פרוטוקול מליאה מס' 65 · 27/11/2007

י"ח כסלו תשס"ח

28 נובמבר 2007

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין

מס' 65 מיום 27.11.07

1

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 65 מיום 27.11.07

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים:

יצחק ימיני - ראש המועצה

יוחנן גיל - מ"מ ראש המועצה

טלי פליישמן - חברת מועצה

משה גולדשטיין - חבר המועצה

שולי טייב - חברת מועצה

תומר יפת - חבר מועצה

שרון חוילי - חבר מועצה

חסרים:

דני גור - חבר מועצה

משה אודיז - חבר מועצה

מוזמנים:

זאב ובר - מזכיר וגזבר המועצה

אורלי רזניקוב - מנהלת לשכת ראש המועצה

סדר היום:

1. עדכון לגבי בחירת מפעיל חדש לקאנטרי.

2. עדכון נוהל הנחות במרכז ספורט ופנאי פרדסיה.

3. הצגת הדוח הכספי ליום .30.9.07

4. החלפת חברים בועדת תרבות, סוזן קודש במקום אורלית מאיוסט.

5. אישורי פרוטוקולים:

א. פרוטוקול הועדה למניעת נגע הסמים מס' 4 מיום .22.10.07

ב. פרוטוקול ועדת תרבות מס' 32 מיום .28.10.07

א. פרוטוקול ועדת חינוך מס' 22 מיום 16.9.07 ומס' 23 מיום .11.11.07

ב. פרוטוקול ועדת רווחה מס' 17 מיום .4.11.07

2

חברי המועצה עומדים לדקת דומיה לזכרה של תושבת פרדסיה אירית יורדן ז"ל שנפטרה בטרם עת.

שרון חוילי מבקש לבדוק את נוהל אישור הפרוטוקול הטלפוני בישיבה מס' 61 וזאת לאור אי השתתפותו של חבר המועצה דני גור. מציין כי אין לו התנגדות לאמור בפרוטוקול זה.

1. שאילתות

א. שולי טייב – שינוי הגדרת תפקיד. ממקור יודע דבר נמסר לי ששונה תואר

של מר עזרא רייבי למנכ"ל, ברצוני לברר: האם נכון הדבר, אם כן מתי בוצע השינוי? האם עם שינוי הסטאטוס השתנה גם שכרו, אם כן בכמה?

מה הם הסמכויות החדשות מתוקף תפקידו?

תשובת ראש המועצה - המידע שקיבלת "ממקור יודע דבר" שגוי מעיקרו ונראה שנפלת קורבן למידע שגוי זה. חובתך כאיש ציבור לבדוק נושאים לפני הבאתם למליאה.

ב. שולי טייב – תקינות הברזים של מכבי אש. לאחרונה ראיתי במו עיני את

אנשי התחזוקה נאבקים במפתח הברזים של מכבי אש בכדי לפתוח אותו.

נעזרו במפתחות שוודים ופעלו בארבע ידיים. הברז נפתח, אך שרצו לסגור אותו נאלצו בשנית להשתמש בכוח רב ובכלי עזר. תקנות מכבי אש מחייבות תקינות הברזים שיפתחו בקלות ללא מאמץ בכדי לעמוד לטובת

הציבור בזמן אמת. שאלותיי: מדוע אין בדיקות תקינות תקופתית של

הברזים? האם קיים תקציב מיוחד להחלפת החלקים הבלתי תקינים? אם כן קיים תקציב ארצה לראותו בישיבה.

תשובת ראש המועצה - ברזי כיבוי אש אמורים להיפתח בידי אנשי מקצוע, כמו כבאים או עובדי מועצה, הנעזרים בכלים מתאימים. נמסר לי כי אנשי התחזוקה לא דיווחו ביוזמתם על קושי מיוחד בפתיחת הברז, אך לאור דברייך, אליהם אני מתייחס ברצינות, הנחיתי את אגף ההנדסה לבדוק את תקינות כל הברזים. במידה ותתגלה תקלה היא תתוקן ללא דיחוי.

ג. שרון חוילי – גן השעשועים רחוב הרקפת. כבר משנים עברו תוכנן איפוא גן

ציבור גדול בגודל של כדונם ואולי אף יותר, בין הרחובות הנרקיס

והרקפת. שאלותיי: מדוע להפתעת הציבור, התקטן הגן עד לגודל של כ-

300 מ"ר בלבד? מי זכה ביתרת הקרקע וכיצד?

תשובת ראש המועצה - גן הרקפת נמצא על חלקה הכלולה בתוכנית בניין עיר מאושרת שקיבלה תוקף עוד בשנת 1990 )לפני 17 שנים(. מיקום החלקה וגודלה תואם את התב"ע. לאור זאת השאילתא תמוהה.

שרון חוילי שואל האם לפני אישור התב"ע תוכנן גן שעשועים גדול יותר, וראש המועצה השיב כי המידע נמצא בועדות התכנון וזכותו לפנות ולקבל את כל המידע בו הוא חפץ.

ד. שרון חוילי – דוחות רבעוניים – בעלי שכר גבוה. משום מה בדוחות

הרבעוניים האחרונים, דו"ח בעלי השכר הגבוה מוגש לנו רק באופן חלקי.

אנו תקווה שאין המדובר כאן בחלק ממדיניות של חוסר שקיפות.

שאלותיי: מה פשר ליקוי זה דווקא, שאף חוזר על עצמו? נוכל לקבל את 4 הדוחות האחרונים הנ"ל להשלמת התמונה?

3

תשובת ראש המועצה - בהתאם להנחיות משרד הפנים כל הנתונים הנדרשים על בעלי השכר הגבוה מופיעים בדוח החצי שנתי ליום 30 ביוני ובדוח השנתי ליום 31 בדצמבר, כך פעלנו כל השנים וכך גם נפעל בעתיד.

מצופה ממך שתפעל לברר את העובדות לפני הכרזות על ליקויים כביכול שלא היו ולא נבראו. כל הדוחות הרבעוניים ניתנים כמובן לעיון, וזאת בהתאם לשקיפות המוחלטת שבמועצה.

2. הצעות לסדר היום

א. יוחנן גיל – בנושא שדרוג מתקני משחקים ביישוב.

החלטה מס' 65.1

מאשרים לכלול את ההצעה בסדר היום.

ב. שולי טייב – בנושא איכות המים ביישוב.

החלטה מס' 65.2

מאשרים לכלול את ההצעה בסדר היום.

ג. שרון חוילי – בנושא פרוטוקולים – זכות הציבור לדעת.

החלטה מס' 65.3

מאשרים לכלול את ההצעה בסדר היום.

ד. שרון חוילי – בנושא תמיכה בכדורגל או כדור ברגל.

חברת המועצה שולי טייב יצאה מהדיון בנושא זה.

ראש המועצה מציע שלא לכלול את ההצעה בסדר היום מאחר וממילא הנושא נמצא בטיפול.

שרון חוילי מבקש להציג את ההצעה לסדר ומפרט טענות שונות לגבי נוהל העברת התמיכה השנתית וכן תקבולי חברת הביטוח בסך כ- 40 אש"ח מהמועצה לעמותת הפועל נועם פרדסיה, שעיקרן העברת חלק מהתמיכה באמצעות מרכז הפועל ולא ישירות מהמועצה. לדבריו עמדת יו"ר העמותה הינה כי מדובר בהליך לא חוקי ובקשתו לקבל חוות דעת מהיועץ המשפטי של המועצה בדבר חוקיות ההליך לא נענתה. לאור זאת העמותה דרשה ממרכז הפועל לבטל את ההמחאה בסך 58 אש"ח שכבר הוציאה לטובת העמותה, מאחר והדבר נעשה לטענתה שלא בידיעתה, כך שכספי הביטוח עוברים למעשה לענף הכדורסל במקום לענף הכדורגל. תוך כדי כך טוענים בעמותה כי המועצה הקפיאה את התמיכה לשלושת החודשים האחרונים, לרבות איומים על העמותה שאם לא יקחו את הכסף לא יראו כסף אחר.

הצעת החלטה: הרשות תעביר לאלתר את החזר דמי הביטוח בקיזוז

ההשתתפות העצמית בסך של כ-40,000 ₪ לעמותת הפועל נועם פרדסיה בשלב ראשון. הרשות מתחייבת לא להתערב מעתה ואילך בעניינים 4

הקשורים בין "מרכז הפועל" לבין עמותת הכדורגל המקומית. הרשות תמשיך את התשלום השוטף לעמותת הכדורגל ותעביר מיידית סך של 19,500 ₪ בעבור השלושה החדשים האחרונים. תיערך בדיקה מעמיקה של כל הפרשה ע"י היועה"מ של המועצה או חיצוני ויוסקו המסקנות על ידו ויוצגו בפני כל חברי המליאה ועמותת הכדורגל.

סגן ראש המועצה יוחנן גיל מציין כי הוא מתנגד להכניס את ההצעה לסדר היום מאחר ואין מקום להתערבות פוליטית בנושא, ההצעה לוקה בחוסר דיוק רב, מתעלמת לחלוטין מצרכים של ילדים נוספים ביישוב כמו בענף הכדורסל שהליך זה הינו הדרך היחידה לעזור להם, וממילא הנושאים הכלולים בה נמצאים בטיפול מתקדם.

הצבעה

בעד: )(1 שרון חוילי.

נגד: )(5 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין ותומר יפת.

החלטה מס' 65.4

מליאת המועצה מחליטה ברוב קולות שלא לכלול את ההצעה בסדר היום.

3. עדכון לגבי בחירת מפעיל חדש לקאנטרי

ראש המועצה מציג את פרטי ההליך לבחירת המפעיל החדש לקאנטרי של פרדסיה. לאחר שסוכם עם המפעיל הקודם על סיום תקופת עבודתו פרסמה חברת מסוף מכרז פומבי שלאחריו נוהלו מגעים עם 6 קבוצות מציעים שונים להפעלת המתקן. ההליך נמשך כחודשיים. לשלב הגמר עלו 3 קבוצות. נציגי כל הקבוצות זומנו לישיבת הדירקטוריון של חברת מסוף שם הציגו את עצמן ואת תוכניותיהן. דירקטוריון מסוף בחר לבסוף בהצעתה של קבוצת נווה נופש מרעננה להפעלת הקאנטרי וזאת החל מ- .1.4.08 הקבוצה מפעילה קאנטרי קלאבים בשוהם, בקרית אתא, בנאות אפקה ועוד. בהסכם שוריינו תעריפי המנוי הנמוכים לתושבי פרדסיה וכן מתוכנן שידרוג של המתקן. מודים לחברה למרכזי תרבות של ההסתדרות, למנכ"ל סמי שושן, למנהל ויקטור סרוסי ולצוות העובדים על עבודתם בפרדסיה ומאחלים הצלחה לקבוצת נווה נופש.

4. עדכון נוהל הנחות במרכז ספורט ופנאי פרדסיה

יו"ר ועדת הרווחה תומר יפת הציג את השינוי בנוהל שעקרו הגדרת תקופה, פרק זמן, בו כל המעונין לבקש הנחה יפנה ובהמשך יוחלט עפ"י תבחינים מי יקבל, במגבלה של מקסימום 15 פונים, כפי שהיה בעבר. השינוי נועד למנוע תופעה אפשרית שלפיו מי שהקדים לפנות הגדיל את סיכוייו לקבלת הנחה.

5. הצגת הדוח הכספי ליום 30.9.07

ראש המועצה והגזבר הציגו את הדוחות הכספיים לרבעון השלישי. תקופת תשעת החודשים הסתיימה בגרעון מינימלי של 58 אש"ח. יש סטיות לא גדולות הן בסעיפי ההכנסות והן בסעיפי ההוצאות כמפורט בדוח. סך הגרעון הנצבר של 5

המועצה הינו 1.7 מיליון ₪ בלבד. שיעורי גביית הארנונה טובים ופחת המים נמוך. המועצה תעשה את כל המאמצים להגיע לאיזון בשנת הדוח.

6. החלפת חברים בועדת תרבות

החלטה מס' 65.5

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את בחירתה של סוזן קודש במקום אורלי מאיוסט.

7. אישורי פרוטוקולים:

א. פרוטוקול הועדה למניעת נגע הסמים והאלכוהול מס' 4 מיום 22.10.07

הועדה התקיימה בהשתתפות נציגת הרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול שציינה כי ברשות מתפעלים מהיקף העשייה בפרדסיה ומרוצים משיתוף הפעולה שבין המועצה לבין הרשות. בועדה נסקרו הפעילויות שבוצעו בשנת ,2007 וזאת בעקבות מיפוי צרכים. בוצעו וייפתחו סדנאות להורים למתבגרים. כמו כן אושרה תכנית פעולה לשנת 2008 שתכלול המשך הכשרה ותחזוקה של הורים פעילים, המשך סדנאות להורים נוספים וכן הכשרת מנהיגות בקרב הנוער.

התקיים דיון בהשתתפות טלי פליישמן, שולי טייב ומשה גולדשטיין.

החלטה מס' 65.6

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול הועדה למניעת נגע הסמים והאלכוהול מס' 4 מיום .22.10.07

ב. פרוטוקול ועדת תרבות מס' 32 מיום 28.10.07

בועדה סוכמו ארועי התרבות השונים שנערכו ביישוב לאחרונה: הרמת כוסית לשנה החדשה, הקפות שניות שמחת תורה ואושרו אירועים חדשים: יום האישה, סופשבוע יישובי וכן חידון תנ"ך יישובי ששיאו בט"ו בשבט. סוכם לא לערוך השנה אירוע לחג החנוכה.

התקיים דיון בהשתתפות יצחק ימיני, תומר יפת, שולי טייב ושרון חוילי.

שרון חוילי ביקש להקפיד על גניזת דפים עליהם כתובים דברי תורה.

הצבעה

בעד: )(6 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין, תומר יפת ושולי טייב.

נמנע: )(1 שרון חוילי.

החלטה מס' 65.7

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול ועדת תרבות מס' 32 מיום .28.10.07

6

ג. פרוטוקולי ועדת חינוך מס' 22 מיום 16.9.07 ומס' 23 מיום 11.11.07

בישיבות ועדת החינוך נסקרו וסוכמו נושאים רבים שביניהם: פתיחת שנת הלימודים בכל מוסדות החינוך. החלפתה של חברת ההסעות אביבי בחברת "אגד" העלתה את איכות ההסעה ורמת השרות לתלמידים. בשנת הלימודים יושם דגש ב"תפוז" על העלאת המודעות לחינוך סביבתי, פיתוח נושא השייכות לעם היהודי, שיפור האקלים החינוכי, שיפור נושא השפה והקניית ערכים חברתיים. 67 סטודנטים זכאים השנה למילגה.

נתוני ההצלחה בבחינות הבגרות של תלמידי פרדסיה ב"דרור" הגיעו לשיעור יוצא דופן של %84.4 המציבים את פרדסיה בשורה הראשונה של היישובים בארץ.

התקיים דיון בנושא הערכות לשביתת המורים העל יסודיים והוצגה תוכנית פעולה בנושא.

התקיים דיון בהשתתפות יצחק ימיני, תומר יפת, שולי טייב ושרון חוילי.

החלטה מס' 65.8

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקולי ועדת חינוך מס' 22 מיום 16.9.07 ומס' 23 מיום .11.11.07

ד. פרוטוקול ועדת רווחה מס' 17 מיום 4.11.07

יו"ר ועדת הרווחה תומר יפת הציג את הפרוטוקול.

התקיים דיון בהשתתפות תומר יפת, טלי פליישמן, משה גולדשטיין ושולי טייב.

החלטה מס' 65.9

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת רווחה מס' 17 מיום .4.11.07

8. אישור תב"ר לשדרוג מתקני משחקים

בחודש יולי 2007 אישרה המועצה תקציב בסך 95,000 ₪ להשקעה בשדרוג מתקני מתקני המשחקים. בעקבות פעילות ברוכה המועצה קיבלה בימים אלו אישור למימון נוסף של מפעל הפיס למטרה זו בסך 150,000 ₪, כמו כן צפויים להתקבל תגמולי ביטוח בסך 41,000 ₪. לאור האמור לעיל מבוקש להגדיל את התקציב להשקעה ולשדרוג מתקני המשחקים ב- 205,000 ₪ נוספים, כך שסך השקעת המועצה למטרה זו תעמוד על 300,000 ₪.

במסגרת פרוייקט מתקני המשחקים יירכשו מתקני משחקים חדשים לגן ההדרים, לגן התות ולגן הבנים, וכמו כן יוחלפו תשתיות מתשתית חול לתשתית גומי חדישה לטובתם ולבטיחותם של ילדינו.

הצעת החלטה - מאשרים להגדיל את תב"ר 346 לשיפור חזות היישוב בסך 205,000 ₪. 150,000 ₪ ממפעל הפיס, 41,000 ₪ מתגמולי ביטוח והיתרה מקרנות המועצה.

7

התקיים דיון בהשתתפות יצחק ימיני, יוחנן גיל, תומר יפת, שולי טייב ושרון חוילי.

החלטה מס 65.10

מאשרים פה אחד להגדיל תב"ר 346 לשיפור חזות היישוב בסך 205,000 ₪, 150,000 ₪ ממפעל הפיס, 41,000 ₪ מתגמולי ביטוח ו- 14,000 ₪ מקרנות המועצה.

9. איכות המים בפרדסיה

ב. חברת המועצה שולי טייב ציינה כי בחודש האחרון נחשפה לתופעה מצמררת

הקשורה במי השתייה. בית המסנן הראשי בכניסה לחצר ביתה נפתח ונדהמה לגלות שהמסנן מסויד בגוש חוסם של חול ים. מסנן שהוחלף 4 חודשים קודם.

קראה למהנדס בני כרמי והתברר שאכן חול הים מוצא דרכו לצינורות המובילים את המים. כמו כן נוכחה לדעת שהמקרה אינו בודד, והתופעה קיימת באזורים נוספים, כגון רחוב התפוח. ממליצה על התקנת מערכת מסננים נוספת בכדי להגן על בריאותם של התושבים.

ראש המועצה ציין כי מבדיקה ראשונית של מהנדס המועצה לא אותרו כמויות חריגות של חול במערכת המים. יחד עם זאת ניתנה הנחייה לשטיפת הקווים, והיום בוצעה בדיקת עכירות ע"י דוגם מוסמך, ומממצאים ראשוניים עולה כי התוצאות הינן טובות מאוד. המועצה תפעל בנושא בדיקת הציקלון לפי כל הנוהלים ובהתאם לתוצאות הבדיקות.

התקיים דיון בהשתתפות יצחק ימיני, משה גולדשטיין, תומר יפת, שולי טייב ושרון חוילי.

החלטה מס' 65.11

ממשיכים במדיניות של בדיקת איכות המים ופעולה בהתאם לתוצאות, תוך הקפדה על כל הנוהלים.

10. פרוטוקולים – זכות הציבור לדעת

חבר המועצה שרון חוילי מתלונן בדבר מהימנות הפרוטוקולים של ישיבות מליאת המועצה, על כך שדרישות לתיקונם בדר"כ לא נשמעו ולאחרונה אף הפרוטוקולים מצונזרים עד שמהימנותם מוטלת בספק. גם דרישה לראות פרוטוקולים/ספר פרוטוקולים נתקלת עפ"י רוב בסחבת נוראית. לפני כחצי שנה בזמן שהופיעו באתר פרוטוקולי ישיבות המליאה, דרש בהצעה לסדר אתר מעודכן למועצה כשהדגש היה כי יופיעו גם פרוטוקולי הועדות השונות באתר לתועלת הצבור ונבחריו. אך באתר המחודש גם פרוטוקולי ישיבות המליאה שהיו כבר אינם, ושלא לדבר על עניין הימצאותם של פרוטוקולי הועדות השונות. הגיע הזמן שהמועצה תעבוד בשקיפות כנדרש בחוק לפחות לעניין בנדון, ואין כל ספק שאתר המועצה אמור לשמש כמקור זמין ראשוני לכל הפרוטוקולים הרלוונטים.

הצעת החלטה - הפרוטוקולים של כל הישיבות יעודכנו במקומם באתר רטרואקטיבית. יפורסם באופן תמידי לוח עתידי כולל של מכלול ישיבות 8

המליאה והוועדות השונות, פינת עיון ראויה תהיה זמינה לצבור ולנבחריו לפי שעות עבודת המועצה.

סגן ראש המועצה יוחנן גיל אומר כי אין שום פסול בפרוטוקולים של המועצה שהינם מהימנים, משקפים היטב את סדר היום וההחלטות, ומנוהלים באופן מדוייק בהתאם להוראות החוק. אין שום התנגדות כי כל הפרוטוקולים של ישיבות המועצה בקדנציה זו יופיעו באתר האינטרנט של המועצה והנחייה בנושא תצא בהתאם. לא ניתן לעמוד בפרסום לוח ישיבות עתידי של ועדות המועצה, הדבר נוסה בעבר אך זה הופסק מאחר ודווקא נגרם אי סדר כי יש תזוזות תאריכים, בעיקר עקב בקשות חברי הועדות. כל תושב יכול לעיין בפרוטוקולים של ישיבות המועצה באתר האינטרנט או בעמדות המחשב שבספרייה אם אין לו בבית. לחברי המועצה יש פינת עיון ראוייה ולא ידועה שום בעייה בנושא.

התקיים דיון בהשתתפות יוחנן גיל, תומר יפת ושרון חוילי.

החלטה מס' 65.12

מליאת המועצה מאשרת פה אחד לפרסם באתר האינטרנט את כל הפרוטוקולים של ישיבות המועצה בקדנציה זו. מועדי ישיבות ועדות המועצה יופצו באמצעות דואר אלקטרוני על ידי המחלקות השונות לחברי המועצה.

הישיבה ננעלה בשעה .21:30

רשמה: אורלי רזניקוב.

בברכה

זאב ובר יצחק ימיני

מזכיר המועצה ראש המועצה

9