצועית( מס' 3 מיום 29.5.07

בעקבות החלטה מס' 56.4 של מליאת המועצה שבה אישרה המליאה את החלטת ועדת המשנה לתמיכות מיום 29.4.07 והבהירה את עמדתה וכוונתה לעניין נוסח תבחין כללי מספר ה' לפיו תמיכה על פי קריטריון זה אפשרית לעמותה עם ותק של שנת פעילות בתחומי היישוב עצמו, ובעקבות כך לא אושרה תמיכה לעמותת "בנות בתיה", החליטה הועדה המקצועית לאשר את החלטות ועדת המשנה לתמיכות וקבעה כי החלטות אלו תואמות את התבחינים למתן תמיכות כפי שאושרו במועצה ובהתאם לכללים שנקבעו בנוהל.

התקיים דיון בו השתתפו ראש המועצה, טלי פליישמן, תומר יפת, שולי טייב, משה אודיז ושרון חוילי.

הצבעה

בעד: )(5 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין ותומר יפת.

נגד: )(2 שרון חוילי ומשה אודיז.

נמנע: )(1 שולי טייב.

החלטה מס' 58.9

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול ועדת תמיכות )מקצועית( מס' 3 מיום .29.5.07

7

ג. פרוטוקול ועדת הנחות מס' 14 מיום 4.6.07

יו"ר הועדה הציג את ההחלטות.

התקיים דיון בהשתתפות ראש המועצה, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שולי טייב, משה אודיז ושרון חוילי.

הצבעה

בעד: )(7 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת, שולי טייב ומשה אודיז.

נמנע: )(1 שרון חוילי.

החלטה מס' 58.10

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול ועדת הנחות רווחה מס' 14 מיום .4.6.07

11. רכז נוער לציבור הדתי

הנושא עולה לסדר היום לבקשת חבר המועצה שרון חוילי.

בליל אמש התכנסו להם ועדות החינוך והנוער, כאשר על הפרק עלתה סוגיית ההתמודדות בקרב בני הנוער. בלא להכנס לתוכנית המוצעת אשר חלקה שנוי במחלוקת, אזכיר בגאון ובריש גלי הוצהרה הכוונה לתת מענה לנוער במנהיגות של מס' בעלי תפקידים אשר יאויישו במסגרת מצב העובדים במועצה המקומית לטובת הנוער. התפקיד המרכזי אשר ירוץ במכרז בכפוף למנהל אגף החינוך, הינו מנהל מדור נוער, כאשר זרועותיו הינם בין השאר )כמדומני( שלושה רכזי נוער אשר יעבדו כ- 1/3 משרה כל אחד, )כאשר ישנה כוונה של משרד החינוך להשלים את אחת המשרות למשרה מלאה( ואין ספק כי עם עבודה מקצועית אשר תתאים לצרכים הרעיון עשוי להיות טוב ואף להצליח. בפריסת התוכנית נאמר כי המטרה להגיע לכמה שיותר בני נוער לרבות אותם עשרות רבות אשר אינם נמנים בין שלוש תנועות הנוער הנתמכות ע"י המועצה, קרי, הצופים, הנוער העובד והלומד ובני עקיבא. הואיל וחלק בלתי מבוטל מבני הנוער משתייך לזרם המסורתי –דתי והתורני ביישוב, כגון בני עקיבא, בנות בתיה ועמהם עוד בני נוער רבים מסורתיים –דתיים ותורניים, אשר זקוקים אף הם למענה ראוי, מתבקש איפוא להקצות גם בעבורם מנהיגות דתית הולמת מבין רכזי הנוער המיועדים. למותר לומר, כי רק מנהיגות של רכז נוער דתי-תורני העונה באישיותו השקפתו ידיעותיו וכישוריו לאוכלוסיית אלו, תוכל להיות רלוונטית לעבודה מאומצת מבול בני נוער אלו, מתוך הכרות הצרכים הייחודיים של אלה. אין ספק כי רק באופן זה יוכל להישמר עקרון השוויוניות ומידתיות אליו מחוייבת המועצה כלפי תושביה.

הצעת החלטה:

הרשות המקומית תשמור על עקרון השוויוניות, ומבין רכזי הנוער ייבחר רכז נוער דתי-תורני מתאים אשר ישמש כמנהיגות יוזמת ופועלת בקרב כלל בני הנוער המסורתיים-דתיים והתורנים ביישוב.

ראש המועצה הציע להעביר את הנושא לטיפולה של יו"ר ועדת נוער טלי פליישמן. המועצה, בהנהגתם של יו"ר ועדת הנוער טלי פליישמן ויו"ר ועדת הרווחה תומר יפת, עוסקת בימים אלו בגיבוש תכנית מקיפה לקביעת הדגשים לטיפול בנוער של פרדסיה, וכחלק מנושא זה התקיימה ישיבה משותפת של ועדות החינוך והנוער בהשתתפות בני נוער ופעילים 8

נוספים. בישיבה הוצגו רעיונות וכיוונים רבים, וטרם התקבלו החלטות.

אם וככל שתאושר תכנית לאיוש תפקידים נוספים, המועצה תפעל בהתאם לחוק, בהתאם לאפשרויותיה ובהתאם לצורך, והיא סומכת את ידיה על העוסקים במלאכה.

התקיים דיון בו השתתפו ראש המועצה, יוחנן גיל, טלי פליישמן, שולי טייב, משה אודיז ושרון חוילי.

החלטה מס' 58.11

מליאת המועצה מאשרת פה אחד להעביר את הנושא לטיפולה של יו"ר ועדת הנוער, טלי פליישמן.

12. הודעה אישית

שרון חוילי מבקש להקריא הודעה אישית.

ראש המועצה אינו מאשר להקריא את ההודעה מאחר ואינה עונה על דרישות סעיף 43 )ב( לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות.

הישיבה ננעלה בשעה 21:30

רשמה: אורלי רזניקוב.

בברכה

זאב ובר יצחק ימיני

מזכיר המועצה ראש המועצה

9