פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 23, 2020

עיריית פתח תקווה

פרוטוקול

ישיבת מועצה שלא מן המניין, מס' 23

מיום ראשון, ט"ז באב תש"ף, 6.8.2020

בבית תרבות שרת

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' ,23 מיום 6.8.2020

משתתפים:

רמי גרינברג ענת זנזורי

צדוק בן משה רפי דהן

שמעון ברגמן משה צלאח

אשר שוקר רון כץ

חנוך דב מילביצקי סרחיו חביאר גולצמן

אביהו סופר אריה הנרי בליץ צבי

אורי אוהד איציק ישראל

אדי קואז ישראל פרידמן

איתי שונשיין אורנה דוידאי

עידית ישראלוב לוין

חסרים:

ניבה בינה קפלן אליהו גינת

דמלאש בלאי רועי פן

איציק דיעי גילה בן נאים

משה משה איציק ברוורמן

גנאדי בורשבסקי תמר יערה ז'יטלני

נוכחים:

רו"ח יניב בניטה עו"ד מיכל מזרחי

רו"ח חני גולדשטיין עו"ד מוריה שי

עו"ד נילי טבצ'ניק

סדר יום מועצה:

א. תמיכות ספורט. ............................................................................................... 3

ב. אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה הארגוני, אישור טבלאות מס' ,75 ,77 .....81 3

ר י כ ו ז ה ח ל ט ו ת ...................................................................................................11 2

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' ,23 מיום 6.8.2020

א. תמיכות ספורט.

ב. אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה הארגוני, אישור טבלאות מס' ,75 ,77 .81

עו"ד ר. גרינברג: אני פותח ישיבת מועצה לא מן המניין מס' ,23 כאשר

על סדר היום יש לנו פה 2 נושאים. אחד זה התמיכות לספורט כפי שכבר הופץ בישיבת מועצה מן המניין האחרונה שהתקיימה. הנושא השני, אישור שינויים בתקן העובדים ומבנה ארגוני. אלה שינויים שנדרשים לפתיחת שנת הלימודים ודגש על סייעות רפואיות וצוותי מנהלה, לטובת בתי הספר וגני הילדים. אלה התקנים שמביאים. שאלות על 2 הסעיפים האלה?

עו"ד א. אהד: אני מדבר על סעיף ,1 סעיף התמיכות. בוא נלך לסוף,

רמי. אני מאוד מקווה, וגם נראה לי שסוף-סוף היום תאושרנה התמיכות לספורט. קודם כל יש לברך על זה, ושנית, חבל מאוד שהגענו לשלב כל כך מאוחר לאישור התמיכות לספורט. שאת המהלך הזה, כמו שאנחנו ביקשנו, היה צריך לעשות עוד בחודש מאי, ואז זה ירד מסדר היום. אבל היום סוף סוף זה יאושר.

מה שחבל לי, רמי, זה שההתנהלות עד היום לאישור של התמיכות לספורט.

הייתה כזאת שבאמת ניצלה באופן מאוד ציני, מאוד מגעיל, עד כדי התעללות ממש בקבוצות הספורט. סיפרו להם סיפורים. מה זה סיפרו, אתה סיפרת להם סיפורים. אמרת להם שאי אפשר לאשר תמיכות. אחר כך אמרת להם עוד מעט 3

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' ,23 מיום 6.8.2020 אנחנו מאשרים תמיכות, כשכולנו יודעים שאפשר היה לעשות את זה כבר לפני למעלה מ-3 חודשים. זה דבר אחד.

דבר נוסף, וחבל אבל שהיינו צריכים להגיש עתירה בשביל הנושא הזה שגם אותו לא רצית להעלות, אבל סופו של הצדק בסוף גם להיראות וגם להיעשות.

דבר נוסף, האחוז של התמיכות כתוב בטבלה הזאת שאותה אנחנו נאשר עוד מעט, שזה %.50 אם אני מסתכל בספר התקציב, אז התמיכות שמופיעות בספר התקציב הן בסביבות ה-9 ומשהו מיליון ₪. בתקופה כזאת של קורונה, כשהעירייה יכולה לספוג ו לא להוריד כמו שהיא עושה בפועל את העלויות של השימוש במתקנים מהתמיכות לספורט, אז למעשה התמיכות בפועל שעוברות לספורט הן בערך 1/3 ולא %50 ממה שהן אמורות לעבור, וזה בניגוד לטבלה שכתוב שם שזה %.50 זה דבר אחד.

דבר נוסף, אני רוצה לשאול לגבי התמיכות של החינוך. אין מחלוקת שגם עמותות החינוך השונות משוועות לכסף הזה ואמורות לפתוח את שנת הלימודים. ודווקא בציבורים האלה, כשהתלמידים שלהם נשמעים בעמותות, המצב הסוציו-אקונומי שלהם על פי רוב לצערנו הוא מהחלשים ביותר.

אז השאלה שלי בנושא הזה, זה מתי תובאנה לאישור מועצת העיר, התמיכות של עמותות החינוך, כשאנחנו יודעים שלפחות חלק גדול מהן, אני לא רוצה להגיד שכולן, אבל חלק גדול מהם כבר מסר את כל הנתונים שאמורים למסור.

עו"ד ר. גרינברג: למישהו יש שאלות נוספות? כן.

מר א. ישראל: שאלת המשך למה שאמר אורי. בתמיכות בספורט

אתה מדבר על %.50 האם בנושא של התמיכות בחינוך, גם מדובר ב-%,50 או שניתן להעלות את האחוזים האלה, ומתי אתה צופה את התשלום הזה?

4

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' ,23 מיום 6.8.2020

עו"ד ר. גרינברג: שאלות נוספות. מי, ברגמן? בבקשה.

הרב ש. ברגמן: שלום לכולם. אני עשיתי מספר שיחות היום עם

מנהלי מוסדות שכמעט בכו בטלפון על הקושי הרב בפתיחת שנת הלימודים. הם מדברים על ביטוח אומי שהם משלמים, על מס הכנסה, על משכורות, מים, חשמל, שכירות, הסעות. הם מדברים על זה שבכל המקומות זה לא איזשהו משהו שמקבלים תרומה. זה משהו שבכל הרשויות מתקצבים כל רשות בדרך שבה היא מתקצבת.

ופה אנחנו עומדים ממש לקראת שנת הלימודים, ומדברים על דברים שהושלמו ממזמן. אנחנו נודה מאוד לכבוד ראש העיר שיעלה גם כן את הנושא הזה בהקדם האפשרי, ויטפל כמה שיותר מהר, על מנת שכל הילדים שצועדים לקראת שנת הלימודים, יוכלו לקבל את כל מה שצריך. תודה.

עו"ד ר. גרינברג: כן, שאלות נוספות? אין.

הרב י. פרידמן: רגע, יש לי שאלה. אז אני אתחיל כמובן מהשורה

התחתונה, שאנחנו לאורך השנים תומכים ומצביעים בעמותות הספורט. אני רק רוצה להזכיר שבשנים הקודמות ב-,2015 ,2016 ,2019 חולקו כמעט 8 מיליון ₪ לעמותות הספורט.

לצערי השנה, למרות שלקבוצות יש מיעוט הכנסות מקבלים הרבה פחות. אני מאוד מקווה שיימצא מקור תקציבי להגדיל את זה.

עכשיו יש לי 2-3 שאלות. שאלה אחת, הייתי שמח לקבל תשובה, האם כל עמותות הספורט השלימו את התיקים שלהן? שאלה שנייה, כמה כסף מקדמות 5

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' ,23 מיום 6.8.2020 ניתנו כבר לעמותות הספורט במועצה של חודש פברואר? שאלה שלישית ואחרונה, האם היום משוריין בספר התקציב לפחות מהתקציב המקוצץ שהקציבו לעמותות מוסדות החינוך.

אני רק רוצה להוסיף שמוסדות החינוך זה מורכב מהרבה מאוד פרמטרים. וכמו שאמר ידידי שמעון, שהמוסדות עצמם, ישנם רבים מהם שמשלמים היום שכר דירה, משלמים תגבור ליוצאי אתיופיה, משלמים את כל ההוצאות שלהם, ואנחנו נמצאים כעת, אם אנחנו עכשיו באמצע אוגוסט, והמועצה הקרובה זה בסוף אוגוסט, והשאל האם זה יובא לדיון או שזה יובא רק במועצה שאחר כך.

ואם יורשה לי עוד שאלה אחת, לאורך כל השנים ניתנו גם שיפוצי קיץ למוסדות המוכר שאינו רשמי מ-3 האגפים, כולל האגף הדתי-לאומי, האגף התורני והאגף החרדי, שהם עזרו מאוד למוסדות לפתוח את שנת הלימודים. זה בעיקר תיקוני בטיחות ושיפוצים הכרחיים. לא ראיתי השנה שמדברים על זה. האם יש סיכוי שיהיה גם תב"ר בנושא שיפוצי קיץ?

עו"ד ר. גרינברג: כן, שאלות נוספות?

גב' ע. זנזורי: כן, אני רוצה. מדוע אתמול... (לא שומעים) את

הפנייה שלנו לגבי תמיכות... שעה-שעה וחצי לפני, ובעצם אנחנו לא הצלחנו לשלוח... וכתוצאה מכך ישר יצאתם והכפשתם את האופוזיציה על כך שאנחנו לא הגבנו? מדוע מי מכם, כמו שאני דיברתי עם נילי בצהריים, ואני אמרתי לה שאני אענה , ואני גם אמרתי לה מה... (לא שומעים), למה לא הרמתם טלפון לשאול מדוע זה לא נשלח? מדוע היה לכם כל כך חשוב למהר ולהכפיש את השם שלי או את השם של חברי על כך שאנחנו לא שלחנו, בזמן שאנחנו שלחנו...

שלחנו בדיוק ופשוט המייל שלכם היה סגור. סגרתם את המייל מפני חברי 6

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' ,23 מיום 6.8.2020 האופוזיציה. אני רוצה בבקשה לדעת מדוע המהלך...

עו"ד ר. גרינברג: שאלה ברורה. שאלות נוספות? אין שאלות נוספות.

אז מעבר לדמגוגיה ולשקרים, נתייחס למהות.

גב' ע. זנזורי: תמיד זו דמגוגיה.

עו"ד ר. גרינברג: לא אמרתי דווקא שלך. הרבה דיברו פה, לא רק את.

אני אומר עוד פעם, יכול להיות שדווקא את תקבלי תשובה. חוץ מהדמגוגיה, בואו נתייחס לעובדות כהווייתן, בלי שקרים ודמגוגיה.

התמיכות מובאות למועצת העיר, כמובן כמו שקרה גם ברשויות אחרות, לא משבר הקורונה ואי ודאות תקציבית, התעכבו חלוקת התמיכות, גם ברשויות אחרות. ולאחר שעשי נו פעולות מאוד דרסטיות שלא עשו באף רשות, והצלחנו לראות שאנחנו באמת יכולים תקציבית, תזרימית לחלק תמיכות, אז זה הדבר הראשון שעשינו.

ולהזכיר, שהתמיכות לא עברו בפעם הראשונה שניסינו להעביר אותם, כחבר אופוזיציה איציק ברוורמן לא השתתף בהצבעה כפי שחייב החוק שכולם ישתתפו בהצבעה. בהצבעה השנייה שעשינו לפני כמה ימים, לא אושרו התמיכות כי חברי האופוזיציה ברגמן ופרידמן השיבו שהם לא מעוניינים לאשר את התמיכות של הספורט. ומספיק ב-2 הצבעות כאלה שחבר אופוזיציה אחד יתנגד, בגלל שזה הצבעות שהיו לא בישיבה רגילה, אלא לפי סעיף .47 אז ברגע שאחד אפילו מחברי האופוזיציה התנגד או שלא השתתף כמו שקרה ב-2 הפעמים האלה, לא היה רלוונטי ואי אפשר היה לאשר את זה, ולכן כינסנו 7

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' ,23 מיום 6.8.2020 את הישיבה הזאת מהר מאוד, כדי להתגבר על הקטנוניות הפוליטית שלכם או חלקכם, ולאשר את התמיכות כפי שאנחנו עושים עכשיו. זה לגבי העובדות, אי אפשר לדלג.

גב' ע. זנזורי: למה היית צריך לפי סעיף 47? למה לא היית יכול

ישר... לעשות הצבעה...?

עו"ד ר. גרינברג: הייתה ישיבה, הייתה ישיבה.

גב' ע. זנזורי: לא, לא...

עו"ד ר. גרינברג: טוב, ענת, ענת, ענת. שאלת שאלות, אני עונה. אני

לא מנהל איתך דיאלוג. אני אומר עוד פעם, זה מה שהיה. כדי לעשות את זה, יש אפשרות חוקית על פי סעיף 47 לעשות ישיבה טלפונית או לפנות לשאלה, ושם צריך את כל חברי המועצה שיאשרו. אין שם עניין של רוב, לא רוב. זה חייב להיות פה אחד. מאחד שבפעם הראשונה חבר האופוזיציה ברוורמן לא השיב, בפעם השנייה חברי האופוזיציה 2 התנגדו, אי אפשר היה לאשר, ולכן הבאנו עכשיו לדיון עכשיו ולאשר את זה, ועשינו את זה מהר מאוד. בסוף, עם הרבה רוח וצלצולים, אתם לא באמת מפריעים לעבודה העירונית, אתם רק מבזים את עצמכם בהתנהלות הזאת.

לגבי התמיכות של החינוך ותמיכות של דברים אחרים כמו שאמרתי. גם אנחנו נביא אותם בהקדם, על פי אותה פרוצדורה. זה תלוי בעיקר גם בעמותות, כמו שגם הגזברית אמרה בישיבת המועצה האחרונה מהמניין, שהם צריכים להשלים את המסמכים, להשלים את כל הדברים. וברגע שיתאפשר, גם שם אנחנו כמובן 8

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' ,23 מיום 6.8.2020 נחלק את התמיכות על פי אותם כללים שעשינו כאן, כדי באמת לעזור כמה שאפשר.

בשנה מאתגרת זאת, צריך לקחת בחשבון שגם לעמותות עצמן, מאחר שגם הם בגלל קורונה צמצמו את הפעילות שלהן, תקופות ארוכות דוגמא שלא היו לימודים, אז לא היו הסעות ולא היה דברים כאלה ואחרים. בכל מקרה, סך ההוצאות שלהם קטן לעומת ההוצאות בשנה רגילה.

ואנחנו בהחלט משתדלים לסייע כמה שיותר לכל התחומים, לכל הגורמים, ואנחנו עושים את זה, כולל בדיקה של נושא של בינוי ופיתוח ושדרוגים, דברים שלא נעשו שנים. לכן גם המגזרים כביכול שחלקם מדברים בשמם וקל לדבר, אבל כשהייתם בעמדת עשייה, לא עשיתם כלום, חוץ משבניתם בדרך ישרים, סבבה, אבל כל היתר, אני יכול להציג את זה בדיון בנפרד, את אוזלת היד של שנים שגם הנציגים של אותו ציבור פשוט התעלמו מזה. אולי יותר קל לדאוג לעמותות ספציפיות או מקורבים יותר ספציפיים. אבל הציבור בכללותו, גם הציבור המגזרי, סבל בגלל שלא דאגתם לו.

אנחנו עכשיו מטפלים בזה ומקדמים. ואני אומר לך, בכל ישיבת מבני ציבור, מתעסקים בעיקר בבעיות של המגזר הדתי, בגלל שהיה פה מוזנח שנים. ואנחנו מצמצמים פערים, ואנחנו בקשר כמעט יומיומי עם כל מנהלי המוסדות ברמת ראש עיר, מה שגם לא היה שנים. כל העמותות, כל האגודות, נותנים להן מענה.

אתה מוזמן לבו א לשמוע אותם, ותאמין לי, הן יגידו גם בלי להתבייש מכם את האמת למה היה בעבר ומה שיש היום. זה תשובתי, אני מעלה אותה להצבעה.

מי בעד 2 הסעיפים שנמצאים בסדר היום?

מר א. ישראל: לא ענית על כל השאלות.

9

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' ,23 מיום 6.8.2020

עו"ד ר. גרינברג: אמרתי, מה שזה לא דמגוגיה ושקרים. פה אחד.

תודה רבה, הישיבה הסתיימה.

החלטה מס' :438 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :439 לאשר כאמור לעיל

________________ ________________

עו"ד רמי גרינברג עו"ד נילי טבצ'ניק

ראש העירייה מרכזת ישיבות המועצה

10

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' ,23 מיום 6.8.2020

ריכוז החלטות

א. תמיכות ספורט.

החלטה מס' :438 לאשר כאמור לעיל

ב. אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה הארגוני, אישור טבלאות מס' ,75 ,77 .81

החלטה מס' :439 לאשר כאמור לעיל

11