פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 55, חלק א'

עיריית פתח תקוה

פרוטוקול

ישיבת מועצה מן המניין, מס' 55

מיום ראשון, ה' באלול תשע"ז, 72.8.7102

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

We

מועצת העיר ה-01

ישיבת מועצה מס' 55 מיום 72/18/02

"_type

משתתפים:

• איציק ברוורמן • משה צלאח

• איציק ישראל • אליהו ברוכי

• אורנה דוידאי • ישראל פרידמן

• צדוק בן משה • רון כץ

• אורן חפץ • חנוך דב מלביצקי

• איציק דיעי • אביהו סופר

• יואלה רבינוביץ • גלעד שדמון

• משה פלדמר • מארק לוקבורניק

• אליהו גינת • רמי גרינברג

• אשר שוקר • משה משה

• צביה לבובי

חסרים:

• איתי שונשיין • אורי אוהד

• אוריאל בוסו • יעקב בן שמחון

• דני סויסה • אדי קואז

• גנאדי בורשבסקי

נוכחים:

• יעקב ממן • ניסן כרמי

• אילה קדוש • יריב סנדלון

• חני גולדשטיין • גיא עפארי

• טלי אביב • זורח ברוורמן

• מיכל מזרחי • מירב טמיר

• אמיר סולמי • לאוניד סמוליאנוב

1

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

We

• רמי הופנברג • יוסי קרוואני

• דרורית גור אריה • יגאל סופרנוב "_type

• חוה ארליך • ירון הלפגוט

2

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

על סדר היום:

1. דיון מיוחד בדו"ח מבקרת העירייה לשנת ,6112 עפ"י הדו"ח שהופץ לחברי המועצה. זאת

בהתאם לאמור בסעיף 171 ג' (ה) ()6 לפקודת העיריות- חדש 11 3

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

תחילת התמלול:

יו"ר איציק ברוורמן: ערב טוב. אני פותח את ישיבה מספר 55 של מועצת העיר. בבקשה

המנכ"ל.

איציק ישראל: אין לך פורום.

יעקב ממן: יש פורום, .9 אנחנו נעשה את זה היום א' יואלה בבקשה, הבמה

שלך. יואלה היום פורשת מתפקידה כחברת המועצה.

איציק דיעי: בעקבות הסכם הרוטציה.

רמי גרינברג: אה, אישה מחליפה.

יעקב ממן: אני רוצה להגיד דבר אחד לפני שהיא אומרת ש ממש היה לי כיף

לעבוד איתך ואנחנו עוד נמשיך על הבית הכנסת הגדול, אני עדיין אני, אנחנו נישאר אותו צוות שלקח על עצמו את השיפוץ של הבית הכנסת הגדול. ואני כמנכ"ל מאד מוקיר על העבודה המרוכזת בכל הנושא שעבדנו ביחד כגון אזור התעשייה ובית הכנסת הגדול. אז הבמה שלך.

יו"ר איציק ברוורמן: לפני זה, האמת היא שאני זוכר את הישיבה הראשונה ואת הרוח

החדשה שהבאת הנה שאנחנו כולנו מוקירים ומעריכים את זה. לפחות זו תישאר המורשת ולו זאת כי על הזמן הקצר שהיית פה זה כבר משהו מיוחד. אבל אנחנו בטוחים שאת לא פורשת מהחיים הציבוריים ועוד נראה אותך. אנחנו גם תהיה הזדמנות להגיד את התודות באופן ככה יותר מכובד וראוי אבל באמת כמה מילות פרידה לפני שנקבל את החברה החדשה.

יואלה רבינוביץ: השבוע אני הגשתי התפטרותי כחברת מועצת העיר על פי הסכם

רוטציה, תמה תקופת כהונתי כחברת המועצה מטעם סיעת הבית היהודי. אני מפנה כאן היום את מקומי לטובת צביה לבובי חברתי ואני בטוחה שהיא תעשה את תפקידה נאמנה על הצד הטוב ביותר ואני מאחלת לה בהצלחה ענקית.

צביה לבובי: תודה.

יואלה רבינוביץ: אני לא יכולה לומר שלא צר לי על כך, שנה ורבע זה זמן קצר בו

התחלתי לרתום את העגלה, לעלות במעלה ההר ולאסוף בעגלתי עשייה למען הציבור בפתח תקווה כחברת מועצת עיר. יצרתי קשרים מצוינים עם אנשים נפלאים שביחד קידמנו את הנושאים שבתחום אחריותי אך עדיין לא הספיק הזמן לעשות את כל מה שרציתי וחלמתי. בתקופה קצרה זו הספקתי להכיר אנשים שעבדו איתי בתחומים עליהם הייתי אחראית, כולם מקצועיים וכולם מדהימים. הספקתי להכיר את נציגי הציבור שעבדו איתי כאן במועצה ולהבין כמה הם מסורים לתפקידם ושליחים נאמנים של ציבור שולחיהם גם ללא תמורה. למדתי מכולכם רבות. אמנם 4

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

נתקלתי גם בפוליטיקות קטנות לפעמים, אף תמיד ביקשתי מהקדוש ברוך הוא שיסייע לי להתעלות מעליהן ולדבוק בשליחות האמיתית שמניעה אותי. ניסיתי להשפיע אמנם מעצמי גם על תרבות השיח לפעמים במועצה אך לא צלחתי במשימה. מאחלת לכם חברים יקרים כי תתעלו ותיצמדו לשליחות החשובה שלכם והביאו אותה לידי ביטוי אמיתי בשיח מכבד. תודה לך איציק, איציק ראש העיר על האמון, על האמון בי, שהצעת לי את התיק החשוב בתעשייה ובכלל על פרגון מתמיד אלי ובעיקר על הובלה לא קלה כלל של עיר ענקית כפתח תקווה. תודה ליענקל'ה מנכ"ל העירייה שתמיד היה קשוב ומשתף פעולה עם כל דבר שהעליתי. תודה לאיציק דיעי על הובלת הסיעה בחכמה ובתבונה נפלאה למען הציבור שלנו ועל היותו עבורי יד מכוונת ותומכת בכל התקופה. תודה לצוות המזכירות, תודה לצוות שעבד איתי במנהלת התעשייה בראשותו של שלמה בנימין, תודה לצוות שימור אתרים ולכל חברי היקרים. אני לא ממשיכה כאן אך אני לא נעלמת. אני ממשיכה בעשייתי למען הציבור הן בתנועת אמונה והן במסגרת הבית היהודי ומבקשת מהקדוש ברוך הוא: "תן לי את הכוח להמשיך ולעשות מתוך שליחות ועשיית הטוב". בהצלחה רבה לכולם.

אורנה דוידאי: צביה סליחה, אני יואלה, אין, אני חושבת שבאמת את היית

בשבילי נקודת אור שאי אפשר לתאר. אנשים חשבו שיהיה לי קשה להיפרד ממעמדי כאישה יחידה במועצה אבל לא כך הוא, הייתי שמחה לו היית נשארת גם, גם את וגם צביה. אני בטוחה שהיינו יכולות לעשות הרבה שינויים בשיח בין חברי המועצה. לצערי הרב מכיוון שאנחנו נמצאים במקום הזה לפעמים גם אני קצת נסחפת ואני גם צריכה קצת ללמד את עצמי לא להיסחף למקומות האלה.

אני זוכרת את אותה ישיבת מועצה שבה דיברת על זה, אנחנו זוכרים אותה היטב, כולנו הקשבנו בדממה ולצערנו זה באמת לא צלח, אבל לפחות באותה ישיבה היה קצת יותר שקט. היית לנו באמת רוח רעננה ולצערנו זה זמן קצר אבל לפחות הנחמה שלי זה שהגיעה עוד אישה ואני בטוחה שהיא תהיה בדיוק באותה רמה, ותודה רבה לך על כל מה שעשית ועל החברות ועל הטיול המצחיק ועל הנהיגה בג'יפ, הנהיגה בג'יפ היתה נפלאה. וזהו, שיהיה לך המון המון בהצלחה ושתמשיכי להיות פעילה ונהיה בקשר, תמיד אשמח לשתף איתך פעולה. צביה ברוכה הבאה.

איציק דיעי: כמה מילים, אנחנו עוד ניפרד ממנה במקומות אחרים. אנחנו

בבית היהודי עשינו מספר רוטציות. כל האנשים כולם עמדו ברוטציות. לפני זה אמרו "כן יעמדו, לא יעמדו" כולם עמדו. יואלה, אני רוצה להגיד לך תודה רבה, את באת לא מהתחום הציבורי, את נכנסת אלינו כאילו היית כל החיים בתחום הציבורי. שתי תחומים שלא נגעת בהם, זה גם מינהל התעשייה וגם שימור אתרים. את הובלת את זה, השיא של מנהלת התעשייה היה באירוע הגדול שעשית

5

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

יעקב ממן: חודש שעבר.

איציק דיעי: זה היה אירוע מאד מאד מכובד ואני בטוח שאנחנו עוד נראה

אותך. יש לנו עוד קדנציה הבאה שאנחנו נראה אותך כאן כל הקדנציה, לא רק בחלק מהקדנציה.

צביה, אני מכיר את צביה הרבה שנים. היא באה מתחום ההוראה, היתה פעילה בהרבה גופים, היא בטח תספר על זה. צביה אני רוצה לאחל לך בהצלחה. אמנם זה תקופה לא ארוכה עד סוף הבחירות.

אולי בבית היהודי נעשה אולי עוד רוטציה באמצע, אנחנו נגיד לכם באמצע. ובאמת רוצה לאחל לך בהצלחה.

צביה לבובי: תודה רבה.

יעקב ממן: א' צביה ברוכה הבאה. את נכנסת לתקופה לא פשוטה. תקופה של

שנת בחירות היא תקופה ממש קשה אבל כמו שאני הבנתי, את מכירה את הכל ואנחנו עובדים לפי הנוהל הרגיל שחברת מועצה, מתי התוקף שלה.. אז בבקשה. לפני שתגידי אז לפי הנוהל.

צביה לבובי: אני מתחילה להתרגש, זה על אמת. אני מתחייבת לשמור אמונים

למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

יו"ר איציק ברוורמן: בהצלחה.

צביה לבובי: תודה רבה.

יו"ר איציק ברוורמן: בשעה טובה.

צביה לבובי: תודה תודה.

יעקב ממן: יש לך כמה מילים, תגידי.

צביה לבובי: יש לי מה לומר ואני טיפה ארחיב אבל זה מטבע הדברים, לא

תמיד אני אומר אבל הפעם אני לוקחת לעצמי קצת. כניסה לכל תפקיד חדש ובוודאי לכהונה כה חשובה כחברות במועצת עיר מעוררת מעצם טבעה חששות, הרהורים ובוודאי התרגשות. כל שכן כשהמועד הוא חודש אלול. חודש של סיום ושל התחלה, חודש של חשבון נפש, של קבלת החלטות, של הצבת יעדים, חלומות, תכניות. וכן, אז גם אני קצת נרגשת, קצת חוששת, קצת עומדת יותר בפני סימני שאלה מסימני קריאה ומציבה לצידם חלומות ואתגרים ורצון לממש ולהצליח, לעשות ולפעול, לשפר ולהוסיף לעצמי ולציבור אשר שלח אותי לשליחות זו. את הנוהג שבעולם, בראש ובראשונה מעט פרטים אישיים. אני ילידת פתח תקווה, מאד גאה בשורשי העמוקים המגיעים עד לשנת 1115 עת ירד סבי בן ה-11 עם הוריו ושני אחיו מירושלים שבין החומות להיות במקימי אם המושבות. לצערי השמחה בעשייה הייתה קצרה כי סבי נרצח ב-1917 על ידי חיילים טורקים בדרך מירושלים לפתח תקווה בהיותו נהג דליג'נס והוכר כנפגע פעולות איבה. אבי היה אז ילד בן ,7 אימו 6

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

נפטרה שנה קודם לכן מאחת ממחלות התקופה טיפוס או מלריה בהותירה שישה יתומים. אבי שנותר רק עם זיכרונות גידל אותי ואת אחי על סיפורים בלי סוף והטמיע בנו תחושת הגאווה למושבה ולמייסדיה. כן, המעגל נסגר והיום הם למעלה וודאי גאים בי ומחייכים. אני מגיעה משדה החינוך כמו שאיציק אמר כש-01 שנה הילכתי בכל שביליו בזה הסדר: מנהלת בית ספר בת ,61 מחנכת, מורה בתיכון וביסודי, סגנית, הרבה שנות הדרכה פדגוגית כשבאקורד הסיום, הייתי עשר שנים מדריכה מחוזית לתושב"ע. אני גמלאית מאושרת, חברה גאה בהנהלת אמונה, חברה במספר וועדות עירוניות ועושה למען הכלל ככל שמזדמן לפי צרכי השעה והמקום. בין לבין הקמנו בעלי ואני משפחה ברוכה בת חמישה ילדים ובלי עין הרע עשרות נכדים ונינים כשכל הזמן אנחנו בשליחות מתמדת. הרב יוסף דב סולוביצ'יק, רמה של בוסטון, הוגה דעות חשוב מראשי תנועת המזרחי וממנהיגיה הרוחניים של היהדות האורתודוכסית בארצות הברית במאה ה-61 כתב מסה חשובה על השליחות. בין היתר הוא כותב שם: "האדם מטבע היוולדו נברא כשליח. עצם היצירה, הלידה מכילה בתוכה בהכרח את דבר מינוי השליחות. את העובדה" הכל בשלונו, "את העובדה שמישהו חי בזמן מסוים בתקופה מיוחדת ובמקום מוגדר ולא נולד בתקופה אחרת ובנסיבות אחרות, נוכל להבין אך ורק אם נקבל את עצם הרעיון בדבר שליחותו של האדם. ההשגחה יודעת היכן וכיצד יכול הפרט היחיד על חסרונותיו וכוחות הנפש האצורים בו, לקיים את השליחות. באילו נסיבות, באלו תנאים ובאיזו חברה יהא בכוחו של אדם לממש את שליחותו". והוא ממשיך "בורא עולם פועל בהתאם להלכה האומרת כי לא יתכן למנות שליח כדי לבצע תפקיד שהוא למעלה מכוחותיו של השליח שכן זו שליחות שאי אפשר לקיימה והיא מחוסרת כל ערך. מאחר ואם ממנים אדם לקיים שליחות, מן הראוי ליתן לו גם את היכולת לפעול כשליח. משום כך נברא האדם היחיד בתקופה ובמקום בהם יוכל לקיים את פעולתו לשם קיום שליחותו. שליחותו של אדם היא בחינת דבר שאינו קצוב בזמן, היא שליחות מתמדת. מזמן לזמן מקבל האדם תפקידים ומעשים חדשים. זו שליחות לכל החיים ומסתיימת עם המוות". עד כאן דברי הרב סולובייצ'יק המותירים בנו קצת חומר למחשבה למה אנחנו בעצם, למה אנחנו כאן בעצם היום. אמשיך ברשותכם עם החלק שלכאורה מסיים, ברצוני להודות לראש סיעת הבית היהודי, איציק דעי על האמון שהוא נותן ונתן בי, לציבור אשר שלחני ולחברתי בכל המובנים, יואלה רבינוביץ' על עשייתה הברוכה כחברת המועצה, על תרומתה החשובה לקידום התחומים עליהם היתה אמונה מתוקף תפקידה והכל כהרגלה בדרכי נועם ורוח טובה. תודה יואלה על שסללת לי את הדרך, על הטיפים ועל הליווי בצעדי הראשונים בהיכרות עם מה שמצפה לי. בטוחני שדרכנו אינן נפרדות ועוד נצעד יחד לטובת כלל הציבור בעיר ולטובת קידום נשים ועירור מודעות להעצמת נשים, להגדלת המעורבות של תנועות הנשים ולעידוד 7

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

השוויוניות בייצוג נשי ככל שיידרש. זה בשבילך אורנה. כדי שאוכל למלא כראוי אחר הציפיות, הריני מציבה לעצמי חזון, חלומות, יעדים שאשמח אם אוכל להגשים חלק מהם בזמן הקצר העומד לרשותי והיתר נשאיר לקדנציה הבאה. הוטל עלי להמשיך בתחומים בהן עסקה יואלה וקיבלתי את המטלה ברצון ובשמחה שכן בעצם אני אמורה לעסוק בין בחומר ובין ברוח של העיר הזאת שהיא אם המושבות. מחד, אעמוד בראש מנהלת אזורי התעשייה שהיא החומר, בלעדיו אי אפשר.

ובמקביל אלווה את המחלקה לשימור אתרים ראשונים ואת מורשתם שזו הרוח. השנה אנו מציינים 101 שנה ליסודה של העיר. יסוד שהיווה למעשה את המסד להקמת מדינת ישראל. היטיב לבטא זאת מכונן המדינה דוד בן גוריון באמרו: "מדינת ישראל הוקמה רשמית ב-10.5.01 אולם אין זה אלא תאריך הכרזת העצמאות. הכרזה לא היתה באה", הוא ממשיך "אלמלא קדמו לה עשרות שנות פעולה חלוצית בבניין כפרים ויישובים יהודיים, בתחיית לשון ותרבות עברית, בארגון כוח מזוין יהודי ובטיפוח רצון וכישרון לעצמאות לאומית. עטרת המייסדים הראשונים של החקלאות העברית נתונה על ראשם של בוני פתח תקווה, אם המושבות ב-1171". הוא ממשיך, "עם הקמת פתח תקווה מתחילה תקופה חדשה בתולדותינו בארץ הראויה להיקרא בשם 'תקופת העצמאות'. בייסוד פתח תקווה, מדברי בן גוריון, הוקם הגרעין הראשון של יישוב עצמאי במולדת וסומנה הדרך הנאמנה והממשית לחידוש קוממיותנו הממלכתית. זכות יתרה נודעת למפעל מהפכני גדול זה של פתח תקווה". בפסקה הזו הזכיר שלוש פעמים את שם העיר, כה אמר בן גוריון ואכן פתח תקווה היא ראש וראשית להתיישבות הציונית והיא כנאמר אבן הפינה למימוש התקומה ב-.01 במרחקים של 71 שנה, 71 שנה מייסוד המושבה עד קום המדינה ומאז ועד הלום עוד 71 שנה. בנקודת זמן זו אולי ראויה עירנו שנעביר את נכסי הרוח של המחלקה לשימור אתריה ותולדותיה לקדמת הבמה. כבר הספקתי לקיים פגישת היכרות קצרה ומרתקת עם מובילי המחלקה לשימור מורשת העיר, הובלתו של ד"ר חיים מייקליס. התוודעתי להיקף העשייה ולרצונם העז לעורר את מודעות הציבור, תלמידים ומבוגרים כאחד, לאתרי המייסדים ולמורשתם ולחשוף בפניהם את המושבה של פעם. די הזכיר פעולה אחת מיני רבות ממכלול עשייתה של המחלקה הקטנטנה הזו. עיינתי בתכנית העבודה לשנת תשע"ח, חובת צנומה השווה הצצה ועיון דרך אגב, גדושת אירועים, סיורים, ימי עיון, בקרים היסטוריים וכנסים במגוון תחומים ובהסתייעות במיטב המרצים בתחומי מורשת והיסטוריה של התקופה מיועדים לציבור הרחב וכידוע לכם, זו אינה השנה הראשונה שלהם בנדון. ולהתמדה הרי יש כוח מיוחד משלה. אני מקווה מאד לעודדם, לחזקם, לעשות כמיטב היכולת כדי שיצליחו בעבודתם כי סיסמת המועצה הארצית לשימור אתרים לגעת בעבר ולשמרו למחר. ובהתייחס לחומר, התוודעתי לאחרונה לעובדה המרשימה שלפתח תקווה שטחי התעשייה והיקפי התעשייה 8

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

הגדולים ביותר במדינת ישראל. קודם כל מרשים בעיני ומכאן קצת התרגשות יתר בבחינת "וגילו ברעדה", אכן זכיתי ויוצא לי להיפגש עם אזורי התעשייה, מקור החומר של העיר המקסימה הזו, והלוואי ואממש מעט בתחום. בכוונתי לפעול עם מנהלת התעשייה בניהולו המוצלח של שלמה בנימין שכבר הספקתי לשמוע על פועלו המבורך, העשיר והיסודי. אפגש עימו בקרוב להאזין, ללמוד ולנסות לסייע. וכל זאת כדי להעצים ולהיטיב את תחומי התעשייה, ענפיה ומרחביה. מקווה ומתפללת שהצלחותי בשדה החינוך ואותות ההערכה שקיבלתי כיקירת החינוך הדתי, פרס החינוך הדתי, יקירת העיר ושאר ניסיונותיי בעשייה הציבורית, התנועתית והעירונית יהיו בעזרי ויובילו אותי להצלחה גם בשליחות החדשה לטובת הציבור היקר פתח תקווה אליו אני נשאבת מהיום בתפקידי זה. ראש העיר, חברי מועצה יקרים, אודה על כל סיוע ועזרה, ומנכ"ל, ואני מאד מקווה שנעבוד יחדיו מתוך שיתופי פעולה וידידות כדי לקיים את כל מה שטוב וחשוב לראשי העיר ולתושביה. אחתום בתפילה הלקוחה מתפילת שליח הציבור ביום הכיפורים בעמדו נרעש ונפחד לייצג את שולחיו. "היה נא מצליח דרכי אשר אני הולך ועומד וקבל תפילתי כתפילת זקן ורגיל וקולו נעים ומעורב בדעת עם הבריות ואל יהא שום מכשול בתפילתי, והאמת והשלום אהבו". שנה טובה ופוריה, כתיבה וחתימה טובה לכולנו.

רמי גרינברג: יישר כוח, יישר כוח.

יו"ר איציק ברוורמן: תודה רבה. יואלה, קודם כל אני צריך בצער גדול לבקש לפנות את

מקומך ושאת יכולה לשבת עם הקהל. על זה נאמר יואלה "נעמת לנו מאד" וכמו שאיציק דיעי אמר, מאחר שהוא בונה על שמונה מנדטים אז יש סיכוי שנראה את כולכם פה, כולם יחד בקדנציה הבאה.

רמי גרינברג: יואלה, לפני שאת הולכת אנחנו גם נפרד ממך אז כמו שנאמר פה

את גם נעמת לנו. השיח והסגנון והאכפתיות ואני אתקן איציק דיעי, את לא התחלת את הקריירה הציבורית שלך במועצה, אני זוכר אותך שעבדנו ביחד כשהיית דירקטורית במיטב. היא היתה דירקטורית במיטב, מטעמך דרך אגב, אתה שכחת את זה.

איציק דיעי: לא, איציק...

רמי גרינברג: אז גם את תרמת הרבה והיה לך הרבה רקע ושמחנו לעבוד ואני

בטוח שתמשיכי לתרום ולעשות עוד הרבה. וצביה, כל מילה מיותרת. עם כזה ידע וניסיון והיסטוריה ואנחנו לא רק מהדיבור פה, אנחנו חיים פה וראינו וחווינו. מה שנקרא, המורה הרוחנית שלנו תהיי פה עכשיו ואני בטוח.

צביה לבובי: נתת לי מנדט יותר מידי גדול אבל זה בסדר.

9

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

רמי גרינברג: ניתן לך, ניתן לך. שתשרי עלינו פה את הרוחניות לעשייה ציבורית

אמיתית וכנה כמו שאתם עושים שנים רבות מתוך אידיאולוגיה אמיתית. והזכרת פה את הרב קוק ואת הרבנים שלכם אם אני לא טועה, הרב סולובייצ'יק, ואם אז, אם כבר הזכרת אותם אז נורא כאב לי לשמוע דווקא השבוע שרבנים אחרים חלקו על הרבנים האלה ואמרו שהם פחות ראויים ויותר ראויים. אז אני חושב שנאמר פה דברים חשובים שבאמת ההיסטוריה מדברת בעד עצמה וכל הרבנים כבודם במקומם מונח מכל המקומות ואל לאף אחד לזלזל ברבנים של אף אחד כי זה לא ייגמר, בטח אם רוצים להקים גושים פה ובריתות ודברים אחרים. אז שיהיה לכם בהצלחה ורק טוב.

צביה לבובי: תודה רמי, תודה.

יעקב ממן: אני עובר כרגע לתהליך פורמאלי, צריך את אישור המועצה על

העברת הסמכויות שהיו ליואלה, לצביה. אז ראש העיר, תעלה את זה רגע להצבעה.

יו"ר איציק ברוורמן: אז אני מבקש להעביר את כל הסמכויות שהיו ליואלה, לצביה

שמחליפה אותה. מי בעד? פה אחד. אני מודה לכולם ואני בטוח שבשם כולם אני מאחל לך צביה בהצלחה. את תהני מכל רגע פה זה, בהצלחה.

יעקב ממן: חבר המועצה אורן חפץ הגיש הבוקר את התפטרותו, את הפסקת

חברותו כחבר מועצת העיר לראש העיר. בבקשה אורן.

אורן חפץ: חברים יקרים, הבוקר הגשתי לראש העיר את מכתב ההתפטרות

שלי במועצת העיר פתח תקווה. בפגישותיי הרבות עם איציק פתחתי את שיחותינו בשאלה "האם אתה נהנה בתפקידך?" אני חושב ששליח ציבור חייב גם להנות מעשייה למען התושבים שבחרו בו.

לאחרונה אני חש כי ככל שאנו מתקרבים לבחירות שהנורמות החברתיות והשיח הציבורי חורגים מגבולות הטעם הטוב. הכבוד הבסיסי בין בני אדם והערכים החברתיים שמייחדים אותנו כחברה נעלמים. חונכתי בבית הורי למשפט "ממני תראו וכך תעשו", כך היה בהיותי מדריך בתנועת נוער, קצין בצבא, מורה ומחנך בישראל ומנהל בתחום העסקי. גם נציג ציבור צריך לאמץ ולנהוג בדרך זו.

אני מבקש מכל אחד מחברי המועצה לבדוק כלפי עצמו האם כך הוא מתנהל מול שאר חברי המועצה, מול עובדי העירייה ומול ציבור התושבים. אדוני ראש העיר, מכניסתי לתפקיד בחרתי לשתף פעולה עם עשייתך למען הציבור. היו לנו מספיק דיונים והסכמות או אי הסכמות על המהות ודרך העשייה, אבל בכל הפעמים הלכתי בלב שלם עם החלטותיך. ברצוני לאחל לך הצלחה בהמשך העשייה למען תושבי העיר, הצלחתך היא הצלחתנו. לחברי סגן ראש העירייה איתי שונשיין, בזכותך נכנסתי לעשייה בתחום מועצת העיר, עשינו מהלך מרשים עם כניסתנו למועצה וברצוני להודות לך 11

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

על כל התקופה האחרונה. אתה שליח ציבור אמיתי ואני מוקיר תודה על דרכנו המשותפת שתעשה ותצליח. לחברי המועצה, הציבור בחר בכם לייצג אותו. זו זכות גדולה ואחריות גדולה יותר. ברצוני להביע הערכה עמוקה לעשייה המשותפת ולדרך בה הלכנו יחד. כבוד היה לי להכיר את כולכם יחד וכל אחד בנפרד. תודה לידידי מנכ"ל העירייה, להילה שבתאי ולצוות אגף הספורט ולעובדי העירייה בכללם על שיתוף פעולה פורה למען התושבים ולמענם בלבד. תודה לתושבי העיר על הזכות לשרת אותם במסגרת תפקידי במועצת העיר. התפקיד מאתגר, מורכב, התהליכים איטיים אבל העשייה מגיעה מעומק הלב. לא כל דבר שעשיתי פרסמתי, אבל בתוך תוכי אני שלם עם העשייה לאורך התקופה. לדעת מתי לקום וללכת זו חכמה, להיות מסוגל לעשות זאת זה אומץ, ללכת בראש מורם ולב שלם זה אושר. שנעשה ונצליח.

יו"ר איציק ברוורמן: מאחר שהמכתב הוגש רק הבוקר, אז פורמאלית אתה עדיין חבר

מועצה ונהנה או לא, אתה צריך לשבת פה גם את היום הזה.

רמי גרינברג: לא חייב.

יו"ר איציק ברוורמן: לא חייב, נכון. אני אומר לך כבר עכשיו תודה רבה אבל ניפרד

באמת כשפורמאלית זה ייכנס לתוקף ואז ניפרד כמו שצריך. אבל באמת הרבה תודה, יש לי דברים חמים להגיד לך אבל זה אחר כך.

אורנה דוידאי: אני יכולה להגיד משהו? אורן, אני אגיד לך כמה מילים בקצרה.

אתה עדיין חבר מועצה לישיבה הזאת. אני מאד נהניתי לעבוד איתך, אני חושבת שאתה בחור ישר שעושה באמת את הדברים מכל הלב ומעומק הלב ואתה הולך באמת עם הלב שלך. צר לי על ההחלטה הזאת אבל אנחנו מכבדים אותה ואני באמת מאחלת לך המון הצלחה בדרכך החדשה.

עשית הרבה בעיני ובאמת מכל הלב למען התושבים וזהו, שיהיה לך בהצלחה.

יעקב ממן: א' אורן אני חושב שזו החלטה אמיצה וממש לא מכיר הרבה

בניסיון של העשרים שנה. אני כרגע עובר לתיקון טכני.

אביהו סופר: רגע, אני רוצה להגיד גם מילה לאורן אולי. אם הוא כבר, קודם

כל נעמת לנו מאד. אתה איש מקסים וכנראה שתמצא את הדרך איך להתבטא במקומות אחרים אולי בצורה יותר מועילה. חבל שאתה הולך כי אתה בין האנשים היותר ערכיים שהגיעו לתפקיד הזה מסיבות פחות בוא נגיד את זה בעדינות, פחות תכליתיות וחומריות ויותר בגלל שרצית לשרת את התושבים. ואני יודע שבאת לשרת את תושבי אם המושבות, הם אלה שבחרו בך, את תושבי כל העיר אבל אתה הצטיירת כנציג אם המושבות או הדר המושבות, לא משנה איך נקרא לזה. זה בסיס הכוח המשמעותי שממנו הגעת, אוכלוסייה שבאמת לא מיוצגת כאן מספיק. חבל שבהעדרך היא 11

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

תיוצג פחות אבל אני מאמין שימצאו את הדרך איך לייצג גם אותם ועלה והצלח. אני יודע שבתחום הספורט אתה עושה חיל, אני שומע את זה ממקומות אחרים. אבידה למועצה וכנראה שיהיה לך טוב, בהצלחה.

יעקב ממן: אני גם רוצה להגיד משהו אחרון לפני שאני עובר, א' כחבר מועצת

העיר אני חושב שעשית רבות לשכונה. יש דברים שאנשים יודעים, לא רק בתחום הספורט, בפגישות.

המון הפגישות שהיה בינינו ועם כל חברי המועצה. אני חושב שאני מרגיש הפסד. מעבר לחברים נמשיך להיות, אבל אני מתכוון במועצה. אני עובר ל...

רמי גרינברג: רגע. אז אורן, קודם כל אני מצטרף לדברים שאביהו אמר ואין

ספק, וקודם כל אם במהלך ההתדיינות פה בישיבות מועצה בצורה כזאת או אחרת פגענו, העלינו טונים כל זה, אנחנו כמובן מתנצלים. שום דבר זה לא בא ממקום אישי אלא בדיוק הפוך. אני חושב שדווקא במהלך הזה שלך, ואני אומר את זה מכל הלב, באמת הלוואי הרבה אנשי ציבור גם פה, אבל גם בכלל באנשי ציבור בארץ היו יכולים לנהוג ביושרה הזאתי ובאמיתות הזאתי שבן אדם שהוא עושה מה שהוא מאמין באמת ולא איזשהו אינטרס כזה או אחר או כדי דבר כזה או אחר וזה נדיר וזה יפה וזה באמת חזק וזה גם משקף את הכל. אז אני באמת מודה לך על כל העשייה שתרמת ועשית לא רק באם המושבות אלא גם כראש אגף הספורט בצורה כזאת או אחרת, שתמשיך לעשות חיל במה שלא תעשה. נשמח לראות אותך פה עדיין משתלב ופועל למען העיר והתושבים.

רון כץ: גם הקואליציה יכולה לפרגן?

גלעד שדמון: אורן, אני רוצה להביע את הערכתי באמת אליך. אתה יודע, אנחנו

קואליציה ואופוזיציה הרבה פעמים נכנסים לתוך התפקיד הזה עם המון אמוציות ושוב אני מצטרף גם לאביהו וגם לרמי. אם פגענו, נפגענו וכן הלאה, עכשיו זה שנה חדשה, חודש אלול זה באמת אנחנו כולנו באמת באנו לפה לשרת את העיר. אני יודע שבאת לשרת את העיר בשם אם המושבות, כואב לי וחבל לי שאתה צריך לעזוב. כי באמת האוכלוסייה הזאת זו אוכלוסייה של הרבה אנשים שהובטח להם הרבה ומקויים הרבה פחות ואתה לא אומר למה אתה עוזב, אני מניח שאתה לא הראשון ולא השני ולא השלישי ולא הרביעי ולא החמישי, כולל סגן ראש עיר בשכר שוויתר על שכר גבוה מאד ומעמד שזה אומר שיש סיבה טובה לזה, אני לא רוצה לפתח את זה. אבל אני קושר אותה דווקא ליושרך ולכל מה שלמדנו עליך ב-3-0 שנים שהיינו פה ביחד. עלה והצלח בדרכך ובאמת אתה משמש כדוגמא. תודה.

חנוך דב מלביצקי: אני גם ברשותך, אחד הדברים, אתה אולי חבר המועצה שהרגשתי

אליו הכי קרוב מבחינת תכונות אופי. אתה אומנם הרבה יותר רגוע ממני אבל שנינו מה שנקרא 12

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

לובשים את הלב על השרוול. אנחנו לא יודעים ללכת ככה ועל זה יש לך הערכה עמוקה מסתבר לא רק אצלי. ובאמת חבל שאתה עוזב.

רון כץ: אני הכי קצר אבל אני באמת אגיד שבנוף שלנו היית נקודה של

אור. אני לא צריך את זה בשביל להגיד לך מה אני חושב אבל אני אגיד לך את זה גם פה, כי יש פרוטוקול, אחרי זה תתלה אותו מעל המיטה. באמת שמחתי שיש מישהו שאומר את האמת שלו מכל הלב, תחסר לנו אבל אתה יודע, אתה לא הולך לשום מקום ואתה לא מתרחק ואנחנו כולנו פה.

ואחי, אתה יודע, לא צריך להיפרד אבל נתגעגע.

ישראל פרידמן: ראש העיר, ברשותך, גם אני מילה, אני אדבר גם לגבי יואלה

שיצאה וגם לגבי אורן ידידי, יש תפילה לפני התפילה של בעל הנועם אלימלך, "יהי רצון שנראה כל אחד במעלת חברו ולא בחסרונו". לצערנו הרבה פעמים אנחנו רואים את זה רק כשנפרדים ממישהו, רק כשמישהו הולך. זה צריך להיות גם מוסר השכל בשביל כולנו גם מתי שמקיימים דיונים ודנים ומתווכחים, לראות בכל בן אדם יש את הבן אדם, את הטוב וזה מה שזכיתי לראות בך אורן.

יו"ר איציק ברוורמן: אז שוב, כמו שאמרתי, יש לי הרבה דברים טובים להגיד. אני רוצה

להדגיש, חלק מהדברים אמרתי לך בפן אישי שבאמת אחד הדברים הבולטים מעבר לכל זה היושרה שלך. שלא תמיד מצויים במידה כזאת מספקת במקומותינו וזה אחד הדברים שהערכתי מעבר לכל הקישורים ובאמת ההסתכלות הישרה והעניינית והנבונה לדברים ואני מקווה שאתה לא כועס עלי גם שאני מגלה פה לחברים שסוכם זה שאתה עוזב את המועצה אבל אתה לא נעלם לנו אלא אנחנו נמשיך לעבוד יחד ולהשתמש בשירותיך הטובים ובידע שלך גם הלאה משום שבאמת יש לך מה לתרום לנו. בהצלחה לאן שתלך.

יעקב ממן: טוב, לפני שאנחנו עוברים לדיון בנושא הביקורת, יש תיקון טכני

לפרוטוקול מחויב בדיון. בפרוטוקול של הישיבה מן המניין מספר 50 בעמוד 116 היה רשום "עו"ד איציק ברוורמן, החוק כשאנחנו לא יודעים" זה התיקון הוא שמי שאמר את זה זה מר איציק ישראל חבר המועצה.

איציק ישראל: לא לא, אתה מבלבל. שניה אני אסביר.

יעקב ממן: בעמוד .116

איציק ישראל: אז עוד הפעם, בוא אני אתקן את זה. אני ביקשתי לעשות את

התיקון, אם אתה רוצה אני אקרא לך את המייל ששלחתי לבקשה לתיקון.

יעקב ממן: אנחנו מקבלים את התיקון.

13

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

איציק ישראל: בבקשה את התיקון אני רק אסביר. עוד הפעם. אני שאלתי שאלה,

"זאת אומרת, בחרת כרגע לקצץ בתחום ההסעות?" עו"ד איציק ברוורמן אמר "נכון". רק שניה, אמר "נכון".

יעקב ממן: בדיוק אני מקריא את זה.

איציק ישראל: ואז החלק השני היה שלי, שבאתי ואמרנו שאנחנו לא יודעים במה

אתה מקצץ. בסדר, כי עשית על זה קודם .X

רמי גרינברג: אז אם אתה כבר נוגע בקיצוץ הזה של ההסעות אז יש פה בדיוק

את ההורים של ילדי בית ספר מעוף, ילדי החינוך מיוחד שהם אלה שנפגעים כתוצאה מהקיצוץ בהסעות. ילדים חינוך מיוחד שלא יוכלו לשלוח את הילדים שלהם לבית ספר בראשון לספטמבר כי אין להם איך לשלוח אותם. אנשים שעבדו במקומות עבודה, אם הם יצטרכו להסיע את הילדים שלהם לבית ספר והם באו לפה ממקום של זעקה אמיתית וגם אני אומר עוד פעם, גם אם על פי הנהלים היבשים מגיע להם או לא מגיע להם, פה צריך לפתוח גם את הלב ולא רק את הראש. ואם לקחתם משם כסף, מההסעות של החינוך המיוחד, אז אפשר להחזיר כדי לתת להורים של ילדי מעוף ולילדים שלהם לפתוח את השנה בנחת ולא בקשיים ולא בלחצים ולא בפחדים. יש פה אנשים באמת שאין להם פתרונות, שאין להם פתרונות לילדים. יש להם ילדים שהם לא מסוגלים לשלוח אותם באוטובוס. זה ילדים שלא מסוגלים לנסוע לבד באוטובוס. אין להם את ההתמצאות הרגילה במרחב, זה ילדים שהורים יצטרכו להפסיד מקומות עבודה, להפסיד עבודה וללכת איתם לבית ספר, זה בלתי נתפס. כאשר במקביל אנחנו יודעים כמה כספים עיריית פתח תקווה משקיעה בהסעות של כל מיני עמותות פוליטיות פה. כמה כספים היא משקיעה. אז אין בעיה, החלטתם שנותנים לאלה, אז דווקא לאלה לא לתת? לא מדברים על הסעות של חינוך רגיל, כמה ילדים מסיעים לא של חינוך מיוחד גם בחינוך הממלכתי, מסיעים מפה לשם. פה באים לך הורים בוכים בפאניקה, לא יודעים איך להתחיל את השנה. אישה פה אומרת לך שהיא תפוטר ממקום העבודה כי אין לה ברירה. היא תצטרך לקחת את שתי הילדים שלה להסיע אותם לבית ספר כי אין לה פיתרון אחר. לשלוח אותם באוטובוס זה בלתי אפשרי מבחינתה. אז למה להיות אטומים כאלה? ובטח ובטח אם היה כסף.

ובטח ובטח אם היה תקציב ולקחתם אותו לדברים אחרים, אז תחזירו אותו. תתנו לילדים האלה את ההסעות שמגיע להם.

יו"ר איציק ברוורמן: טוב, רמי, אני רוצה להבהיר את הדברים כאשורם. יש להבדיל בין

מי שיש לו בעיות קשב וריכוז בלבד לבין מי שהוא ראוי להיקרא חינוך מיוחד מסיבות אחרות. אין הבדל בין ילד רגיל, מבחינת היכולת לנסוע לבין מי שיש לו לומד שהוא של הפרעות קשב למשל. כל 14

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

מי שיבוא פרטני ויראה שיש סיבה נוספת מדוע הוא לא יוכל לנסוע לבדו, יקבל כמו תמיד, הסעות.

אבל אין סיבה שילדים שרק אין להם שום בעיה מיוחדת אחרת, יקבלו בשונה ממה שמקבלים ילדים רגילים. גם ככה.

אביהו סופר: השאלה אם את ההורים האלה שעומדים פה עכשיו, יכול להיפגש

איתם מנהל החינוך?

יו"ר איציק ברוורמן: וודאי.

אביהו סופר: או מי שזה לא יהיה כדי להסביר להם. כי הם עומדים פה אבודים.

הם ניסו להיפגש, אף אחד לא פגש אותם.

יו"ר איציק ברוורמן: מתי?

אביהו סופר: טוענים שזה לא.

רמי גרינברג: הם לא יודעים איך להתחיל את השנה.

אביהו סופר: מי מקשיב להם? מי שומע אותם? מי מלווה אותם בתהליך?

יו"ר איציק ברוורמן: עמוס, מנהל החינוך המיוחד שיפנו אליו. יש הסדר, אנחנו דיברנו,

הם גם קיבלו מכתב הסבר. מי ש...

רמי גרינברג: הם קיבלו מכתב שלא מגיע להם.

יו"ר איציק ברוורמן: מי שיש לו סיבות מעבר מתבקש לבוא פרטנית, ייבדק כל אחד.

רמי גרינברג: עיריית פתח תקווה נותנת רק על פי מה שמגיע?

יו"ר איציק ברוורמן: מוסיף רמי, שאם יהיה מחלוקת בין ההחלטה שלנו, של אגף

החינוך המיוחד לבין ההורים, זה יופנה למשרד החינוך.

אביהו סופר: למה לא פוגשים את ההורים האלו? הרי הם לא באו לפה סתם.

הרי יש להם מה לעשות.

יו"ר איציק ברוורמן: אני מסביר לך שיפנו, שיפנו.

רמי גרינברג: פנו וקיבלו סירוב.

יו"ר איציק ברוורמן: אז אני אומר לך שיקבלו אותם וידברו איתם.

רמי גרינברג: השאלה היא אחרת, האם עיריית פתח תקווה נותנת לכל מגזר פה

רק מה שמגיע מבחינת הסעות? לאו דווקא המגזרים החרדים, גם לאם נגיד עכשיו רוצים להסיע אנשים לבית ספר כזה ולא אזכיר שמות גם במגזר הממלכתי. זה על פי פוליטיקה, על פי מי שלוחץ יותר. אז אלה לא פוליטיים, אלה אנשים שלא מתעסקים בפוליטיקה, הם מתעסקים בלגמור את החודש, בלחיות את החיים שלהם גם ככה עם כל הקשיים שיש להם. אז עוד פעם, דווקא לאלה בלי 15

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

לוביים פוליטיים צריך לתת גם אם לא מגיע בדיוק. כי עיריית פתח תקווה יודעת לתת ולהעניק מיליונים ומאות מיליונים לעמותות פרטיות, לעמותות פוליטיות, שלא מגיע להם. בוא אני אתן לך רשימה, רוצים להביא פה עכשיו הקצאה לבית ספר ליד הבית ספר שלהם. %91 מהתלמידים מחוץ לפתח תקווה. מי משלם לכל ההסעות שלהם? %91 מהתלמידים מחוץ לפתח תקווה. הנה יש את הרשימות. וכל אלה פה הם תושבי פתח תקווה, להם לא מגיע? למה?

יעקב ממן: אוקי. מה שאני מציע, שכל אותם הורים שבאמת חושבים שמגיע

להם את ההסעה.

אביהו סופר: אבל הנה הם פה, זה לא משהו.

יעקב ממן: לא לא. יש גוף מקצועי. שיפנו עוד מחר בבוקר, יש מספיק.

אביהו סופר: טוענים שלא עונים להם.

יעקב ממן: שיפנו מחר בבוקר עם מכתב לעמוס, לכתב את רמי, לכתב את

המנכ"ל, אני מבטיח לך אביהו, כל מכתב כזה שיגיע, יטופל. בסדר?

רמי הופנברג: שימו לב, אני מחדד את מה שכבר נאמר. ילדי הבית ספר הזה

ככלל, יש יוצא מן הכלל, בהחלט יש. ככלל הם כמו כל ילד בכל תיכון בעיר. יש יוצאים מן הכלל.

וזה לא אמירה שלנו, רק זה אמירה מקצועית של אנשי משרד החינוך שכל מי שחושב שהילד שלו הוא ילד שיש לו קושי להתמודד עם הסעה, אנחנו כל אחד נפנה, נפגוש, נבדוק, נקבל חוות דעת, נתייעץ עם אנשי משרד החינוך. בסוף הגורמים המקצועיים של משרד החינוך הם יקבעו. אבל יש פה ניסיון שאני מצטער, עם כל הכבוד לזה ששמה זועקים "לא הגון". הבית ספר הזה הוא בית ספר שלמרות שלפי הכללים של משרד החינוך שהוא הרגולטור, צריך לקבל כללי הסעה כמו כל תיכון אחר. ראש העיר הוריד לו בחצי את מרחקי ההסעה לפי הכללים. ומה שקרה זה שכיוון שהוא היה במתקן זמני במקום בעיר שבאמת לשמה לא היו כל כך אוטובוסים, יכולנו לתת להם מה שאנחנו רוצים אבל זה שכונה חדשה שעוד אין לה תחבורה וכולי. אז אנחנו שוב לפנים משורת הדין ודאגנו להם אז להסעות, הם רוצים להמשיך את זה. זה לא פייר.

רמי גרינברג: מה זה לא פייר?

רמי הופנברג: רגע, רמי, אל תקטע אותי.

רמי גרינברג: הם היחידים שמקבלים הסעות כשלא מגיע להם? בוא, תוציא את

כל הרשימה של כמה אנשים אתה מסיע מפה לשם בגלל פוליטיקה.

רמי הופנברג: רמי, אתה התבלבלת.

16

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

רמי גרינברג: לא, אני לא התבלבלתי. אתה יודע את הנתונים. אז אל תגיד "זה

לא פייר". יש הרבה דברים לא פיירים אצלך במנהל, נו אז מה?

רמי הופנברג: יש שאלות שלא שואלים פקיד. אם יש לך שאלה מקצועית תשאל.

רמי גרינברג: אבל אל תגיד "לא פייר".

רמי הופנברג: מי שרוצה פוליטית.

רמי גרינברג: לא פוליטית, אני חולק על הדעה שאתה אומר.

רמי הופנברג: תן לי לגמור בבקשה.

רמי גרינברג: "לא פייר" זה אם הכל פייר ורק זה לא פייר. אבל כשהכל לא פייר,

או הרבה לא פייר אז גם זה לא פייר.

רמי הופנברג: בשורה התחתונה, כל ילד אפילו אם יהיה ספק אם יש לו קושי

בהסעה, אנחנו נדאג לו להסעות. וכל ילד שהמערכת המקצועית של משרד החינוך, לא שלנו, תגיד "סליחה, דינו כמו כל ילד אחר בעיר" הוא כמובן דינו יהיה כמו כל ילד אחר בעיר חמישים אחוז.

כי ראש העיר נתן לפנים משורת הדין חמישים אחוז הנחה במרחק שמזכה הסעות.

יו"ר איציק ברוורמן: אוקי. משה, קודם כל אני מברך אותך, תסלח לי. מגיע לך מזל

טוב, היום יום הולדת מזל טוב. י"ט באלול אבל היום אני מקדים במזל טוב, קדימה.

יעקב ממן: חנוך, רצית להגיד משהו.

חנוך דב מלביצקי: רציתי רק, שאני אבין רק על מה מדובר מבחינת כסף, על כל ילד

כזה?

יעקב ממן: לא עניין של כסף.

חנוך דב מלביצקי: של הסעה, לא, מבחינה תקציבית שאני אבין במה מדובר.

יעקב ממן: חנוך, אין פה עניין תקציבי. יש פה עניין שכל אחד ואחד, יש נושא

של זכאויות, יש כל מיני דברים. מה שאני מציע באמת לאותם הורים ואני אמרתי את זה וגם רמי אומר את זה, כל אחד שיש לו בעיה שיפנה למנהל החינוך המיוחד עם עותק אלי, עותק לרמי, אני מבטיח לכם שכל אחד ואחד יטופל בצורה הכי מדויקת.

חנוך דב מלביצקי: אין בעיה תקציבית עם זה.

יעקב ממן: אין בעיה תקציבית. אין בכלל בעיה תקציבית.

17

.0 דיון מיוחד בדו"ח מבקרת העירייה לשנת ,7101 עפ"י הדו"ח שהופץ לחברי המועצה. זאת
בהתאם לאמור בסעיף 021 ג' (ה) ()7 לפקודת העיריות- חדש

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

יעקב ממן: בוא נעבור לסדר היום לדיון מיוחד בדו"ח מבקרת העירייה

לשנת 6112 על פי הדו"ח שהופץ לחברי המועצה, זאת בהתאם לאמור בסעיף 171ג' (ה) ()6 לפקודות העירייה, חדש. חנוך יו"ר הוועדה אם אני לא טועה, נכון?

חנוך דב מלביצקי: כן.

יעקב ממן: בבקשה.

חנוך דב מלביצקי: המבקרת, את רוצה להגיד משהו? לא? בטוח?

אילה קדוש: זכות הדיבור לך.

יעקב ממן: עכשיו, אנחנו נעשה את זה בצורה, כפי שנרשם בדו"ח, ראש העיר,

כמו שנרשם בדו"ח ראוי לציין שראש העיר מקבל את הדו"ח וגם אישר אותו. הוא מקבל את המסקנות. ראש העיר לפני שנה מינה וועדה, מינה אותי לעמוד בראש וועדה לתיקון ליקויים.

הוועדה היא וועדה מקצועית לחלוטין שהיא מורכבת מגזברית העיר, היא מורכבת מהיועצת המשפטית של העירייה והיא מורכבת מאנשי המקצוע של העירייה והמבקרת של העירייה גם בוועדה ואנחנו מזמינים, אנחנו על דו"ח הליקויים, כל נושא בדו"ח הליקויים נדון ומוזמנים האנשים הרלוונטיים לדו"ח, זה הנוהל שלמעשה משרד הפנים הודיע לרשות לבצע דבר כזה. קיימנו מספר נושאים. במהלך הדו"ח, על כל שאלה יש פה את כל אנשי המקצוע הרלוונטיים לדו"ח, יענו בצורה מדויקת ועניינית לדו"ח. בבקשה חנוך.

אילה קדוש: אני רוצה רק להודות. אני רוצה להגיד שהדו"ח נעשה מה שנקרא

בקפידה. אני חושבת שנבחנו כאן נושאים חשובים ואני רוצה להודות לכל המבוקרים ששיתפו פעולה מי יותר ומי פחות ולהדגיש ולומר שהמטרה של דו"ח הביקורת היא לא רק הדו"ח עצמו אלא שיפור הליקויים והתוויית הדרך. שמירה על טוהר המידות, על יעילות ועל חיסכון. ואני מצפה ומקווה שכמו שזכיתי לשיתוף פעולה במהלך הדו"ח, שזה יהיה בהמשך שהתיקונים יתוקנו ואנחנו נמשיך ונעקוב, מידי שנה יוגש מעקב תיקון ליקויים. וכאן אני רוצה להודות למנכ"ל העירייה שבאמת עושה ישיבות, שבהן אנחנו עוקבים אחרי מעקב תיקון הליקויים וחשוב לציין את שיתוף הפעולה ואת החשיבות של תיקון הליקויים כי זו מטרת הדו"ח.

חנוך דב מלביצקי: טוב. בהתחלה הייתי רוצה קודם כל לציין לשבח גדול את העבודה

של מבקרת העירייה ושל אגף הביקורת שעם תקציב מאד מאד קטן עשו פה עבודה מאד מאד יסודית. ואני זוכר את הרינונים שנשמעו בהתחלה עם בחירתה של המבקרת, איך יכול להיות, והיא 18

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

ככה והיא אחרת. ואני ישבתי בוועדה שבחרה את המבקרת ואני הייתי בין אלו שתמכו, ולא אכפת לי להגיד את זה באופן מאד מובהק, במינוי של המבקרת הזו. וכל מי שיושב וקורא את הדו"ח הזה לא יכול שלא להתפעל גם מהיסודיות שיש פה וגם מהאומץ. כי צריך להבין, וזה הרבה אנשים לא מבינים, חושבים שמבקר העירייה זה איזשהו גוף כמו מבקר המדינה. וממש ממש לא, מבקר העירייה הוא אורגן של העירייה. הוא חי, נושם עירייה. הוא חלק מהמערכת. תפקידו לבוא ובאמת להצביע ליקויים בכדי לתקן ולהטמיע דרכים טובות יותר. זה לא איזשהו מנגנון שתפקידו להוציא דברים ולחקור או לעשות כל מיני דברים כאלה, זה לא איזשהו גוף חקירתי אלא זהו גוף פנים-

עירוני שתפקידו באיזשהו מקום לבוא ולעזור לעירייה, למנגנון העירוני לתקן את דרכיו. ודווקא לאור הדברים האלו, הדברים שכתובים בדו"ח מקבלים משנה חומרה. משנה חומרה. כי אם כבר בדו"ח ביקורת עירוני, לא באיזשהו ביקורת חיצונית או משהו כזה, בדו"ח ביקורת עירוני נכתבים דברים כאלה, צריך להבין שאולי אתם פה כולכם ואני מדבר פה לחברי הנהלת העיר, ככה שומעים אותנו ישיבה אחרי ישיבה, מתריעים ואומרים ומדברים על נהלים ומדברים על שקיפות ומדברים על העברות כספים ומדברים על הרבה מאד דברים והדברים ככה עוברים כי אתם מרימים את היד ומה לעשות, אתם יותר במספר. אבל בסופו של דבר, הדברים האלה מתמצים לכתב. ועם עובדות של ביקורת אי אפשר להתווכח. ואנחנו עכשיו נעבור על חלק מהדברים המרכזיים רק בשביל להבין איפה אנחנו עומדים ובפני איזה מצב קריטי אנחנו נמצאים בכל מה שנוגע לאי שמירה על נהלים.

בכל מה שנוגע, וחני יש פה חלק מהדברים שלדעתי צריכים להדאיג אותך מאד כמי שאחראית על כל הנושא של הביקורת הכספית בעירייה. יש פה דברים שאם פיצוציה ברחוב היתה עושה אותם, היו פוסלים לה את הספרים מלפני עשרים שנה ומעמידים לדין וכל מיני כתבי אישום ואת יודעת את זה יותר טוב ממני. ויש פה מנגנון עירוני שפועל באמת עם דברים באמת מסמרי שיער. אני ברשותכם יתחיל בחלק שמדבר על מקפת והמתנ"סים. בחלק הזה מתבלט מכולם מרכז קהילתי שנקרא "מאור יהודה". כולם מכירים אני מניח את מרכז קהילתי מאור יהודה, ובאמת אני פה לא אתן פרשנות שלי, אני רק ככה אולי קצת יסביר ושתבינו חלק מהממצאים פה. אוקי? פה אנחנו מדברים בהתחלה על העברות כספים במאות אלפי שקלים שהועברו למרכז הזה. מדובר פה בהתחלה על ישיבת מועצת העיר, בוצעה העברת כספים בסך 511,111 שקל ואחר כך מתקציבים שונים בעירייה עוד 651,111 שקל ועוד 651,111 שקל שהועבר לכאורה מהאגף התורני למקפת ואז מצא את עצמו פה במאור יהודה. וממצאי הביקורת אומרים ככה: "לא הוצגה בפני חברי מועצת העיר" זה אתם הצבעתם על זה. "הסיבה להעברת התקציב הנוסף או להחזרתו של חלק מהסכום.

התנהלות זו אינה תואמת כללי מנהל תקין ונעדרת שקיפות ראויה. על פי הנמסר לביקורת, מאור 19

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

יהודה מתנהל כמשק סגור, קרי, יתרות הזכות או החובה שהוא צובר משוייכות לו ספציפית בסוף שנת התקציב. וזאת בניגוד למתנ"סים אחרים המנוהלים על ידי מקפת אשר מעבירים בסוף שנת התקציב את היתרות לפול המשותף". מי שלא מבין על מה מדובר, זאת אומרת שבמאור יהודה, הם בעלי הבית של עצמם, הם מנהלים את הכסף, אצלהם זה נשאר, מהם זה יוצא. הם היחידים בעיר שאצלהם זה קורה ככה, מאור יהודה. אף שהמרכז הקהילתי מתנהל באופן עצמאי ונפרד ממתנ"ס רמת ורבר שצמוד לו ומתוקצב על ידי העירייה באופן נפרד ואף שתקציבו מנוהל באופן נפרד לחלוטין, הרי שבדוחותיה הכספיים של עמותת מקפת הופיעה כל תקציבו של מאור יהודה כשורה אחת במאזן של מתנ"ס רמת ורבר, מה שאינו מאפשר שקיפות מעקב ובקרה נאותים אחר התנהלותו. מאזן הבוחן אינו כולל באופן מדויק את כלל ההוצאות וההכנסות של מאור יהודה.

אוקי? אנחנו מדברים כל כסף ציבורי למי שלא הבין. כך, מאזן הבוחן אינו כולל את עלויות שכרם של עובדי מאור יהודה המועסקים ישירות על ידי העירייה. הביקורת הצליחה לברר מי הם שלושה מהעובדים האמורים המועסקים באגף לתרבות תורנית ומצאה כי עלויות שכרם הסתכמו בשנת 6112 בסך כולל של שימו לב, 276,111 ש"ח, עלות העסקה של שלושה עובדים. יצוין כי מדובר בעלויות אשר העירייה מוציאה בגין הפעילות במאור יהודה בנוסף לתקצובו השוטף. זאת אומרת, חוץ מהתקצוב השוטף של המתנ"ס שכולכם אישרתם בין אם ידעתם מה אתם מאשרים בין אם לא ידעתם מה אתם מאשרים, דרך האגף לתרבות תורנית תקצבו את מאור יהודה ב-276,111 שקל נוסף מכספי הציבור, בניגוד לאופן רישום הוצאות שכרם של מנהלי ועובדי המתנ"סים האחרים בסעיף התקציבי הכולל עלויות שכר במתנ"סים בפרק המתנ"סים בתקציב העירייה, לא נכללות משום מה, זה תוספת שלי "משום מה" עלויות שכרם של עובדי עירייה המועסקים במאור יהודה. מבדיקת הביקורת עולה כי ישנן הוצאות רבות נוספות בגין פעילויות או רכש המיועדות למימון פעילותו של המרכז הקהילתי אשר נרשמות כהוצאות בספרי העירייה באגף לתרבות תורנית או באגף השכונות.

גם אגף השכונות גבירותי ורבותי הוא באמת עתיר תקציבים, ולכן בגלל שאגף השכונות הוא עתיר תקציבים ובגלל שבאגף השכונות כל תושבי השכונות מוצאים את פתרונם למרות, לרבות האנשים האלה שבאו פה לנחות, כנראה שיש לו מספיק עודף תקציבי בשביל לאפשר מימון נוסף למרכז קהילתי מתנ"ס מאור יהודה, איך שהוא לא נקרא. יצוין כי היה קושי לאמוד את העלויות האמורות במדויק בשל אופן הרישום. זאת אומרת שיש פה ביקורת עירונית של אנשי מקצוע שתפקידם לעשות ביקורת. והם האנשים שזה תפקידם אומרים: "תקשיבו, בגלל שהרישום הוא כזה, יש לנו קושי אמיתי ואובייקטיבי לאמוד את העלויות המדויקות של הכספים שנשפכים לתוך המתנ"ס הזה".

אוקי? זה חלק אחד. החלק השני מדבר על העסקת קרובי משפחה ותראו מה קורה, מבדיקת 21

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

הביקורת נמצא כי במרכז הקהילתי מאור יהודה מועסק בנו של חבר הנהלת מקפת וזאת בניגוד לכללי מנהל תקין. מבדיקת הביקורת עולה כי במרכז קהילתי מאור יהודה מועסקים בעל ואישה בתפקידי מטה, העסקתם אושרה על ידי וועדת כספים וכוח אדם של מקפת והביקורת סבורה כי לא ניתן לאשר העסקת עובדים בעלי קרבה משפחתית כאמור בתפקידי מטה באותו מתנ"ס. עכשיו, איך זה אושר באמת על ידי מקפת? אולי זה בגלל שמקפת בתקופה הרלוונטית היה לה מנכ"לית כזו או אחרת שמונתה בגלל קרבה לראש העיר ולא בגלל שום דבר אחר וכל מיני אנשים שיושבים בדריקטוריון במקפת, אתה ביניהם, שאישרו בניגוד לכללים האלה העסקה של קרובי משפחה.

רון כץ: חנוך, אם אתה רוצה אני אענה לך אבל המנכ"לית שאתה מדבר

עליה לא נמצאת פה היום.

חנוך דב מלביצקי: אני לא צריך שתענה לי. אתה צריך לענות לדוחות. לדו"חות תענה.

רון כץ: אין לי בעיה.

חנוך דב מלביצקי: לדו"חות תענה, את ה"באנו חושך לגרש" שלך. שמענו עליך.

רון כץ: אבל בוא נדבר לא פה.

אביהו סופר: המבקרת של העירייה ידידי היא זו שבדקה אותך.

רון כץ: בסדר. אנחנו שומעים את הכל.

אביהו סופר: אתה יושב בדריקטוריון מקפת?

רון כץ: בשמחה, יושב בדריקטוריון. אני יכול לענות לך.

אביהו סופר: סבבה, נכון? בדיוק כמו שאתה מנהל את האגף.

רון כץ: אני מכיר עמותות יותר בעייתיות.

חנוך דב מלביצקי: אני אגיד כל מה שאני רוצה, ואם יש לך בעיה עם מה שאני אומר,

תפעל. מה שאני רוצה, היה לי גם להגיד על המנכ"לית, גם אמרתי בפנים שלה.

רון כץ: התנהלות נהדרת. בוא נמשיך.

חנוך דב מלביצקי: לגבי הקמת המבנה.

אביהו סופר: לא להפריע. תנו לשבת בשקט ולהקשיב. הוא מקריא לך מהדו"ח.

רון כץ: לכן אמרתי, מי שלא פה, בוא לא נדבר עליו, זה הכל.

חנוך דב מלביצקי: אני אדבר על מי שאני רוצה ואתה תעשה מה שאתה רוצה. ממצאי

הביקורת לגבי הקמת המבנה המרכז הקהילתי, פה זה בכלל מעניין. למה זה מעניין? מכיוון שיש סכומים, יש פער מאד מאד גדול בין הסכום שאושר לבניה לבין הסכום שהוצע בפועל. תנחשו כמה פער? תכף אני אגיד לכם, אתם לא צריכים לנחש. אף שהמבנה תוקצב במסגרת תב"ר על ידי העירייה 21

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

בסך של 3.2 מיליון ש"ח, ולאחר שהוצאו במהלך שנת 6116 כ-551,111 ש"ח לצרכי תכנון המבנה, אמדן הפרויקט נקבע על סך 5.9 מיליון שקל. הפרויקט הסתיים בעלות של: 11.1 מיליון ש"ח המהווה חריגה של פי 3 מתקציב התב"ר המקורי ופי 6 מאומדן הפרויקט במסגרת המכרז של חלד.

מבדיקת הביקורת עולה כי שמו המקורי של התב"ר, זה בכלל היה נהדר, על הקמת המבנה היה תב"ר בלניות. כן? כולם יודעים מה זה בלניות? יודעים, נכון? זה הנשים שעוזרות לנשים במקווה.

אז התב"ר בלניות מזה נבנה המבנה הזה. שמו שונה לתכנון וביצוע מועדון קלאוזנר, זאת אף שכל תקציבו מפתיחת התב"ר בשנת 6116 ועד היום שימש לבניית המרכז קהילתי מאור יהודה. מה זאת אומרת? זאת אומרת שנפתח תב"ר שקראו לו "בלניות" ב-,6116 מהתב"ר הזה מהיום שהוא נפתח, כל הכסף שנכנס אליו עבר אך ורק למבנה הזה, לא בלניות לא בלנית ולא נעל. אך ורק למבנה הזה.

תב"ר עם שם לא קשור לשום דבר שעבר כל הכסף, כנראה שמישהו לא רצה שאתם תדעו, חברי מועצה נכבדים שאישרתם את התב"ר לבלניות כשבעצם התב"ר הזה הולך לשם.

אביהו סופר: בוא רגע נעשה סדר. תב"ר כזה כל אחד מכם מצביע בעדו. נכון?

אני מניח שהוא יודע למה הוא הצביע.

רמי גרינברג: מה זה תב"ר בלניות? מה המטרה שלו?

אביהו סופר: נכון? הוא מכיר למה הוא הצביע. הוא יודע לאן הולך הכסף.

רמי גרינברג: חני, מה זה תב"ר בלניות?

אביהו סופר: המנכ"ל מקריא לו את זה, חני מחברת את זה לקרן תב"רים. כל

אחד מכם מבין על מה מדובר כנראה. הוא היה שותף לזה.

חנוך מיליביצקי: אף שכאמור בניית המבנה

יעקב ממן: אגב, התב"ר הזה אושר בקדנציה הקודמת. זה פשוט לפרוטוקול

שתבינו.

אביהו סופר: כן, אבל אני לא יודע.הרי תב"ר מתנהל על פני תקופה. לא כל פני

שנה ולא על פני קדנציה.

רמי גרינברג: מועצה אחרת עשתה עם זה משהו הגון, ואתה כביכול עשית עם

זה משהו פחות הגון. אז זה לא כבוד גדול. לא, אני אומר את מה שאמרת. אמרת "המועצה הודמת אישרה את זה" אז בהקשר לעובדה שלך.

אביהו סופר: בוא נעשה רגע סדר, רמי סליחה, אף אחד לא מאשים אף אחד. יש

דו"ח ביקורת. בואו נהיה אנשים מבוגרים. המבקרת היא מבקרת העירייה. היא לא דמות פוליטית, היא לא כתב עיתון, היא לא כלום. היא מבקרת העירייה הרשמית. היא עשתה ביקורת על פני תקופה 22

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

ואלה הממצאים. זה לא שהיא חושבת, זה לא תאוריה, זה לא הגיגים שהיא חשבה בלילה, זה ביקורת מסודרת שהיא עשתה.

יעקב ממן: אנחנו מקבלים את כל המלצות הדו"ח.

אביהו סופר: עכשיו תשבו בשקט, תקשיבו לביקורת שכתובה שחור על גבי לבן.

קיבלתם אותה גם כן, זה לא אסון.

יעקב ממן: אביהו, אנחנו לא רק קיבלנו. אביהו.

אביהו סופר: קראתם אותה? אז אני אומר, אנחנו כן קראנו וגם קיימנו על זה

ישיבות, בסדר? וחלק מהעניין של להיות חברי מועצה זה להבין איפה נמצאים. שם אפשר להגיד תמיד "לא ידעתי, לא שמעתי, לא ראיתי". פה שמעתם, ראיתם ועכשיו זה גם כתוב.

חנוך דב מלביצקי: אף שכאמור בניית המבנה הושלמה בחודש פברואר 6115 וזה

מעניין כי זה כבר במועצה הזאת, המשיכה העירייה להעביר הגדלות תקציביות לתב"ר בסך 6.1 מיליון ש"ח בשנים .6115-6112 זאת אומרת, יש לנו תב"ר שממשיכים להעביר כספים במיליוני שקלים 6.1 בשנים 6115-6112 למרות, על בניה, למרות שבניית המבנה כבר הסתיימה בתחילת .6115 מבדיקת הביקורת נמצא כי בשנים 6115-6112 הוצא סך צנוע יחסית לכל המיליונים האחרים של 011,111 ש"ח. דרך אגב, מי שלא מבין, אילה, מה תקציבו השנתי של אגף הביקורת?

אילה קדוש: .311,111

חנוך דב מלביצקי: כמה? 311,111 טבין ותקילין. שתבינו על איזה סכומים אנחנו

מדברים.

רמי גרינברג: לא. זה התקציב של המבקרים, לא התקציב של המבקרת.

חנוך דב מלביצקי: תקציב למבקרים. מזה עושים ביקורת.

רמי גרינברג: נכון, כן.

חנוך דב מלביצקי: אז שתבין על מה מדובר. אז 011,111 ש"ח עבור בניה ושאר

ההוצאות וסך מצטבר של כ-1.0 מיליון ש"ח עבור הצטיידות. מבדיקת הביקורת נמצא כי חלק מההוצאות בגין הצטיידות היו בגין רכישות אשר אינן עולות בקנה אחד עם הגדרת "הצטיידות".

מה קנו בכסף הזה, אתם רוצים לדעת? ספרים תורניים, ספרי קודש, ספרי תורה וחומשים ועוד ועוד ועוד ועוד. 1.0 מיליון שקל. עוד נמצא על ידי הביקורת בחודש ינואר, נרכשו על ידי חלק מתקציב תב"ר שולחנות כדורגל, הוקי וסנוקר עבור המרכז הקהילתי בעלות כוללת קטנה אמנם של 5,111 שקל. הביקורת ערכה מספר סיורים במרכז הקהילתי ולא ראתה שולחנות פעילות כאלו מוצבים בחדריו. זאת אומרת שיש פה משחקים שנקנו לכאורה לטובת ילדי המרכז הקהילתי שנעלמו באופן 23

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

מפתיע מהמרכז הקהילתי. היו כמה פעמים ולא ראו, ואף אחד גם לא ידע לתת להם תשובה איפה זה. אמרו להם שהם צריכים שם ללכת לפנות לרב אבל אותו רב שאמרו לפנות אליו הוא לא נכלל במצבת עובדי המתנ"ס. אז קצת היה קשה, הם לא כל כך ידעו המבקרים למי לפנות. עוד הביקורת מציינת כי לא ברור מדוע המבנה עצמו נמסר על ידי אגף נכסי העירייה לאגף תרבות תורנית חרף העברתו המסודרת ישירות למקפת. זאת אומרת, בדרך כלל מה שקורה, מבנה מתנ"סים, אם נכס עירוני מועבר לטובת מתנ"ס הוא נמסר קודם כל למקפת ומקפת מקצה את המבנים. פה עשו מסלול מיוחד, בכלל זה מתנ"ס מאד מיוחד והמתנ"ס הזה, האגף נכסי עירייה הקצה אותו ישירות בלי לעבור דרך מקפת. כל אחד שיחשוב לבד למה, בפועל לאחר בניית המבנה ומסירתו התווספו לו, זה בכלל מעניין, שטחים בנויים המשמשים לצרכים אחרים אשר עומדים בניגוד למטרות הקצאה והקמת המבנה. כפי שאלה באות לידי ביטוי בטופס התחייבות לשימוש המבנה שנחתם על ידי אגף תרבות תורנית ולהיתר הבניה של המבנה אשר מכירים קיום מרכז קהילתי ומועדון תורני וכיום משמש המבנה גם כמרכז קהילתי, גם כמעון, גם כבית כנסת וגם ככולל ללימוד אברכים. עכשיו, נמצא איתנו מנהל האגף לרישוי עסקים שיכול לבוא ולהסביר לנו מה היה קורה למבנה פרטי אם היה מתגלה חלילה שהבעלים שלו חתם על הצהרה, איפה היועצת המשפטית? חתם על הצהרה כזאת לגבי שימוש מבנה, בפועל הוא עושה שימוש אחר, ופה מדובר על אגף תורני, על אגף העירייה שעשה את זה. הוסיף שטחים בניגוד לייעוד ועושה שימוש שבינו ובין הייעוד המקורי שמיים וארץ.

על פי נספח לחוזה בין חלד לקבלן המבצע, הסבת הקומה העליונה לצרכי המעונות אשר בוצעה מספר חודשים בלבד לאחר השלמת המבנה, הייתה כרוכה בעלות של לפחות 771,111 ש"ח אותה ניתן היה לחסוך ברובה לו מלכתחילה המבנה היה מתוכנן ומוקם לצורך הזה. בניית האולם הנוסף בוצע בחודש ספטמבר 6112 בפרק זמן מהיר במיוחד. שימו לב, התחלת העבודות היה ביום 63 לספטמבר ,6112 ומסירת האולם ב-31 לספטמבר .6112 זאת אומרת, יש פה זמן שיא של קבלני ביצוע. אני מציע לעירייה למצוא את הקבלנים האלה ולאמץ אותם לכל פרויקט, אולם מהתחלת העבודה עד המסירה שבעה ימים ברוטו. זה אין דברים כאלה. הביקורת לא הצליחה לאתר מידע בדבר עלות הוספת האולם. מבדיקת הביקורת עולה כי בניית האולם מהווה שימו לב, חריגה ברורה מהיתר הבניה של המבנה ונעשה בלא שנתקבלו האישורים הנדרשים לכך. זאת אומרת, יש לנו פה מבנה עירוני שגם בנוסף לכל הדברים האלה ביצע חריגת בניה של אולם שנבנה תוך שבעה ימים וכיוון שלא הוגדר במפורש כי המבנה המוקם בין היתר לטובת הפעלת בית כנסת, לא ניתן היה להגיש בקשה מסודרת למשרד לשירותי דת לקבלת תמיכה כספית וכך מלוא העלות בהקמת המבנה נפלה לפתחה של העירייה. זאת אומרת, אם היו באים מראש, פועלים בדרך ראויה, אומרים: "אנחנו 24

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

רוצים לעשות פה בית כנסת" היה אפשר לפנות למשרד לשירותי דת ולדאוג שתושבי פתח תקווה לא אלה שיצטרכו לממן את הקמת הבית כנסת הנוסף. לא עשו את זה, החליטו לעשות את זה בדרך אחרת וכתוצאה העירייה לא נהנתה מהתמיכה של המשרד לשירותי דת בנושא הזה ושילמה הכל לבד. תושבי פתח תקווה. עיון בתוך חברת ייעוץ הנדסי אשר נערך עבור מקפת ביום רביעי לפברואר ,15 טרם הכניסה למבנה מעלה כי בחדר מנהל המקום הוקם חדר רחצה. הקמת חדר רחצה פרטי במרכז קהילתי אינה יכולה לשרת את באי המקום ואכן במתנ"סים אחרים ברחבי הארץ לא ניתן למצוא חדרי רחצה. עכשיו פה, בסיפור הזה יש פה הערת ביקורת שזה באמת, כשיש כבר נושאים מאד מאד מסוימים אז הם מוצאים לנכון להעיר ואומרים ככה: "הביקורת סבורה כי אין כל הצדקה כספית או מהותית להקמת חדר רחצה פרטי בחדרו של מנהל מרכז קהילתי". עוד, לעניין ההכנסות, איפה חני? כפי שעולה מנתוני הטבלה לעיל שמפרטים פה, המימון העירוני למתנ"ס מאור יהודה מהווה מעל %51 מהכנסותיו של המתנ"ס בעוד שברוב המתנ"סים שיעור המימון העירוני מהכנסות המתנ"ס עומד על כ-%,61 זאת אומרת פי .6.5 פה אנחנו ממשיכים הלאה, יש פה ממצאי ביקורת לעניין חוגים ומסתבר שפה החוגים במאור יהודה הם חוגים שהם נמוכים משמעותית מכל דבר שמוכר בכלל בתחום. וגם מהחוגים האלו למרות המחיר המאד מאד נמוך, ואני מדבר על למשל 22 שקלים בחודש לחוג, או 111 שקלים בחודש לחוג, גם פה יש גבייה חסרה של 337,111 ש"ח בשנת ,6112 אוקי? זאת אומרת שיש מישהו, מנהל המתנ"ס, מנכ"ל, דריקטוריון מקפת, שאמורים לשבת ולוודא שבאמת גובים את הכספים שאמורים לגבות. בפועל אנחנו רואים שלמרות שמדובר במחירים שהם נמוכים בכל פרמטר, יש גביה חסרה. עכשיו מה זה גביה חסרה? גביה חסרה זה לא

בא ואומר: "תקשיב, הגיעו לפנינו משפחות במצב סוציו-אקונומי כזה שהעברנו וועדה והחלטנו

שאנחנו פותרים אותם מלשלם שכר". זה בסדר, על זה אף אחד לא בא בטענות. פה מדובר באנשים שלכאורה אמורים לשלם, הם לא עומדים בפרמטרים של לקבל פטור מאותם 22 שקלים, הרגע הבנו מהנהלת העיר עד כמה חשוב הנושא הזה של עמידה בפרמטרים. הנה, באו לפה הורים עם הילדים

האלה שצריכים הסעות ואמרו: "לא. זה לא עניין תקציבי, זה עניין של פרמטרים". ופה אנחנו

רואים ש-337,111 ש"ח גביה חסרה. עכשיו, תעשו חוגים של 22 שקלים בחודש, אפשר לעשות חישוב פשוט כמה חודשים של גביה חסרה זה. מאזן הבוחן של המתנ"ס כולל את ההכנסות והוצאות בגין מעונות היום תחת קטגוריית חוגים. הביקורת תציין כי רישום נתוני פעילות המעונות תחת קטגוריית החוגים במאזן המתנ"ס אינו נאות ואינו מאפשר שקיפות מלאה בנוגע לפעילות המתנ"ס.

ופה יש הערה שחוזרת פעמיים בנוגע למה שקורה עם המתנ"ס הזה. הביקורת רואה בחומרה את העובדה כי מחירי החוגים הנמוכים מלכתחילה כלל לא נגבו בפועל ואף הוענקו בגינם הנחות. יצוין 25

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

כי סכומי ההנחות שהוענקו אינם מסבירים את מלוא הפרש הגביה. לא ברור איזו בקרה אם בכלל מקיימת מקפת אחר הנעשה במרכז הקהילתי כיוון שלא ברור כיצד התאפשרה גבייה חסרה וחלקית בגין חוגי הילדים. אני יכול להגיד לכם שבדרך כלל בעסק פרטי כשיש גביה חסרה בהיקפים האלה, מי שעומד בראש הפירמידה הולך הביתה. אבל כך זה בעסק פרטי. עוד, יש פה הנחה מסתבר ייחודית למתנ"ס מאור יהודה היא הנחה שקיימת רק במתנ"ס הזה בכל העיר. ההנחה נקראת "הנחת משפחות אברכים" כך נקראת ההנחה. כפי שזו פורסמה נכון לביקורת באתר האינטרנט של מאור יהודה הינה הנחה קבועה בגובה %.65 כלומר, המדובר בהנחה הגבוהה מסטנדרט ההנחות הקבועות הניתנות באופן אוטומטי. הנחת אחים או חוגים שניים שנע בין 11 ל-15 אחוז. זאת אומרת, אם אנשים ככה מהציבור הרחב במתנ"סים ברחבי העיר זכאים להנחה של 11 או 15 אחוז, כאן במאור יהודה, מי שמצהיר על עצמו כמשפחת אברכים מקבל הנחה של %65 קבועה. ככה הכל בסדר. הקמת המעונות, הקמת המעונות והפעלתם באמצעות העירייה ובאמצעות עמותות הממומנות על ידה עומדת בניגוד מובהק להנחיות מבקר המדינה. מה שהאיר לעירייה כבר בשנת 6110 על התנהלות דומה אשר כאמור פוגעת בשוויון בין האוכלוסיות השונות בעיר. הביקורת בחנה את דו"ח ההנחות של המתנ"ס בשנת 6112 ומצאה כי ניתנו הנחות לנרשמים למעונות, למעונות בסך מצטבר של למעלה מ-511,111 שקל. המחירון המעונות וההנחות נקבעו בהתבסס על ההנחה שמדובר במעונות המפוקחים על ידי משרד הכלכלה ובהתבסס על מחירון משרד הכלכלה. אולם ההנחות בהתאם למחירון זה ניתנו בטרם התקבל אישור משרד הכלכלה להפעלת המעונות. בפועל נמצא כי החזרי משרד הכלכלה יינתנו רק החל מהמועד שבו אושר סמל המעון בסוף חודש פברואר .6117 זאת אומרת שהעירייה מימנה בפועל מבלי שקיבלה החלטה לעשות כן. כן, אנחנו חברי המועצה מסתבר שמימנו, בלי שרצינו, סך של 626,111 שקל מעלויות המעון עבור 06 הורי הנרשמים לשנה זו. כמובן מבלי שניתנה איזושהי החלטה. מבלי שהוסבר שזה מה שהולכים לעשות. בלי שום עיקרון שקיפות, שוויון או משהו כזה. אלא בגלל פשוט כשל ניהולי בתפקוד, העירייה פה משלמת 626,111 שקל.

הביקורת תציין בחומרה רבה את העובדה כי למרות בקשות חוזרות ונשנות של הביקורת, לא ניתן היה לקבל את מסמכי הבקשות להנחות במעון והאישורים עליהם הסתמכה ההנחה שניתנה. זאת אומרת, ניתנו הנחות אבל אנחנו לא יודעים מי, אנחנו לא יודעים למה, אין לנו שום יכולת לבוא ולבדוק את התהליך. הערה מיוחדת של הביקורת: הביקורת תציין כי לא ברורה ההחלטה להשקיע סכומים גבוהים והתאמת קומתו השלישית של המתנ"ס במעונות כאשר מדובר בפעילות אשר תוכננה מלכתחילה להיות פעילות זמנית. כך זה הוצג. יתרה מכך, הפיכת הפעילות של המעונות לקבועה במבנה המתנ"ס הקיים.

26

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

אביהו סופר: הוא חבר דריקטוריון מקפת, הוא יודע את הדברים.

יעקב ממן: חברים, אין הצבעות.

רמי גרינברג: צדוק, אבל מה אתה רוצה ממנו? יש ראש עיר. עזוב אותו, יש

ראש עיר.

צדוק בן משה: הם יצטרכו להצביע על זה עוד מעט, אני רוצה לדעת אם הם

מקשיבים. יש פה דברים חמורים.

חנוך דב מלביצקי: הביקורת תציין, אנחנו עוד לא הגענו לדברים החמורים באמת.

הביקורת תציין כי לא ברורה ההחלטה להשקיע סכומים גבוהים בהתאמת קומתו השלישית של המתנ"ס למעונות כאשר מדובר בפעילות אשר תוכננה מלכתחילה להיות פעילות זמנית. יתרה מכך, הפיכת הפעילות של המעונות לקבועה במבנה המתנ"ס הקיים אינה מתיישבת עם הצורך האמיתי שקיים במתנ"ס לכיתות לימוד, לחוגים ופעילות קהילתית. פעילות שלצורך הרחבתה הוקם המתנ"ס מלכתחילה ואשר מבדיקת הביקורת עולה כי כאמור כבר כיום אין די מקום לפעילות החוגים במתנ"ס וחלקן ממשיך להתקיים במתנ"ס חמת וורבר הסמוך הסובל ממצוקת מקום בעצמו. אוקי, אירועים, טיב הפעילות הנערכת בכל אירוע ואירוע כפי שזאת עולה מן הכרטסת חורג מן הפעילות הסבירה אשר נערכת על ידי מתנ"סים אחרים. כלל לא ברור מי הנהנה מהרכישות השונות אשר בוצעו. להלן מספר דוגמאות לרכישות אשר חרגו מגדר הסביר ביחס למתנ"סים האחרים: נרכשו 16 חמגשיות שווארמה בסך 211 שקל, נרכשו שקיות לפורים בסך מצטבר של 16,111 שקל, אזני המן 7,111 שקל, בוצעה רכישה בשם "מירב מזון שוברים" בסך 61,111 שקל.

מרכז קהילתי אינו אמור לחלק שוברי מתנה ולא ידוע מיהם הגורמים אשר קיבלו לידם את שוברי המתנה. הוצאות האירועים כוללות דרך קבע קניות של כיבודים לפעילויות בסכום של 71,111 ש"ח אשר בוצעו רובם במכולת השכונתית בלא שבוצע הליך רכש תקין. בניגוד למתנ"סים אחרים בהם לא מוצעים פרסים או כיבוד לילדים המכינים שיעורי בית או לומדים במקום, מאור יהודה כן מציע את זה לילדים. זה כבר ערך חינוכי כזה או אחר אם נכון לבוא ולהציע לילדים פרס או מתנה על זה שהם מכינים שיעורי בית אבל לא יכול להיות שבמתנ"ס אחד כן ובכל שאר המתנ"סים לא. בית הכנסת מאור יהודה, פה היתה לכאורה מחלוקת אם יש פה בית כנסת, אין פה בית כנסת וברור לחלוטין שיש פה בית כנסת. הביקורת פה מונה את כל הממצאים מהם ניתן להסיק בבירור שיש בית כנסת והיא אומרת ככה הביקורת: "הביקורת רואה בחומרה רבה את העובדה שנעשה כל מאמץ על ידי מקפת ועובדי המרכז הקהילתי לטעון כאילו מדובר בספרייה ובכיתת לימוד בלבד.

הביקורת תציין כי הניסיונות להציג מצג כוזב בפני הביקורת ולהסתיר את ייעודו האמיתי של 27

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

המקום מעלים חשש כבד בדבר הסיבות לכך". אוקי? פה מדובר בביקורת עירונית שבאה ואומרת שגורמים עירוניים אחרים ניסו להציג לה מצג כוזב ולהסתיר שימוש במקום. אוקי? ניסו לשקר לביקורת. גורמים עירוניים, עובדי עירייה, גורמים במקפת, לא ברור מדוע בחרה העירייה להשתמש בתקציב ובקרקע אשר יועדו להקמת מתנ"ס שישמש בית לפעילות החוגים הענפה שהחלה מתפתחת במסגרת מתנ"ס חמת וורבר לצורך הקמת בית כנסת. במידה ויש מחסור בבית כנסת בשכונות מסוימות בעיר או עבור קהילות מסוימות, יכולה העירייה כמקובל לפנות למשרד לשירותי דת בבקשה לקבל סיוע במימון הקמת בית כנסת. למה לקחת קרקע שיועדה במקורה לחוגים ופעילות קהילתית ולהפוך אותה לבית כנסת בדרך לא דרך? זה מה ששואלת הביקורת, על זה אין תשובה.

לא רק שאין תשובה, אלא ניסו להסתיר את העובדה שיש לה פה בית כנסת. פה אנחנו מתקדמים הלאה, יש שם עוד בית כנסת מסתבר, יש שם גם כולל. הביקורת תציין כי היא רואה בחומרה את העובדה כי עובדי המרכז הקהילתי, עוד פעם, עובדי עירייה, ניסו יותר מפעם אחת בשיחות שנערכו עימם לצייר תמונה לפיה הפעילות המתקיימת במקום הינה מתן סיוע בשיעורי בית לילדים בעוד שבפועל עולה מבדיקת הביקורת כי במקום פועל כולל בו לומדים אברכים לאורך שעות היום.

הסיבה לניסיונות ההסתרה ברורה. כיוון שכאמור העירייה אינה אמורה לפתח ולממן כוללים ובוודאי שאינה אמורה לעשות זאת מתוך תקציב פעילות המתנ"סים. יצוין כי עמותות המפעילות כוללים יכולות להגיש בקשה לתמיכה בכפוף לתבחיני התמיכות העירוניים. עכשיו צריך להבין, זה עוד פעם כותבת מבקרת עירונית. זה לא דו"ח שאני כתבתי, זה לא דו"ח שכתבו חברי האופוזיציה.

זה דו"ח שכתבה המבקרת העירונית.

צדוק בן משה: צריך להגיד שאנחנו כחברי וועדת הביקורת מחויבים להקריא

אותו בישיבת מועצה מיוחדת שכל חברי המועצה אמורים להקשיב לה כי אחרי זה הם טוענים: "לא ידעתי, הצבעתי בכפוף", את שומעת? חברת המועצה החדשה. "לא ידעתי, הצבעתי בכפוף, לא סיפרו לי, לא עדכנו אותי". יש פה גם חברי דירקטוריון של מקפת שכדאי שהם יהיו קשובים, במקום להתווכח עם הדו"ח שכבר סיים את ביקורתו. הוא לא מתחיל את ביקורתו עכשיו, ולהגיד לו שהוא לא צודק. אכן הדברים הם מאד מאד ענייניים ומדויקים כולל מספרים ומומלץ לכל חברי המועצה, כמובן גם לכל הנהלת העיר וכמובן גם לכל הפקידות כולל הפקידות הבכירה לקרוא את הדברים כי הדברים הם מאד בעייתיים בלשון המעטה.

חנוך דב מלביצקי: עכשיו תראו מה עוד עולה, מי לומד בכולל הזה? מסתבר כי למעלה

משליש מהאברכים הלומדים בכולל, איפה הם מתגוררים? בעיר בני ברק. הביקורת תציין כי נטען בפניה כי עוזרי המדריך מסייעים בעיקר בשעות אחר הצהריים לתלמידים בהכנת שיעורי בית אולם 28

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

מבדיקת הביקורת עולה כי הדבר אינו סביר. ראשית, רוב שעות העבודה הם בשעות הבוקר בהם הילדים במוסדות החינוך, ובשעות אחר הצהריים עד השעות המאוחרות בלילה. שנית, לא נעשה רישום של הילדים אשר מגיעים לקבל סיוע ולו לצרכי בטיחות וביטוח. עוד יצוין כי בשלושה מקרים שונים הגיעה הביקורת בשעות אחר הצהריים ומצאה כי במקום שהו רק גברים מעל גיל .61 עכשיו אנחנו מגיעים לרכש והוצאות תפעול, מבחינת כרטסת הנהלת החשבונות של המרכז הקהילתי נמצא כי בניגוד למתנ"סים אחרים, המרכז אינו נושא בהוצאות שוטפות כלשהם כגון: טלפון, חשמל, אינטרנט וכדומה. זאת אומרת שיש מתנ"ס שמתנהל בלי חשמל, בלי טלפון ובלי אינטרנט וזאת למרות שיש לו אתר אינטרנט ויש לו חשמל. נשאלת השאלה: מי משלם את הוצאות החשמל האינטרנט והטלפון של מתנ"ס מאור יהודה? על זה אין תשובה. מבדיקה, חני, מבדיקה שערכה הביקורת נמצא כי המרכז מתקשר שוב ושוב עם חברת שחור ולבן שהיא חברת פרסום, במהלך שנת 6117 בסך של כמעט 21,111 שקל בגין הפקת יריד שושן פורים, נציין כי על פי הנמסר לביקורת, ההתקשרות בוצעה ללא שיושמו לגביה הוראות נוהל רכש החדשות במקפת ושלא באמצעות התוכנה וכולי וכולי. הביקורת תציין כי בבקשה לערוך מדגם של הדיווחים, פה הם מדברים על דיווחי שכר ונוכחות, לא נמצאו כל דיווחי הנוכחות של העובדים בגינם הופק תלוש משכורת אצל רכזות השכר במקפת. חבל שהיועצת המשפטית יצאה כי אם היא הייתה היא הייתה יכולה להגיד לכם מה המשמעות של זה שאין דו"חות נוכחות לעובדים. שמעביד לא יודע לספר דו"חות נוכחות, מה המשמעות מבחינת דיני עבודה בנושא הזה. מדריכי החוגים, בחודש דצמבר 6112 יש מדריך מסוים, פה מדובר, אני לא אציין מה הוא עושה בשביל לא חלילה לציין מישהו ספציפי, דיווח על 02.16 שעות עבודה מתוך 0 שעות תקן, כולן לאחר השעה 2 בערב. גם דיווח זה אושר והשעות שולמו במלואן בשכר מבלי שהיה לזה דיווח. יצוין כי חוג הפייטנות בהדרכתו הסתיים בשנת הפעילות תשע"ו אשר הסתיימה בחודש יוני .6112 זאת אומרת שאותו מדריך פייטנות הסתיים החוג שהוא מעביר ביוני ,6112 יחד עם זאת הוא בדצמבר 6112 קיבל 02.16 שעות כששעות התקן שלו הם 0 וזה אושר לו, למרות שהחוג שלו הסתיים חצי שנה קודם. אחת המדריכות האחרות קיבלה בחודש אוקטובר שכר בגין 61 שעות אף שעבדה בפועל רק 9.5 שעות. יתרה מזאת, המדריכה החתימה נוכחות רק פעם אחת מתוך 0 בשני ימי עבודה בחודש זה. עכשיו פה בעירייה אני יודע שמי שלא מחתים או לא מחתים מסודר פעמיים זה איזשהו סוג של עבירה, נכון? פה כנראה שהנוהל הזה לא נאכף וראוי שמי שתפקידו לדאוג לדברים האלה יתעורר וידאג למה שקורה במתנ"ס מאור יהודה.

בעיני מעבר לממצאים, מעבר החמורים שבאמת, שוב, צריך להבין, זה דו"ח ביקורת עירוני, זה לא איזשהו גוף חיצוני. העובדה שיש פה מנגנונים שלמים של עירייה, שבאים ולא אומרים אמת 29

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

לביקורת לפי דברי הביקורת והם מנסים להציג מצג כוזב, כך אומרת הביקורת, שאין במקום בית כנסת למרות שיש בית כנסת, שאין במקום כולל למרות שיש כולל, שאברכים בכולל הם בכלל כאלה שעוזרים תלמידים בשיעורי בית למרות שלא מצאו שם שום תלמיד ולפי השעות זה לא מסתדר ולפי שום דבר אחר זה לא מסתדר, זה בעיני הבעייתיות הגדולה כי כולם תוהים בבן אדם שטועה ובאים ואומרים לו את הטעות שלו, אם טעה מתוך עשייה, אם טעה מתוך רצון לסייע, זה משהו אחד. אבל לבוא ולשקר לעובדי ביקורת בעירייה זה חמור, זה אנחנו לא יכולים לעבור לסדר היום ואותם גורמים שמסרו מידע כוזב, ואותם גורמים שניסו להציג מצגי שווא צריכים לעניות דעתי לעבור איזשהו הליך שימוע משמעתי. חני, אני לא יודע איך את מתייחסת לזה, לכל מה שקורה פה עם הדו"חות ועם השכר ועם השעות ועם זה שאין נוכחות וזה שכל המתנ"ס הזה הוא שורה בתקציב בכלל אחר שאנחנו רואים שיש פה פעילות מטורפת שתקציבים עברו מתב"ר שנקרא ככה לתב"ר שנקרא אחרת. שהבניה תב"רים ב-6115-6112 אושרו 6 מיליון שקל, את פשוט לא היית אז אני חוזר על זה. 6.1 מיליון שקל אושר לצרכי המשך הפיתוח של הבניין למרות שהיה לבניין הזה תעודת גמר בפברואר ,6115 זאת אומרת שנתיים אחרי המשיכו לשלם לו על הקמה למרות שההקמה שלו כבר הסתיימה. כל מיני דברים כאלה. צריך פה לבדוק טוב טוב. גלעד ימשיך על המתנ"סים ואחר כך אנחנו נעבור לבית החברתי.

גלעד שדמון: אני אפתח שוב בחיזוק דבריו של חנוך חברי על באמת האומץ

והיסודיות של המבקרת ושל מוסד מבקר העירייה כאן, למרות התקציב הדל אני חושב שכבר אפשר לראות למה כדאי להכפיל לפחות את התקציב ואת כמות העובדים המשרד הזה.

יעקב ממן: גלעד, סליחה שניה. אני חושב שבנושא שלפני שאתם עוברים נושא

לזה, אני חושב שהרב גינת כיו"ר הנהלת מקפת רוצה להגיב לפרק שחנוך העלה בנושא...

גלעד שדמון: דווקא אני רוצה להמשיך בנושא מקפת, אני חושב שיהיה לו כדאי

להגיב על הכל אבל איך שהוא בוחר. אתה רוצה להגיב עכשיו אז זה בסדר.

גלעד שדמון: אתה רוצה להגיב עכשיו, זה בסדר.

אליהו גינת: איך שנוח לך. אם זה ארוך אז אני אענה עכשיו שלא אשכח.

גלעד שדמון: אני חושב שזה ארוך.

אליהו גינת: מילה.

חנוך דב מלביצקי: כן. יש פה דו"ח מקיף.

אליהו גינת: בכל מקרה, אני רוצה לומר שהביקורת היא ביקורת מצוינת. היא

האירה לנו הרבה הרבה מקומות שצריך לטפל בהם. אנחנו אימצנו את הדו"ח, אנחנו עשינו ישיבות 31

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

מיוחדות, הקמנו צוות מיוחד לטיפול בליקויים. אפשר לומר שחלק גדול מאד מהדברים כבר טופלו ותוקנו תוך כדי תנועה, יש דברים שנבחנים, חוות דעת משפטיות כאלה ואחרות, בדיקה יסודית. יש כל מיני אי דיוקים אבל לא ניכנס לזה, זה דברים שיטופלו בתנועה. סתם להערה שתבינו מה זה "לא כל כך אי דיוקים" חנוך העלה משהו, אני מתחיל דווקא מהנקודה הזאת כי זה דבר שממש הטריד אותי, שולחנות וציוד שנקנה ולא נמצא במקום, וזה.

גלעד שדמון: כך כתוב בדו"ח פשוט, אנחנו מקריאים מהדו"ח.

אליהו גינת: זה בסדר גמור. אבל זה משהו שמעבר לנוהלים והתנהלות משהו

שלא נשמע טוב וביקשתי מיד לבדוק את זה והלכו והפכו את הספרים והוציאו את הניירת והביאו אישור שהציוד לא סופק והתשלום לא שולם. מה שרואים בביקורת זה אישור לקנות ציוד. הציוד לא נקנה ולא סופק, יש אישור לדברים האלו. סתם שנבין, לא כל דבר כשקוראים אותו פעם ראשונה זה מה שבאמת נראה. כמו שדיברו על בית כנסת, צריך להבין שמדובר פה באולם שמשמש גם להרצאות, גם לפעילויות וגם מתפללים שם. גם בעירייה יש אולם שמתפללים שם ונותנים לאנשים להתפלל והוא לא משמש לשום דבר אחר, פה זה משמש לעוד דברים. במאור יהודה בנקודה הזאת שדיברת, יש מגרש ספורט מאחורה שאנחנו כעירייה כמקפת, לא משנה, השקענו כסף, שמנו שם סלים וכדור-סל וסידרנו את המקום ואנחנו נותנים לילדים מהשכונה לשחק שם בחינם. אף אחד לא אומר מילה. אבל כשאני לוקח אולם בשעות שאין לו פעילות, פותח אותו, נותן לאנשים להתפלל

אז אומרים: "מה אתה עושה בית כנסת?" אז אני אומר: כן, אני חושב שמתנ"ס שמיועד לציבור

דתי, צריך לתת להם אפשרות להתפלל. אין בזה שום בעיה. אנחנו נבדוק את זה משפטית אם זה אסור, אני אחזור בוודאי. אבל אם זה מותר, כן אני עומד על העניין הזה שיעמדו ויתפללו שם וכן על זה הדרך. בכל מקרה בכל מקרה, מקפת לקחה את זה לתשומת ליבה, יש צוות מיוחד שעובד על הדברים האלו. כמו שאמרתי, רוב התיקונים, לא יודע אם רוב, רוב וודאי, וודאי שרוב התיקונים תוקנו ומתוקנים תוך כדי תנועה, תודה רבה.

גלעד שדמון: תודה. רק השאלה אם במסגרת השינויים שאתם הולכים לעשות

מתכוונים גם להכניס חבר אופוזיציה לדירקטוריון מקפת? מה שביקשנו בתחילת הקדנציה וענינו בשלילה. לפי חוק זה צריך להיות כך.

אליהו גינת: זה לא החלטה שלי.

גלעד שדמון: לפי חוק זה כך צריך להיות. אולי מי שאמור לענות על זה יתן

תשובה. כי בכל מקום שיש חבר אופוזיציה דברים כאלה אולי לא היו קורים. כי מה שמרשים לעצמם בהנהלה ככה לסגור בין אחד לשני לא היו מרשים לעצמם ליד חבר אופוזיציה.

31

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

רמי גרינברג: זה אתם עושים קומבינות.

גלעד שדמון: זה כבר על הדרך. אבל אני לא מצפה לתשובה. אני לא מניח

שמשהו ישתנה.

חנוך דב מלביצקי: זה מה שקורה כשאין שומרי סף, התוצאות מדברות בעד עצמם.

גלעד שדמון: אני הייתי רוצה להרחיב, לקחת זום אאוט קצת חנוך, על כל נושא

המתנ"סים. יש בעיריית פתח תקווה תחת הנהלתה 10 מתנ"סים שהם כולם התחילו, ההתנהלות שלהם התחילה ב-1913 בשותפות עם החברה למתנ"סים ועם העירייה, ושם הוקמה מקפת כגוף שאמורה לנהל את המתנ"סים ומן הסתם, כל מי שהיה פה, הקים פעם איזה עסק או הקים פעם איזשהו גוף, יש לו מטרות, יש לו יעדים, יש לו בעלים, יש לו דירקטוריון, יש התנהלות סדורה ומאורגנת. וסביר להניח שמי שיושב בראש כזה גוף צריך לדאוג לשקיפות, צריך לדאוג לשוויון בין המתנ"סים השונים. צריך לדאוג לתקציב פר גודל או פר מיקום. אבל מה שלא יהיה, מתוך הנהלה מרכזית מסודרת ומאורגנת. הייתה כאן איזושהי היסטוריה, בשלב מסוים החברה למתנ"סים יצאה. באמצע 6112 היא חזרה, חזרה לתוך הניהול אבל בסופו של דבר מקפת היא עמותה לפי הגדרת הדו"ח אשר ניתן להגדירה הן כגוף דו מהותי, גוף בעל אלמנטים פרטיים וציבוריים והן כעמותה מעין עירונית. ההגדרות האלה חשובות מכיוון שהן מחייבות את מקפת להתנהל בהתאם לנורמות מינהל תקין החלות על העירייה. זאת אומרת, כל מה שאני אגיד מעכשיו והלאה בעצם אנחנו צריכים להתייחס כגוף של העירייה על פי הנהלים המקובלים בעירייה. אין מה לעשות, גם עמותה מאין עירונית ובמיוחד שהיא בשותפות עם גוף חיצון. אנחנו רואים פה ממצאי ביקורת חמורים ביותר שמראים על חוסר בהתנהלות הייתי אומר במקרה הטוב, חוסר בהתנהלות סדירה, במקרה הגרוע יותר הייתי מחפש למה הדברים האלה קורים ואנחנו קוראים בעמוד 06 למי שרוצה

ואומר כך: ממצא הביקורת: סעיף ראשון, בניגוד לנדרש על פי הוראת משרד הפנים והנחיות מבקר

המדינה, סעיפי פרק התקציב העירוני העוסקים במתנ"סים מוצגים כנתון כולל אחד שהוא גובה ההקצבה לכל מתנ"ס ואינם כוללים פירוט רכיבי התקציב עבור כל מתנ"ס. למשל, שכר עבודה, פעולות, אחזקה וכדומה. אני בדקתי בספרי תקציב של עיריות אחרות, תיקחו למשל עיריית תל אביב שמנהלת לא פחות מתנ"סים, ועוד עיריות מסודרות, יש פרטי פרטים, שקיפות מלאה, דבר, נושא שמאד מאד חסר לנו כאן בכלל מתחילת הקדנציה. שקיפות מלאה של כל פרט ופרט. כל אזרח יכול לבוא, להיכנס ולראות בדיוק כמה יצא על כל סעיף וסעיף. ופה יש תקציב למתנ"ס זה, תקציב למתנ"ס זה וכן הלאה. כפי שעולה מהטבלה, אין הלימה בין היקפי הפעילות של המתנ"סים לגובה התקצוב העירוני בגינם. זאת אומרת, יכול להיות מתנ"ס עם הרבה מאד אנשים, הרבה מאד 32

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

תלמידים, הרבה מאד צרכנים לצורך העניין, והוא מקבל תקציב מועט יותר. ולעומת זאת תקציב מתנ"ס קטן יותר עם תקציב גדול יותר. אני מניח שכבודו יודע את זה גם. לא נקבעו על ידי העירייה קריטריונים לפיהם יש לחלק את התקציב העירוני בין המתנ"סים השונים. למשל, תקצוב מותאם לגודל המתנ"ס, למספר המשתתפים בפעילות, מספר בתי האב הנהנים משירותי המתנ"ס, השטח הגיאוגרפי שמשרת את המתנ"ס וכן צרכיו המיוחדים ככל שיש. זאת אומרת, יש פה איזשהו גוף שנקרא מקפת, מנהל 10 מתנ"סים, אבל אין שום היגיון בדבר. אין שום משהו כתוב. אין שום נוהל שאומר לפי מה כל אחד מקבל תקצוב או שירות או כל דבר אחר. וזה רק ההתחלה. זאת אומרת, היו פה כמה חלוקות אפשריות, אפשר לחשוב על עוד כמה חלוקות. משהו, שיהיה למה. למה הוא מקבל ככה והוא מקבל ככה. הרי התקציב הזה הוא תקציב שלנו, כולנו משלמי ארנונה ומגיע לנו שנדע למה ואיך מתחלק הכסף הזה. ומדובר פה על הרבה מאד כסף. אף שהעירייה מחלקת את התקציב העירוני בתחום המתנ"סים תוך הקצאת תקציב ייעודי לכל מתנ"ס ומתנ"ס, מבוצעות מידי שנה העברות תקציביות נוספות לצרכי שכר או פעילויות באופן כללי וללא ייחוסן למתנ"ס הספציפי.

זאת אומרת, סתם תיאורטית, אם אני ראש העירייה או מישהו שחפץ ייקרו בעיני במתנ"ס מסוים, אני מעביר לו תקציבים ללא שום ייחוס למתנ"ס הזה, הוא מקבל את התקציבים האלה, אף אחד לא יודע, אף אחד לא שמע, אף אחד לא הכיר והדברים מתנהלים ככה.

חנוך דב מלביצקי: בשביל זה יש דירקטוריון במקפת.

גלעד שדמון: אם היו חברי אופוזיציה בדירקטוריון בטח זה היה קורה אחרת.

יצוין כי התנהלות כזו אינה עומדת בקנה אחד עם חובתה של העירייה לנהוג בשקיפות בתקציביה, ומנוגדת להוראות משרד הפנים ולהנחיות מבקר המדינה. זאת אומרת, זה לא רק איזשהו ערך אידילי של שקיפות. מדובר פה על נוהלי משרד הפנים. מדובר פה על א-ב של התנהלות תקינה. ראוי לציין כי בנוסף לתקציבים הנכללים תחת פרק "מתנ"סים" בתקציב העירייה, מועברים מידי שנה תקציבים נוספים עבור פעילויות ייעודיות במתנ"סים על ידי אגפים שונים בעירייה. למשל, אגף השכונות, אגף הרווחה, אגף לתרבות תורנית. יש בזה היגיון, זה בסדר. אני מניח שאם אגף הרווחה מזהה שבשכונה מסוימת יש בה גם מתנ"ס ושם הוא היה רוצה להיטיב עם האנשים בגלל שהשכבה הסוציו-אקונומית באותו מקום נמוכה, או כי חלילה יש שם הרבה נכים או כי חלילה יש שם יוצאי עדה מסוימת שזקוקים לתמיכה יותר מהאחרים, הכל לגיטימי, אבל זה לא מופיע בתקציב. זאת אומרת שאף אחד לא יודע מהדבר הזה. איפשהו זה מועבר מאגף מסוים אל אותו מתנ"ס ושוב.

אולי כי מנהל או מנהלת המתנ"ס מוצאים חן בעיניו. תקציבים אלה נרשמים כחלק מתקציבי ההוצאות השוטפות של האגפים ואינם מיוחסים למתנ"סים השונים. יצוין כי התנהלות כזו אינה 33

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

עומדת בקנה אחד עם חובתה של העירייה לנהוג בשקיפות בתקציביה. מוזר, הנה המושג שקיפות חוזר פה כבר בפעם השלישית ועוד לא הגעתי רק לסעיף .5 סעיף, מבדיקת הביקורת עולה כי רכיב השכר בפרק תקציב המתנ"סים בספר התקציב העירוני כולל את הוצאת שכרה של מנהלת מתנ"ס נפלאות. הוצאות שכרם של עובדי מתנ"ס שעריים וכן עובדי מתנ"ס נווה גן. הוצאות אלו ניתן היה וצריך לייחס להוצאות תקצוב המתנ"סים על ידי העירייה. זאת אומרת, אם אנחנו רוצים משהו לדעת על המתנ"סים אז זה בעצם משהו שהולך ככה לתוך המתנ"סים כפי שנעשה בנוגע לשכרם של עובדי ומנהלי המתנ"סים האחרים. ייחוס נכון של ההוצאות היה משקף תמונה נאותה יותר של חלוקת העוגה התקציבית בין המתנ"סים השונים. כך אפשר היה לומר: "אוקי, פה יש כך וכך אוכלוסייה לכן כך וכך מגיע להם כאן" אוכלוסייה בכמות אחרת מגיע להם כך או אחרת. אבל מכיוון שמלכתחילה אין שקיפות ומכיוון שמלכתחילה הכל מסובב בכל מיני צורות שהתקציב לא ברור לאן הוא הולך, אז כאן יש עוד נדבך בנושא הזה. סעיף ,7 מבדיקת הביקורת נמצא כי העירייה נושאת בשכרם של עובדים רבים נוספים, שימו לב, זה מאד חשוב, אשר עובדים בפועל במקפת במתנ"סים אולם רשומים כמועסקים על ידי אגפי העירייה השונים ואשר ההוצאות בגין עלות שכרם אינה משויכת לסעיף תקציב המתנ"ס בו מועסקים העובדים. זאת אומרת, אנשים הם עובדי עירייה והם הולכים ועובדים במתנ"ס מסוים. זאת אומרת, שווה ערך הכסף שהאדם הזה הוא שווה, נאמר אדם מרוויח 7,111 שקל משכורת או 11,111 שקל משכורת בעירייה, במקום בעירייה הוא עובד במתנ"ס ושוב הנה איזשהו טשטוש תקציבי ואנחנו לא יכולים לדעת לאן זה יגיע.

אליהו גינת: אני יכול ברשותך רק להסביר משהו בנוגע לנושא שאתה מדבר

עליו? כי זה מאד חשוב מה שאתה אומר.

גלעד שדמון: כן.

אליהו גינת: בוא, צריך להבין דבר אחד, אנחנו קיבלנו את מקפת במצב נתון

בקדנציה הזאת עם המון המון סלט כזה של עובדי ספורט שמקבלים שכר מהעירייה ומקבלים ממקפת. לא צריך להגיד לכם, עם גירעון ואני רוצה להגיד מילה אחת לזכותו של ראש העיר. החברה למתנ"סים יצאה ממקפת בגלל הברדק הזה, בגלל האי סדר והזה. רמי שניה.

רמי גרינברג: רק להבין את הקטע הזה.

אליהו גינת: שניה. למה הם יצאו? בגלל הזה. כשאנחנו, כשראש העיר רצה

להחזיר את החברה למתנ"סים התנאי הראשון שלהם היה לעשות סדר בדברים וכשהתחלנו לבדוק מה זה לעשות סדר, זה חתיכת פרויקט מאד מאד רציני עם המון השלכות.

גלעד שדמון: אבל 0 שנים אתם שם.

34

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

אליהו גינת: רגע, חברים דקה. אני רק שם על השולחן.

רמי גרינברג: ... למה הוצאת אותם ולמה החזרת אותם? די.

אליהו גינת: לא יודע מה תגיד לי, אני אומר לך מה עובדתית, אני מדבר

עובדתית. אני לא מדבר על ה.....

רמי גרינברג: עובדתית, עובדות זה מקום אחד ומצד שני אין עובדות זה רק

הזיות. הוצאתם, כי היה נוח לכם לעשות לבד מה שאתם רוצים, אחרי זה אפשר להחזיר אותם.

אליהו גינת: קודם כל לא הוצאנו אותם, הם יצאו מרצונם עזבו וזה לא היה

בקדנציה הזאת, בכלל לא שייך אלינו.

רמי גרינברג: אמרת על ראש העיר.

אליהו גינת: אמרתי שראש העיר החזיר אותם. וכשהוא החזיר אותם היה להם

תנאי לעשות סדר עם העובדים האלו וזה מהלך אני חושב מאד אמיץ להגיד: "כן, אני עושה סדר"

והתחלנו בהליך עם המנכ"ל, מנכ"ל העירייה להתחיל וליישר את הדברים. ועוברים אגף אגף מחלקה מחלקה, איזה עובדים שייכים למקפת, איזה עובדים לעירייה. יש תנודות עכשיו, מתחילים להסדיר את הדברים האלה. אז רק בגלל שאתה אומר משהו חשוב וזה מועצת עיר ומתייחסים אליה בכבוד אז אני שם על השולחן כדי שתראו. ועוד מילה אחת, על מה שדיברת על נושא הרישום והכספים וכולי. אז היום יש למקפת נוהל רכש ויש לה תוכנת רכש והספרים טופלו לפי ההערות של המבקרת וכל ההערות שאמרת מקודם כולם תוקנו כרגע. תמשיך, אני אתן לך תוך כדי אונליין התייחסות. תודה רבה.

אביהו סופר: רק חשוב להדגיש, אנחנו רק מקריאים מדו"ח הביקורת. אין פה

שום דבר לא רעיונות שלנו, לא מחשבות שלנו ולא דעות. אחרי הישיבה של וועדת ביקורת עם המבקרת שהאירה בפנינו את הנקודות האלה.

אליהו גינת: אני אומר הביקורת מצוינת, ויותר מזה, רוב הליקויים כבר תוקנו

תוך כדי תנועה. בשביל זה אני מעיר אותם שיהיה פה מונח לפניכם.

חנוך דב מלביצקי: אני זה מעניין אותי, איך יכול להיות שרוב הליקויים תוקנו תוך

כדי תנועה? מה קרה לכל הכספים העודפים ששולמו בלי צורך? אם יש תב"ר שמשלם כסף של 6.1 מיליון שקל על מבנה שכבר גמרו לבנות אותו ובמשך שנתיים ממשיכים לשלם אותו, מה זה אומר שהליקויים תוקנו? שאישרתם בדיעבד תקציבים? מה זה אומר? שעשיתם בדיעבד החלטות שהתיישרו עם מה שעשו קודם? מה זה הדבר הזה של המאות אלפי שקלים של הבית כנסת שנבנה, התמיכות, הנוהל הזה שבגללו העירייה שילמה 626,111 שקל מיותרים. מה זאת אומרת שהליקויים 35

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

האלה תוקנו? איך הם תוקנו? מישהו עמד לדין משמעתי על הדבר הזה? מישהו עכשיו צריך לבוא מהכיס שלו ולשלם חזרה לכסף הציבורי את ה-626,111 שקל האלה? את ה-511,111 שקל האלה שדיברו מקודם? את העלויות המופרזות של הסבת הקומה השלישית למעונות במקום התכנון. מה זאת אומרת תוקן? זה שעכשיו באנו ועשינו ניירות שזה יהיה מסודר, זה לא אומר שזה תוקן. איפה הכסף הציבורי העודף במיליונים שהוצא סביב הדבר הזה, מה נעשה כדי להחזיר אותו? מה נעשה כדי להשיב אותו? נעשה משהו?

חנוך דב מלביצקי: אני לא יודע האצטדיון. אני כרגע מדבר על זה. האצטדיון מי

שהיה צריך לתת את הדין על האצטדיון אני מניח שנתן או ייתן. אני לא מדבר כרגע על האצטדיון.

אני תאמין לי את הזה של האצטדיון מול הבית שלי זה הגינה של האיצטדיון. אני את הכישלון של האצטדיון רואה כל בוקר כשאני מתעורר את הגוש עפר הגדול שנמצא במרכז השכונה שלנו, תאמין לי, אני את האצטדיון רואה מצוין.

אביהו סופר: לא. גם העניין הוא, עכשיו אנחנו לא עוסקים פה לא לגופו של אדם

ולא כלום. אבל אם מתנהלים ככה כספי ציבור, ראש העירייה, כמה עוד כספי ציבור מתנהלים ככה ואנחנו לא יודעים על זה? האם אנחנו צריכים לחכות לדו"ח מבקרת 6117 כדי לגלות איך מתנהלים כספי ציבור במקומות אחרים? מה יקרה עם דו"ח מבקרת העירייה 6111? זאת אומרת, איך עברו פה תקציבים במיליונים, במאות אלפי שקלים, כל הג'נטלמנים הנכבדים פה והגברת הצביעו בעדם בלי מושג, בלי צל של מושג עבור מה הם מצביעים. גם עכשיו הם מרכינים את ראשם כמו שהרכינו אז. מי נושא באחריות לכל הסיפור הזה? הש"ג? השרת? מי? מי לוקח אחריות, חבר דריקטוריון, אולי תקשיב לפחות לדו"ח שמבקר אותך. מי לוקח אחריות?

רון כץ: אביהו, אני חייב להגיד לך, את הבית ספר סיימתי, אוניברסיטה

סיימתי. אני לא צריך שכל רגע, אני מקשיב לך, תאמין לי שאני רוצה לשמוע את מה שאתה אומר.

אני מקשיב לך. ענה לך היו"ר, יענו לך גם אחרי זה הכל בסדר. עוד פעם, אני נושא באחריות. אני גם עו"ד אביהו, אתה רוצה לבדוק אותי? אז מספיק לחנך כל הזמן, די. בוא נתקדם.

אביהו סופר: זה לא לחנך, ידידי. זה חלק מתפקידך.

רון כץ: אביהו, אבל אני מודע לתפקיד שלי ואני מודע לתפקיד שלי וגאה

בתפקיד שלי. מעבר לזה, אני גם אומר לך שאני עו"ד לא רק מתחמק.

אביהו סופר: יש פה מיליוני שקלים, אתה אחראי עליהם.

רון כץ: מצוין. ויענו לך על זה. מצוין. ענה לך היו"ר.

36

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

אביהו סופר: איך אני מסביר לתושבים מה עשינו עם המיליוני שקלים? איפה

המיליוני שקלים האלה?

רון כץ: אביהו, אם אתה חוזר על משהו כמה פעמים לא אומר שאתה

צודק.

אביהו סופר: עזוב. אני חוזר לראש העירייה ואני שואל: כמה עוד כספים

מתנהלים בצורה כזאתי? איפה הכסף של הציבור? לאן הוא הולך? הרי למתנ"סים הוא הולך בלי שום מפתח, לא ברור לאן הוא הולך. אומרים: "הבאנו את החברה למתנ"סים, הוצאנו את החברה למתנ"סים, עכשיו נכניס אותה חזרה. באמצע, נעלמו מיליוני שקלים. לאן הם הלכו? איפה הם נמצאים? הם כנראה נמצאים באיזשהו מקום, נכון? בחלל, בכיסו של מישהו, ברכבו של מישהו, איפה הם? איפה כל הכסף הזה שאושר וכנראה לא הגיע ליעדו כי ישבנו פה במועצה ואישרנו תב"ר לדבר אחד, אדון ברוכי, אתה מפריע סליחה. אישרנו תב"ר לדבר אחד, התב"ר הזה לא קיים באמת.

זאת אומרת, הכסף הלך לאיזשהו מקום אחר. לאן הוא הלך? למי הוא הלך? לכיסו של מי הוא הלך?

האם אתה כראש העירייה שנושא באחריות הכוללת, ברור שיש דירקטוריון למקפת, אבל אתה כנושא באחריות הכוללת מברר את הדברים?

חנוך דב מלביצקי: יו"ר...

אביהו סופר: בסדר. אבל יש גם תחתיו. מברר את הדברים? מישהו עוסק בזה?

אנחנו נחכה לדו"ח המבקרת הבא כדי לדעת כמה עוד דברים גם המבקרת לא תעלה עליהם. אם אני הייתי תושב העיר היום, הייתי נחרד. יש פה דו"ח 021 עמודים- 051 עמודים, מספר, מספר, מספר, מספר, מה שאפשר היה, חלק גדול גם לא מצאו. דברים נעלמו, לא ברור, אין נהלים, כספים אושרו לדבר אחד והלכו לדבר אחר. התב"ר לא קיים בכלל. איך אנחנו יושבים פה ומאשרים תב"ר? ראש ממשלה הלך לכלא בשביל 71,111 שקל. פה מדובר על מיליונים.

גלעד שדמון: עשרות מיליונים.

אביהו סופר: מי נושא באחריות לכל הדברים האלה? אז נכון, יש עיריית פתח

תקווה עם תקציב מאד גדול, מיליארד וחצי שקל ברוך השם או אפילו יותר. הכל טוב ויפה. עדיין, לאן הולכים המיליונים האלה? אם אני הייתי ראש העירייה, הייתי לוקח את הדבר הזה ועושה עכשיו יום עיון שלם. איך הגענו למצב כזה, בהנחה שאני לא יודע, אם אני יודע אז עוד יותר חמור.

אבל בהנחה שאני לא יודע, איך הגענו למצב כזה. אם אני המנכ"ל, אני מעמיד את כל העובדים ומנסה להבין מה קרה פה. לאן הלך הכסף הזה. כי זה כבר לא רעיונות וזה לא האשמות וזה לא דעות. זה מספרים, טבלאות, סכומים, נהלים, פרוטוקולים, מכרזים שלא קוימו וכן הלאה. עובדים 37

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

שלא קיימים. שעות כוננות ששולמו למי שלא קיים בכלל, לא נמצא. איפה כל הדברים האלה? איפה הכסף? חברה, מי, מי שאל איפה הכסף? מהמפלגה שלך, לא? איפה הכסף? כולם מרכינים ראש זה טוב, אבל איפה הכסף? מי יתן על זה דין וחשבון? הרב ברוכי, מי יתן על זה דין וחשבון? זה כסף של כולנו בסוף. עומדים פה הורים צועקים שאין להם הסעות, בשיפר בוכים שאין להם טיפול בהם.

חצי מהכסף הזה היה מספיק להרבה מאד צרכים פה בעירייה. איפה הוא נעלם? איפה הוא נעלם?

אתם קמים כל בוקר שואלים את עצמכם איפה הכסף הזה? לאן הוא הלך? מי יחזיר אותו חזרה?

מי יחזיר אותו?

חנוך דב מלביצקי: הם שואלים את עצמם איפה הכסף.

אביהו סופר: תמשיך.

גלעד שדמון: סעיף ,1 אני ארחיב את מה שאביהו אומר במספרים וב..., על פי

הנמסר לביקורת, תקצוב המתנ"סים השונים אינו נעשה.

אליהו גינת: אם אני, סליחה רגע, אני חייב להתפרץ ולהגיד משפט אחד, זה

היה נאום יפה מאד בשביל התקשורת. עזוב, השאלה שלך לא במקום, אני אגיד לך למה. זה לא התפקיד שלי אבל איפה הכסף אפשר לבדוק ברגע אחד.

אביהו סופר: אני פניתי לראש העירייה, לא אליך.

אליהו גינת: בסדר. אפשר להוציא ניירות ולהסתכל בדיוק למה הלך, ואם יצא

שתי מיליון אז למה הלך. אם החליפו חלון או כסא או שולחן ואם קנו ספרים זה חלק מהצטיידות של מקום כמו ספרייה בכפר גנים או בכל מקום שעושים מתנ"ס ובונים ספרייה וקונים ספרים מכספי הצטיידות. מתנ"ס חדש, ההצטיידות שלו הולכת מכספי תב"ר. אז אפשר לבדוק את זה. זה דברים שאם באמת רוצים לבדוק, בודקים ברגע. אבל לא, זה נשמע מאד יפה.

רמי גרינברג: פה צריך לעשות הצטיידות גם לקבלת קהל.

אליהו גינת: זה מסודר. הוא העיר דבר אחד נכון על הנוהל. יצאו עם אומדן

מסוים ובסוף זה עלה יותר. זה קורה בהרבה מקומות, אני מסכים איתך שצריך לעשות את זה קצת יותר נכון, יותר מדויק. מצד שני, לא תמיד אתה צופה את הבעיות שיש בשטח, את התקלות.

לפעמים אתה גם מתכנן קומה אחת ובסוף בונה שלוש קומות אז יש אומדן א' ו-ב'. כל דבר לגופו.

אני מסכים אתך שבנוהל רגיל זה לא צריך לקרות הרבה אבל זה קורה בהרבה מקומות.

חנוך דב מלביצקי: אבל אלי, אתה הרי יודע, אם אתה אומר לי שזה קורה בהרבה

מקומות, אוקי? אני פה אתה יודע, 0 שנים עוד מעט, אתה 7 קצת יותר נראה לי. אבל איך קורה כזה 38

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

דבר וזה אני לא מבין כמערכת. אם יש מערכת שבאופן תדיר טועה בהערכות באומדן עלויות שלה בכאלה סכומים. אז אתה יודע, החשיבה המסחרית הרגילה.

צדוק בן משה: אתה מסכים שזה יקרה בחברה שלך? שאחרים יעשו את זה?

חנוך דב מלביצקי: שניה צדוק. מחליפים את השיטת מדידה, משהו. אבל אי אפשר

לבוא ול.... אם אני מראש בא עכשיו ואני אומרים לי: "תשמע, אנחנו נותנים לך הערכה שזה יעלה 0 אבל קח בחשבון שזה יעלה 16". איך אני אמור להצביע? בתור זה שזה יעלה 0 או 1 או 16? עזוב כרגע עוד פעם, מה שמעניין כרגע זה לא ספציפית מאור יהודה, מה שמעניין כרגע וזה גם המטרה של הביקורת, זה איך קורה, איך קורה שמי שעומד בראש הפירמידה וזה לא אתה, איך קורה מי שעומד בראש הפירמידה? הדברים האלה קורים בכאלה עוצמות, בכזו עצימות, פעם אחרי פעם.

הדברים פה והדברים כאן ואיכשהו זה הכל מתפייד. מתפייד, בשביל זה אני שואל, מה זאת אומרת?

מה זה נעשה תיקון ליקויים? בוא, אני לא ציפיתי שאתה תגיד לי את זה. אני ציפיתי ממך אדוני ראש העירייה שאתה תבוא תגיד לי, מה נעשה על תיקון הליקויים? מה נעשה עם כל מאות אלפי השקלים האלה והמיליונים שלכאורה הוצאו במקום שלא היו צריכים להיות מוצאים. מה נעשה, מה עשינו בשביל ללמוד, מה עשינו בשביל לבדוק, מה עשינו בשביל לטייב את האנשים שעובדים במערכת שהדבר הזה לא יקרה. שלחנו אותם להשתלמות? חני העבירה את כל ההנהלות חשבונות במתנ"סים קורס על איך רושמים מאזני בוחן? לא. אני רוצה להבין מה נעשה.

גלעד שדמון: ואני ארחיב שוב, כמובן שתמיד אפשר לתלות בעניין ההיסטורי,

אנחנו מדברים פה על קדנציה של כבר 0 שנים מי שעומד בראש העירייה היה אמור לסדר את זה מלכתחילה. אנחנו ממשיכים לסעיף ,1 על פי הנמסר לביקורת תקצוב המתנ"סים השונים אינו נעשה בהתאם לתכנית עבודה שנתית המוגשת על ידי מקפת אלא בהתבסס על תקצוב אשר ניתן בשנה הקודמת. מה שנקרא תקצוב שאנחנו מכירים אותו, תקצוב על פי שנה קודמת שהוא בעצם אומר,

במילים אחרות: "אני לא יודע מה קורה ואני לא יודע מה הולך לקרות". כי בכל מקום מאורגן

מתקצבים לפי תכנית עבודה, יש תכנית עבודה, לפיה בונים תקציב. יכול להיות שאפשר לחסוך, יכול להיות שנדרש יותר, אבל אם לא כנראה, אם זה לא מתבצע בצורה כזאת זה אומר הכל. על פי הנמסר לביקורת, העירייה אינה דורשת ואינה מקבלת דו"חות תקופתיים לצורך פיקוח ובקרה אחר ההתנהלות הכספית של מקפת ולבחינת סבירות התקציב הניתן לה, בפועל. זאת אומרת, אני יכול להגיד מתוך ההיכרות שלי, אני חבר דירקטוריון בחברה לפיתוח פתח תקווה, כל רבעון יש דו"ח מסודר שנותנים מה היה, מה תוכנן, מה נעשה. ואם זה לא נעשה, אני אישית מתעקש שזה יקרה.

אני... הכל מתנהל שם בצורה מקסימה ומנוהלת. למה? מכיוון שהכל מאורגן ומסודר. וגם אני 39

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

מזכיר שוב לטובת העניין, בין היתר כי יש שם חבר אופוזיציה וזה חשוב שמישהו ישמור על הדברים שיקרו. פה, שימו לב, העירייה אינה דורשת.

רמי גרינברג: טוב, אני מתנדב לקחת על עצמי אם ראש העיר מסכים.

גלעד שדמון: אינה דורשת ואינה מקבלת דו"חות תקופתיים. אני שואל את

העירייה: עירייה, למה את לא דורשת ולמה את לא מקבלת דו"חות תקופתיים?

אביהו סופר: שניה, רמי הופך את זה לבדיחה אבל אני הייתי פותח ישיבות, אני

אגיד לך למה זה מעורר תהיה, אני הייתי פותח ישיבות מועצה ואני רואה איך ראש העירייה התעקש שלא ייכנסו לשם חברי מועצה לדירקטוריון. זה כבר מעורר תהייה. יכול להיות שזה היה מתוכנן כל הסיפור הזה מראש? זה לא קרה במקרה? לא ידעו מה קורה? אולי.

גלעד שדמון: אני עובר לעמוד 09 לחסוך לכם את הזמן כי אני מניח שכל חברי

המועצה קיבלו את הדו"ח וקראו אותו לפרטי פרטים לכן אני אחסוך קצת. ממצאי הביקורת: לא ברור, סעיף 1 בעמוד :09 לא ברור האם נעשה על ידי העירייה מיפוי מסודר של העיר, אולי שמי שצריך לשמוע ישמע. אדוני המנכ"ל אתה זוכר שבתחילת, אבל, אני רק רוצה להזכיר לך שאנחנו דיברנו על בחירות בוועדים המקומיים. אתה זוכר? הבטחת תוך שנה, זה היה בתחילת הקדנציה.

אביהו סופר: זה היה לפני שנתיים וחצי.

גלעד שדמון: הנה עברו 0 שנים, אולי היה נחסך סעיף 1 אילו היו וועדים נבחרים

והוועד הנבחר היה עובד בשיתוף פעולה עם המתנ"ס.

אביהו סופר: אחרי זה אומרים שצדוק הוא לא יו"ר נבחר. אתה מבין? אבל לא

היו בחירות אז איך הוא יכול להיות כן או לא יו"ר נבחר?

צדוק בן משה: שלחתי מכתב לוועדה לניגוד אינטרסים במשרד הפנים כדי

שיוציאו אותי מהוועד והם שלחו לי מכתב שאני כן יכול להיות.

אביהו סופר: מה קורה עם הבחירות לוועדי השכונות, המנכ"ל באמת?

יעקב ממן: אנחנו דנים בדו"חות הביקורת אביהו, בבקשה.

אביהו סופר: זה חלק מהסעיפים פה.

גלעד שדמון: אז בוא אני אקריא את זה מפה, לא ברור האם נעשה על ידי

העירייה מיפוי מסודר של העיר, מיפוי. לא ברור, שוב, אתה כתבת את הדו"ח אתה אמור לדעת את זה. הרגע אמרת שכתבת.

רמי גרינברג: הוא לא יכול לכתוב.

41

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

גלעד שדמון: לא ברור האם נעשה על ידי העירייה מיפוי מסודר של העיר תוך

בחינת מיקומיהם והיקף פעילותם של המתנ"סים הקיימים.

יעקב ממן: מה הקשר לבחירות אני לא יודע.

גלעד שדמון: תכף תבין. החיוך ירד. ובחינת הצורך במתנ"סים נוספים.

יעקב ממן: אני נולדתי עם חיוך.

גלעד שדמון: במיקומים. תכף זה ישתנה, אתה תראה. במתנ"סים נוספים

במיקומים שונים בעיר. שהרי ישנן שכונות בעיר אשר על פי הנמסר לביקורת אין בהם כלל מתנ"סים. וישנם שכונות סמוכות הנהנות משירותיהם של מספר מתנ"סים. לצורך העניין, מאור יהודה זה רק דוגמא. הוא קם צמוד צמוד צמוד למתנ"ס אחר. לעומת זאת אתה יכול להגיד לי כמי שבטח מיפה את העיר.

יעקב ממן: מאור יהודה הוא שלוחה של מתנ"ס ורבר, חד וחלק.

גלעד שדמון: אוקי, יפה. אז עכשיו אתה משייך את הכל למתנ"ס וורבר, טוב.

רמי גרינברג: מה, באמת? אכלת אותה אליהו.

גלעד שדמון: זה לא כתוב. אז למה צריך להקים שלוחה ליד?

רמי גרינברג: אליהו, זה נרשם לפרוטוקול את השלוחה.

אליהו גינת: לא לא, זה בסדר גמור. אנחנו כצעד של ייעול וחיסכון.

רמי גרינברג: התהפכתם? כל הכבוד.

אליהו גינת: שניה, שניה. ואני חושב שזה דבר מאד יפה מה שקורה שם. מאור

יהודה שהוא דווקא לציבור חרדי ודתי שבדרך כלל מקבל איכויות קצת יותר פשוטות נקרא לזה, ביקשנו ממנהל מתנ"ס רמת ורבר שינהל גם את מאור יהודה עם אותם כלים ואותם השתלמויות ואיכויות ונוהלים שיעלה אותו מה שנקרא ברמה ש...

אביהו סופר: מתי?

אליהו גינת: לא. כבר, כבר שנתיים- שלוש. שניה, שניה. בשביל זה מאור יהודה

גם מופיע כשורה בתוך מתנ"ס רמת ורבר. ברגע שהמנכ"ל אמר "הוא שלוחה של רמת ורבר" זה הכוונה. יש מנהל אחד שמנהל את רמת ורבר ואת מאור יהודה גם כן כשלוחה שלו עם כל התקנים וכל הכללים וכל ההערות שקיבלנו שאמרנו שאנחנו מאמצים אותם, זה דברים שלשיפור ולתיקון הדברים. תודה רבה.

גלעד שדמון: בואו נעזוב רגע את מאור יהודה כי אנחנו מדברים על התופעה.

התופעה שיש שכונות בעיר שאין בהם מתנ"סים, אין בהם מתנ"סים ולכן אנחנו תמהים איך זה, 41

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

לפי מה? המערכת מחשבת איפה להקים מתנ"ס איפה לא? איפה אולי לסגור יש יותר מידי. אולי האוכלוסייה בגרה, אין שם ילדים. לא יודע. .6 המבנים המשמשים את מקפת מוקצים לה בלא שנחתם חוזה מוסדר המגדיר באופן ברור מה המבנה שנמסר למקפת, מה מצבו בעת המסירה, לאיזה מטרה נמסר המבנה, מהם השימושים המותרים במבנה, מהם תחומי האחריות של העירייה ושל מקפת בכל הנוגע לתחזוקת המבנה. זאת אומרת שוב, לכל אזרח תמים בעירייה ש.. בעיר הזאת, אחד מתוך 651,111 האזרחים שחושב בטח שהכספים שהוא משלם כארנונה משמשים לצורך חברת המתנ"סים שבטח שוקלת יחד עם העירייה במדויק איזה מבנים להקצות, באיזה צורה להקצות, בצורה מוסדרת, מה האחריות. הנה מתגלה שאין שום נוהל שמסדיר את הדבר הזה. וזה אדוני המנכ"ל, אי אפשר להטיל על אף אחד. על פי הנמסר.

יעקב ממן: זה קיים כבר שלושים שנה.

רמי גרינברג: מה זה?

יעקב ממן: תקופתך גם, רמי, מה.. היה לך הסכם עם המבנים? היה לך את כל

הדברים?

אביהו סופר: מה זה שייך? אני לא מבין. אם פה לא בסדר אז גם פה לא בסדר?

יעקב ממן: חברים, צריך לקחת דבר אחד בחשבון ואני רוצה להסביר משהו.

אנחנו מאמצים את כל הדו"ח. התקיימו עשרות דיונים, יש וועדה לתיקון ליקויים, אנחנו לוקחים את דו"חות הביקורת ומתקנים את כל הליקויים בצורה מסודרת, זה התפקיד של מנכ"ל העירייה וזה מה שהוא יעשה.

אביהו סופר: טוב מאד.

רמי גרינברג: גם... במקפת, לא?

גלעד שדמון: האמת היא שאם אתה כבר פותח את הנושא, בדרך כלל בדו"ח

ביקורת, אמורים לגלות דברים שאתה יודע בקצה, לשייף, לעגל את הפינות. פה אנחנו מדברים על דברים עקרוניים. 0 שנים אתם בקדנציה ולא ראיתם שהמבנים מוקצים בצורה לא מוסדרת?

יעקב ממן: שלושים שנה לא ראו את זה.

רמי גרינברג: מה?

יעקב ממן: אתה ראית שהמבנים במקפת, כשהיית עוזר שהם מוקצים? ראית

איזה הסכם? אתה לא ראית.

רמי גרינברג: וודאי, בזמן.

42

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

יעקב ממן: אנחנו רק עכשיו ראינו והכל... כמו שאמרתי. אנחנו לוקחים, כמו

שאנחנו אומרים, ראש העיר....

רמי גרינברג: הכל היה מוסדר.

יעקב ממן: ראש העיר....

רמי גרינברג: לא יודע איזה בלאגן עשיתם.

יעקב ממן: לא לא....

רמי גרינברג: בתקופה הקצרה שאתם שמה איזה ברדק עשיתם.

יעקב ממן: רמי, תביא לי מסמך אחד מהתקופה שלך שהכל היה מוסדר.

רמי גרינברג: תראה, לא היה אף פעם דו"חות ביקורת כאלה קשים.

יעקב ממן: אל תיכנס לזה רמי.

רמי גרינברג: על מקפת, מה לעשות?

יעקב ממן: רמי, אל תיכנס לזה, חבל.

רמי גרינברג: לא היה כאלה דו"חות קשים. הכל היה בסדר.

יעקב ממן: מה שאני רוצה להגיד לך, אביהו תקשיב לי רגע, תקשיבו.

אביהו סופר: אני מקשיב לכל מילה.

יעקב ממן: לא אתם, הוא, לא אתה, רמי לא נותן לי לדבר.

רמי גרינברג: מה?

גלעד שדמון: אפשר להמשיך?

יעקב ממן: כן. אפשר להמשיך אבל לפני כן להבין. לפני כן להבין דבר אחד,

אתם קראתם בדף הראשון ואחר כך אני אקריא אותו, שראש העיר מאמץ את כל דו"חות הביקורת ומינה את מנכ"ל העירייה לתיקון ליקויים לתקן את דו"חות הביקורת. כל דו"חות הביקורת יתוקנו כראוי והמבקרת היא חלק מהוועדה הזאת והמבקרת היא כל הזמן תגיד לנו ותיתן לי את ההערות המתאימות.

אביהו סופר: בסדר גמור, טוב מאד.

גלעד שדמון: אני מניח שעל פי המדיניות הזאת גם יוכפל תקציב מבקר העירייה

לשנה הבאה כדי שיהיה באמת עוד יותר עומק בדברים.

יעקב ממן: אני גם יעיר בנקודה הזאתי והמבקרת פה ואני אומר את זה לידה,

אין תקציב שהמבקרת, אין תקציב שהמבקרת מבקשת מעבר לתקציב של העירייה לביקורת, שהיא לא מקבלת. נכון גברתי המבקרת? הנה, היא מהנהנת בראשה.

43

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

גלעד שדמון: מה עם בן אדם שאחראי לוודא את ליקויי הביקורת?

יעקב ממן: אני יושב ראש, אני האדם שאחראי במינוי ובהנחיה.

רמי גרינברג: יש גם וועדת ביקורת במקפת.

יעקב ממן: חברים תקשיבו לי טוב טוב. מבקר... מ..

גלעד שדמון: אתה גם הבטחת ש...

יעקב ממן: רמי, תן לדבר. מבקר המדינה ומבקר משרד הפנים הורה לראש

העיר להקים, לכל ראשי העיר במדינת ישראל, להקים וועדה ברשות מנכ"ל והגופים המקצועיים למעקב ליקויים. ואכן כך קיים ואכן כך יהיה.

אביהו סופר: למה אין שם חברי אופוזיציה?

יעקב ממן: אין שום גורם פוליטי, אין שום גורם פוליטי בוועדה לתיקון

ליקויים, זה רק גוף מקצועי.

רמי גרינברג: על מקפת הוא שואל.

יעקב ממן: אני לא שייך לשמה. אני חבר הנהלה.

רמי גרינברג: אתה דירקטור.

יעקב ממן: אני חבר הנהלה ואני דירקטור, מההיבט המקצועי בלבד במקפת

ואני נכנסתי חודשיים לפני כן. בבקשה.

רמי גרינברג: לא, אתה באמת...בבקשה.

רמי גרינברג: לא הבנתי, הצטרפתי לוועדת ביקורת?

רמי גרינברג: היא לא נציגת האופוזיציה.

אביהו סופר: מי אישר אותה? אף אחד לא אישר אותה.

רמי גרינברג: לא, מי וועדת הביקורת? אני רוצה לדעת, מי ועדת הביקורת?

אביהו סופר: גם את הגברת החדשה שמינית, אתה רוצה להיכנס לשמות? גם

אותה אף אחד לא אישר, היא בטח לא נציגה שלנו.

רמי גרינברג: רגע, מי וועדת הביקורת?

יעקב ממן: בבקשה, תפנה למנכ"לית היא תגיד לך, בבקשה.

חנוך דב מלביצקי: איזו מנכ"לית?

רמי גרינברג: חח ... הם אפילו לא יודעים מי מנכ"לית וועדת ביקורת.

אביהו סופר: איזה וועדת ביקורת? אין נהלים, אין כלום. הוא אפילו לא יודע

על מה מדובר בכלל.

44

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

רמי גרינברג: היועצת המשפטית, לא, סתם לדעת, מי וועדת הביקורת של

מקפת? גוף מעין עירוני.

אביהו סופר: תשאל את המנכ"ל.

רמי גרינברג: המנכ"ל, נשאל את המנכ"ל, מי וועדת ביקורת? אין בעיה.

יעקב ממן: אה, אני אשאל את המנכ"לית.

רמי גרינברג: תתקשר אליה, תתקשר אליה.

יעקב ממן: אני לא מתקשר באמצע ישיבות. לא באמצע הלילה.

רמי גרינברג: לא הבנתי, אנחנו מדברים על דו"ח ביקורת כזה או אחר ובסוף

בכלל אין וועדת ביקורת למקפת שזה גוף? מה זאת אומרת? אין או יש? לא, סתם כדי לדעת.

רמי גרינברג: רואה חשבון חיצוני שהוא יכול להיות וועדת ביקורת? זה לא

וועדת ביקורת.

יעקב ממן: לא, רמי, לפי חוק העמותות זה לא מתנהל כמו רשות מקומית.

יש... שניה, שניה...

רמי גרינברג: חייב להיות וועדת ביקורת בדירקטוריון.

יעקב ממן: חברים, תקשיב לי טוב רמי, יש דברים שאתה.

רמי גרינברג: יש יש...

יעקב ממן: רמי, אתה רוצה תשובה? רמי? אתה רוצה תשובה או אתה לא

רוצה תשובה?

רמי גרינברג: כן כן, מקשיב.

יעקב ממן: לפי חוק העמותות בנושאים של חברת מקפת היא יכולה להקים

או וועדת ביקורת או לקחת חברת רואה חשבון חיצונית שתשמש כוועדת הביקורת ואכן מקפת לקחה את המשרד רואה חשבון הזה.

רמי גרינברג: אז רגע, אז אין בעיה, אפשר לקבל על זה חוות דעת משפטית רק

כדי להבין אתה נקודה הזאת? האם מקפת?

אביהו סופר: חנוך יאשר לך את זה, הוא מכיר את זה. הוא יאשר לך את זה.

רמי גרינברג: הוא לא היועץ המשפטי.

יעקב ממן: לא, חנוך, תסביר לו ... .

גלעד שדמון: בחברה לפיתוח אני יו"ר וועדת הביקורת.

(מדברים ביחד)

45

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

רמי גרינברג: לא, אני רוצה חוות דעת משפטית. רק כדי לדעת, האם במקפת

חייב להיות וועדת ביקורת מקרב חברי הדירקטוריון החברים שמה או לא. אם כן, מי החברי וועדת ביקורת?

יעקב ממן: בואו נמשיך.

גלעד שדמון: סעיף ,3 על פי הנמסר לביקורת, מבנים רבים הנמצאים ברשות

מקפת.

דובר: כמה, מה התקציב של מקפת?

רמי גרינברג: חמישים מיליון פלוס.

דובר: חייב.

גלעד שדמון: וודאי שחייב. מבנים רבים, חמישים מיליון זה הרשמי אבל ראית

כמה כספים הולכים פה מכל מיני כיוונים. תתחיל לחשב את העובדים שעובדים שם. אה, זה לצדקה הבנתי. מבנים רבים הנמצאים בשימוש מקפת כלל לא עברו הליך רישום והקצאה מוסדר על ידי אגף נכסי העירייה. אני מניח שגם זה יתוקן, כן? זאת אומרת, כל המבנים שנמצאים בשימוש מקפת יעברו הליך מוסדר על ידי אגף נכסי עירייה של רישום והקצאה. כן? זאת אומרת שזה אמור לעלות אצלנו פה בעירייה לדעתי, במועצה.

אורנה דוידאי: בגלל שזה מקפת וזה חברה מעין עירונית, קיים תהליך הקצאה...

משרד הפנים אבל זה כן מחייב הליך הקצאה.

רמי גרינברג: בחוזה לפחות, בחוזה זה מוזכר?

אורנה דוידאי: בחוזה.

רמי גרינברג: בחוזה שאישרנו זה לא מוזכר?

אורנה דוידאי: זה היועצת המשפטית יודעת באיזה הליך זה מוסדר.

רמי גרינברג: היועצת המשפטית תתן גם על זה חוות דעת לגבי הנכסים איך זה

אמור לעבור.

גלעד שדמון: בעמוד 31 בדו"ח כתוב בפירוש שהגדרות אלו חשובות כיוון שהן

מחייבות את מקפת להתנהל בהתאם לנורמות מינהל תקין החלות על העירייה. אני מניח שנורמות מנהל תקין החלות על העירייה מחייבות גם וועדת ביקורת, גם נוהל הקצאות בדיוק כמו כל דבר אחר בעירייה.

אביהו סופר: תאגיד מעין עירוני חייב באותם סטנדרטים של חברה עירונית.

אותו דבר, גם אם הוא %01 גם אם הוא %51 וגם אם הוא %.111 נשמח לשמוע אם זה אחרת...

46

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

יעקב ממן: אנחנו נבדוק את זה משפטית, אנחנו נבדוק את ההערה הזאתי.

אביהו סופר: מה יש לבדוק? זה דבר ידוע. גם חני יודעת את זה, גם היא יודעת

את זה. תאגיד מעין עירוני כמו מקפת לצורך העניין חייב בדיוק באותם דינים, בוועדת ביקורת בכל התהליכים האלה. זה לא משהו חדש. מה יש לבדוק?

רמי גרינברג: בסדר, תהיה חוות דעת משפטית.

גלעד שדמון: מה עוד שהנוהל התקין...

אביהו סופר: אני יכול להביא לכם דיני תאגידים...

רמי גרינברג: הנה המבקרת פה

יו"ר איציק ברוורמן: אם מבקרת העיריה לא כתבה את זה כנראה ש....

רמי גרינברג: לא. כי היא לא בדקה את זה.

אילה קדוש: התאגיד מעין עירוני זה בדיוק כמו תאגיד עירוני. באמת חלים

עליו כל הכללים. אבל מאחר וכאן למשל מכרזים, בגלל שזה כאן חברה שהתקשרנו איתה עם מקפת, זה חברה שהיועצת המשפטית נתנה חוות דעת שהיא פטורה למשל ממכרז לפעילויות מסוימות אז יכול להיות שהליך ההקצאה הרסמי גם כן פטור בדיוק כמו מכרזים, אז את זה צריך לבדוק. אבל אין ספק שגם אם הליך ההקצאה הרסמי של משרד הפנים פטורים ממנו, חייב שיהיה איזשהו הליך הקצאה. המינוח הקצאה בעברית אומר חוזה מוסדר, את השימוש וכולי.

אליהו גינת: הליך מסירה מסודר

אביהו סופר: דיברנו על ועדת ביקורת, במקרה הזה דיברנו על וועדת ביקורת,

לא על משהו אחר.

אילה קדוש: וועדת ביקורת זה ברור שחל עליה כל הכללים.

אליהו גינת: אילה רגע אני אענה לו.

אילה קדוש: אבל בעמותה יש כזה עניין באמת שאפשר להקצות משרד רואה

חשבון, היועצת המשפטית תגיד בדיוק מתי.

אליהו גינת: לגבי וועדת ביקורת אני אעדכן אתכם, שנים אחורה היה משרד

רואה חשבון שמשמש כביקורת, מבקר פנים. דרך אגב זה מופיע גם בתקנון של מקפת בצורה מפורשת. בכל מקרה בישיבת הנהלה האחרונה אנחנו הפסקנו את העסקתו ואנחנו רוצים למנות וועדה שלא עולה כסף פשוט מחברי ההנהלה, זה סתם עדכון. למה לא?

דובר: ...

אליהו גינת: לא, זה חוץ מזה.

47

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

יו"ר איציק ברוורמן: חבר'ה, אני מציע גם את זה לבדוק במסגרת כלל הבדיקות שאנחנו

עושים משפטית, מה שצריך ככה ייעשה במדויק. אם צריך רואה חשבון חיצוני זה יהיה רואה חשבון.

חנוך דב מלביצקי: תראה, רואה חשבון חיצוני צריך בכל מקרה. יש מקרים שהוא

יכול להחליף את וועדת הביקורת בכלל אבל הרואה חשבון החיצוני אי אפשר לפטר אותו.

גלעד שדמון: למיטב ידיעתי, עמותה שהמחזור שלה הוא למעלה מעשרה מיליון

שקלים מחויבת בכל הנהלים וגם וועדת ביקורת פנימית. וועדת הביקורת הפנימית, חברה מעין עירונית, וועדת הביקורת הפנימית צריכה לעבוד בצמוד עם משרד רואה חשבון.

יו"ר איציק ברוורמן: אנחנו כולם מסכימים שזה צריך להתקיים.

אליהו גינת: אנחנו מקבלים את ההערה של ראש העיר. אנחנו נעשה כמו שראש

העיר אמר בדיוק מה שצריך.

רמי גרינברג: תדע לך, שהאשמה הזאת נופלת עליך כי אם היית מאפשר שיהיה

שם מישהו מהאופוזיציה, הוא היה מציף את הדברים האלה והיו מתקנים את זה על ההתחלה ולא אחרי 0 שנים ליפול לגירעון חמור.

יו"ר איציק ברוורמן: בואו נמשיך בבקשה.

גלעד שדמון: סעיף ,0 וזה נוגע למה שאמרתי קודם, העובדה כי לא נעשית

הקצאה מוסדרת של המבנה, כך או אחרת בצורה זו או אחרת, מונעת למשל פרסום מראש של הייעוד המתוכנן על ידי העירייה עבור המבנה ואת האפשרות של התושבים להתנגד להקצאה. כשאני אומר אפשרות של התושבים, איך אני יודע מה זה התושבים? מי זה התושבים? הרי מקפת היא אמורה להיות חברה שמתנהלת בשיתוף פעולה של העירייה עם התושבים מעצם היותה חברה מעין עירונית ש-%61 ממניותיה הן בידי התושבים, ,01 אז %61 החברה למתנ"סים, אוקי, אז עוד יותר מזה. הכפלת את טענתי פי שתיים.

יו"ר איציק ברוורמן: יש שמה נציגות באותו יחס. זה נציגים של...

גלעד שדמון: נציגים של מי?

רמי גרינברג: אלה לא נציגים שאנחנו אישרנו אותם. אליהו, לאן אתה הולך?

אסור לך, אתה חייב להישאר פה. גם רון הלך, גם זה הלך.

אביהו סופר: וראש העיריה נושא באחריות. קדימה

גלעד שדמון: אני ממשיך כאן לסעיף בעמוד :56 בהוראה העוסקת בכוח אדם

בקובץ נוהלים נקבע "תעריפי המקסימום במדריך באחוזים, יש להשתדל", מדריך באחוזים זה 48

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

מדריך שמקבל אחוזים ממה שהוא מכניס באותו קורס או באותו חוג שהוא מלמד בו. "יש להשתדל לתת בין 05 ל-51 אחוז. במידה ומדובר בחברה בע"מ יש לתת עד %71". מסתבר שבניגוד להוראות קובץ הנהלים, התשלום למדריכים כאחוז מהפדיון עומד על %71 בממוצע מהפדיון. זאת אומרת, מאד כדאי לי להיות מדריך או מקורב למישהו שנמצא באותו מתנ"ס כדי שאני אוכל לעבוד אתו על אחוזים. אם אני מדריך טוב במיוחד אני אקבל אחוזים גבוהים מאד וזה אחלה עבודה קבלנית עם העירייה או עם גוף שעובד מטעם העירייה. מכל שכן, כאשר אנחנו מסתכלים על ממצאי הביקורת, קליטת כוח אדם נעשית במישרין על ידי מנהלי המתנ"סים השונים ולא באמצעות מטה מקפת. כאן על אחת כמה וכמה, תארו לעצמכם חס ושלום, אני לא רוצה לומר או לרמוז משהו, שאני מנהל של מתנ"ס באיזשהו מקום, אני יכול לבחור איזשהו עובד אשר אני חפץ ביקרו, לחתום אתו על הסכם שהוא מקבל אחוזים, לגבות איזה מחיר שאני רוצה, איזה מחיר שאני רוצה עבור החוג הזה. ואם זה חוג מבוקש, אני כמדריך עכשיו אקבל %71 מהסכום. ובלי להיכנס ולבדוק פה, כבר אנחנו רואים שיש פה דג מסריח מאד וממש פרצה קוראת לגנב. וגם אם אדם הוא לא גנב, יכול להיות שהוא יתפתה לגנוב במקרה שכזה. יצוין כי חלק מהמדריכים המועסקים על ידי מקפת ביותר ממתנ"ס אחד אולם אין מאגר מדריכים מוסדר של מקפת. קחו שוב עניין השקיפות. אם היה מקום מסודר, אני אם הייתי מנהל של גוף כזה גדול, ה-א"ב היה לקחת ולהקים מאגר מדריכים, לא רק בשביל לקבוע ולדעת מה שכרם אלא במיוחד את המדריכים הטובים הייתי שולח לכמה מתנ"סים. הרי התושבים מרוצים מהם, בטח הרבה יהיו מרוצים מהם. מדריכים פחות טובים שאולי ייכשלו במתנ"ס אחד, אני אדאג שמתנ"ס אחר לא יקבל אותם. כי אני יודע שהם לא טובים, הם לא טובים לשירות. הרי מאחריותי לתת שירות טוב לציבור ולא לדאוג למקורבי חלילה. ובמקום כזה כאשר אין שום נוהל ואין שום מאגר של מדריכים כמו שצריך, ברור, השליטה בידי מי נמצאת. דרך אגב, אני חייב לציין שהמתנ"ס היחידי בו מיושמת ההוראה בדבר הגשה כוללת של תכנית עבודה לאישור שעות נוספות הוא מתנ"ס קריית מטלון, מתנ"ס קטן אבל מסודר מאד. נעבור לעמוד .55

משה משה: כמה עמודים יש? 175?

גלעד שדמון: לא, לא, אני מדלג. אבל אם זה... אתה בטח קראת הכל. אז מה

כתוב בעמוד 55 מר משה?

משה משה: אני ב-.50

גלעד שדמון: מכיוון שמדובר בכספי ה... שאנחנו אחראים עליהם, כספי העיר,

שאנחנו כולנו אחראיים עליהם, כספי העיר, אני חושב שמן העניין לדון בהם. סעיף ,6 מבדיקת 49

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

הביקורת נמצא כי במתנ"ס נפלאות ובמתנ"ס מאור יהודה מועסקים עובדים בעלי קרבה משפחתית. זה כבר....

משה משה: אתה חוזר על מה שהוא אמר.

גלעד שדמון: לא, אתה לא שמעת.

משה משה: הוא אמר את זה.

גלעד שדמון: לא שמעת. מה אמרתי כאן?

משה משה: מתנ"ס נפלאות ומתנ"ס זה העסיקו עובדים בעלי קרבת משפחה.

גלעד שדמון: יפה. רק הערתי שלא רק במאור יהודה. אם היית שומע לא

היית...

רמי גרינברג: לא, לא, הוא לא היה מרוכז כרגע.

משה משה: אני עייף.

גלעד שדמון: עמוד ....52

רמי גרינברג: היית בפסטיבל הבירה עד מאוחר כשאתה יודע שיש ישיבת מועצה

למחרת. זה הרצינות שלכם. יש ישיבת מועצה ואתם מבלים עם בירות עד 6-3 בבוקר. איפה הרצינות?

משה משה: במקום שתפרגן, תגיד איזה יופי היה...

רמי גרינברג: לא, אבל היית צריך להיות אחראי מספיק, בשתיים עשרה ללכת

לישון. ולא להתדרדר עד...

יו"ר איציק ברוורמן: האמת היא, זאת הזדמנות להגיד באמת תודה לרון ולכל אגף

האירועים שעשו אירוע נפלא, כל מי שהיה שם התמוגג ואנחנו נמשיך ונעשה עוד דברים כאלו. אני מזמין אתכם מחר ל... לכיכר המייסדים יש אירוע יוצא מן הכלל.

גלעד שדמון: אירוע נפלא, יש בירה, יש אירועים. לוקחים מיליונים מפה, יש

דו"ח חמור שכמותו לא היה ביקורת. אבל מה, יש בירה. יש אירועים ביום העצמאות, יש גליץ', יש אגף אירועים, יש את רון ואת ראש העירייה שעולים לבמה ועושים כיפאק היי, הכל בסדר. הכל בסדר.

דובר: ומי משלם על זה?

רמי גרינברג: הציבור.

51

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

גלעד שדמון: אנחנו לא רק משלמים על זה. העניין הוא שאנחנו משלמים על זה,

ואת כל מה שצריך לתת לחבר'ה מסביב שישתקו בשביל שיאפשרו את זה. מילא היינו משלמים רק על זה.

רמי גרינברג: לא, אתה יודע אבל מה מוזר?

אורנה דוידאי: התושבים דווקא מאד שמחים.

רמי גרינברג: אורנה, אורנה, לא..

גלעד שדמון: התושבים מה שיקרה, את תראי בבחירות מה יקרה עם

התושבים.

אביהו סופר: עם איזה תושבים את נפגשת אורנה?

רמי גרינברג: לא, לא, רגע רגע, צדוק, אביהו, אביהו, אתה יודע מה מוזר לי?

אביהו סופר: מתי פעם אחרונה ראית תושב, אקראי?

רמי גרינברג: אבל אתה יודע, אורנה.

אביהו סופר: לא מגויס. לא אלה שמשלמים להם לכתוב את הפוסטים

בפייסבוק. אני מדבר מקרי.

אורנה דוידאי: אתה צודק.

אביהו סופר: יעני יצאת לרחוב במקרה פגשת אותו.

אורנה דוידאי: אתה כל הזמן מסתובב.

אביהו סופר: אני לא אמרתי שאני מסתובב, אני שואל אותך, את מקבלת

משכורת אני לא מקבל משכורת. אני בהתנדבות.

אורנה דוידאי: זה לא קשור.

אביהו סופר: בטח שזה קשור.

אורנה דוידאי: מה הקשר?

אביהו סופר: ברור שאין קשר. את לא עובדת במשרה מלאה. את פה בזמנך

הפנוי מתוך רצון טוב.

צדוק בן משה: לפני שקיבלת כסף להיות סגנית ראש עיר, היית יושבת עלינו

וטוענת שמשלמים לנו לעשות פה את העבודה. היום אחרי שאת מקבלת עשרות אלפי שקלים מכספי ציבור את שואלת מה הקשר? הקשר הוא שתוכיחי את השליחות שלך. הקשר הוא שתעמדי ותבצעי את השליחות שלך ולא תהיי איזה אסקופה נדרסת בהדוניזם, בערכים של אפס, בבירה, בכל מיני שטויות כאלה שגונבים פה מהקופות מיליונים. זה מה שמצופה.

51

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

אורנה דוידאי: עכשיו אני אסביר את מה שאמרתי שוב.

גלעד שדמון: אפשר לדון בדו"ח הביקורת?

אורנה דוידאי: שאלתם אם אני רואה תושבים, אני מסתובבת עם תושבים ועם

נוער יותר ממה שאתם מסתובבים. אני אדם שמסתכל בעיניים לאנשים ומדבר איתם בגובה העיניים. אני לא מתנשאת, אני לא אומרת לאדם "תקשיב".

אביהו סופר: איך את מסתכלת לדו"ח בגובה העיניים?

אורנה דוידאי: אני עורכת דין, אתה לא מבין כלום. כמו שאתם אומרים לי "עזבי,

תשתקי, את לא מבינה כלום. את לא מסתובבת עם תושבים".

אביהו סופר: אנחנו דנים בדו"ח המבקרת.

אורנה דוידאי: זו הדרך שלכם לנסות להשפיל אותי.

אביהו סופר: מה היחס שלך לדו"ח?

אורנה דוידאי: אבל אתם לא מצליחים.

אביהו סופר: מי מנסה להשפיל? אנחנו שואלים מה היחס שלך לדו"ח?

אורנה דוידאי: אני מבינה שאני אישה ונורא קל כאילו להגיד.

אביהו סופר: אני דיברתי עם רוני מה הוא אמר.

אורנה דוידאי: "את לא מבינה כלום", אני מבינה מצוין. אני מסתובבת, אני

מדברת עם אנשים.

אביהו סופר: מה הקשר אם את אישה או גבר? אל תלכי למקומות האלה.

אורנה דוידאי: ובסך הכל אמרתי שיש תושבים שמאוד מרוצים...

אביהו סופר: מה היחס שלך לדו"ח עניינית לדו"ח.

אורנה דוידאי: שמאד מרוצים מזה שפתח תקווה הפכה להיות עיר תוססת, עיר

שהם גאים להגיד שהם גרים בה.

אביהו סופר: אורנה היקרה, מה היחס שלך לדו"ח?

אורנה דוידאי: בלי קשר לדו"ח כי לא על זה דיברנו.

צדוק בן משה: שעה וחצי- שעתיים- שלוש, כמה זמן אנחנו כבר מדברים, אבל

בלי קשר לדו"ח. אחר כך למה אתם אומרים לי שאני לא מבינה כלום.

אורנה דוידאי: אתם אלה שכרגע התחלתם להשתלח ברון ובאיציק על עניין

האירועים. אני מבינה שמרגיז אתכם שהאירועים האלה כאלה מוצלחים, במיוחד האירוע של אתמול. רון דרך אגב, תודה רבה. היה מוצלח מאד, והתושבים נורא מרוצים, זה מרגיז אתכם.

52

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

אביהו סופר: מה הקשר לביקורת?

צדוק בן משה: אנחנו כבר שעתיים וחצי בדו"ח הביקורת.

גלעד שדמון: אני רוצה לדבר על האירוע לא של אתמול, של היום.

אביהו סופר: בואו נמשיך.

גלעד שדמון: האירוע של היום זה דו"ח הביקורת שלנו.

משה משה: פתח תקווה תוססת בזכות ההפגנות.

אביהו סופר: הרב משה משה, לא מספיק הבאת את הליכודניקים החדשים, תן

לקרוא, באמת.

צדוק בן משה: מה עושים עם ההפגנות שם? למה אתה לא שולח את השוטרים

לפזר את זה?

משה משה: למה אתה לא בא להפגנות?

צדוק בן משה: להפגנות שנגד היועמ"ש? למה שאני אבוא להפגנות? אני לא נגד

היועמ"ש אני לא צריך להפגין נגדו.

משה משה: תבוא להפגנות של ביתן. למה אתה לא שם?

צדוק בן משה: נגד היועמ"ש? אני לא נגד היועמ"ש. אני לא הולך להפגין נגדו.

גלעד שדמון: תעשה סדר במועצה שלך, עלינו אין לך שליטה, אבל לפחות אלה

שיש לך שליטה עליהם.

יו"ר איציק ברוורמן: אין לי שליטה עליכם?

גלעד שדמון: לא. ממש לא.

יו"ר איציק ברוורמן: אני חשבתי.

גלעד שדמון: לא, אם היה אוי ואבוי. בכבוד. שימו לב, המלצות בעמוד ,20

דילגנו. אתה רואה? זזים מהר כשנהנים. למה לא נתנו לחברת המועצה החדשה דו"ח?

רמי גרינברג: יש לה, קיבלה. היא לאט לאט מתאקלמת.

אביהו סופר: יואלה העבירה לה את שלה.

גלעד שדמון: יחד עם הסמכויות על אזורי התעשייה והכל. הביקורת ממליצה

כי יינתן ביטוי נאות להנחות המוענקות על ידי המתנ"סים ועל ידי וועדות ההנחה במאזנים ובדו"חות הכספיים באופן שניתן יהיה להבין כמה הנחות הוענקו ומאיזה סוג. שכן המשמעות של מתן הנחה הינו בעצם סבסוד נוסף של הפעילות. זאת אומרת, במילים אחרות, כמו שאמרתי קודם כמה כוח יש בידיו של מנהל מתנ"ס שיכול לא רק לבחור את מי הוא מעסיק וכמה הוא משלם לו, 53

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

הוא יכול גם לתת הנחות על פי ראות עיניו כמה שהוא רוצה למי שהוא רוצה, ויתרה מכך, גם לא לדווח למי הוא נתן וכמה. ומה שבפועל הוא כסף של סבסוד כי אם ילד אחד משלם שלושים שקל על חוג והשני משלם עשרים והשלישי עשר והרביעי אולי אפס, אז יש פה איזשהו סבסוד. כי אותו ילד שמשלם 01 משלם עכשיו גם על ההוא שמשלם אפס. וזה בסדר כי בכל מקום יש הנחות וזה בסדר גמור. אבל אם אין נוהל מסודר שקובע איך צריך לדווח על זה, לא רק שאף אחד מחוץ למתנ"ס לא יודע, אין לי מושג גם אם בתוך המתנ"ס מישהו יודע על זה ומכל שכן העירייה ומי שעומד בראשה. האם הוא יודע על איזה הנחות ניתנות ובאיזה צורה שהיא? ומכאן אנחנו רואים שהברדק ממשיך וחוגג גם כאן. מומלץ כי במידה ועדיין מתקיימות וועדות הנחה מתנ"סיות, יופסק נוהל זה לאלתר. למה? כי היה אמור להיות נוהל של כל מקפת שלפיו מוגדר למי מגיעה הנחה או למי לא.

אם זה אח שני, אם זה מישהו שחלילה באיזושהי צורה נפגע, פעולות ביטחון או כל מיני צורות אחרות. אנחנו יודעים שמגיע הנחות אבל זה צריך להיות משהו שמאגד את כל הגוף הזה שנקרא מקפת. כמו שהבנתם עד עכשיו בדו"ח, הגוף הזה הוא יחסית די פיקטיבי, מעבר לזה שהוא לוקח כספים ומעביר אותם בצורה שהיא לא ידועה לאף אחד, והכספים האלה גם מגיעים בכל מיני צורות עקיפות דרך שווה ערך שהם עובדי עירייה, דרך שווה ערך שהם כל מיני מועסקים שמועסקים שלא ביודעין. דרך כוח מאד גדול של מנהלי המתנ"סים שמן הסתם מבלי לנחש, תנחשו גם איך הם נבחרים. ומכאן אנחנו מגיעים למצב שפה אין שליטה לחלוטין על התקציבים האלה. עוד מומלץ כי על מנת להעניק הנחת עובד מקפת יידרש אישור של הנהלת מקפת. הביקורת ממליצה כי אישורי הנחות של וועדת ההנחות של עובדי מקפת יוזנו במערכת על ידי מטה מקפת וכי תבוצע חסימה מכאנית במערכת המונעת אפשרות להזין הנחות אלה על ידי המתנ"סים השונים בעצמם. שלא חלילה יווצר מצב, שוב, מבלי לרמוז על שום מצב. זה בסדר, הפרוטוקול סופג. שבו אם אני מנהל מתנ"ס או מקורב למנהל המתנ"ס אני מביא בן משפחה שלי ואולי חלילה הוא מקבל איזשהו חוג בחינם או אולי סדרה של חוגים ואף אחד לא יודע על זה כי אם זה יהיה בצורה כזאת שאני כמנהל המתנ"ס לא אוכל להזין את ההנחות האלה לבני המשפחה שלי אז לפחות, או לעובדים, שמן הראוי שיקבלו, אבל אם זה לא מוסדר, פרצה שוב קוראת. בעמוד ,22 אין מדיניות אחידה המסדירה תעריפי קייטנות הנגבים על ידי כל אחד מהמתנ"סים. שוב, ראו את התמונה. עיר של 651,111 תושבים, כמה ילדים יש פה? איפה אגף החינוך הלך, נו.

דובר: 50 אלף.

גלעד שדמון: 50,111 ילדים. רמי, כמה ילדים יש בעיר?

רמי גרינברג: תלמידים, מה זה ילדים?

54

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

גלעד שדמון: תלמידים. כן. 51,111 ילדים, התמזל מזלם, הם נמצאים גרים ליד

מתנ"ס שנותן הנחות משמעותיות לקייטנות. התמזל מזלם פחות, הם גרים ליד מתנ"ס שנותן הנחות פחות משמעותיות, התמזל מזלם פחות הם גרים בשכונה שאין בה מתנ"ס בכלל. הם צריכים להרחיק לכת ולך תדע גם כמה לשלם עבור ההסעות למתנ"ס וכן הלאה. מכאן שאנחנו רואים ששוב, אין שום נוהל מוסדר והכל "כל דאלים גבר" מה שנקרא. בחלק מהמתנ"סים אין כל קשר בין הנהלת המתנ"ס לוועדים השכונתיים. מכיוון שאין וועדים שכונתיים כפי שהובטח בהתחלת הקדנציה שתהיינה בחירות והבחירות לא נערכו. הובטח תוך שנה, זה נכתב בפרוטוקול, לא נערכו הבחירות מסיבות פוליטיות גרידא. כי לא הייתה שום סיבה לא לערוך בחירות בשכונות. פשוט לא רצו לגלות את התמונה עד כמה הוועדים האלה לא נמצאים ביישור קו אחד עם מי שחושבים שמנהלים את העיר הזאת. אז מכיוון שאין קשר בין הנהלת המתנ"ס לוועדים השכונתיים הרי שמקפת מפספסת את יעודה. %,01 אילו הציבור היה יודע, אילו היה שומע את השיחה הזאת כאן, %01 ממקפת, מהתקציב של מקפת, מהשליטה במקפת, אמורים להיות בידי הציבור. איזה דרך יותר יעילה לידי כך מאשר שוועד שכונה מקומי יחד עם וועד מקפת מקבל איזושהי רשות לקבוע מהם התכנים, לקבוע מה הייעוד, מה הם רוצים, להחליט על הנחות, להחליט על תקציבים וכן הלאה. אבל מכיוון שמה לעשות, רוב הציבור בדרך כלל אדיש או לא יודע את הדברים האלה, אני מאד מקווה שהם ידעו את הדברים האלה. והם ידעו אותם. מה שמתנהל פה בעיר הזאת במשך ה-0 שנים האחרונות זה בושה וחרפה. אני חושב שהדו"ח הזה הוא יותר מאשר דו"ח שמשקף מה קורה, הוא דו"ח של תעודת עניות להנהלת העיר. עוד נמצא על ידי הביקורת כי בוועד המנהל של מקפת לא ניתן ייצוג הולם לנציגי כלל השכונות השונות בהם פועלים המתנ"סים כנציגי ציבור. זאת סליחה, שוב, מלבד קרית מטלון. טוב, על המתנ"ס מאור יהודה חנוך הרחיב ולכן אני לא רוצה לחזור על דברי.

צדוק בן משה: הבית החברתי?

גלעד שדמון: לא לא, לפני זה. אתה רוצה עוד בעניין המתנ"סים? אז עוד לפני

זה, סעיף קודם בקצרה שדן בדין וחשבון על ביקורת מיצוי הכנסות רווחה, יושב פה יו"ר האגף, מנהל האגף.

רמי גרינברג: וגם יו"ר האגף.

גלעד שדמון: מנהל האגף שאנחנו בהחלט מעריכים אותו וגם את היו"ר ויחד

עם זאת אני רוצה לציין עובדה אחת קטנה, באגף הרווחה ישנם תקנים והתקנים האלה מן הסתם ברגע שיש תקן אז גם מקבלים תקציב על התקנים האלה מהמדינה ומה שקרה הוא שחלק מהתקנים לא אוישו ומכיוון שכך פספסנו תקציבים רבים מהמדינה שלא קיבלנו. מדובר על, שימו לב, כ-1.2 55

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

מיליון ש"ח בשנת 6112 ויתרה מזו, מבדיקת הביקורת עולה כי גם בגין התקנים המאוישים העירייה אינה מקבלת עת מלוא ההשתתפות המגיעה לה בחישוב שנתי. המשמעות היא כי העירייה אינה מקבלת סך של 3.1 מיליון ש"ח פחות מהסכום המגיע לה עבור כל התקנים המאוישים. מה שאומר שאילו אותו אדם באגף הרווחה או אותו אגף באגף הרווחה, אני לא יודע איך זה נקרא, היה עובד בצורה מוסדרת, אולי צריכים לשלוח את העובדים שם להשתלמות לדעת איך לגבות ולהשיג את התקציבים הנכונים, הגזברית פה? הלכה? אולי צריך לעבור השתלמות אצל הגזברית או באיזושהי צורה מושכלת יותר. הכספים האלה היו נחסכים לעיריית פתח תקווה. זאת אומרת, יש פה 3.1 מיליון ש"ח שמגיע מהמדינה לעובדי רווחה, ואתם באמת עושים עבודת קודש ומלוא ההערכה אליכם, אבל הכסף הזה היה יכול לשמש לעוד יותר עבודה, לעוד יותר אספקה ועוד יותר דברים שבאמת האזרחים של העיר נזקקים אליהם. רק בעניין של איוש התפקידים שיש להם תקן ועקב כך, פחות תפקידים שאין להם תקן, שאותם אנחנו משלמים מכספי ארנונה שלנו במקום שהמדינה תשלם לנו על זה. הביקורת ממליצה כי תיבחן המשמעות להוציא את עובדת הזכאות בתחום השכר להדרכת השתלמויות בתחום. כולנו נרוויח מזה. אגב, עצה שייעצנו בתחילת הקדנציה גם בעניין של קולות קוראים, אני משוכנע שהיא לא יושמה כמו שצריך כמו שכל ההמלצות שלנו לא מיושמות, כל כספים רבים מתבזבזים פה.

אילה קדוש: ... דו"ח הביקורת גם נרשם. כבר בדו"ח הביקורת רשמנו, וזה

חשוב לציין את זה שהעובדת הזאת הייתה חדשה ואכן היא קיבלה ליווי א' גם מהביקורת וגם מהגזברות והרבה מהדברים תוקנו כבר המהלך הביקורת וזה גם רשום.

גלעד שדמון: ברור, אנחנו רק בתחילת הדו"ח, שאין לנו שום ביקורת אישית לא

על האגף המקצועי בשום תחום ולא על עובדיו שהם אנשים שבאמת עושים עבודת קודש. אנחנו מלאי הערכה לכל עובדי העירייה, אנחנו מטילים אחריות ישירה על מי שעומד בראש העירייה. וזהו, אין שום דרך להתחמק מהדברים האלה. 3.1 מיליון שקלים בגלל רשלנות מקצועית של מי שמנהל את העירייה הזאת, לא שום דבר אחר. אז פה שנבהיר את הדברים, בסדר? למען הסר ספק. בעמוד .09

יו"ר איציק ברוורמן: גיא, יש לך מה להעיר על זה?

גיא עפארי: חכה לסוף.

גלעד שדמון: יש עוד על הבית החברתי לא מעט, בטח קראת. על הרווחה, היה

שם ביקורת על הרווחה, באמת סיימתי את הנושא הזה. אתה יכול להגיב על זה, בבקשה.

56

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

חנוך דב מלביצקי: שאלה, בפעמים קודמות או שנדמה לי, אחרי כל פרק לא היה

התייחסות של הנהלת העיר או של ראש העירייה?

יו"ר איציק ברוורמן: היה פעם לפי הנושאים.

חנוך דב מלביצקי: בסוף? אפשר תשובה כוללת כרגע כאילו?

יו"ר איציק ברוורמן: גיא.

גיא עפארי: אני אגיד שני דברים על הפרק הזה, א' למדנו רבות, הוא בעיקר

מבקר את 6115 ותחילת .6112 איך אמרת, לא להיכנס לדפוסים אישיים אבל גם לגבי ההמלצה של הדרכה, גם לגבי ההמלצה של למידה, מבחינתנו זה הערות מבורכות. רוב הסעיפים של הביקורת תוך כדי הביקורת טופלו. אני חושב שהמבקרת ציינה את זה אפילו באופן יוצא דופן מהבחינה הזאתי. הייתה עובדת שהייתה אחראית על הנושא וותיקה שסיימה בסוף 6115 את תפקידה, התקבלה עובדת חדשה, זהו. מצבנו כבר ב-6112 אינו כפי שהיה ב-6115 ומצבנו ב-6117 יהיה גם שונה. יש דבר אחד שלא, אתה יודע מה? זהו. עזוב, זה לא דיון מקצועי.

חנוך דב מלביצקי: אז לא הבנתי, בנושא הזה שדיברנו עליו, אז מה נעשה כבר?

גיא עפארי: אני אומר, רוב ההערות שמופיעים בדו"ח טופלו תוך כדי

הביקורת, לא בוועדת ליקויים.

חנוך דב מלביצקי: זאת אומרת שבשנת ,6117 התקציב המיועד על ידי המדינה עפ"י

תקנים ינוצל במלואו ואותו תקציב שלא נוצל לא יוצא.

גיא עפארי: שניה, אני רוצה להגיד שני דברים, הוא תמיד לא ינוצל במלואו.

אין רשות מבקרת כאן זה, אין רשות שיכולה לנצל את התקציב במלואו. כי חלק מהשיטה הבסיסית.

חנוך דב מלביצקי: אני מדבר על תקנים, לא דיברתי על סוג אחר של תקציב. אני

מדבר רק על תקנים.

גיא עפארי: אני מדבר איתך על זה.

חנוך דב מלביצקי: כן.

גיא עפארי: כי חלק מההתנהלות הבסיסית לא ניתן לנצל אותו במלואו,

בצורה הכי פשוטה עדיין משרד הרווחה מתנהל בניירת, אנחנו עדיין מגישים בקשות, משרד הרווחה דן בהם, אנחנו מקבלים החזר או מקבלים שאילתות אחרי חודשיים- שלושה, ואחרי שלושה חודשים לא ניתן להגיש. קרי, אם סתם בינואר 6117 יש עובדת שקיבלה ,MA בפברואר הגשנו את ה-MA שלה כחלק ממרכיב שכר, זה חלק מההערות כאן בדו"ח, במרץ משרד הרווחה אמר שלא 57

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

השלמנו, לא צילמנו את התזה שלה, או לא נקלט, נגיש אותה באפריל אז נפספס את ינואר, נקבל את פברואר. וזה מקרים שקורים.

חנוך דב מלביצקי: אני אומר, יש מקרים הפוכים שבהם משום מה אני לא יודע למה

לדוגמא אבל מדווח למשרד שיש לה תואר שני והיא בכלל עם תואר ראשון ויש כל מיני דברים שמה.

גיא עפארי: אני לא זוכר דבר כזה אבל בכל מקרה, שני דברים. אחד, שינינו

את מערכת הדיווחים הפנימית שלנו, שינינו גם את המבנה הארגוני שלנו. היה בעבר עובדת אחת שטיפלה בזה, היום ישנן עובדת וחצי שמטפלות בזה. הבאנו מישהי שקצת יותר מנוסה בתחום של אדמיניסטרציה ויש גם המלצה לרפרנטית משאבי אנוש ייעודית, המלצה שגם התקבלה. אני חושב ש-6117 יהיה שונה בתכלית. זה הזה. ואני מסכים איתך, חבל על כל שקל בסיפור הזה.

יו"ר, איציק ברוורמן: תודה רבה, כן, הלאה.

חנוך דב מלביצקי: כן. גיא זה גם אליך אבל אנחנו נתחיל עם זה, זה נושא הבית

החברתי. נושא הבית החברתי, אם אנחנו מדברים על עמודים בדו"ח אז משה תהיה מעודד, אנחנו בעמוד .619 ככה, קודם כל על הבית החברתי, הבית החברתי באמת התחיל בתור מיזם מאד מבורך, גם בדו"ח עצמו יש תמונות מהכנת הבית החברתי שבו רואים את אביהו סופר שהיה באמת רוח חיה ומנוע שמה מסביב לכל ההקמה של הדבר הזה כי באמת חשבו שזה הולך להיות איזה משהו ככה נחמד. לצערנו, ולא בפעם הראשונה במועצה הזו, אנחנו מדברים על מה שקורה בבית החברתי.

אנחנו מדברים על זה שהבית החברתי הפך למעשה למטה פוליטי, מטה בחירות של ראש העירייה.

מי שמועסק בבית החברתי זה פעיל בחירות של ראש העירייה, כל תפקידו למעשה ורואים את זה טוב מאד בדו"ח, חלק ניכר מתפקידו לא ברור כל כך מה הוא עושה אבל כן ברור שהוא משתמש ב... או השתמש לפחות עד שהגיעה הביקורת בדף הפייסבוק העירוני של הבית החברתי לקידום פעילויות של ראש העיר ועוד כהנה וכהנה. אבל בשביל שבאמת כלום לא יחסר נתחיל לפי הסדר, לפי מה שכתוב בדו"ח. קודם כל, המטרה, מתחילים פה לגבי התכנון והקמת המיזם ומתי זה הוקם ואיך, וכתוב פה שבפני הציבור והתורמים למיזם עד היום מוצגת מטרת המיזם כמימון תרופות מצילות חיים. זו המטרה שלכאורה הוקם הבית החברתי. מטרה שבאמת ראויה לכל שבח. אבל בעוד שמטרה זו ננטשה כבר בתחילת הפעילות, המיזם אשר מוצג על ידי האגף כמעין יחידה ארגונית נפרדת, בעצם אמור להיות כרוך במישרין בפעילות האגף ולהוות פעילות מסייעת ומשלימה לפעילות האגף. האגף זה אגף הרווחה. הוכחה ברורה לכך ניתן למצוא כבר בניסוח מטרות המיזם במסגרת הנוהל הפנימי המשמש להפעלתו אשר עוסקת בסיוע למשפחות במצוקה ואוכלוסיות מיוחדות. זאת אומרת, מה שאומרים פה בעצם שבעוד שמבחינה ארגונית, מבחינת נהלים ברור לחלוטין שזה אמור 58

- עיריית פתח-תקוה - פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,55 מיום 72.8.7102 You"

.speak

We

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה

"_type

להיות זרוע, איזשהו חלק מתוך אגף הרווחה, בפועל יש פה איזושהי ממלכה שעובדת באופן נפרד ולא ברור למה. אולי אנחנו נלמד ביחד למה. ממשיכים ומדברים על עבודת המתנדבים ומדברים כמובן על זה שלמרות שמתנדבים פה תלמידים, עמוד ,690 למרות שיש התנדבות תלמידים ואוכלוסיות מיוחדות במסגרת המיזם, היא מבוצעת ללא פיקוח וליווי של אנשי חינוך ועובדים סוציאליים מטעם העירייה. לא מבוצעת הוראת ט"ס 11.6 לפיה יש לקיים אחת לחצי שנה הערכת מתנדבים. אין תיעוד כתוב של תלונות מתנדבים ומועדי הפסקת ההתנדבות והסיבות לכך. מעבר לנושא, יש גם מרשם מתנדבים שכל מי שפועל ומעסיק מתנדבים בטח יודע על החשיבות של מרשם המתנדבים, על החשיבות של נוהלי מתנדבים מוסדרים, מה שלא קיים פה. על פי הנמסר לביקורת, מתנדבים המופנים לבית החברתי אינם מעוניינים להתנדב במסגרתו בשל התנאים הפיזיים הקשים הכרוכים בשהייה ממושכת במבנה. בפועל נכון למועד הביקורת, רק שלושה מתנדבים מגיעים לסייע פעם בשבוע. זה קצת בא להסביר על מידת ההזדהות שהציבור בפתח תקווה, אפילו אלו שמראש יש בהם את הנטייה להתנדבות מרגישים עם כל הפרויקט הזה. עמוד 692 מדבר עוד לפני זה אבל מדברים על העסקת הרכז של הבית החברתי. הרכז של הבית החברתי, ברח לי השם שלו, יובל.

אביהו סופר: לא משנה השם.

חנוך דב מלביצקי: נכון, יובל. הוא זה לא הפעם הראשונה ששמו עולה כאן במועצת

העיר. שמו עלה במועצת העיר בהשתלחויות חסרות רסן גם בשליחי ציבור, גם בתושבים כאלה ואחרים שהעזו להביע דעה שלילית לגבי התפקוד של הנהלת העיר ושל ראש העירייה יובל לוי, והוא הרכז של הבית החברתי. דרך אגב, שהחליף מישהו אחר שהתחיל בזה בהתחלה. מדובר פה על ההליך של איך בחרו אותו ואיך הגדירו את התפקיד וכתוב פה שהגדרת תפקידו של רכז הבית החברתי במסגרת המכרז כמנהל המדור מנוגדת להוראות התעסוקה. למרות שתפקיד מנהל המדור, רכז הבית החברתי כולל היבטים רבים של עבודה קהילתית, לא נדרש במסגרת תנאי הסף במכרז כי למתמודד תהיה הכשרה רלוונטית או ניסיון בעבודה קהילתית. חלק מן הפעולות מוגדרות במסגרת תפקידו של רכז הבית החברתי במסגרת המכרז הינן פעולות המוגדרות על ידי הוראות התע"ש כפעולות שמיוחדות לעובד סוציאלי. זאת אומרת שלמרות שחלק ניכר מהתפקידים של אותו רכז שאמור להיות לרכז את הפעילות בבית החברתי, החוק מגדיר אותם כפעילויות שקשורות וצריך שיעשה אותם עובד סוציאלי, משום מה, המכרז לא נדרש הפרמטר הזה בהתחלה. נוכחות ושכר, עלות שכרו של הרכז הממומנת במלואה על ידי העירייה כאשר ניתן היה לקבל בגינה השתתפות בשיעור של %75 ממשרד הרווחה לו היה תפקידו מוגדר כעובד קהילה. עכשיו נשאלת 59