פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 22, 2020
עיריית פתח תקווה
פרוטוקול
ישיבת מועצה מן המניין, מס' 22
מיום ראשון, ה' באב תש"ף, 26.7.2020
בהיכל התרבות
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
משתתפים:
רמי גרינברג רון כץ
צדוק בן משה רפי דהן
ניבה בינה קפלן דמלאש בלאי
אליהו גינת משה צלאח
חנוך דב מילביצקי סרחיו חביאר גולצמן
אביהו סופר איציק דיעי
תמר יערה ז'יטלני איציק ברוורמן
אדי קואז איציק ישראל
שמעון ברגמן ישראל פרידמן
איתי שונשיין גילה בן נאים
עידית ישראלוב לוין ענת זנזורי
משה משה אורי אוהד
חסרים:
אשר שוקר רועי פן
אורנה דוידאי אריה הנרי בליץ צבי
גנאדי בורשבסקי
נוכחים:
רו"ח יניב בניטה עו"ד שרית גרינבאום
רו"ח חני גולדשטיין רו"ח יעל יצחקי שעאר
עו"ד נילי טבצ'ניק
2
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
סדר יום מועצה:
1. שאילתה של חבר המועצה מר ישראל פרידמן בנושא: "הזנחת הקשישים בפתח
תקווה", ותשובת חבר המועצה מר אשר שוקר. ......................................................... 8
2. שאילתה של חבר המועצה מר גנאדי בורשבסקי בנושא: "המשך סגירת הפארק
הגדול", ותשובת סגן ראש העיר מר צדוק בן משה....................................................11
3. שאילתה של חברת המועצה הגב' ענת זנזורי בנושא: "ביטול קנסות לבעלי עסקים
בתקופת הקורונה", ותשובת סגן ראש העיר מר צדוק בן משה. ..................................13
4. שאילתה של חברת המועצה הגב' ענת זנזורי בנושא: "זיהום אוויר ומטרדי ריח
בשכונת אם המושבות", ותשובת סגן ראש העיר מר צדוק בן משה.............................16
5. שאילתה של חברת המועצה ד"ר תמי ז'יטלני בנושא: "קוד הלבוש בבתי הספר
ומעורבות העירייה", ותשובת סגן ראש העיר עו"ד רון כץ. ........................................24
6. שאילתה של חבר המועצה מר איציק ישראל בנושא: "החזר תשלומים אשר נגבו
בתקופת סגר הקורונה להורים", ותשובת סגן ראש העיר עו"ד רון כץ.........................30
7. שאילתה של חבר המועצה עו"ד אורי אהד בנושא: "עיכוב תמיכות עירוניות בניגוד
לנוהלי משרד הפנים", ותשובת ראש העיר עו"ד רמי גרינברג. ..................................34
8. שאילתה של חבר המועצה עו"ד אורי אהד בנושא: "תגבור עירוני לתכנית מחשב לכל
ילד", ותשובת סגן ראש העיר עו"ד רון כץ. ..............................................................42
הצעות לסדר: .......................................................................................................47
9. דיון בהצעה לסדר היום של סגן ראש העיר מר צדוק בן משה בנושא: "חיוב קבלנים
בתשלום עבור ניקיון שמבוצע ע"י התברואה". .........................................................47
10. דיון בהצעה לסדר היום של סגן ראש העיר מר צדוק בן משה בנושא: "עידוד אמנים
מקומיים", והצעתם הנגדית של מספר חברי המועצה. .............................................52
11. דיון בהצעה לסדר היום של חברת המועצה הגב' ענת זנזורי בנושא: "לדומם מנוע
בעת המתנה לתלמידים". ......................................................................................58
12. דיון בהצעה לסדר היום של מספר חברי מועצה בנושא: "היערכות לפתיחת שנת
הלימודים בצל משבר הקורונה", הצעתו הנגדית של סגן ראש העיר עו"ד רון כץ. ........61
מקרקעין:.............................................................................................................73 13 הקצאות ו/או עסקאות ועוד: ..............................................................................73
1. בקשה לאישור הסדרת שימוש בקרקע עירונית לעמותת "חברת קדישא" (גחש"א)
פ"ת למטרת קבורה לתקופה של 25 שנים עם אופציה לעירייה להאריך את תקופת
3
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
ההקצאה ב-2 תקופות נוספות כל אחת בת 10 שנים בבית העלמין סגולה גו"ח
.6356/15,49 .........................................................................................................73
2. בקשה לאישור לפעול לפי סעיף (22ח) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987
למכירת זכויות העירייה במקרקעין ביעוד מגורים ברחוב השחם הידועים כחלקות 301
ו-302 בגוש .6393 ..............................................................................................68
3. בקשה לאישור חוזה לפיתוח מקרקעין ולהקמת חניון תת קרקעי מתחת לשטח ציבורי
בפטור ממכרז גוש 6362 חלקות ,50-60 ,62-63 ,65 ,143 ,144 145 ו-195 וחלק מחלקה
209 "פרויקט שלום אש". ......................................................................................86
4. בקשה לאישור חוזה לביטול זכות חכירה גוש 6389 חלק מחלקה 155 רחוב מנחם רצון
90........................................................................................................................38
5. בקשה לאישור חוזה רשות שימוש בקרקע ובמבנה לעמותת "אהבת אחים פ"ת"
למטרת בי"כ ומרכז קהילתי לתקופה של 10 שנים ברחוב שלומציון 14 גו"ח
.6399/291,292 ......................................................................................................91
6. בקשה לאישור המשך שימוש במבנה עירוני לעמותת "בי"ס תיכון עיוני בית יעקב"
למטרת תיכון לבנות לתקופה של שנה אחת בנוהל מקוצר ברחוב סעדיה גאון 15 גו"ח
.6374/275 ............................................................................................................91
7. בקשה לאישור הקצאת חלק ממבנה עירוני לעמותת "אנוש – העמותה הישראלית
לבריאות הנפש" למטרת מרכז חברתי לכ-50 חברים לצורך שיקום מיומנויות חברתיות
למתמודדים עם מוגבלויות נפשיות ומתן שירותי ייעוץ בעניין שיקום לדיור ל-70
מתמודדים העוברים תהליך שיקום עצמאי בקהילה לתקופה של שנה בנוהל מקוצר
ברחוב בר כוכבא 70 גו"ח .6361/402 ........................................................................92 תקציב: ................................................................................................................93
14. אישור שינויי תקציב, ותוספות שינויי תקציב. ...................................................93
1. אישור מסלולי השקעות עפ"י חוזר משרד הפנים 2/2020 בעניין השקעות הרשות. ..95
2. אישור פתיחת שני חשבונות אב לפעילויות מול מפעל הפיס: חשבון פיתוח פיס
וחשבון מענקי פיס "במוניציפל בנק" בע"מ. ............................................................96
3. תמיכות. ................................................................................................97
15. אישור תב"רים ושינויי תב"רים (ראה המצ"ב). תיקון טעויות סופר בטפסים מס' -1
,3 ,6-7 ו-
114........................................................................................................................9
16. אישור בקשות מחיקה לפי סעיף 338 לפקודת העיריות: ....................................117
4
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
1. סה"כ 35 חייבים ע"ס 433,850.90 ₪.................................................................117
2. סה"כ 11 חייבים ע"ס 612,273 ₪. ....................................................................117
3. סה"כ 1 חייב ע"ס 66,567.20 ₪. .......................................................................117
17. אישור בקשות מחיקה לפי סעיף 339 (א) לפקודת העיריות: ..............................117
1. סה"כ 5 חייבים ע"ס 33,049.23 ₪. ...................................................................118
18. אישור הסכמי פשרה: ....................................................................................118
1. סה"כ 2 הסכמי פשרה ע"ס 17,000.00 ₪. .........................................................118
חוזים: ...............................................................................................................118
19. אישור מועצה לפניית עיריית פ"ת לקבלת אישור שר הפנים להתקשרות העירייה
עם חברת שמיר מערכות ומפעלים בע"מ עפ"י תוצאות מכרז 35/17 שפרסמה רשות
התקשוב הממשלתית בהתאם לסעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים),
תשל"ב -118.....................................................................................................1972 תקני עובדים, מינויים ועבודה נוספת:...................................................................127
20. אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה הארגוני: אישור טבלאות מס' ,73 ,74 וכן,
טבלה מס' .79 ...................................................................................................127
21. אישור הסמכת פקחים רב-תכליתיים: ............................................................128
1. מר נאור שבתאי, ת"ז .021752605 .....................................................................128
22. אישור בקשות לעבודה נוספת:........................................................................128
1. מר חיים דב בריסק, ת"ז .317882215 ................................................................128
2. הגב' ענת חדד, ת"ז .029511102 ........................................................................128
3. הגב' מרינה גולדשטיין, ת"ז .307160010 ...........................................................129
4. הגב' אולסיה פרוטסוב, ת"ז .323690727 ...........................................................129
5. מר שלמה קיסר, ת"ז 129......................................................................024619090
תאגידים עירוניים: .............................................................................................129
23. אישור בדו"חות כספיים מבוקרים לשנת 2019 של התאגיד העירוני חלפ"ת מכוח
סעיף 5 לצו העיריות (הקמת תאגידים) התש"ם-.1980 ואישור מינוי משרד רו"ח עזרא
כדורי ושות' כרו"ח מבקר של החברה.............................................................129
24. אישור בקשה למתן הלוואה למקפ"ת בסך 1 מיליון ₪ בערבות מדינה של %,95
והעמדת בטחונות ע"י מקפ"ת בגובה 50,000 ₪, כפי שאושר בהנהלת מקפ"ת. מצ"ב
פרוטוקול החלטת הנהלת מקפ"ת וחוו"ד הגזברית לעירייה. ...................................130 מינויים:.............................................................................................................130 5
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
25. אישור מינוי מר משה משה לחבר ועדת מכרזים, מכוח סעיף 148 לפקודת
העיריות.................. ...........................................................................................130
26. אישור מינוי מר ישראל פרידמן לחבר ועדת מכרזים, מכוח סעיף 148 לפקודת
העיריות (במקום אליהו ברוכי, מועצה 131...............................................................)2
27. אישור מינוי מר שמעון ברגמן לחבר ועדת שמות והנצחה מכוח סעיף 149ח לפקודת
העיריות (במקום ישראל פרידמן, מועצה ,)3 וחבר ועדת חינוך, מכוח סעיף 149ט לפקודת
העיריות (במקום אליהו ברוכי, מועצה 131...............................................................)3
28. אישור מינוי מר אבי שמואלביץ לחבר ועדת חקלאות מכוח סעיף 152 לפקודת
העיריות (במקום שמוליק חזון ז"ל, מועצה .)11 .....................................................132
29. אישור מינוי מר חנן דנציגר ל-2 ועדות: קידום מעמד הילד ומיגור אלימות מכוח
סעיף 149ז' לפקודת העיריות וסעיף 149יב לפקודת העיריות, בהתאמה (במקום הילה
שבתאי מועצה 132...............................................................................................)10
30. אישור מינוי נציגי אופוזיציה מר איציק ישראל וממלא מקומו מר ישראל פרידמן
לחברי ועדת מכרזים לבחירת עובדים בכירים מכוח סעיף 169ב לפקודת העיריות (במקום
איתי שונשיין). ...................................................................................................132
31. אישור מינויים לוועדת ערר על קביעת ארנונה מכוח סעיף 5 לחוק הרשויות
המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) תשל"ו- 133.......................................:1976
1. יו"ר הוועדה - עו"ד קלרה שמורק (במקום עו"ד תומר אלנתן, מועצה 133...............)3
2. יו"ר ועדה נוסף - עו"ד שלומי גולן. ...................................................................133
3. חבר ועדה - מר עדי בוגנים. ..............................................................................133
4. חברת ועדה - הגב' כרמית וקנין. .......................................................................133
5. חברת ועדה - הגב' עדנה מחלף. ........................................................................133
.32בקשה לקבלת פטור חלקי מארנונה לנכסי מוסד מתנדב לשירות הציבור עפ"י סעיף
(5י') לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פיטורין), .1938 ..................................134 ר י כ ו ז ה ח ל ט ו ת .................................................................................................135 6
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 7
| .1 שאילתה של חבר המועצה מר ישראל פרידמן בנושא: "הזנחת הקשישים בפתח |
|---|
| תקווה", ותשובת חבר המועצה מר אשר שוקר. |
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. גרינברג: אני פותח את ישיבה 22 של מועצת העיר. נעבור.
הייתה אסיפה כללית. עכשיו שאילתות. שאילתא של חבר המועצה מר ישראל פרידמן, בנושא הזנחת הקשישים בפתח תקווה. אני אקריא את השאלה והתשובה ברשותכם. חברי המועצה שלום וברכה. בעקבות מגיפת הקורונה שפקדה את מדינת ישראל והחשש מהתפרצות גל נוסף של תחלואה שיחול סגר נוסף על האוכלוסייה הבוגרת, יש צורך דחוף להפיק לקחים מהמחדל העירוני הגדול של הזנחת ציבור הקשישים בעיר, בניגוד לשלל הפרסומים בכל מדיה אפשרית. יש לך את זה מולך רשום, תקרא, שידע להאדיר את שמו של... (קורא מהר) נקלעו לקשיים. כולנו הזדעזענו מהידיעות על פטירתם של קשישים שנמצאו מתים בדירתם, והעובדה המחרידה שחלקם נמצאים ימים רבים לאחר פטירתם ללא מכר וגואל.
ארגון זק"א פרסם ב-12.5.20 כי בתחילת שנת 2020 היו בפתח תקווה 6 מקרים של מציאת גופת קשיש/ה... כל מקרה עולם ומלואו... למשפחה ולעיר בכלל.
המציאות ה כואבת שאין מי שדואג לקשישים בפרט ובימי חירום וסגר, לצערנו הייתה עבודת מטה מסודרת של ביקור קשישים... בעירייה, ולכל הפחות טלפון.
לא להפריע. שבי בשקט בבקשה. אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה. זה הכל.
הלאה. אני מבקש ממך לא להפריע. את ממשיכה להפריע, אני קורא אותך לסדר פעם שנייה. לא להפריע. אתם מבקשים את החומר לפני, הוא רשום בפניכם, תקראו. אל תפריע לי, איציק. החומר מונח בפניך, תקרא אותו, היית צריך לקרוא לפני הישיבה.
8
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 לצערי, אילו הייתה עבודת מטה מסודרת של ביקור קשישים לפי רשימה שבוודאי ישנה בעירייה ולכל הפחות טלפון, כל זה הושקע זמן וכסף בסיבוב ראווה של רכבים עירוניים... רמקולים רבי עוצמה שהאדירו את שמו של ראש הרשות. בנוסף, לא ניתן לדעת... שונות. בטוחני שעובדי העירייה המסורים וכן נבחרי הציבור, ישמחו... פעילות סיוע ומעקב של אותה... כדלקמן. )1 מדוע לא נעשתה עבודת מטה מסודרת. )2 מדוע לא השתמשו בעובדי עירייה שנאסר עליהם להגיע לעבודה...? )3 האם יש קשר בין העובדה של הזנחת הקשישים להאטת האיוש וקליטת עובדים סוציאליים מטעמי חיסכון והתייעלות? )4 מתי תוצג למועצת העיר תכנית כוללת טיפול אמיתי, תכנית טיפול ומעקב...? )5 מדוע נדרשו ארג ונים פרטיים לארגן רכישות תרופות והסעות קשישים וטיפול רפואי באופן פרטי, במקום שהעירייה תירתם לעזרתם. מה בכוונת אגף הרווחה לפעול בנושא קשישים שאין להם מדיה חברתית?
תשובה שהוכנה פה על ידי אגף הרווחה: בהמשך לפנייתך, להלן התייחסותנו.
ראשית, אנו מביעים התנגדותנו הנחרצת .... במכתבך כי קשישי פתח תקווה מצויים בהזנחה. אכן... נקלעו לקשיים בשל משבר הקורונה, אך בשום אופן אינם מוזנחים. אגף הרווחה, בשיתוף עם גופים עירוניים רבים, אגף האסטרטגיה והמחשוב, אגף ביטחון היחידה להתנדבות, עובדי הגבייה, המוקד העירוני שפ"ע ועוד, פעל ו לחלוקת ארוחות וסלי מזון מטעם משרד הרווחה לקשישי העיר, המוכרים ברווחה ושאינם מוכרים.
במשך שבועות ארוכים מתנדבים סייעו לקשישים בהבאת תרופות ומצרכים. אף ניתן סיוע רגשי טלפוני לקשישים, אז ביטאו קושי של בדידות. הריחוק החברתי שנכפה עליהם, ועקב הקושי להתנייד לצורך רכישת מצרכים חיוניים. מסמך מפורט, המסכם את הפעילות בתקופת משבר הקורונה הועבר בנפרד. בנוסף, 9
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 עובדי המחלקה לטיפול באזרח ותיק, המשיכו לתת מענה מקצועי ומעמיק בכל תקופת החירום במקרים דחופים חשד להזנחה לסכנה להתעללות, כולל פגישות וביקורי בית הכרחיים, תוך זמינות מלאה לקריאות גם מעבר לשעות העבודה.
רשימות של קשישים מקבלי קצבאות, או של כלל קשישי העיר, התקבלו מאת המל"ל בהחלטה ארצית ועובדי העירייה בשילוב פיקוד העורף, טלפנו לאלפי קשישים ברחבי העיר שאינם מוכרים ברווחה, על מנת לאתר קשישים ללא עורף משפחתי, ובהתאם לזאת לתת מענים מיטביים לצרכים שעלו.
באגף הרווחה מוכרים כ-3,000 קשישים מתו 50,000 קשישי העיר, מרבית הקשישים לשמחתנו היום בעלי עורף משפחתי, בריאות איתנה והכנסות מספקות, ולשמחתנו אינם זקוקים לסיוע הרווחה. פטירת קשישים בביתם אכן מצערת ביותר... לא באפשרות אגף הרווחה ולא באפשרות גורמים... ולמנוע באופן מוחלט תופעה זו. במקרי הפטירה ש... מרביתם לא היו מוכרים...
קשישה אחת שנפטרה בביתה, אמנם הייתה מוכרת, אך מבחירה התנהלה במשך שנים ארוכות בריחוק חברתי אף עם בני משפחתה. על מנת לסבר את האוזן...
המחלקה... בטלפון קרוב משפחה של הקשישה, בסמוך מאוד לפטירתה. מעקב טלפוני וביקורים כל שיהיו אינטנסיביים, לא יצליחו לצערנו למנוע מוות פתאום שעשוי לחול עקב דום לב, אירוע מוחי, נפילה במקלחת וכיוצא בזה.
הפתרון המיטבי הוא התקנת לחצי מצוקה... דבר המותנה בהסכמתם. זה המקום להדגיש גם את המתח הקיים בכל התערבות מצידנו בין... הקשיש מצד אחד, לבין התערבות סמכותית רק בהתאם למבלות החוק מצד שני. נכון הדבר גם באשר לזכותו של אדם לקבוע את אורחות חייו, אופי הקשר שלו עם הסביבה הטבעית, גורמי הטיפול השונים, התנהלותו במרחב ביתו וכדומה. כאשר אין אינדיקציה לסכנה ממשית לחוסר יכולתו של אדם לדאוג לעניינו בעצמו, לא 10
| .2 שאילתה של חבר המועצה מר גנאדי בורשבסקי בנושא: "המשך סגירת הפארק |
|---|
| הגדול", ותשובת סגן ראש העיר מר צדוק בן משה. |
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 נוכל התערב בניגוד לרצונו, גם עם ערכיו שונים מערכנו. יחד עם כל האמור לעיל, העירייה שמה להם למטרה לצמצם עד כמה שיותר את מקרי הפטירה המצערים האלו, ולספק מעטפת מיטבית, שירותים לקשישים, ולפיכך יצא ראש העיר ביוזמה חדשה לשמירת קשר סדיר עם קשישים בודדים ולעורף משפחתי.
תכנית אמץ קשיש מתגבשת בימים אלו ואנו מקווים שיתאפשר ליישמה בתקופה הקרובה.
המחלקה לטפול באזרח ותיק פועלת הן בימי שגרה והן בימי חירום לרווחת קשישי העיר במישורים הפרטני, הקבוצתי והקהילתי. יש שם תכניות רבות ומגוונות המופעלות בעיר... מצב בריאות, תפקוד, מצב כלכלי, בדידות, שפת דיבור וכדומה. כשאשר לשמחתנו מתרחבות ומתגוונות משנה לשנה התייחסות ומחשבה... מכתבך בנוגע להתמודדות הדור המבוגר עם אתגרי הטכנולוגיה.
אוסיף על זאת את סוגית התפקוד הירוד בקרב רבים מהם, בהיותם מרותקים לביתם מנחה אותנו בפיתוח תכניות. באשר ל... גופים פרטיים מברכים על חוויה משותפת של גופים ציבוריים פרטיים והתנדבותיים, בתוך מתן מענה מיטבי אם בכלל, ובתקופת חירום מאתגרת בפרט. בברכה, אשר שוקר, חבר מועצה העיר. זה לגבי השאילתא הראשונה בנושא הקשיש.
עו"ד ר. גרינברג: שאילתא שנייה, שאילתא של חבר המועצה מר גנאדי
בורשבסקי, הוא כאן?
דובר: לא.
11
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. גרינברג: למה הוא בבידוד?
עו"ד ר. גרינברג: שאילתא של חברת המועצה גב' ענת זנזורי, ביטול
קנסות לבעלי עסקים בתקופת הקורונה.
הרב י. פרידמן: אני שואל אם אני יכול להוסיף משפט על התשובה
שקיבלתי?
עו"ד ר. גרינברג: בבקשה.
הרב י. פרידמן: בימים אלו שאנחנו מתאבלים על חורבן בית המקדש.
עו"ד ר. גרינברג: אתה לא צריך להיות בבידוד עם גנאדי?
הרב י. פרידמן: לא.
עו"ד ר. גרינברג: למה? גם אתה היית בוועדה לתכנון ובנייה.
הרב י. פרידמן: ועדת תכנון ובנייה?
עו"ד ר. גרינברג: כן. אני משער לעצמי.
12
| .3 שאילתה של חברת המועצה הגב' ענת זנזורי בנושא: "ביטול קנסות לבעלי עסקים |
|---|
| בתקופת הקורונה", ותשובת סגן ראש העיר מר צדוק בן משה. |
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
הרב י. פרידמן: אני יושב מסביב לשולחן.
עו"ד ר. גרינברג: לא יודע, מי שלא היה, לא היה. הלאה, דבר.
הרב י. פרידמן: בימים אלו, שמתאבלים אנחנו על חורבן בית המקדש
שנחרב בעוון שנאת חינם ואנחנו מאוד מקווים שהוא ייבנה באהבת חינם במהרה, אני לא אכנס לוויכוח עקר אם יש סיוע או לא והמציאות מדברת. אני חוזר על הצע תי שנבחרי הציבור יצטרפו למעגל הסיוע כפי שעשיתי אני ורבים מחבריי במסגרות שונות לקניית תרופות...
עו"ד ר. גרינברג: בשמחה רבה, יישר כוח.
עו"ד ר. גרינברג: שאילתא של חברת המועצה, גב' ענת זנזורי, בנוגע
לביטול קנסות לבעלי עסקים בתקופת הקורונה. בתקופת הקורונה עסקים רבים נאלצו לסגור את דלתות עסקיהם לצורך מצב החירום שהביאו עימו הפסדי כספים גדולים. המצב החדש שאליו נקלעו בעלי העסקים, אילץ אותם להסתגל תוך זמן קצר להגבלות חדשות... שלא תמיד התאפשרו בפועל, והעמידו אותם כפורעי חוק. עיריית פתח תקווה משתמשת במושג של קידום עסקים בעיר, ובחרה דווקא בעיתות במצוקה אלה לקנוס את בעלי העסקים באלפי ₪, כך שלא יעמדו בהגבלות חדשות, וזאת בידיעה שאותם עסקים עומדים בפני קריסה.
13
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 אחד – מדוע מדיניות העירייה נוכח המצב התזרימי הרגיל של בעלי עסקים...
המאפשר לבית עסק לקבל אזהרה... קנס, שיהיה עליו לשלמו. שנית, מבדיקה שלי, נמצאו מספר בעלי עסקים ברחבי העיר, להם ניתנה אזהרה טרם קבלת הדו"ח, ואכן נשאלת השאלה מדוע לשאר בתי העסק לא ניתנו דו"חות, להם ניתנו דו"חות בצורה שרירותית, לא נהנו מאותה אזהרה שתאפשר להם לתקן את דרכיהם ולשמור על החוק. שלוש, אבקש באופן גורף לבטל את כל הדו"חות של בעלי העסקים בעיר, אשר קיבלו דו"חות ללא אזהרה מוקדמת, ולאפשר להם להתרומם כלכלית ולהמשיך לשרת את הציבור.
תשובה: בעיר פתח תקווה הושקעו ועדיין מושקע מאמץ רב בנושא של הטמעת מסרים והסברה בכל הערוצים האפשריים, כריזה, אמצעים דיגיטאליים, רשתות חברתיות, פלאיירים, ועוד בנושא של חשיבות והקפדה על תקנות וצווי חירום והתו הסגול, אני מוסיף פה. למרות האמור מסיורים יזומים של מערך האכיפה בפניות רבות שהגיעו למוקד העירוני, הסתבר כי עסקים רבים התעלמו מההנחיות, תוך סיכון ממשי של שלום הציבור. ראוי להדגיש, כי התעלמות ואי ציות לתקנות החירום יש תרומה ישירה להתפשטות נגיף הקורונה שאנחנו מתמודדים איתה עד עצם היום הזה. במרבית המקרים נרשמו דו"חות לעסקים... שיטתי, הפרו את צווי החירום למרות מאמצי ההסברה שצוינו לעיל.
לעניין דרישה לביטול דו"חות לסוגיה... ללשכה המשפטית, כל אחד בצורה הפרטנית. בכבוד רב, צדוק בן משה, סגן ראש העיר וראש מינהל שפ"ע.
גב' ע. זנזורי: אני רוצה...
עו"ד ר. גרינברג: בבקשה.
14
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
גב' ע. זנזורי: רמי גרינברג, אני רוצה לשאול. אתה אמרת
שבמרבית המקרים נרשמו דו"חות לעסקים שבאופן שיטתי הפרו את צווי החירום, אז למה שבעצם באופן גורף כמו שאני ביקשתי, כל בתי העסקים שממילא אתה תמיד מדבר למען העסקים בעיר, ואתה רוצה בעצם לעזור להם, למה באופן שיטתי בית עסק שלא תמיד קיבל קנס בגלל אשמתו, אלא לפעמים פשוט אחד הלקוחות נכנס בלי מסכה, ובסופו של דבר בית העסק קיבל את הקנס. למה לא באופן גורף בית עסק שלא קיבל איזושהי אזהרה, למה לא בעצם לבטל לו את הקנסות? אני מכירה בתי עסקים שפונים אליי, שאומרים לי –
תקשיבי, אנחנו לא ידענו, אנחנו עבדנו כרגיל, פתאום נכנס איזשהו לקוח בלי מסיכה, ואחרי שנייה נכנס פקח ונותן לי 5,000 ₪.
עו"ד ר. גרינברג: אז אני אענה לך. קודם כל, הלוואי שהיו לנו כל כך
הרבה פקחים להכניס בכל עסק בעיר שיש הרבה עסקים. אחרי שנייה שנכנס מישהו, להכניס ישר פקח. זה לא המצב. אנחנו עם כמות העסקים בעיר לא מגי עים לכל העסקים כל הזמן וכל הזמן, וההיפך, אנחנו בדרך כלל משתדלים להגיע למקום אחרי שגם יש ביקורות יזומות ויש גם ביקורות בעיקר אחרי תלונות של תושבים. אני יכול להגיד לך שאפילו בעלי קניונים התקשרו אלינו ואמרו – תקשיבו, אנחנו הזהרנו, אנחנו הסברנו לחנויות, אנחנו עשינו את כ מה שצריך, לא שומעים. תבואו תטפלו בזה, כי באמת אנחנו גם חוששים על הבריאות שלנו. ולכן כולם הוזהרו. אם למישהו יש בעיה פרטנית שהוא חושב שהוא קיבל קנס בלי אזהרה, הוא מוזמן כמו שכל אחד פונה. ללשכה המשפטית להגיש בקשה לבטול קנס בעקבות הנסיבות האלה, ואנחנו פועלים בהתאם 15
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 להנחיות. אי אפשר גם מצד שני, כשרוצים שהנושא הזה, הרי לא סתם הטילו את האכיפה הזאת. האכיפה הזאת באה חד משמעית לצמצם את התפשטות הנגיף, כדי להימנע ממצב שיהיה סגר נוסף שמרסק את אותם עסקים ראשונים.
אז כל ההנחיות האלה, נועדו בראש ובראשונה להציל את העסקים. כי אם לא נישמר ולא ניזהר – יהיה סגר, והעסקים יקרסו ראשונים. אז מי שמציע לזלזל בצווים של המדינה, הוא זה שפוגע בעסקים.
גב' ע. זנזורי: אף אחד לא אמר-
עו"ד ר. גרינברג: מי שמציע לא לאכוף את החוקים שהמדינה קבעה,
הוא זה שפוגע בעסקים. לכן, ברוב המכריע של כולם, אני לא קיבלתי תלונות על זה למה אוכפים ולמה לא אוכפים. ומי שבאמת חושב שניתן לו קנס שלא קשור אליו והוא היה בסדר גמור וזה לא היה תלוי בו, מוזמן תמיד להגיש בקשה לביטול, הלאה.
גב' ע. זנזורי: אז...
עו"ד ר. גרינברג: לא, זהו, נגמר, שאלה-תשובה, לא ממשיכים לדון.
גב' ע. זנזורי: רגע, רגע.
עו"ד ר. גרינברג: לא, נגמר. זו שאלה ותשובה נוספת.
4. שאילתה של חברת המועצה הגב' ענת זנזורי בנושא: "זיהום אוויר ומטרדי ריח
16
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
בשכונת אם המושבות", ותשובת סגן ראש העיר מר צדוק בן משה.
עו"ד ר. גרינברג: שאילתא הבאה, זיהום אוויר ומטרדי ריח בשכונת
אם המושבות. בתאריך ה-19.5.20 התקיימה ועדה לתכנון ובנייה בנושא המשך פעילותה והחזרת רישיון עסק של חברת... איכות הסביבה בע"מ וטביב החברה הארצית. במהלך הוועדה עלו מדבריך נתונים מדאיגים, אשר מעידים על סכנה ממשית בהם נתונים תושבי אם המושבות והשכונות הצפוניות. לדבריך, יש פה עיר שלמה בשכונת אם המושבות, שפשוט סובלת סבל גדול מאוד, וגם עובדתית, על פי בדיקות שנערכו על ידי המשרד להגנת הסביבה, אנחנו רואים שיש ממצאים בעייתיים במפעל הזה במשך תקופה ארוכה, בנושא של זיהום מים ופליטות. יש מפגעים כל הזמן שעולים בפגיעות התושבים, אם זה היה אחת לשנה, אבל זה לא, זה יום יום, שעה שעה. להיפך, יש ימיים בודדים שיש שקט ובריאות לתושבים. זה מיליארדים על גבי מיליארדים ומגבלות שהוטלו עליהם, והשימועים לא עזרו. ... אני רוצה לשאול איך ייתכן שבוועדת ערר הבעת הסכמתך להחזיר למפעל אקוכם את רישיון העסק למשך 7 שנים נוספות, זאת על פי... מועטים, שאפילו-
גב' ע. זנזורי: רמי, אני מבקשת שתקריא את זה יותר לאט.
עו"ד ר. גרינברג: שאפילו עו"ד גיל זילבר טען בדבריו שהמפעל יזכה
למינימום שבמינימום כי הם לא מוכנים לשום דבר. המשרד להגנת סביבה לא השתכנע מדבריך בישיבת הערר... פעמיים נדרש ממך להעביר אליכם ממצאים, חומרים וראיות, גם ממך וגם מהיועץ פרידמן, ולא העברת להם את החומר, 17
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 מדוע? היכן החו מרים עליהם אתה מדבר ומסתמך. אני מבקש ממך להציגם, איזה תחנות ניטור אתה מתכוון לשים במרחק של 10 מ' כמפורט בפרוטוקול.
איך הסכמת לכך שמנהלת האגף לאיכות הסביבה תיחשף לדוחות הערוכים רק אחד לרבעון במשרדי העוררת, ולא... עם שקיפות לאגף 24 כמו שהיה.
תשובה: תושבי אם המושבות מתלוננים מזה מספר שנים, מריחות שונים בהם הם מבחינים בסוגי ריחות הכוללים: ריח כימי, שרף, ביוב, מוזר וריח שאינו מוגדר. בעקבות תלונות של תושבים נעשו דיגומי אוויר על ידי המשרד להגנת הסביבה בשנת ...2017 של ,2018 ב-7 נקודות דיגום הכוללים את אזורי התעשייה סגולה ושכונת המושבות ב-4 סבבים. בחריגות שנמצאו ב-3 הסבבים הראשונים נמצאו ערכים של... בשכונה באזור התעשייה בסבב הרביעי שנרך בין ה-16.5 ל-17.5 שנת ,2018 לא נמצאו חריגות בשכונה. ... נפלט לאוויר מתחבורה, משריפת פסולת חקלאית, מתעשייה ואחסון דלקים. מסיבה זו לא ניתן לשייך את החריגה למפעל ספציפי, כמו שגם סובר המשרד להגנת הסביבה.
בשני הסבבים הראשונים נמצאו חריגות של טריכלואתילן באזור התעשייה, בעוד ב-2 סבבים לא נמדדו חגיגות טריכלואתילן... האופייני לטיפול בפסולת של חומרים מסוכנים, ולכן ניתן לקיים שימוע בפני מנהל המחוזר מר גידי מזור, מנהל מחוז מרכז המשרד להגנת הסביבה לטביב... בעקבות השימוע נערכו שינויים בחברה, לפיהם הטיפול בפסולת ביולוגית ודחיסת מיכלי הפסולת הועברו לאתר החברה במעלה אפרים, ופעילות זו אינה מתבצעת יותר באתר בפתח תקווה. ב-3 הסבבים הראשונים נמדדו חריגות של כלופורם באזור התעשייה, ובסבב הרביעי לא נמצאו חריגות, ככל הנראה אודות השינויים שחלו במפעל. סט דיגומי אוויר נוסף נערך על ידי המשרד להגנת הסביבה בנובמבר .2019 בדיגומים אלה נמדדו חריגות הן באזור התעשייה והן בשכונת המגורים, 18
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 בנוסף לריכוזים שנמדדו ב-,2019 מעידים על צמצום זיהום האוויר בהשוואה לשנים קודמות... לפי המדידות שנערכו... סגולה ,2019 עמד בערכי איכות אוויר... חריגה מהוראות חוק אוויר נקי. עם זאת, תלונות התושבים לגבי מטרדי ריח ממשיכות. האגף איכות הסביבה בהוראת ראש העיר, מבצעים פעולות יזומות, למגר את תופעת הרחובות לרבות מעקב יומיומי אחר מצב איכות האוויר בשכונה. לפיכך, במהלך מרץ השנה הוקמה תחנת ניטור אוויר בשכונה אשר מודדים מזהמי אוויר מקובלים. לא נמצאו עד כהן חריגות במדדים הנבדקים. בנוסף, נעשים סיורים בשטח, הוגבר הפיקוח והסיורים במפעלים וידינו על הדופק. יש לציין כי מות התלונות פחתה משמעותית הודות לפעילויות השונות שננקטות, התייחסות לשאלות באופן ספציפי. מפעל אקוכם מבצע טיפול בשפכי מינרלים ואורגניים המגיעים למסעדות, אולמות אירועים, מוסכים ועוד. ... מהשפכים, מים שמוזרמים לשפד"ן וכ-%5 מהחומר הינו בעיקר בוצה ושומן. השומן מועבר למחזור והבוצה מועברת להשמדה באתרים מורשים. פעולות... בעל פוטנציאל ריח מקומי... על הגשר ברח' הרכבת, מפעל טביב מבצע מיון ואריזה מחדש של פסולת מעבדות ופסולות כימיות המגיעות בכמות קטנה. התהליך נעשה בחדר עם יניקה מחובר לארובת פחם פעיל, כך שפוטנציאל הריח מפעילות טביב זניח. בוועדת הערר הסכמנו לאשר לטביב ולאקוכם רישיון עסק, וזאת לאחר שהמפעל שינה משמעותית את הפעילות בשנים האחרונות. חשוב להדגיש, על פי דרישה של ועדת הערר שציינה מראש שזה הולך להיות כיוון. הוא אמר שלא יכול להיות אחרי הרבה שנים שהמפעל קיים ופועל, פתאום נזכרנו לקחת את ההיתר של התכנון ובנייה, שכבר היה קיים שנים עוד לפני זה. וזו הייתה ההמלצה והכוונה וכיוון של ועדת ערר, בטח לא ביוזמתנו והכוונתנו. ואנחנו לאור העובדה, כמו שנעשה בכל הליך משפטי 19
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 ובכל הליך כזה, שמזהים לאיפה מי שיושב בהרכב מכוון ואומר – חבר'ה, זה הולך להיות הכיוון לאור הנסיבות, אחר ששמעתי את כל הצדדים, בואו תתקדמו מהכיוון הזה לאיפה שאתם רוצים, כדי ליצור את המצב הכי אופטימאלי מבחינתכם, כי יותר מזה לא תקבלו. כמו כן, בבדיקות הארובות בדיגומים שנעשו על ידי החברה בליווי המשרד להגנת הסביבה והאגף לאיכות הסביבה, לא יהיו חריגות. בנוסף, ללא רישיון עסק, אין לעירייה את הסמכות לתת מגבלות ודרישות לעסק. שמצד אחד אנחנו שוללים לו את רישיון העסק.
מצד שני, אם אנחנו שוללים לו את רישיון העסק, אי אפשר להגיד לו – תמלא דרישות של רישוי עסק, אם אנחנו אל נותנים לו את הרישיון בכל מקרה. כך שמצב לא מוסדר הינו פחות עדיף. ברישיון העסק שיינתן לטביב, החברה מתחייבת לעמוד בכל הדרישות המחמירות של האגף לאיכות הסביבה, ביניהן בדיקות ארובה בתדירות גבוהה יותר מהמקובל, הצבת תחנות ניטור רציפות בסמוך לחברה, בתיאום אנשי האגף לאיכות הסביבה, במשרד להגנת הסביבה, ממשק אינטרנטי לאתר העירייה לצפייה בתוצאות הניטור .24/7 סקר ריח אחת לשנה, דיגום ארובות פעמיים בשנה, בניגוד למקובל על המשרד הדורש דיגום אחת לשנתיים. ביקורת של האגף בתדירות גבוהה אשר אינם מקובלת בתעשייה.
בנוסף, מתן טופס 4 ורישיון עסק, יאפשרו העברה של פעילות אקוכם למבנה האנגר סגור שיעבוד בתת לחץ. כך שמטרד הריח על הגשר אמור לפחות באופן משמעותי. לאור הנסיבות, אין סיבה... רישיון לתקופת ניסיון קצובה ומוגבלת של 7 שנים, שזה מה שנקרא מגבלה מאוד קשה למפעל, כי בדרך כלל כמו שאתם מכירים, מי שמבין בתכנון ובנייה, היתר לתכנון ובנייה ניתן לצמיתות, לא לתקופה מוגבלת, ופה הגבלנו את זה ל-7 שנים. כי גם במקביל אנחנו מריצים שינוי תב"ע באזור סגולה, שיתאים שזה לא יהיה לצמיתות, שיהיה אפשר לבטל 20
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 את זה... של האגף לאיכות הסביבה בעירייה. המשרד להגנת הסביבה מבקש בדיקות באופן עצמאי באזור התעשייה ובשכונה, התוצאות מגיעות לאגף... כמו כן העירייה מעבירה באופן קבוע נתונים למשרד. לראייה, דו"ח האטמוספרה מסכם מדידות... תחנת ניטור לא תקנית. הובא למשרד והתקבלה חוות דעת משפטית על ידי גיא לסט מהאגף לאיכות אוויר ושינוי אקלים במשרד להגנת הסביבה על תוצאות המדידות. הדו"ח ה... גם הועבר למשרד, וכן כל מידע נוסף שהתבקש. ייתכן, כי עקב עומס התפספסה בקשה מסוימת, אך אנחנו עובדים בשיתוף פעולה עם המשרד וכל גורם בעניין. נתונים שמסר צחי פרידמן, שיטות העבודה לפיהם עבד, אינן מקובלות על המשרד להגנת הסביבה, ותקנים ויועצים בכירים בתחומו העידו על חוסר מקצועיות... גם העירייה לא קיבלה דו"חות תקינים המראים על חריגות. חומרים המעידים על זיהום וחריגות, מופיעים בדו"חות דיגומי אוויר שביצע המשרד כפי שצוין בהקדמה לתשובות. תחנת הניטור שתוקם סמוך למפעל תמוקם בסמוך למפעל במיקום שייקבע באופן ספציפי על ידי גב' ד"ר לבנה קורדובה, האחראית על תחום במשרד להגנת הסביבה. לא מצוין בהחלטת ועדת הערר, כי התחנה תמוקם... 10 מ' מהמפעל.
תחנת הניטור שתוקם תהיה מקובלת ומוסכמת על ידי המשרד להגנת הסביבה, על פי התקנים המקובלים. הדו"חות המדוברים הם דו"חות שמוגשים במסגרת איזו 101001 למכון התקנים. מדובר בדו"חות ארוכים ומסובכים... דיגומי אוויר נשלחים באופן קבוע לאחר עריכתם על ידי החברה המבצעת המשרד להגנת הסביבה, או ניטור רצוף באמצעות תחנות הניטור המשדרות את הנתונים 24/7 . במקרה הספציפי נתוני תחנת הניטור הם גלויים... לתושבים באמצעות אתר האינטרנט של העירייה, כנהוג עם תחנות ניטור המוקמות כיום באם המושבות. סיכומי תרגילי חירום שנתיים המתקיימים על פי... יימסרו לאגף 21
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 איכות הסביבה בעירייה. בברכה, צדוק בן משה סגן ראש העיר וראש מינהל שפ"ע שבתחומו גם האגף לאיכות הסביבה. לא להגיב, שאלה.
גב' ע. זנזורי: אני רוצה קצת יותר משאלה.
עו"ד ר. גרינברג: לא, אין יותר משאלה. יש לך שאלה. יותר משאלה
לא תקבלי. שאלת שאלה, קיבלת תשובה, את יכולה לשאול עוד שאלה. בבקשה.
מה שאלתך?
גב' ע. זנזורי: השאלה איך הסכמת לכל הדבר הזה? מה שמקודם
אמרת, אמרת את זה ככה במהירות שיא, ואני אצטט כאן את כל מה שאתה אמרת. יש פה עיר שילמה בשכונת אם המושבות-
עו"ד ר. גרינברג: לא, זה היה בשאלה הראשונה ועניתי על זה. מה
השאלה הנוספת?
גב' ע. זנזורי: לא, אבל אתה, אתה.
עו"ד ר. גרינברג: אבל מה שאת מצטטת עכשיו, זה בשאלה המקורית
שלך, והקראתי את זה. מה השאלה הנוספת?
גב' ע. זנזורי: בוא נגיד ככה, עו"ד גיל זילבר מטעמך בדבריו
שהמפעל הסכים למינימום שבמינימום כי הם לא מוכנים לשום דבר. ואני רוצה 22
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 להגיד לך-
עו"ד ר. גרינברג: איפה עו"ד גיל זילבר אמר את זה?
גב' ע. זנזורי: אמר את זה בפרוטוקול, תקרא את הפרוטוקול.
עו"ד ר. גרינברג: שמה? הוא אמר מלכתחילה, אבל בפועל הוא הסכים.
גב' ע. זנזורי: לא, הוא טוען, בסופו של דבר אתם הסכמתם.
עו"ד ר. גרינברג: בפועל המפעל הסכים לתנאים.
גב' ע. זנזורי: ובעצם השאלה שלי היא כזו. בעצם בתקופה
דאשתקד, לאגף לאיכות הסביבה, לא למשרד לאיכות הסביבה, לאגף לאיכות הסביבה הייתה את היכולת לראות נתונים של המפעל .24/7 בעצם, בעסקה הזאת שאתם סגרתם את המפעל כרגע ל-7 שנות שקט נקרא לזה, כרגע נלקחה מהאגף היכולת בכלל לראות מה קורה במפעל.
עו"ד ר. גרינברג: יפה. זו שאלה והתשובה אליך היא כזאת. שלילי,
ברגע שלא נתנו רישיון עסק למפעל, המפעל מיוזמתו אמר 'אני לא מעביר לכם נתונים. אתם לא נותנים לי רישיון עסק, אז אני לא משתף אתכם פעולה. אז זה בדיוק הפוך ממה שאת טוענת. ברגע שהמפעל אמר – כל דבר שאני צריך לבוא ולהעביר לכם נתונים, זה מותנה בזה שתיתנו לי רישיון עסק. תתנו לי יותר 23
| .5 שאילתה של חברת המועצה ד"ר תמי ז'יטלני בנושא: "קוד הלבוש בבתי הספר |
|---|
| ומעורבות העירייה", ותשובת סגן ראש העיר עו"ד רון כץ. |
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 תכנון ובנייה. אבל אם אתם לא נותנים לי לא את זה ולא את זאת אומרת,, אני א מתכונן להביא לכם שום נתונים. אז המצב היום שמסדיר את זה, מחייב אותם להעביר את הנתונים ולכן עכשיו הם יוכלו לקבל את הנתונים. זהו, בזה הסתיים.
גב' ע. זנזורי: ... (לא שומעים)
עו"ד ר. גרינברג: שאילתא הבאה של חברת המועצה ד"ר תמי ז'ילוטני
בנושא קוד הלבוש בבתי הספר.
גב' ת. יערה ז'יטלני: מה יהיה עם שם המשפחה שלי? ז'יטלני.
עו"ד ר. גרינברג: מוגשת בזאת בשאילתא בהתאם לסעיף 36 בתוספת
השנייה לפקודת העיריות. בית הספר יכול לקבוע הגבלות בלבוש בהופעה הכללית, כולל תספורת, איפור, תכשיטים, סוג של נעליים וכדומה. בחינוך הדתי... תופעה שהולמת את דרישות הצניעות המקובלות בציבור הדתי, ובית הספר יכול לנקוט את אמצעי המשמעת הבאים. רישום במזכירות בסעיף תלבושת, לערוך שיחת בירור עם תלמיד, לערוך שיחה עם ההורים, למנוע מהתלמיד להיכנס לשיעור בתנאי שיישאר השגחת מבוגר. בית הספר צריך לבחור בתגובות באופן הדרגתי בהתאם למספר הפעמים שהתלמיד לא הגיע ללא תלבושת. אסור למנוע מתלמיד להיכנס לבית הספר בגלל שהגיע ללא תלבושת 24
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 בית ספר. כל זה מוטל על בית הספר באחריות מנהל בית הספר והחשוב מכל זה הפעלת שיקול דעת של המורה והמנהל. לאחרונה היינו עדים מספר מקרים בבתי ספר שונים, בהם עולה לכאורה הפעלת שיקול דעת מוטה של הדרג החינוכי, אשר הוביל לתוצאות לא רצויות בלשון המעטה. לפיכך אבקש לשאול
את השאלות הבאות: מה היו תוצאות הבירור שהתקיימו? אבקש לקבל את
תוצאות הבירור כתובות, תוך השמטת הפרטים הנוגעים בצנעת הפרט, דהיינו שמות המעורבים. מהן ההנחיות הכתובות אותן הוציאה העירייה לבתי ספר לאחר המקרים שאירוע, כדי להבטיח כי מקרים אלו לא ישנו. אבקש לקבל את עותק ההנחיות. במידה והעירייה לא הוציאה הנחיות לאחר המקרים, אבקש לדעת מדוע, והאם העירייה אינה חושבת כי יש צורך בחידוד הנהלים והדגשת הדברים, עובדה כי היו מספר מקרים.
להלן התשובה: הטיפול של מנהלי בתי הספר בעניין קוד הלבוש והטיפול החינוכי הוא טוב מאוד ועומד בכללי חוזר מנכ"ל משרד החינוך לבתי הספר.
אכן נוצר רעש ציבורי בעניין, אבל עיקרו ב-2 מקרים. אחד בבית ספר הס והשני בחטיבת ברנר. במקרה בחטיבה קיבלה המנהלת גיבוי מלא על דרך פעילותה הן מהפיקוח והן מהגורמים המקצועיים במינהל החינוך. במקרה הידוע בבית ספר הס, נעשתה שגיאה של מורה בדרך הטיפול בעניין. הן תחקירי הרשות והן תחקירי משרד החינוך מצאו שבטעות הייתה מעורבת אי הבנה בקשר עם האם.
המקרה אכן טופל על ידי מינהל החינוך ועל ידי משרד החינוך כלל מעורבות אישית של ראש העיר, הן בקשר עם משפחת הילדה והן בהגנה על בתי הספר וצוותו מהאשמות שלא היה להם מקום. למרות שמדובר במקרים חריגים, קיים סגן ראש העיר וראש מינהל החינוך דיון רחב עם נציגי הורים ונציגי מנהלים בעניין בו חודדו הגיבוי למנהלים, לעמוד על קיום תקנוני הלבוש מחד והצורך 25
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 להקפיד על כללים וכבוד התלמידים בתגובות המשמעתיות מאידך. כמו כן, היה דיון בנושא ועדת חינוך בראשות ניבה קפלן. בכבוד רב, עו"ד רון כץ, יו"ר מינהל החינוך. בבקשה. רוצה להוסיף? בבקשה.
גב' ת. יערה ז'יטלני: אני רוצה לשאול שאלה, קודם כל, ערב טוב לכולם.
השאילתא שלי כמו ששמתם לב היא מיוני, אבל זה רלוונטי פתיחת שנת הלימודים הקרובה. ואני שאלתי 2 שאלות ולא קיבלתי תשובות פשוט. שאלה ראשונה ששאלתי, מה תוצאות התחקיר היה? בלי להזכיר לי שמות. והשאלה השנייה שלי, באמת האם היה חידוד של הנהלים? כי אנחנו נמצאים לקראת שנת לימודים לא פשוטה, אחרת לגמרי. התלבושת חשובה, אבל לא הכי חשובה, בלי לפגוע באחרים. והאם יש תשובות לשאלות האלה? זה הכל.
עו"ד ר. גרינברג: אז אני אחזור על מה שהקראתי ויש שם את
התשובות.
גב' ת. יערה ז'יטלני: לא, לא, אל תחזור, לא כתוב.
עו"ד ר. גרינברג: אז אני אקרא. אני הבנתי מה השאלות שלך, אני
אקרא. לגבי השאלה הראשונה, האם בוצע תחקיר? במקרה הידוע בבית ספר הס, נעשתה שגיאה.
גב' ת. יערה ז'יטלני: ... תחקירה.
26
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. גרינברג: אני אומר, בוצע תחקיר גם על ידי העירייה וגם על
ידי הזה ורשום פה מה התוצאות.
עו"ד א. אהד: איפה התחקיר?
עו"ד ר. גרינברג: במקרה הידוע בבית ספר הס, נעשתה שגיאה של
מורה בדרך הטיפול בעניין. הן תחקירי הרשות והן תחקירי משרד החינוך-
גב' ת. יערה ז'יטלני: זה לא רק... זה היה בעוד בית ספר.
עו"ד ר. גרינברג: אז רשמנו גם לגבי חטיבת ברנר, הזכרנו למעלה.
במקרה בחטיבה קיבלה המנהלת גיבוי מלא על דרך פעילותה הן מהפיקוח והן מהגורמים המקצועיים במינהל החינוך. זה לגבי מה היה ספציפית. לגבי חידוד נהלים, מוזכר - המקרה אכן טופל על ידי מינהל החינוך ועל ידי משרד החינוך כלל מעורבות אישית של ראש העיר. למרות שמדובר במקרים חריגים, קיים ס גן ראש העיר וראש מינהל החינוך דיון רחב עם נציגי הורים ונציגי מנהלים-
גב' ת. יערה ז'יטלני: ... (לא שומעים)
עו"ד ר. גרינברג: חידוד הנהלים, אני חוזר ואומר לך. שאלת לגבי
חידוד הנהלים.
גב' ת. יערה ז'יטלני: אתה יכול להקשיב לי בבקשה?
27
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. גרינברג: לא. את שאלת ואני עונה לך. שאלת מה קרה עם
חידוד הנהלים, אז אני עונה לך – חודדו הנהלים.
גב' ת. יערה ז'יטלני: ... (לא שומעים)
עו"ד ר. גרינברג: שנייה. את שאלת אם חודדו הנהלים, אז הנה
התשובה. אני מצטער, אבל זה התשובה. אחד – רון כץ עשה דיון עם נציגי ההורים והמנהלים לחדד.
עו"ד א. אהד: רמי, למה אין לה מיקרופון?
עו"ד ר. גרינברג: כי היא שאלה ועכשיו היא לא צריכה לשאול יותר.
זהו. גמרנו. וחודדו הגיבוי למנהלים לעמוד על קיום תקני הלבוש. ובנוסף התקיים דיון בוועדת החינוך של העירייה.
גב' ת. יערה ז'יטלני: אתה קראת לי שוב מה שכתוב.
עו"ד ר. גרינברג: נכון, וזה עונה לשאלות שלך. אני לא יודעת לתת לך
תשובות יותר טובות מזה. זה עונה לשאלות שלך.
גב' ת. יערה ז'יטלני: בכלל לא.
28
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. גרינברג: דרך אגב, צירפו לכם את התחקירים גם כן.
עו"ד א. אהד: לא.
גב' ת. יערה ז'יטלני: ... (לא שומעים)
עו"ד ר. גרינברג: לשאלות שלך קיבלת תשובה. אני קצת מבין הבנת
הנקרא. אל תפריע לה, היא מסתדרת לבד. את התחקיר אפשר להעביר לגבי הנושא הזה.
מר א. ישראל: מתי יעבירו לה את התחקיר?
עו"ד ר. גרינברג: שאילתא החזר תשלומים, אל תפריע, אל תפריע.
אתה לא סטופר פה, תירגע, אל תפריע. תירגע ואל תתפרץ, אל תפריע. נמאס מהאובססיה החולנית הזאת שלך. אל תפריע. אמרו שידאגו לה, יביאו לא, תירגע, תירגע. לא שואל אותך מתי. אמרו שיביאו לה, נקודה. אל תפריע. אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה. הוא אמר לה שהוא יעביר לה, הוא יעביר לה.
מתי? נכנסת לטרנס. תירגע, הוא אמר לך פעמיים שהוא יביא לה, תירגע.
מר א. ישראל: ...
עו"ד ר. גרינברג: הנה, אתה ממשיך בטרנס שלך. תירגע. תשתה מים
קרים, תירגע. נכנסת לטרנס? מה קרה? לנשום עמוק. נגמר המשחקים פה של 29
| .6 שאילתה של חבר המועצה מר איציק ישראל בנושא: "החזר תשלומים אשר נגבו |
|---|
| בתקופת סגר הקורונה להורים", ותשובת סגן ראש העיר עו"ד רון כץ. |
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 האובססיות החולניות האלה. הנה, הוא אמר לך שהוא יביא לה, תירגע, קיבלת תשובה.
מר א. ישראל: מחר, עוד שבוע?
עו"ד ר. גרינברג: קיבלת תשובה, קיבלת תשובה. אורי, תירגע גם
אתה.
עו"ד ר. גרינברג: שאילתא מספר ,6 איציק ישראל, החזר תשלומים
אשר נגבו בתקופת סגר הקורונה להורים. הריני להגיש שאילתא בהתאם לסעיף 36 לתוספת השנייה לפקודת העיריות, ישיבת מועצת העיר העתידה להתכנס ביום .28.6 בהתאם להנחיות משרד הבריאות, בוטלו כליל כלל הפעילויות במסגרת החינוך, בכלל זה החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי החל מיום 15.3.20 . למרות זאת, תשלומי חודש מרץ בצהרונים ובחוגים העירוניים נגבו במלואם ולא רק החלק היחסי בו התקיימה הפעילות. לאור האמור לעיל, יש לצרף את תשלומי ההזנה ששילמו הורי הילדים בגני הילדים בעת שגני הילדים היו סגורים, גם כאשר נפתחו גני הילדים... הביאו גם ילדי הגנים את ארוחותיהם מהבית, נוכח הנחיות משרד הבריאות. ביום ה-,22.3.20 פרסם משרד הרווחה והשירותים החברתיים הוראה ברורה בנושא... בהתאם לחוק, הורים אינם נדרשים לשלם עבור תקופה ו... פעילות הארגון. המפעיל מחויב להחזיר להורים תשלומים יחסיים בהם לא התקיימה פעולות במעונות היום 30
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 ומשפחתונים, על ההורים לפנות אליהם. למרות... כספים אותם גבתה-, אני רק לא יודע איך קשור משרד הרווחה למשרד החינוך, בעבודה שירותים אותם לא סיפקה העירייה. תושבים רבים עומדים כעת בפתח של תקופה כלכלית קטסטרופאלית וביצוע ההחזר הכספי גם של מאות... אולי נשמע לך זניח, משפחה עם ילדים ללא עבודה ללא פרנסה הוא קריטי, ולעיתים קיומי ואין זאת הגזמה. לפיכך, אבקש לשאול, מדוע לא מבוצע החזר מיידי של הסכומים להורים, מה המועד בו מתכוונת העירייה לבצע החזר כאמור. האם שקלה העירייה לקזז... את הסכומים מפעילויות החינוך האחרות כגון פעילות קיץ.
תשובה: לאחר בירור... מנהלת אגף היסודי... תשובה בנושא. הנהגת ההורים העירונית הוציאה הודעה על פיה כל יו"ר היה אמור... בבית הספר, על מנת לבדוק... ו' ו-ט ' קיבלו החזר מלא. לגבי שאר השכבות, נשאר לי שיקול הנהגה אם להעביר את היתרה לשנה הבאה... בסעיף התקציב בו נשארה יתרה. חשוב לי לציין שבאותה... הנהגות בית הספר... שכל הורה יבקש לקבל את ההחזר, כבר השנה יועבר לו הכסף. בנוסף, ופה ציטוט לגבי משרד הרווחה. לגבי הנושא לדוגמא של קייטנות הקיץ, שזה גם פחות רלוונטי לשאילתא, אבל גם בנושא של החזרים. גם שם, על פי הנחיות של משרד החינוך, אנחנו פועלים בנושא הזה של החזרת התשלומים ומחזירים. עכשיו לדוגמא, בבית ספר של החופש הגדול, שבהם ילדים נכנסו לבידוד כתוצאה מסגירה של מוסדות חינוך, לכל מה שקשור לשעות הבוקר, שזה בית הספר עצמו, יש הנחיה כבר להחזיר. לגבי הצהרונים שבשעות אחר הצהריים, עדין אין הנחיה של משרד החינוך, אנחנו נמתין הנחיה שלהם בנושא הזה, זה צריך להיות משהו גורף, ארצי, ככה כל הרשויות. זה לגבי הנושא הזה. בבקשה.
31
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
מר א. ישראל: לגבי המענה שלכם. קודם כל, המענה לא מתייחס
בלל לרוב השאלות ששאלתי, זה נותן איזה קטע מסוים מתוך חוזר מנכ"ל בנושא של סוף שנה, מה קורה כשיש יתרות כספים. בחוזר מנכ"ל יש סעיף מס'
9 , חובת פירוט הגבייה על ידי המוסד החינוכי, ואומר במפורש שרשויות שתגבנה כספים עבור שירות שלא יסופק לתלמידים, תחזרנה כספים אלה במלואם, חוזר מנכ"ל משרד החינוך. המערכת וההתייחסות כרגע כן למכתב שרון כץ הוציא. המערכת לא מסוגלת להעביר כספים פר ילד, היא מסוגלת להעביר כספים פר כיתה או פר שכבה, אבל פר ילד היא לא מסוגלת להעביר כספים. זאת אומרת, שאם אני ותמי לא שילמנו בצורה זהה, אני שילמתי 1,000 ₪ ותמי שילמה 0 או הפוך, לא משנה, אז באופן תיאורטי בשנה הבאה, לכל אחד מאיתנו תהיה זכות של 500 ₪, כי המערכת לא מסוגלת לעשות את זה בצורה תקינה. זה לא החזר כספים, אלא זו מן מריחה כלשהי. לגבי גני ילדים, אין פה שו ם התייחסות לגבי גני ילדים. לגבי נושא של מקפ"ת או כל החוגים, אין פה שום התייחסות למקפ"ת ולחוגים. מדובר בעשרות אלפי ₪, מדובר בתקופה מאוד-מאוד קשה, האם הכסף שכרגע מקפ"ת מתכוונת לקחת כהלוואה, מיועד לקבל החזרים עבור אותם הורים ועבור אותן משפחות שכרגע הכספים האלה לא הוחזרו להם.
עו"ד ר. גרינברג: לגבי נושא של גני ילדים, קודם כל, המערכת יכולה
להחזיר באופן פרטני לכל אדם ששילם. זה לא נכון להגיד שאין אפשרות להחזיר כסף באופן פרטני. אתה לא מפריע, שאלת, אני עונה ובזה נגמר הדיון. אל תפריע, שאלת, אני עונה לך. עוד פעם אתה אובססיבי. יש כללים, אני עכשיו עונה, למה אתה מפריע? שאלת, אף אחד לא הפריע לך, למה אתה מפריע למה 32
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 ההתנהגות הלא רגילה הזאת? שאלת, כולם היו בשקט והקשיבו. למה כשאני בא לענות אתה ישר קופץ ומפריע? אתה מסוגל אחרת? אתה שאלת, אמרתי לך אתה מדבר לא לעניין, כן לעניין? טוב איציק, אני קורא אותך לסדר פעם שנייה, אל תפריע. שאלת, אני נותן לך תשובה, ועוד ל התחלתי לענות, אתה כבר משתולל. אבל בסדר, לא נורא. שאלת לגבי הנושא של אפשרות להחזיר פרטנית, המערכת יודעת להחזיר פרטנית לכל מי ששילם את הכסף, זה אחד.
גב' ע. זנזורי: ... (לא שומעים)
עו"ד ר. גרינברג: טוב, אתה ממשיך להפריע לכולם. בכל מקום, מי
שמשלם יודעים להחזיר, אין כזה דבר לא. שנית, לגבי הנושא של גנים, גם שם בוצע החזר אחרי שעשינו שקלו של הדברים, לא היה גם נכון להחזיר עד עכשיו, שראינו מה קורה ומתי מחזירים את ההזנה, ומתי מחזירים את הלימוד ומתי מחזירים את הכל. אחרי שסיכמנו, כבר סוכם גם מול אגף ההכנסות... ספארי שאני לא טועה, יחד עם מיכל אונגר, ומבוצעים החזרים בהתאם לכללים, בהתאם למה שצריך. ויתרה מזאת, לא רק שמחזירים, בנים זה באמת לא זה, אבל יצאנו במבצע לרכוש לכולם שם תמי 4 כתוצאה אפילו מחלק מהתייעלות כזאת שעשינו בנושא של הכספים שיצאו. לגבי מקפ"ת, וזה הדבר השלישי ששאלת, גם פה חודש מרץ, חודש אפריל ומאי שהיה, החזירו לאנשים את הכספים חד משמעית. להגיד שבכלל לא החזירו, זה לא נכון. עוד פעם אתה מפריע, אל תקפוץ, מה אתה קופץ? אנשים שילמו מאש על חוגים, אנשים שימו מראש על דברים ושילמו להם. גם צהרונים, יש כאלה ששילמו מראש והחזירו.
לגבי מה שלא החזירו. ועכשיו תקשיב, אם אתה תקבל תשובה ותעשה תנועות 33
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 של זלזול ותעשה תנועות כאלה מבזות-, שנייה איציק, תקשיב, אנחנו לא מזלזלים בך פה. אם בדיון תרבותי תעשה תנועות של זלזול, אני לא אדון איתך יותר. אחד מהשניים. אני כן מנהל אותך, מה לעשות? כי אתה לא מסוגל להתנהל.אם אתה בדיון תעשה תנועות של זלזול, תנועות מבזות, לא יהיה איתך דיון פה יותר, תתנהל במחוז. הם עונים לך תשובה, אתה עושה תנועות של זלזול, תגחך כמו ילד בן שנתיים, לא נדון איתך יותר. תחליט. הנה, אני מודיע לך, לא אומר לך. אם אתה תעשה תנועות של זלזול, תעשה את זה בבית שלך, תעשה את זה עם האישה שלך, עם הילדים שלך, אל תזלזל, אל תזלזל. תעשה את זה עם המשפחה שלך, לא איתנו. שאלת, עושה תנועות מזלזלות. אל תעשה תנועות מבזות, אנחנו לא ברמה שלך. אנחנו לא ברמה שלך. תתנהל בצרוה מכובדת, תעשה תנועות מגונות, מזלזלות, מבזות – לאל ננהל איתך דיון פה.
זה הכל. שב, תירגע. לגבי מקפ"ת, לגבי חצי חודש מרץ, אמרנו שלא רצו להחזיר כדי לקראות מה קורה, אולי להשלים עם זה. במקום להחזיר להם את מרץ, בגלל שגם כל הספקים כבר למעשה רכשו את כל הציוד ואת הכל לחודש שלם, לחודש מרץ, וגם צריך להבין פה, בסוף יש פה ספקים ויש פה חברות שעשו את כל ההתנהלות, וכל חודש מרץ הם כבר רכשו את הכל ואפילו שילמו שכר לכל העובדים, כי אף אחד לא שלח אותם באמצע חודש מרץ שפתאום סגרו את הכל, עשו ביטול של כל ההתקשרויות והכל, כי היה בלתי אפשרי. אז אמרנו שאת חצי החודש הזה נשלים להם חצי חודש ברגע שיחזרו לפעילות. ברגע שזה יוחזר, מי שרוצה להשתמש בזה יכול להשתמש, ואז אין צורך לקזז ולחייב מחדש. ומי שגם עכשיו לא השלים את זה, ולא השתמש בשירותים האלה, לא יחזירו את הכסף חד משמעית, הלאה.
7. שאילתה של חבר המועצה עו"ד אורי אהד בנושא: "עיכוב תמיכות עירוניות בניגוד
34
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
לנוהלי משרד הפנים", ותשובת ראש העיר עו"ד רמי גרינברג.
עו"ד ר. גרינברג: שאילתא הבאה, חבר המועצה אורי אוהד, עיכוב
תמיכות עירוניות בניגוד לנו הלי משרד הפנים. שאלה: בהתאם לסעיף...
לתוספת השנייה לפקודות העיריות, אני מתכבד להגיש את השאילתא בנושא שבנדון וזאת כדלקמן. כידוע, בעיר פתח תקווה עשרות עמותות... פועלים לטובת הציבור... תחומי הרווחה, הספורט, החינוך, החינוך הבלתי פורמאלי, תנועות הנוער והתרבות. בפעילותן של עמותות אלה משתתפות עשרות אלפים משתתפים עשרות אלפים מתושבי העיר שלא רק נהנים מהפעילות, אלא בתחומים רבים אף מוסיפים גאווה לעיר, מקדמים אותה, מגלים ערבות הדדית האחר לשני. בכל שנה, ובייחוד בתקופה קשה זו, מהווה התמיכה העירונית המקור התקציבי היחיד... עדיין קיימת סכנה להמשך פעילותה וחיסול מסרת הפעילות לתושבים, צעירים מבוגרים. מתן הנחה בשימוש במתקנים אינו מהווה פיצוי. ... פעילויות שגרתיות אחרת. נכון למועד הגשת שאילתא זו, לא קיבלו העמותות השונות בעיר את התמיכה העירונית ואף לא שולמה מקדמה כלשהי.
בניגוד ... שנים קודמות... זאת ועוד, בחודש מרץ, בהתאם לסעיף 36 לתוספת השנייה, פקודת העיריות יאשרו חברי המועצה... תמיכות לחלק מן העמותות, אולם העירייה לא ביצעה את ההחלטה. התמיכות לא הועברו לעמותות בישיבת מועצת העיר שהתקיימה ביום .10.5.20 אפילו בזימונים שהוצאו לחברי המועצה, נושא אישור תמיכות... ראש העירייה החליט, לבסוף הורידו את הנושא מסדר היום. למעשה, אי עברת התמיכות היא שפוגעת באופן קריטי בפעילות העמותות, אלא היא מנוגעת לחלוטין להוראות משרד הפנים... בסעיף 13.6 לחוזר מנכ"ל אפריל ,2006 קובע כי את התמיכות יש לחלק לכל המאוחר 35
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 עד ליום ה...
גב' ע. זנזורי: לא ברור, לא ברור...
עו"ד ר. גרינברג: אני קורא אותך לסדר פעם שלישית. המכתב לידך,
קיבלת אותו, את יכולה לקרוא אותו. הצגות תעשי ב'הבימה', לא פה באולם המועצה. המכתב אצלך. הצגות תעשי ב'הבימה', אני קורא אותך סדר פעם שלישית.
גב' ע. זנזורי: ... לא שומעים)
עו"ד ר. גרינברג: מי לא כותב לך? אייל יחיאל? אז תסמסי לו
כשתיפגשו בערב יותר מאוחר. העובדה כי העירייה עוברת על הוראות משרד הפנים, חוזקה בהו דעת טקסט ששלחו מנהלי האגפים הרלוונטיים ונציגי העמותות. בשבוע שעבר הודו מנהלי האגפים כי איין להם מושג מתי תעביר העירייה את כספי התמיכות החיוניים כל כך לפעילות העמותות. לפיכך, אבקש
תשובות לשאלות הבאות: האם עיריית פתח תקווה אינה מודעת לחשיבות הרבה
בפעילות העמותות השונות? האם עיריית פתח תקווה מתעלמת מהפגיעה הצפויה בעשרות אלפי תושבים פעילים והנהנים מפעילות העמותות כתוצאה ישירה מ... בשל אי העברת התקציב? מדוע לא אושר תקציב... כבר בישיבת מועצת העיר הקרובה 28.6?
התשובה: קודם כל, ראשית, חלק מהעמותות קיבלו מקדמות. זה שאף עמותה לא קיבלה מקדמה, נכון, לא חלק גדול, אבל חלק מי שהיה... חלק קיבלו 36
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 מקדמות על פי מה שהיה מוסכם ומקובל, ויכלו לקבל גם כל היתר. חלוקת המקדמות זה בהתאם להשלמת תיקים ומסמכים, ולכן באותה תקופה שלפני פרוץ משבר הקורונה, שעוד היה אפשר לחלק מקדמות, מי שהשלים את התיקים ואת המסמכים כן קיבל, והם היו באותה תקופה. לא להפריע. תן לי שנייה לענות, אחרי זה שאלה נוספת, אורי ישאל, בבקשה. אני אומר עוד פעם. מי שהתיקים שלו היו מושלמים – יכלו לקבל מקדמה וקיבלו. אחרי זה הגענו למצב של משבר קורונה וירידה גדולה בהכנסות העירייה. ואתה יודע, על פי החוק, ברגע שהעירייה נמצאת בגירעונות ולא יכולה לעשות את הדברים הבסיסיים שמחויבת על פי פקודת העיריות לעשות, אז רק אחרי שהיא עושה את הדברים הבסיסיים של תקציב וזה, היא יכולה לעבור לחלק תמיכות. באותה ישיבת מועצה שזומנה, לא הייתה היענות של כל חברי המועצה, זו הייתה ישיבת מועצה טלפונית, ביקשו אישור טלפוני או מיילים, ולא כולם הגיבו, ביניהם חבר האופוזיציה איציק ברוורמן לא התייחס, ולמרות שניסו להשיג אותו, לא ניתן היה להשיג אותו. זה גם היה בעתירה שהגשתם לבית המשפט, ובית המשפט דחה את העתירה שלכם בנושא הזה, כמו שאתם מכירים. לאחר שאנחנו עושים הרבה מאוד פעולות יסודיות ומעמיקות לראות איך אנחנו מגדילים את הכנסות העירייה לאור משבר הקורונה, ואם חשבנו שיצאנו מהגל הראשון ולהיכנס לגל שני, לא חשבנו שניכנס לגל שני ואז ההכנסות יהיו בצורה יותר מתוכננת כמו שתכננו, על פי הציפיות, אז גם פה אנחנו מתמודדים ואנחנו עושים כל פעולה להביא הכנסות שגם לא חשבנו, כולל שימוש בקרן הנכסים, באישורים של משרד הפנים, כדי לבוא ולאפשר לחלק תמיכות, וככה אנחנו נעשה. וברגע שאנחנו נבוא, וכמו שאנחנו עושים יום-יום, שעה-שעה, מתעסקים, א' –
בלהתייעל איפה שאפשר באמת, להימנע מהוצאות שהן לא הכרחיות בתקופה 37
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 הזו. ב' - לראות איך להביא הכנסות נוספות, וזה בדיוק מה שאנחנו עושים, יום-יום, שעה- שעה, לזרוק באוויר 'בואו תחלקו', כשיודעים שאין תקציבים לאור המשבר, אז זו לא חכמה. אנחנו מאוד רוצים לחלק, אנחנו מאוד בקשר עם העמותות, מאוד בקשר עם כל הגורמים, ועושים יום יום פעולות. אני בקשר כמעט יו מיומי וגם בגזברות עם משרד הפנים, כדי להביא תקציבים שמגיעים, אפילו הצלחנו להביא תקציבים ששנים לא היו כאן, לא ששנים לא היו, אבל ששנים התעכבו ממשרד החינוך, שחלקם אנחנו יכולים הרשאות לבניית מוסדות חינוך, שבעבר מימנו את זה מתקציב עירוני. עכשיו ברגע שאנחנו מקבלים את ההרשאות, זאת אומרת, אז אפשר לעשות את ההמרה, לשחרר את התקציב העירוני. ואז הרבה מאוד פעולות שעושים, לא פשוט, בכל המדינה יש משבר, אבל בהחלט אנחנו בכיוון החיובי, ואנחנו נחלק את התמיכות לפחות כמה שנוכל, כמו שעושים בכל הרשויות. כל הרשויות האחרות לא מחלקות תמיכות במאה אחוז, כולן במשבר, כולן מבינות את זה, אנחנו בקשר עם העמותות, ואנחנו נחלק לפי עוד פעם, גם החלוקה עצמה, ברגע שאנחנו כבר נזרים כספים, גם החלוקה עצמה תהיה כמובן על פי מי שהשלים תיקים ועל פי נוהל תמיכות.
אנחנו נעמיד את הכסף, אחרי זה הקבלה בפועל של הכסף זה בהתאם לעמידה בכללים ועמותות מכירות את זה. אנחנו גם אפשרנו פתוח את האתר להשלמת מסמכים. יש עמותות שגם אם יהיה כסף, הן לא עכשיו יבואו ויפעלו להשלים מסמכים... לקבל את הכסף. כן, בבקשה, שאלה נוספת.
עו"ד א. אהד: קראתי את מה כתבת, ושמעתי בקשב רב את המלל
הנוסף שהוספת כרגע בעל פה. על כמה דברים אין מחלוקת, רמי: )1 העמותות קורסות. אנחנו נמצאים עכשיו-
38
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. גרינברג: מה השאלה? זה לא דיון, מה השאלה?
עו"ד א. אהד: לא קטעת אף אחד שדיבר.
עו"ד ר. גרינברג: לא, קטעתי גם את ענת וגם את איציק וגם את תמי.
אמרתי לשאול שאלה. זה לא דיון. מה השאלה הנוספת אחרי השאלה ששאלת והקראתי אותה בהרחבה ועניתי לך. בבקשה, שאלה נוספת.
עו"ד א. אהד: השאלה מתבססת על נתונים. ולכן דקה להציג את
הנתונים.
עו"ד ר. גרינברג: לא, לא, אתה לא מציג נתונים. את הנתונים האלה
אתה צריך לשאול. מה השאלה?
עו"ד א. אהד: לא, אני אציג את הנתונים.
עו"ד ר. גרינברג: לא, אז הלאה. אני עובר לשאילתא הבאה. שאלת
שאלה, זה לא דיון.
עו"ד א. אהד: אתה אבל אומר...
עו"ד ר. גרינברג: לא, אני אומר לך עוד פעם, יש פקודת עיריות. אתה
39
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 יכול לשאול שאלה. בבקשה. זה לא דיון, זו שאילתא, אתה יודע.
עו"ד א. אהד: א' – החוק לחלוטין לא אומר את מה שאמרת.
עו"ד ר. גרינברג: מה אמרתי שאומר החוק.
עו"ד א. אהד: אותו חוזר מנכ"ל אפריל ,2006 שהוא מהווה את
הבסיס לחלוקת התמיכות, סעיף 16 מדבר על חלוקת תמיכות, לא קובע, בניגוד למה שאמרת-
עו"ד ר. גרינברג: איפה אמרתי? לא אמרתי.
עו"ד א. אהד: שאסור לעירייה לחלק תמיכות.
עו"ד ר. גרינברג: איפה אמרנו את זה?
עו"ד א. אהד: אני מסביר.
עו"ד ר. גרינברג: את הקשבת למה שאמרתי מקודם? אמרתי שאסור
לחלק?
עו"ד א. אהד: רמי, אל תתווכח איתי, כי אני לא התווכחתי.
40
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. גרינברג: טוב, אז לא אמרתי את זה, הלאה. מה השאלה? זו
לא שאלה. מה השאלה הנוספת? מה לא בורר בתשובה ומה השאלה?
עו"ד א. אהד: אני ממשיך.
עו"ד ר. גרינברג: בבקשה.
עו"ד א. אהד: תודה. אני הקשבתי לך בקשב רב.
עו"ד ר. גרינברג: לא, אני רוצה להקשיב לך לשאלה, לא להרצאה.
עו"ד א. אהד: לא קטעתי אותך.
עו"ד ר. גרינברג: בבקשה, מה השאלה?
עו"ד א. אהד: א' – החוק אומר שאפשר לחלק תמיכות גם במצב
שהעירייה היא במשבר תקציבי.
עו"ד ר. גרינברג: אז אתה שואל אם אפשר?
עו"ד א. אהד: ולכן ההחלטה היא בסמכות של המועצה כאן. הבעיה
היא שזה לא הובא לאישור המועצה. שנית – אין כרגע ספק שהעמותות קורסות, גם תנועות הנוער, גם הספורט. לא רק שלא יודעים איך לסיים את השנה, גם 41
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 לא יודעים איך יפתחו את השנה הבאה ואנחנו מדברים על עשרות אלפי ילדים.
עו"ד ר. גרינברג: מה השאלה, אורי?
עו"ד א. אהד: תיכף נגיע לשאלה.
עו"ד ר. גרינברג: טוב, אין שאלה. הלאה, שאילתא הבאה.
עו"ד א. אהד: אתה שואל אותי מה השאלה.
עו"ד ר. גרינברג: אתה לא שואל, אתה מרצה. אתה חוזר על מה
שאמרת בשאילתא.
עו"ד א. אהד: לא, לא.
עו"ד ר. גרינברג: הלאה, שאילתא שלחבר המועצה אורי אוהד, תגבור
עירוני לתכנית מחשב לכל ילד.
עו"ד א. אהד: ... תשובה.
עו"ד ר. גרינברג: לא, לא, אתה לא שואל, אתה חוזר על מה שכתבת
ואני הקראתי את זה.
8. שאילתה של חבר המועצה עו"ד אורי אהד בנושא: "תגבור עירוני לתכנית מחשב לכל
42
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
ילד", ותשובת סגן ראש העיר עו"ד רון כץ.
עו"ד ר. גרינברג: שאילתא בנוגע לתגבור עירוני לתכנית מחשב לכל
ילד. בהתאם לסעיף 36 לתוספת השנייה לפקודת העיריות, אני מתכבד להגיש את השאילתא בנושא שבנדון כדלקמן. הגל הראשון של משבר הקורונה מאחורינו, אך קיים חשש גדול מהתפרצות נוספת.... חוות דעת מקצועית הגורסת כי יש להעביר חלק מן הלימודים, בעיקר בכיתות הגבוהות ללימוד מקוון ובכך לצמצם את חשיפת התלמידים וצוותי החינוך לסכנת ההידבקות.
עובדה זו יוצרת קושי רב, ראשית עבור משפחות בהן גם כעת אין מחשב אחד..., ומשפחות בהן מספר תלמידים אך קיים מחשב אחד בלבד, והשיעורים מתקיימים במקביל. נוכח האמור לעיל ולעניות דעתי... חברי מועצה נוספים...
מתן סיוע, ראשית כמובן למשפחות בהן ולו מחשב אחד נוסף, טיפול במשפחות בהן מספר התלמידים בבתי הספר הוא 3 ומעלה, בסיוע הצטיידות במחשב נוסף.
לפיכך אבקש תשובות לשאלות הבאות: )1 כמה משפחות זכאיות בעיר פתח תקווה להיכלל בתכנית מחשב לכל ילד? )2 כמה משפחות מתוך האמור לעיל עדיין לא זכו לבל מחשב במסגרת התכנית? )3 כמה משפחות מצטרפות בכל שנה כזכאיות לקבל מחשב? )4 כמה משפחות בהן יותר מתלמיד אחד נמצאות זכאיות למחשב והאם הן קיבלו יותר ממחשב אחד? )5 מדוע נוכח המצב, האפשרות הסבירה שהלימוד המקוון יורחב... תקציב ייעודי לתגבור הפרויקט, וכך צמצם את הפערים...
תשובה: עם פרוץ מגיפת הקורונה וההחלטה לא לפתוח את בתי הספר... למידה מקוונת בהנחיית ראש העיר, התבקשנו ל... באופן מיידי ניידים מבתי הספר התלמידים בהתאם לבקשות היועצות ומנהלי בתי הספר. במקביל, פנו גופים 43
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 שונים בבקשה לתרומות של מחשבים. ואכן בזמן הקורונה עצמו סופקו עשרות מחשבים אם לא מאות, לא רק לתלמידים, גם למורים שרצו ללמד, שלא הייתה להם אפשרות ללמד מהבית מרחוק את התלמידים שלהם, גם למורים ולכל צוותי בית הספר, מי שנדרש היה להעמיד את בית הספר בלמידה מרחוק, ניתן מענה, אין פנייה שלא הייתה, ולא רק חיכינו שההורים... אין פנייה שלא הייתה מיועצות, ממנהלות, מכולם, כולל פניות כאלה, של משפחות שאומרות –
תקשיב, יש לנו כמה ילדים, ולפעמים השיעור הוא במקביל. אז זה שיש לנו מחשב אחד זה לא עוזר, כי לא יכולים כולם להשתמש באותה שעה במקביל.
השאלנו מתוך בתי הספר, כל המחשבים של בתי הספר עמדו לרשות התלמידים באותו בית ספר. במקביל, לקחנו תקציב של מפעל הפיס, שהיה ייעודי לכך, לטובת רכישת מחשבים והעברתם לבתי הספר. בגל הראשון שלה קורונה, רכישה של מחשבים נוספים כדי לתגבר את בתי הספר, שמתוך בתי הספר יעבירו למי שצריך במסגרת אותו מוסד חינוכי, ועל פי מה ש... עשינו בזמן אמת. לגבי מחשב לכל ילד, אנחנו פועלים מול משרד החינוך, מול משרד ראש הממשלה, ששם נמצא פרויקט מחשב לכל ילד, וכבר קיבלנו זכאות. בדרך כלל כל שנה זו הייתה זכאות ל-90 מחשבים. השנה, לאחר שניהלנו איתם סיג ושיח בנושא הזה, קיבלנו הגדלה ל-400 מחשבים. מ-90 שהיינו מקבלים כל שנה, ל-400 מחשבים.
זו הגדלה עכשיו שקיבלנו בנושא הזה, ואנחנו פועלים להמשיך ולהגדיל עוד כמה שניתן ולרכוש. התנאים של העמותה להשתתפות בפרויקט: תלמידים מרקע סוציו אקונומי נמוך, שאין להם בכלל מחשב בבית, גם לא נייד, ועברו בהצלחה השתלמות של מחשב לכל ילד, ואף אחד מבני המשפחה לא השתתף בפרויקט ב-7 השנים האחרונות. אנו פונים לבתי הספר... על מנת שלא להשאיר ילד מאחור. השנה זכאים להשתתף בפרויקט... זה לפני ההגדלה שקיבלנו ל-
44
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 ,400 אותם ..400 בערך הכשרה, ממוצע שוב, זה יהיה 400 משפחות. תלמיד לא יכול להשתתף בפרויקט אם יש מחשב בבית נייד או נייח, כאשר יש מצב שיותר מתלמיד אחד יהיה זכאי. יש תקציב ייעודי לפרויקט, הכסף הוא לא ממשרד החינוך, הוא מהרשות רשות מחשב לכל ילד כמו שאמרתי, ממשרד ראש הממשלה. הם משלמים 2,000 ₪ לטובת ההכשרה, והעירייה נדרשת לשלם סכום נוסף כמצ'ינג, ואנחנו משלימים את זה. עכשיו נדרשת השלמה שלנו של קרוב ל-300,000 ₪ כדי להגיע לעוד 400 מחשבים, וכבר אישרתי לקרין אוחיון, מנהלת אגף שירותי חינוך שמטפלת בנושא הזה, לטפל ולהגדיל את התקציב.
יש תלמידים שזכאים להשתתף בפרויקט מבחינה סוציו אקונומית... אך אינם משתתפים מהסיבות הבאות. לא מעוניינים להשתתף בהשתלמויות... הכרת המחשב, ובתקופת הקורונה השתלמות בזום, כך שזה יותר בנוח כל מי שאושר לו שצריך לקבל. מעוניינים לקבל רק נייח ולא נייד. לפעמים אין מקום בבית.
העמותה מספקת נייח בלבד. אבל כמו שאמרתי, לאותם תלמידים חריגים אחרים ללא תבחינים של מחשב לכל לד, אנחנו סיפקנו את כל המחשבים שהיה ניתן להוציא מבתי הספר. וכמו שאמרנו, הייתה גם פנייה לחברות נוספות, כמו אינטל ואחרות שנמצאות בפתח תקווה, והיה איתם שיתופי פעולה. חברת פינאל לדוגמא, בית ספר קיבוץ גלויות, היא מיוזמתה מעבר למה שהרשות נתנה, מעבר לבתי הספר, מעבר למחשב לכל ילד, השלימו גם עוד עשרות מחשבים. ובסך הכל, כשקיבלנו פניות, אין פנייה שידועה לנו שמישהו היה צריך מחשב כדי ללמוד ולא קיבל.
עו"ד א. אהד: הסתכלתי גם בתשובה שהוגשה ביום שלישי,
הסתכלתי גם בעדכון שהופץ כרגע, שחלק מהעדכון, אני מניח שהוא מתייחס 45
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 להצעה להסדר בנושא, אבל מתייחס גם למחשב לכל ילד. בשני המקומות האלה אין זכר לתקציבים שאתה דיברת עליהם כרגע. מה שאני מבקש לקבל, לא למועצה הבאה, אבל בשבועיים הקרובים, אני מניח שזה זמן מספיק, בהתבסס על מה שאמרת עכשיו, זה א' – את התקציבים שאושרו, את אות 300,000 ₪, כי אנחנו לא אישרנו אותם במועצה. אבל את אותם 300,000 ₪-
עו"ד ר. גרינברג: אישרת תכנית פתוח כללית, שיש שם תב"ר מחשוב.
לא צריך תקציב ייעודי, זה יוצא מתב"ר למחשוב, לכן זה אושר במועצה. אני רק אומר לך.
עו"ד א. אהד: תקשיב עד הסוף, תבין מה אני רוצה.
עו"ד ר. גרינברג: אני מקווה שאתה מבין מה אתה רוצה, שנדע להביא
לך.
עו"ד א. אהד: רמי, רמי. ראינו שאתה כבר מעיר. בוא, אני מנסה
לשמור על דיון ענייני. אני רוצה רשימה של כמה מחשבים חולקו בדיוק. כמה מחשבים נוספים חולקו למשפחות שיש בהם עוד ילד נוסף. כמובן אני לא רוצה לדעת מי הן המשפחות. נקפיד על השמירה של הצניעות, צנעת הפרט, לא לחשוף.
אבל אנ י רוצה מספרים, כמה מחשבים נוספים, איך העירייה מבטיחה, זה חלק מההצעה לסדר אמנם, שלקראת שנת הלימודים הבאה, לכמה משפחות אנחנו יודעים שיש יותר מילד אחד, וכמה מהם קיבלו את המחשב הנוסף. אחרי שאני אראה את הנתונים האלה שהם יותר תואמים את מה שאתה אמרת בעל פה, ולא ט ועמים את התשובה שקיבלנו בכתב, אז בהחלט הנושא הזה אני ארגיש 46
| .9 דיון בהצעה לסדר היום של סגן ראש העיר מר צדוק בן משה בנושא: "חיוב קבלנים |
|---|
| בתשלום עבור ניקיון שמבוצע ע"י התברואה". |
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 שהוא מטופל.
עו"ד ר. גרינברג: מצוין. אז אנחנו נעביר אותם. כמו שאמרתי, זה היה
אישור רק של השבוע האחרון, שאחרי שהבקשות שלנו לרשות הממשלתית ניתנו. וכמו שאמרתי, בלי שום קשר, אנחנו נותנים מענה ונעביר לך את הנתונים.
הצעות לסדר:
עו"ד ר. גרינברג: הלאה, הצעות לסדר, סעיף 9 – דיון בהצעה לסדר
היום של סגן ראש העיר מר צדוק בן משה, חיוב קבלנים בתשלום עבור ניקיון שמבוצע על ידי התברואה. צדוק בבקשה.
מר צ. בן משה: כחלק מהפעילות המאומצת המתבצעת לשמירת
ניקיון העיר ושיפור חזותה, מחויבים הקבלנים בניקיון המדרכה והכביש מסביב לאתר בנייה בו הם פעילים. כאשר קבלן בנייה בוחר שלא לנקות את הרחוב עם עובדים מטעמו, ויש צורך בעובדי התברואה לשם ביצוע הניקיון –
יש לחייב את הקבלן בגין עבודת התברואה כמיקור חוץ. הסדר זה יופיע בהסכם העבודה בין רשות עיריית פתח תקווה לבין הקבלנים, בטרם תחילת העבודה.
כמו כן, יכלול ההסכם הן קבלני בנייה והן קבלני עבודות שוטפות כמו מית"ב, הוט, חברת חשמל ועוד.
47
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד א. אהד: צדוק, כמי שעומד בראש מינהל שפ"ע בשנה וחצי
האחרונות, לפי מה שאתה כותב פה, קבלנים בוחרים, מרשים לעצמם להפר את החוק בעצם ולא לנקות את הרחוב. א' – אני רוצה לדעת האם קונסים את הקבלנים האלה, האם קנסו אותם. אם כן, כמה קנסות ניתנו עד היום, מה הסנקציה כלפי הקבלנים שלא שילמו את הקנסות. ואם נותנים להם קנסות, והקנסות האלה לכאורה אמורים להוות גם חלק עונשי מול הקבלן וגם חלק שיחזיר לעירייה את ההוצאות של הניקוי. אם אני צודק. אם אני לא צודק, אז תגיד לי. אז מה בעצם באה ההצעה שלך לחדש בזה שעכשיו צריך לחייב אותם?
והאם החיוב הזה, יהיה הרבה יותר גבוה מהקנסות?
מר צ. בן משה: מזכיר לי שאלות במתמטיקה, כאלה מסובכות שכל
הדף מלא מספרים.
עו"ד א. אהד: אני אעשה את זה אחד-אחד. אחד – האם קונסים
אותם?
מר צ. בן משה: נותנים קנסות, נותנים. הפיקוח שם דגש על הנושא
הזה בשנה וחצי האחרונות. נותנים דו"חות. ואם הקבלן מגיע למצב שהוא קיבל 3 דו"חות, המפקח מוציא לקבלן צו הפסקת בנייה.
עו"ד א. אהד: כמה זה כל קנס כזה וכמה ניתנו עד היום? כמה
קבלנים וכמה צווי הפסקת עבודה הוצאו...?
48
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. גרינברג: הקנס שניתן על נושא של ניקיון של קבלן זה 730 ₪,
יש גם קנס של 450 ₪. ניתנים קנסות. דרך אגב, באתר רק ביום שישי האחרון במסגרת הסיורים שאני מבצע כל יום שישי, ברח' צה"ל שהיינו שם בסיור, צה"ל ,58 כשבאנו לשטח, קבלן שמבצע תמ"א ,38 היה לכלוך. לא רק שקיבל קנס במקום, גם קיבל צו הפסקת עבודה. קנסות ניתנים מידי יום. דרך אגב, יש לפעמים מצב שאי אפשר לתת את קנס על אותה ערימה כמה פעמים ביום. לכן, לפעמים עשרות מאות.
עו"ד א. אהד: כמה עד היום ניתנו?
עו"ד ר. גרינברג: אני אומר מאות ניתנים, עשרות ולא מאות. צווי
הפסקת עבודה לקבלנים שלא מקפידים על סביבת העבודה שלהם, ניתנים עשרות. אני מכיר אישית שאיפה שהיו מפגעים שאני הפעלתי את הפיקוח בגלל באמת שהיו נפגעים, כמו ברח' הזוהר שם בסוף ובעוד מקומות. רק ביום שישי האחרון בסיור בצה" ל ראינו את זה, מטפלים ברח' דוד אבידן, הקפדה בכפר גנים ג'. אין מקום שאנחנו מטפלים אצבע על הדופק ולשמחתנו אנחנו רואים התנהלות הרבה יותר טובה. צריך לבוא ולהקפיד על זה ולחדד את זה יותר.
אבל קנסות וזה ניתנים. פה המטרה היא לבוא ולראות איך מעמיקים את זה, מעבר לדו "חות והקנסות כמו שאמרנו, זה צריך להיות משהו שהוא מעבר. וזו פה הצעה שהם באים ומציעים.
עו"ד א. אהד: צדוק, למרות שרמי עכשיו ניסה להסביר. אני לא
49
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 מבין את ההבדל בין קנס שמגיע, וכל הכבוד שנותנים, גם כולל הפסקת עבודה וזה מצוין. לא יכול להיות שקבלנים יעשו דין לעצמם, לבין הצעת החוק.
עו"ד ר. גרינברג: הצעה לסדר.
עו"ד א. אהד: אלא אם כן תגיד לי – הקנס הוא 730 ₪, 450 ₪. אבל
אני בהצעה הזאת אומר שכל קבלן יחתום על זה שהוא יקבל יותר מהקנס. ואז העירייה גם משיגה הרתעה וגם מכניסה עוד כסף לקופה. מההבדל בין קנס לבין...?
מר צ. בן משה: אורי, אתה מתפלפל, עזוב אותך. אני רוצה שקבלן
יידע שיש מכלול-
עו"ד ר. גרינברג: צדוק, דקה ברשותך.
מר צ. בן משה: ... והוא ישמור על ניקיון ובזה נגמר העניין. אתה
יכול לראות שבשנה וחצי האחרונים הקבלנים שומרים על ניקיון, על סדר, על גדרות מושלמים, מדרכות פנוית.
עו"ד א. אהד: מעולה, אז למה החוק?
עו"ד ר. גרינברג: לא חוק, הצעה לסדר. אני אסביר לך.
50
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד א. אהד: אז למה ההצעה לסדר?
עו"ד ר. גרינברג: אז אני עונה לך. יש את הקנסות שהטלתם קנסות,
פה זה מעבר לקנס. מה זה אומר? אחרי שהוא קיבל את הקנס, אם הוא לא ניקה את זה ולא סידר כמו שיש מקרים, אמרתי לך, יש קבלנים אם נתת להם קנסות, לפעמים משאירים את המפגע כמה ימים, אפילו יותר. ולכן פה מה שאומרת ההצעה, שמעבר לקנס, אנחנו נבוא ננקה את זה, כדי שהמפגע לא יישאר ושתושבים לא ייפגעו, ולחייב אותו בעלות הניקיון.
עו"ד א. אהד: אז מה שחסר פה, וזה צריך להשלים, צדוק ורמי, זה
את הניסוח.
עו"ד ר. גרינברג: יפה. אז עכשיו אנחנו ניסחנו את זה יפה.
עו"ד א. אהד: את הסעיף המשפטי איך הוא יופיע בהסכם, שבאמת
קבלן יידע שלא משתלם לו-
עו"ד ר. גרינברג: יפה, נכון.
עו"ד א. אהד: לא רק שהוא מקבל קנס, הוא יקבל יותר מהקנס.
עו"ד ר. גרינברג: אלא גם הוא יחויב בהוצאות הניקוי.
עו"ד א. אהד: ואת זה צדוק היה צריך ל...
51
| .10 דיון בהצעה לסדר היום של סגן ראש העיר מר צדוק בן משה בנושא: "עידוד אמנים |
|---|
| מקומיים", והצעתם הנגדית של מספר חברי המועצה. |
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. גרינברג: יפה, הנה אני העברתי את זה. מי בעד ההצעה לסדר
של צדוק בן משה? פה אחד. מישהו נגד, מישהו נמנע? כן, ענת.
גב' ע. זנזורי: לא שאלה, הצבעתי.
עו"ד ר. גרינברג: הצבעת מה, בעד, נגד?
גב' ע. זנזורי: בעד.
עו"ד ר. גרינברג: אז זה פה אחד.
עו"ד א. אהד: רמי, אפשר למועצה הבאה לקבל רק את הניסוח
המשפטי שיוכנס לחוזה עם הקבלן?
עו"ד ר. גרינברג: אין שום בעיה. צדוק, תביא להם את הניסוח
המשפטי למועצה הבאה בנושא.
עו"ד א. אהד: תודה רבה.
החלטה מס' :408 לאשר כאמור לעיל
52
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. גרינברג: הלאה. דיון בהצעה לסדר היום של סגן ראש העיר
מר צדוק בן משה, עידוד אמנים מקומיים. בבקשה, צדוק.
מר צ. בן משה: החל מראשית כהונתו של ראש העיר רמי גרינברג,
עיריית פתח תקווה החלה בהפקת אירועים מרובים ברחבי העיר לטובת התושבים, ובכך מודדים את התרבות בעיר. כחלק מיישום הלכה למעשה של הפעילויות השונות ברחבי העיר, ולצד הפעילויות שכבר קורות, תפעל עיריית פתח תקווה לחיזוק, עידוד ותמיכה של אומנים מקומיים. בין היתר על ידי קיום בתים פתוחים, עידוד אירועים של אומנים מקומיים ברחבי העיר, וחיזוק הקשר בין האומים המקומיים לציבור הרחב ולעירייה. מטרת ההצעה הינה לשלב את האומנים המקומיים בפעילות התרבות, בין אם באירועים גדולים כגון יום העצמאות ועדלאידע, ובין אם בפעילויות כדוגמת הופעות רחוב במסגרת רענון מרכז העיר ואירועים לכל המשפחה בגינות. במסגרת עידוד וקידום מרכז העיר, אני מ ציע לעודד פעילויות של המונים מקומיים. תודה. מי בעד?
עו"ד א. אהד: דקה.
עו"ד ר. גרינברג: כן, ענת, בבקשה.
גב' ע. זנזורי: ... שיהיו כאן בעיר, אם זה יום העצמאות או כל
אירוע אחר שיש במהלך השנה, אנחנו בעצם לא נשלם סכומי עתק לאומנים חיצוניים, אלא אנחנו בעצם נשתמש באומנים מקומיים שנולדו בעיר פתח תקווה, שגדלו בעיר פתח תקווה. האם אתה יכול להתחייב על זה, צדוק?
53
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020
עו"ד ר. כץ: המטרה היא לשלב, ענת, זה לא...
גב' ע. זנזורי: קודם כל, אני חושבת שבעיר פתח תקווה אולי יש כן
אומנים, אני לא מכירה את כולם, אבל אני בטוחה שיש.
עו"ד ר. גרינברג: יש, יש אומנים מהעבר וגם בהווה. פתח תקוואים
שהם היו והגיעו לגדולות וממשיכים.
גב' ע. זנזורי: הייתי רוצה לדעת מבחינת אחוזים, כי סתם להעביר
הצעות לסדר זה נחמד, אבל אני רוצה לדעת, אולי אפילו אולי אם האומנים כאן מקשיבים לנו, אז אני רוצה לדעת מה יהיה הנתח שלהם. אתם לא יכולים להגיד לי כמות, אז תגידו לי באחוזים. מה יהיה הנתח בין אומנים חיצוניים שנשלם להם עשרות מאות אלפים, לבין אומנים מקומיים שאולי חלקם גם ירצו להשתתף בהתנדבות, אולי חלקם יקבלו סכום מצומצם. ככה גם העירייה תוכל בעצם לכלכל את עצמה בצורה יותר טובה.
עו"ד ר. גרינברג: אז אני אומר עוד פעם, יש רצון וגם ביצוע בפועל...
אומנים מקומיים אך לשלב אותם, כל אחד על פי האופי של האומנות שלו. דרך אגב, אומנים זה לא רק לבוא בכל מה שקשור לאירועים. יש לנו כמו שאת מכירה גם עמותת האומנים שעושה... לאומנים מהעיר, יש שם מאות אומנים בתחום של ציור, פיסול ועוד ועוד אומנות כזאת או אחרת, שנותנים להם ביטוי 54
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 נרחב, ובית האומנים שיש לך בגלריית הציפור הכחולה ברח' רוטשילד, ובעוד מקומות, ופה בהיכל התרבות תערוכות שמתבצעות בהיכל התרבות במבואה ובקומות למעלה, זה באולם שרת בבניין העירייה, ופעילות שאנחנו עושים עם אומנים בבתים, פעילות שעושה אגף אומנויות עם אומנים בבתים בשבתות, דלת פתוחה, שאנשים באים ומסתובבים בבית של האומן ששם הוא חושף את היצירות שלו ועוד דברים. עכשיו גם לגבי הנושא של אירועים, כמובן שגם פה כל אומן יקבל את התגמול שלו בהתאם למה שנקרא עם עדיפות לאומנים מהעיר, ובהחלט אנחנו ניתן עדיפות כזאת, וכבר זה קורה ואנחנו די שם. ועוד פע ם, הכל תלוי ברמת הגיוון גם כן. לא נוכל להביא כל הזמן אותם אומנים לאותם אירועים, כי גם הציבור בסוף... אבל העדיפות היא לתת להם את זה כמובן ולתגמל אותם בהתאם. הנה, אתמול לדוגמא סי היימן, שאבא שלה נחצ'ה היימן ז"ל תושב העיר שגם קראנו על שמו את ספרית המנגינות במבצע דקל, אפשרנו לה הקליט קליפ באצטדיון, ואתמול יצא שיר חדש שלה שהוקלט באצטדיון ועזרנו לה. והיא סיפרה לנו את ההתמודדות הקשה שאומנים בכלל מתמודדים איתם היום, בעיקר במצב הזה. וגם בלי שום קשר את האצטדיון פתחנו לאפשרות לזוגות צעירים בפתח תקווה שרוצים להתחתן שם, אפשרות להתחתן שם בחינם. אבל גם לאומנים. ועכשיו היא רוצה ביום השנה למותו של אביה, לבוא וליצור אירוע בספרית המנגינות במבצע דקל בהתאם לדברים האלה. זה חלק מהעידוד, משיתוף הפעולה. הקמנו מרכז מוסיקה בעדה שפיק חדש, מרכז מוסיקה חדש לטובת הציבור שם. גם הוא בשיתוף אומנים עירוניים מקומיים, כנ"ל במבצע חורב פתחנו מרכז הקלטות לטובת כל מה שקשור להקלטות של שירים, של אומנות. גם שם זה בשיתוף עם אמנים מהעיר. כל מקום שנוכל לשלב אותם ולתת להם ביטוי כמובן. זה אף פעם לא יכול להיות 55
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 במאה אחוז, אבל העדיפות היא להם כמובן, בטח בתקופות כאלה.
עו"ד א. אהד: רמי, שנייה, גם התייחסות וגם כמו שאתה יודע, יש
לנו כאן. עובד המיקרופון?
עו"ד ר. גרינברג: שומעים, שומעים.
עו"ד א. אהד: לא, אני רוצה להאמין שאף אחד לא מנמיך אותי
בכוונה את הווליום.
עו"ד ר. גרינברג: לא, שומעים, שומעים. דבר
עו"ד א. אהד: גם התייחסות קצרה וגם יש לנו הצעה נגדית. קודם
כל , צדוק, כל הכבוד על פרץ היצירתיות היום, זה כל הכבוד. שנית, חסרה לי כאן התייחסות מקצועית של מינהל התרבות, אני חושב שזה המינהל של אדי אם אני לא טועה, או של אנשי המקצוע מטעמו. שלוש, לא סתם, אנחנו בדרך כלל לא על כל דבר מציעים הצעה נגדית. אבל אנחנו מאמינים שמועצת העיר זה גוף שצריך לקבלה החלטות אופרטיביות, זאת אומרת, שאפשר יהיה לכמת אותן ולבצע אותן באופן שאפשר למדוד האם בוצעו או לא בוצעו מעבר לדקלרציה. ולכן, לקחנו את ההצעה של צדוק, שהיא הצעה ראויה בהחלט, והעברנו אותה אל המישור האופרטיבי, ואמרנו שצריך יהיה לקבל החלטות שאומרות 2 דברים. אחד – לקבע אחוזים. באירועים גדולים כמו העדלאידע, כמו אירועי יום העצמאות, כמו להבדיל אלף אלפי הבדלות, טקסי זיכרון 56
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 שונים, הרבה שירי לוחמים. החלטה שאומרת ש-%60 לפחות מכל האומנים שמשתתפים באירועים האלה יהיו תושבי פתח תקווה, ואנחנו מדברים על תמהיל של כלל האומנים. כי אנחנו זוכרים שיש גם ערבי חזנות, וצריך שיהיו תושבי פתח תקווה, ויש גברים ויש נשים, ויש צעירים, אמרנו בדגש על עידוד כוחות צעירים. זאת אומרת, ההצעה שאנחנו מביאים בעניין הזה, של אומנויות הבמה נקרא להם, של %60 מכל האומנים שמשתתפים בכל האירועים הגדולים הללו, יהיו תושבי פתח תקווה, %40 יהיה כל השאר. שנית, נגעת רמי באומני פתח תקווה, וההצעה שאנחנו מציעים בהקשר הזה, זו אומנות קלאסית, זה ציור, זה פיסול, זה צילום, כמו שעכשיו יש פה תערוכה של עו"ד הלנה שמחי, שעיריית פתח תקווה תרכוש לכל המוסדות שלה, לעירייה עצמה, למתנ"סים, למועדונים, לבתי הספר, לכל המוסדות העירוניים, תחנות לטיפול באם והילד, אפשר לתת רשימה ארוכה. תרכוש יצירות אומנות, אם זה פסלים ואם זה ציורים ואם זה צילומים, ואם זה עבודות כאלה ואחרות של אומנות קלאסית.
תרכוש אותם מחברים שהם חברים בעמותת אומני פתח תקווה. זאת ההצעה שלנו, אוהבים לקרוא לזה הצעה נגדית. אנחנו רוצים לקרוא לזה הצעה משלימה להצעה של צדוק, שיוצקת בה תוכן. ואני הייתי מבקש רמי, להעלות את 2 ההצעות ביחד, ולקבל אותן כמקשה אחת.
עו"ד ר. גרינברג: טוב. מי בעד ההצעה של צדוק?
עו"ד א. אהד: לא כמקשה אחת?
עו"ד ר. גרינברג: לא. מי בעד ההצעה של צדוק. ,14 שם אני לא יודע
57
| .11 דיון בהצעה לסדר היום של חברת המועצה הגב' ענת זנזורי בנושא: "לדומם מנוע |
|---|
| בעת המתנה לתלמידים". |
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 להצביע, צריך לשבת פה כדי להצביע, לא ביציע. 17 בעד. מי נגד? אין מתנגדים.
יפה. עכשיו ההצעה הנגדית. מי בעד ההצעה הנגדית? .6 מי נגד? הנה גינת עכשיו הצטרף והצביע, 17 נגד. הלאה.
מר א. ישראל: אתה... אותם...
עו"ד ר. גרינברג: מסתכלים עליהם גם כן בעיניים, שואלים אותם.
יותר מזה אי אפשר, אתה יודע. מסתכלים, סופרים לאט-לאט, הכל. צריך להרים ידיים, בסדר.
מר א. ישראל: ... אבל שירימו ידיים.
החלטה מס' :409 לאשר כאמור לעיל
עו"ד ר. גרינברג: סעיף ,11 דיון בהצעה לסדר היום של חברת המועצה
הגב' ענת זנזורי, בנושא – לדומם מנוע בעת המתנה לתלמידים. בבקשה, ענת.
גב' ע. זנזורי: טוב, אז ההצעה לסדר שלי היא גם מחודש ספטמבר
2019 .כמובן שאנחנו עכשיו בתקופת הקורונה, אבל בכל אופן, שנת הלימודים אני מקווה שתיפתח כרגיל, ובעצם ההצעה לסדר שלי היא כך. ממצאים מדעיים 58
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 בעולם מראים לנו כי האיום הגדול ביותר של האנושות מגיע דווקא מתחום זיהום ה אוויר התחבורתי. הריכוזים הגבוהים של מזהמי האוויר התחבורתיים, מובילים להגדלת שיעורי התחלואה והתמותה בקרב האוכלוסייה והשפעותיה הבריאותיות המתבטאות בתחלואות נשימתיות לבביות. מערכת העצבים ואף למחלות הסרטן. על פי הסטטיסטיקה בכל שנה מתים כ-2,200 אנשים בשל חשיפתם למזהמי האוויר התחבורתיים, הן תוך כדי נסיעה, עמידה בפקק, והן בהמתנה לנוסעים עם מנוע מופעל בקרבת בתי אוכלוסייה. ההצעה שלי לסדר היא להעביר דרישה שכל האוטובוסים אשר מגיעים לאסוף תלמידים מבתי הספר לטיולים ולפעילויות פנאי יחויבו לדומם מנוע עם הגעתם והמתנתם לתלמידים ולהפעילו רק בתחילת הנסיעה. כך נוכל לצמצם את גזי הפליטה ולשמור על בריאותנו ובריאות ילדנו.
עו"ד ר. גרינברג: טוב, תודה. צדוק, יש לך נתונים לגבי הנושא הזה?
תחזירי לו את המיקרופון. רק תחטאו את זה מאחד לשני, שלא אחרי זה תעבירו את הקורונה פה. צריך לחטא מיקרופונים.
(מדברים ביחד)
מר צ. בן משה: בעקבות תלונות תושבים שהגיעו ללשכה בתאריך
10.1.19 , יצאה בקשה ממשרדי למחלקת היסעים בעירייה לבקשת דימום מנוע לאוטובוסים אשר ממתינים לאיסוף תלמידים, מכיוון שהדבר מהווה מטרד רעש ומטרד זיהום אוויר, אשר בין היתר מגיע לחלונות הבתים הגרים בסמוך לנקודות האיסוף. עוד באותו יום, 10.1 כאמור, יצאה הנחייה לחידוד ורענון נוהל דימום מנוע בעת המתנה של למעלה מ-5 דקות. ההנחיה מצורפת דרך אגב 59
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,22 מיום 26.7.2020 לניירת שלכם. ההנחיה יצאה לכל חברות ההיסעים אשר עובדות עם עיריית פתח תקווה. לדוגמא, מרכבה, רון גל, המפתח, מסיעי אריה, שאשא, אגד היסעים, בון תור, טיולי אתרים, ש.ט.ס ישראל ועוד. עוד עולה שעל פי חוזה בין חברות ההיסעים לעיריית פתח תקווה בשנת 2016 ובשנת ,2018 קיים סעיף המחייב דימום מנוע לרכב הממתין למעלה מ-5 דקות. לעיריית פתח תקווה יש קצין בטיחות, יוסי אגסי, אשר בין היתר בקיץ האחרון קיים כנס רענון ודגשים לכל חברות ההיסעים. בבדיקה מדגמית עולה כי למשל חברת רון גל בע"מ מבצעת בדיקה מול הנהגים עם מערכת איתוראן אשר מתריעה על רכבים שעומדים מונעים. מצורף גם אישור חברת ההיסעים. בנוסף, בכל הנוגע לחברות האוטובוסים, ישנה תקנה של איסור התנעת אוטובוס חונה, תקנה תש"ס-,2000 גם התקנה הזאת מצורפת. ועיקרה – לא יופעל מנוע של אוטובוס בזמן חנייה עד להעלאת נוסעים באוטובוס, אלא כדי למלא אוויר במערכת הפנאומטית שלו.
על האמור בתקנת משנה א', מותר להפעיל מנוע של אוטובוס בזמן חנייה במשך 10 דקות לפני העלאת הנוסעים לאוטובוס, או במקומות שאינם בתוך שטחים בנויים המאוכלסים, ושאינם בקטעי דרך שבתים בנויים לצידם. כאשר את הנושא הזה רק המשטרה יכולה לאכוף, או קצין הבטיחות של החברה עצמה.
אגד, דן, קו וים, מטרופולין וכו', או אגף איכות הסביבה במשרד התחבורה.
לאורך כל האמור לעיל, אין צורך בהגשת ההצעה לסדר, היות והדבר כבר קיים ומבוצע בשטח ובהצלחה רבה וגדולה.
עו"ד ר. גרינברג: טוב, מה שזה אומר, זה כבר מתקיים בפועל בכל
הפרמטרים. אז יכול להיות בגלל שההצעה הזאת הוגשה ממזמן ורק עכשיו הגיעה, זה לא רלוונטי. אבל היא לא רלוונטית, בקיצור, ענת.
60