פרוטוקול מליאה מס' 73

ט"ז אייר תשס"ח

21 מאי 2008

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 73

מיום 20.5.08

1

פרוטוקול מישיבת מליאה מן המניין מס' 73 מיום 20.5.08

שנערכה בחדר הישיבות במועצה

נוכחים:

יצחק ימיני - ראש המועצה

יוחנן גיל - מ"מ ראש המועצה

טלי פליישמן - חברת מועצה

משה גולדשטיין - חבר מועצה

תומר יפת - חבר מועצה

שולי טייב - חברת מועצה

שרון חוילי - חבר מועצה

חסרים:

משה אודיז - חבר מועצה

דני גור - חבר מועצה

מוזמנים:

זאב ובר - מזכיר המועצה

אלון קוחלני - מבקר המועצה

סדר היום:

1. דיון בהצעות לסדר.

2. מינוי ממונה על תלונות הציבור.

3. אישור עבודה נוספת בחודש יולי, לעובד ציון סירי.

4. אישור הגדלת תב"ר מס' 346 בסך 45,000 ₪ לשיפוץ סככת ההספדים בבית

העלמין.

5. אישור תיקונים בחוקי )ביטול סעיפי עונשין(, בהתאם לנוסח מצ"ב.

6. אישורי פרוטוקולים:

א. ועדת תרבות מס' 37 מיום .13.4.08

ב. ועדת הנחות רווחה מס' 20 מיום .4.5.08

2

ראש המועצה פותח את הישיבה.

שרון מבקש לתקן בפרוטוקול מס' 71 את החלטה 71.13 ולהוסיף כי יש לבצע את ההחלטה תוך חודש. ראש המועצה מסכים להערה ומציין כי הנושא בטיפול ותשובה צריכה להתקבל בהקדם.

1. שאילתות

א. שרון חוילי – ביקורים משמעותיים ברשות – מיהם השרים המנכ"לים

והאח"מים אשר ביקורו ברשות מיום ה- 1.1.08 ועד ליום ה- 1.5.08? אלו סכומים והחלטות מרכזיות הושגו בביקורים אלה?

תשובת ראש המועצה - בתקופה שציינת ביקר במועצה שר הרווחה מר יצחק הרצוג. השר נפגש איתי ועם הגורמים המקצועיים במועצה, למד את הפעילויות הרבות המתבצעות ביישוב במגוון נושאים, והתרשם במיוחד משיתוף הפעולה בין מחלקות הרווחה והחינוך בכל הקשור לטיפול בנוער ובהתמודדות עם תופעת השימוש בסמים ובאלכוהול. השר ביקר גם במרכז היום לקשיש. במהלך הביקור הובטחו למועצה תקציבים נוספים בנושאים הקשורים לטיפול בבני נוער בסיכון ולטיפול בקשישים בקהילה.

ב. שרון חוילי – הוצאות לשכת ראש המועצה – מהו סכום הוצאות הלשכה

של ראש המועצה בתקופה שמיום ה- 1.1.08 ועד ליום ה- 1.5.08? מה היו מרכיבי ההוצאות העיקריים והמשמעותיים ביותר בתקופה זו?

תשובת ראש המועצה - ההוצאות הישירות של לשכת ראש המועצה בתקופה המבוקשת הינן כ- 7,500 ₪, המורכבות בעיקרן מכ- 4,000 ₪ מתנות, 1,500 ₪ כיבוד לאורחים ו- 750 ₪ משלוח פרחים. בנוסף קיימות הוצאות נוספות של ציוד משרדי, ניירות צילום, דיו למדפסות וכדומה, אשר נרכשות במרוכז עבור כלל המועצה, ואינן נמדדות בנפרד.

2. דיון בהצעות לסדר

הוגשו שתי הצעות לסדר.

החלטה מס' 73.1

מאשרים להכניס שתי ההצעות לסדר היום.

שולי מבקשת להקדים את הדיון בהצעות לסדר מאחר והיא צריכה לעזוב. ראש המועצה נענה לבקשה.

א. שרון חוילי – לא רוצים לראות עוד גן סגור – לדאבוננו שוב פעם עולה

לדיון שאלת המשך עבודת גני הילדים בישוב – איזה גן הפעם לסגור?

כידוע, בעבר החלטת לסגור את אחד הגנים ולאחר סגירתו שוב הוחלט על פתיחתו מחדש. גם בשנתיים שעברו עלה וריחף איום הסגירה, אך בהסברה ובמאבק צודק, נתבטלה הגזרה. לא יתכן שכל שנה תחלוף מעל ראשנו

אותה עננה מאיימת: איזה גן הפעם יסגרו? כבר הוכחנו בעבר שלשני הגנים

ישנם קבלות ערכיות וחינוכיות לשביעות רצונם של ההורים. אין הגיון לקחת את הגנים כבני ערובה לתקציב זה או אחר או לטובת בזבוז לקראת הבחירות. תקציב ישנו והשאלה הנותרת הינה סדרי עדיפויות, ולית מאן דפליג שחינוך ילדנו אמור להיות בראש סדר העדיפויות לכל מבקש ובתוכם החינוך הממלכתי והממלכתי דתי. כשם שהנך מוצא פתרונות מעבר לתקן 3

בחטיבה הצעירה, חובה עליך למצוא פתרונות גם כאן. אין ספק שהילדים יקרים מאוד גם לך, כך ששיקול מעין זה בימים כתיקונם לא אמור לעלות כלל. נכון שמצב רישום יכול להוות איזה שהיא אינדקציה לעניין גן כזה או אחר אך תפקוד הרשות נבחן ונמדד עפ"י עקרונות אשר הינם עומדים בסדר עדיפות גבוה יותר ואילו צרכי החינוך האלמנטריים לתושבנו משלמי המסים, גם שהחגורה מעט לוחצת.

להלן אמנה חלק מאותם עקרונות: )(1 ותק ותפקוד גן במרוצת השנים. )(2 משוב ההורים בדבר העבודה החינוכית – הימצאות גנים ממלכתיים וגנים ממ"ד בישוב לכל פונה . )(3 שמירה על הסטטוס-קוו היישובי – הימצאות גנים ממלכתיים וגנים ממ"ד בישוב לכל פונה. )(4 גני רשות וטרום חובה המזינים באופן היררכי את גני החובה ואת בתיה"ס היסודיים. נהיר לכל בר דעת, שלא ניתן יד, לכל הטעיה מצד הרשות, קרי הצעת חלופה של גן רב גילאי, אשר נועד מראש לכישלון ואשר יוצר בעליל מחדל וכשל חינוכי, כפי שהוכח במוס"ח אחרים מתכונת זאת אי לכך ובהתאם לאמור,חובה על הרשות המקומית לראות לנגד עיניה את העקרונות הנ"ל וכיוצ"ב ולא לפרוץ גדר כלל ועיקר, כחלק מתוך חובת מערך השרות שלנו לתושבים וכל שכן בתחום החינוך.

הצעת החלטה – הרשות המקומית מתחייבת לשמור על העקרונות דלעיל ותמשיך בזאת את המשך עבודת הגנים בישוב לפי מתכוונתה בגן הממלכתי דתי ללא כל פגיעה.

החלטה מס' 73.2

מאשרים פה אחד להעביר הנושא לדיון בהנהלה.

ב. שרון חוילי – שיתוף הנבחרים בביקורים משמעותיים – נבחרי הציבור

מטבע הדברים דנים בנושאים שבאים על סדר היום. אך נושאי חשובים, אירועים ייחודיים וביקורים משמעותיים של שרים ומנכ"לים מרכזיים מתחילים ונגמרים בלשכת ראש המועצה, ללא שיתוף הנבחרים לא בהתדיינות וללא בתהליך קבלת ההחלטות ולעיתים רק לאחר מעשה. גם אם הדין לא מתיר זאת, הרי ודאי שהמוסריות תובעת זאת למען שקיפות, ניהול תקין והחלטות טובות ובריאות למען התושבים. אין כל ספק שסיעור מוחין ושיתוף הנבחרים יביא לרצינות כל התהליך ולהגברת האמון של התושבים ברשות המקומית. ההתנהלות תמוהה בעיננו ומזמינה בעליל מסקנות אשר אינן מחמאות.

הצעת החלטה – הרשות תשאף לזמן לשתף וליידע את כל הנבחרים בדבר אירועים משמעותיים, וביקורי שרים ומנכ"לים מרכזיים.

ראש המועצה מציע כי לכל פגישת עבודה יוזמן מחזיק התיק הרלבנטי בנוסף לגורמים המקצועיים. לכל ביקור ממלכתי יוזמנו חברי המועצה, חברי המועצה יידעו מראש על הביקורים החשובים ביישובים ביישוב.

התקיים דיון בהשתתפות ימיני, יוחנן, משה, שולי ושרון.

החלטה מס' 73.3

מליאת המועצה מאשרת פה אחד כי לכל פגישת עבודה יוזמן מחזיק התיק הרלבנטי בנוסף לגורמים המקצועיים. לכל ביקור ממלכתי יוזמנו חברי המועצה. חברי המועצה ייודעו מראש על הביקורים החשובים ביישוב.

שולי טייב עזבה את הישיבה.

4

3. מינוי ממונה על תלונות הציבור

ראש המועצה מציג את המלצת ההנהלה למנות, בהתאם לחוק, את מבקר המועצה לתפקיד הממונה על תלונות הציבור. תוקף המינוי בהתאם לסעיף 19 לחוק.

מבקר המועצה מציג את פרטי החוק ומסביר את מהות התפקיד.

התקיים דיון בהשתתפות ימיני, משה, יוחנן, שרון ומבקר המועצה.

החלטה מס' 73.4

מחליטים פה אחד למנות את מבקר המועצה לתפקיד הממונה על תלונות הציבור.

תוקף המינוי בהתאם לסעיף 19 לחוק.

4. אישור עבודה נוספת בחודש יולי, לעובד ציון סירי

החלטה מס' 73.5

מאשרים פה אחד לציון סירי לעבוד עבודה נוספת בשכר בתקופה שבה יהיה בחופשה שנתית בחודש יולי .2008

5. אישור הגדלת תב"ר מס' 346 בסך 45,000 ₪ לשיפוץ סככת ההספדים

בבית העלמין________________________________________

ראש המועצה מצין כי סככת ההספדים בבית העלמין הינה ישנה ואינה הולמת את המקום. לאור זאת החליטה המועצה הדתית לשפץ את הסככה. עלות השיפוץ הינה 290,000 ₪, ונובעת גם מהצורך להחליף את היסודות הקיימים.

בזמנו החליטה המועצה להשתתף בעלות השיפוץ בסך 35,000 ₪ ועתה מוצע להגדיל את השתתפות המועצה ב- 45,000 ₪ נוספים. יתרת המימון הינה באמצעות המועצה הדתית ומשרד הדתות. הפרוייקט יבוצע על ידי ובאחריות המועצה הדתית.

החלטה מס' 73.6

מאשרים פה אחד להגדיל תב"ר מס' 346 בסך 45,000 ש"ח. מימון מקרנות המועצה.

6. אישור תיקונים בחוקי עזר

במסגרת החלטת המועצה לתיקון צו עבירות הקנס, ולאור הנחיות משרד הפנים יש לבטל את סעיפי העונשין הקיימים בחוקי העזר השונים של המועצה, לרבות חוקי העזר לדוגמה שאומצו על ידי המועצה. בהתאם להנחיות משרד הפנים, יבוטל בנפרד ויוחלף גם סעיף העונשין שבחוק העזר לדוגמה למועצות מקומיות )תברואה וסילוק מפגעים( התשל"ב – .1972

החלטה מס' 73.7

א. מליאת המועצה מאשרת פה אחד את חוק העזר לפרדסיה )ביטול סעיפי

עונשין(, התשס"ח – .2008

ב. מליאת המועצה מאשרת פה אחד את חוק העזר לפרדסיה )תברואה וסילוק

מפגעים( )תיקון(, התשס"ח – .2008

5

7. אישורי פרוטוקולים:

א. ועדת תרבות מס' 37 מיום 13.4.08

יו"ר הועדה מציג את הפרוטוקול.

שרון מבקש לבדוק את נוהל גיוס הספונסרים במסיבת המתגייסים.

ראש המועצה מתייחס לנושא אירוע קיץ. ועדת התרבות ממליצה להביא אומן רציני, רן דנקר. גביה כ- 25 ₪ מתושב מקומי ו- 50 ₪ מתושב חוץ.

תוספת התקציב עד ל- 25,000 ₪.

יו"ר ועדת תרבות מציין כי התוספת הינה מתבקשת לרגל אירועי שנות ה-

60 ומציע לאמץ את המלצות ועדת תרבות בנושא. מציע כי המקור התקציבי יהיה בשלב זה מסעיף התרבות.

החלטה מס' 73.8

א. מאשרים פה אחד את פרוטוקול ועדת תרבות מס' 37 מיום 13.4.08 .

ב. מאשרים ברוב קולות )בהתנגדות שרון חוילי( את המלצת ההנהלה

לקיים אירוע קיץ מתוגבר בקאנטרי בתקציב נוסף של עד 25,000 ₪, ומסמיכים את מורשי החתימה להתקשר בהסכם בהתאם להחלטה זו.

שרון חוילי מציין כי הוא התנגד לסעיף ב' בהחלטה מאחר ומדובר בחוסר תכנון מוקדם וכן לא ברור מאיזה סעיף תקציבי תילקח התוספת.

ב. ועדת הנחות רווחה מס' 20 מיום 4.5.08

הצבעה

בעד: )(5 יצחק ימיני, יוחנן גיל, טלי פליישמן, משה גולדשטיין ותומר יפת.

נמנע:)(1 שרון חוילי – עקב הקאנטרי.

החלטה מס' 73.9

מאשרים את פרוטוקול ועדת הנחות רווחה מס' 20 מיום .4.5.08 הישיבה ננעלה בשעה 21:00

רשם: זאב ובר

בברכה

זאב ובר יצחק ימיני

מזכיר המועצה ראש המועצה

6