פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 50, 2022
עיריית פתח תקווה
פרוטוקול
ישיבת מועצה מיוחדת מס' 50
מיום ראשון, כ"ז בסיוון תשפ"ב, 26.6.2022
מרכז קהילתי ניגונים, רח' שמואל הנגיד ,7 פ"ת
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
משתתפים:
רמי גרינברג איציק דיעי
ניבה בינה קפלן דמלאש בלאי
חנוך דב מילביצקי סרחיו חביאר גולצמן
אליה קזולה צבי וישינגרד
עידית ישראלוב לוין איתי שונשיין
שמעון ברגמן ישראל פרידמן
אורנה דוידאי איציק ישראל
צדוק בן משה רפי דהן
רועי פן בריגיטה מרזון
אביהו סופר תמר יערה ז'יטלני
ענת זנזורי
חסרים:
אליהו גינת עמי כלפון
אשר שוקר איציק ברוורמן
משה משה אדי קואז
אורי אוהד גנאדי בורשבסקי
נוכחים:
רו"ח יניב בניטה עו"ד נועם גמליאל
רו"ח ניסים חנגל רו"ח תהילה דומב
עו"ד נילי טבצ'ניק גב' רחל אלון
מר אלעד רוזגוביץ
סדר יום מועצה:
1. אישור צו המיסים לשנת הכספים .2023 ................................ ................................ ......................................3
ר י כ ו ז ה ח ל ט ו ת ................................ ................................ ................................ .......................................36 2
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
1. אישור צו המיסים לשנת הכספים .2023
עו"ד ר. גרינברג: אישור צו הארנונה לשנת .2023 בגדול, צו הארנונה
הונח בפניכם. בצו הארנונה הזה העירייה, כאשר רוב הרשויות ממה שאנחנו מכירים, צריך להבין, בעיקרון הארנונה נקבעת בהתאם למדד שעלה בשנה שחלפה. הכוונה, אם עכשיו באים לאשר ארנונה לשנת .2023 בודקים כמה המדד עלה בשנת .2022 המדד במדינה, לא קשור לעירייה.
ובהתאם לזה, הכי מה זה המדד, המדד זה התייקרות. אז אם עלה המדד נגיד ב-%4 במהלך שנת ,2022 סימן שכל ההוצאות של העירייה התייקרו ב-%.4 עלה סולר, עלה דפי צילום, עלה בקבוקי שתייה. עלה הכל כי זה ההתייקרות במשק.
ואז אומרים אם ההתייקרויות של העירייה עלו ב-%,4 כמו שעלה בכל המשק, לא רק בעיריית פתח תקווה, אז הגיוני להעלות את הארנונה צמוד למדד, כי זה המדינה קובעת ב-%.4
ומה שקרה, המדינה אמרה לא נעלה לרשויות ב-%,4 לא ננחה את הרשויות לעלות ב-%,4 ננחה את הרשויות לעלות ב-%,1.37 שכבר מראש הרשויות מפסידות פה כביכול %2.3 . אנחנו הגדלנו לעשות בעיריית פתח תקווה פה יחד אתכם, שאנחנו גם את זה לא מעלים.
כאילו אנחנו מפסידים את כל ההתייקרות של ה-%,4 וגם את ה-%1.37 לא מעלים למגורים. ויתרה מזאת, כאשר רוב הרשויות מעלות גם מעבר, או לפחות את ה-%1.37 או גם יש כאלה שמעלות מעבר. דרך אגב, גם בשנת 2022 וכדומה, יש רשויות שהעלו הרבה מעבר למדד.
אנחנו פה לא מעלים את העלייה במדד, ולכם מונעים את ההעלאה של הארנונה.
3
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022 ואנחנו פה גם למעשה, כמו שאמרתי, ממשיכים-
דובר: ...
עו"ד ר. גרינברג: לא, יש לנו זכות. אם מועצת העיר מאשרת את זה,
עכשיו אני מביא את זה לאישור מועצת העיר, מועצת העיר מצביעה על זה, זה הולך לאישור של ..... והפחתה.
עו"ד א. שונשיין: רגע. זה משהו שהוא בא באופן אוטומטי דרך משרד
הפנים ומשרד האוצר?
עו"ד ר. גרינברג: כן.
עו"ד א. שונשיין: ההעלאה היא העלאה אוטומטית. לחברי המועצה
אין שיקול דע, ותסביר את זה ככה. כאשר מאשרים את צו המיסים, מאשרים את הארנונה. בעצם ההעלאה האוטומטית של המדד.
עו"ד ר. גרינברג: ואז אנחנו מביאים הפחתה.
עו"ד א. שונשיין: ואז אתה יכול לבקש בקשה ממשרד האוצר, שנתון
לשיקול דעת משרד האוצר.
עו"ד ר. גרינברג: לא, קודם כל, משרד הפנים והאוצר צריך אישור של
המועצה.
4
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד א. שונשיין: אם אני עוזר לך, אז למה אתה צריך זה?
עו"ד ר. גרינברג: אין בעיה, בסדר. אנחנו מביאים פה בהמשך למה
שאמרת, הפחתה של %,1.37 כדי לגרום לכך שהארנונה לא תעלה.
עו"ד א. שונשיין: כדי שהיא תישאר בדיוק בעצם כמו שנה שעברה.
עו"ד ר. גרינברג: יפה.
עו"ד א. שונשיין: עכשיו אני שאל אותך עוד שאלה.
עו"ד ר. גרינברג: שניי ה, רק תן לי להשלים. ובנוסף, כמו שאמרתי,
אנחנו ממשיכים להחזיר לתושבים גביית ארנונה שנעשתה לא נכון בשנים עברו, עוד לפני הקדנציה שלנו.
מר א. ישראל: ...?
עו"ד ר. גרינברג: ב-2019 ו-,2020 אבל כשאנחנו עלינו על זה, עצרנו
את זה. אבל זה התחיל מ-2016 אם אני לא טועה.
רו"ח נ. חנגל: .2015
עו"ד ר. גרינברג: ,2015 התחילו לגבות ארנונה שלא כדין. עלינו על זה,
5
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022 ועכשיו אנחנו גם ממשיכים להחזיר את זה, חלק בנובמבר-דצמבר של השנה הזאת כבר, וחלק בינואר-פברואר של .2023 אז גם מבקשים הורדה כדי שלא תהיה העלאה בעקבות המדד של המדינה. וגם ממשיכים להחזיר את הכסף.
וגם בלי שום קשר , יש פה, וזה צריך להבין, יש פה גם בצו המיסים שמאושר, צו הארנונה שמאושר, עשרות סעיפים של יכולת לקבל הנחות בארנונה, פרטניות, כל אחד על פי מה שנקרא מגזר או סקטור שהוא משתייך: נכים, ניצולי שואה, ותיקים, הבטחת הכנסה, השלמת הכנסה.
יש פה רשימה שלמה שגם אותה אנחנו מאשרים, שבאופן אינדיווידואלי, מי שיש לו קשיים יותר, זה מאושר. וחוץ ממה שמאושר פה, יש גם ועדת הנחות, שזה חוץ מזה, חוץ ממה שיש פה בצו הארנונה, כל מה שיש פה, כל מיני מקרים ייחודיים שיש באוכלוסייה.
עו"ד א. שונשיין: ניסים, כמה העלאת המדד?
עו"ד ר. גרינברג: %.1.37
עו"ד א. שונשיין: ואתה מבקש הפחתה בעצם-
עו"ד ר. גרינברג: של %.1.37
עו"ד א. שונשיין: גורפת?
עו"ד ר. גרינברג: על מגורים.
6
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד א. שונשיין: רק על מגורים?
עו"ד ר. גרינברג: כן.
רו"ח נ. חנגל: אנחנו מבקשים הפחתה של %1.35 כדי להגיע לאותה
תוצאה של ינואר .2022
עו"ד א. שונשיין: רק במגורים?
עו"ד ר. גרינברג: כן.
עו"ד א. שונשיין: ומה קורה בעסקים?
עו"ד ר. גרינברג: אפשר להוריד גם לעסקים, אבל בסוף אחרי זה-
עו"ד א. שונשיין: לא, אני לא אומר להוריד, אני רוצה להבין מה קורה.
רק המדד עולה, או שאתה גם מעלה חוץ מזה עוד?
עו"ד ר. גרינברג: לא, לא מעלה, רק את המדד.
עו"ד א. שונשיין: רק המדד?
עו"ד ר. גרינברג: כן.
7
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד א. שונשיין: אתה מגיש את הבקשה, אבל צריך גם להגיד את זה,
לא בטח שהיא תאושר.
עו"ד ר. גרינברג: בסדר, אנחנו מעבירים את זה למדינה. המדינה בדרך
כלל העלאות לא רצתה לאשר בתקופה הזאת. אנחנו מבקשים הורדה. כמו שאמרתי, חוץ מהבקשה להורדה הזאת, חוץ מכל ההפחתות, האפשרות לקבל פה הנחה שמונחות בצו המיסים, שיש פה הרבה מאוד סעיפים, יש גם ועדת הנחות שהעירייה מקיימת למקרים חריגים, בנוסף חוץ ממה שיש פה, שאנשים מגישים ויכולים לתת.
ובסך הכל, העירייה, יש הנחות שנתיות בסדר גודל של 115 מיליון ש"ח, שאנחנו נותנים הנחות מכל מיני סיבות, שאנחנו גם מעניקים הנחות, שזה המון. זה כמו תקציב של רשויות יותר קטנות, כמו קריית אונו וכדומה, סדר גודל פלוס-
מינוס, אני לא זוכר בדיוק כמה הם עכשיו. אז גם את זה עושים.
עו"ד א. שונשיין: צריך להסביר שזה בעצם לא, אנחנו לא מצביעים על
אישור, אנחנו מאשררים. כי המדינה מעלה באופן אוטומטי את המדד, ואתה מבקש הפחתה.
עו"ד ר. גרינברג: כן.
עו"ד א. שונשיין: תסבירו את זה ככה.
עו"ד ר. גרינברג: כמו שאמרתי, יש פה את כל הדברים האלה וזהו,
מבקשים לאשר את זה.
8
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
רו"ח נ. חנגל: יש את הקטע של החד הוריות...
עו"ד ר. גרינברג: וגם עוד דבר חשוב. יש פה גם הנחה, שזה עוד שינוי
שאנחנו עושים, שזה הגדלת ההנחה לחד הוריות או חד הוריים במשמורת משותף. העלינו פה את אחוזי ההנחה. למי שאין משמורת משותפת או למי שיש?
רו"ח נ. חנגל: במשמורת משותפת נהגנו לחלק חצי חצי דקה. הורה
עצמאי מבחינת התקנות, זה לא כפוף למבחן הכנסה. בעבר, נהגנו לתת להורה עצמאי כשיש משמורת משותפת, כשילדים מתחלקים בין ההורים, או חלק מהזמנים נמצאים אצל הורה אחד, וחלק מהזמנים אצל הורה שני, חילקנו את ה-%20 הנחה חצי-חצי.
כעת, אנחנו נותנים %20 לכל אחד, לא משנה מה ההכנסה. כי בתקנות הם לא הכניסו את נושא מבחן ההכנסה. וזו לא הנחה כל כך גדולה ששווה להתעסק בהכנסה, כי צריך לזכור, בשביל להכניס את מבחן ההכנסה-
דובר: .. . על חשבונו.
רו"ח נ. חנגל: אז אני מסביר, הנושא של מבחן הכנסה הוא מחייב
בהשקעת משאבים. את אותו מעט כסף שתחסוך, אתה תשקיע הרבה יותר במשאבים, אתה צריך אנשים שייקחו תלושי משכורת, ייקחו תצהירים, ואתה צריך להשקיע בזה אנשים. כל ההנחה שלנו השנתית במעבר מ-10 ל-20 זה סביב ה-70,000 ש"ח, זה הנחות שהן משמעותיות...
9
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד ר. גרינברג: הפרוצדורה. הוא מסביר לך שכל הפרוצדורה סביב
זה ה יא הרבה יותר משמעותית, עלות מול תועלת. אנחנו רואים שזה הרבה יותר בעייתי. כן, בבקשה.
עו"ד א. דוידאי: ניסים, אני רוצה לשאול שאלה בבקשה. כשההורה
יחידני מתחיל להתגורר עם בן זוג, זה נכון שמבטלים לו את ההנחה?
עו"ד ר. גרינברג: אז הוא כבר לא יחידני.
עו"ד א. דוידאי: הוא יחידני על הילדים שלו. זה לא. אני פשוט שואלת
כי אני יודעת שזה היה בעבר. זה עדיין קיים?
רו"ח נ. חנגל: אם הוא אותו אחד או אותה אחת גרים עם בני זוג,
אז הם כבר לא יחידנים.
עו"ד א. דוידאי: הם כבר לא יחידנים? רק שהם אמורים לפרנס את
ילדיהם לבד.
עו"ד ר. גרינברג: כן, אבל אם הם גרים עם מישהו, אז כנראה הוא עוזר
להם ואם לא אז . לפעמים זה יוצר סוג של פיקציה-
עו"ד א. דוידאי: ברור, ברור.
עו"ד ר. גרינברג: כי הרבה מאוד אנשים גרים עם בני זוג, אבל כדי
10
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022 לזכות בכל מיני דברים, יוצאים מזה, וזה לא צודק לפי דעתי.
עו"ד א. דוידאי: בסדר, הבנתי.
עו"ד ר. גרינברג: כן, בבקשה.
מר א. ישראל: טוב, אני הגשתי הצעה נגדית, ההצעה הנגדית
שהגשתי זה היה ביום שלישי האחרון ומשום מה לא צורפה לחומר שהופץ ביום רביעי וזה לא תקין. יניב, כמנכ"ל העירייה, הייתי מצפה שחומר שמופץ בזמן, יופץ גם לחברי המועצה, ודרשתי את זה וביקשתי את זה.
עו"ד ר. גרינברג: חילקו את זה פה? חילקו את זה פה.
מר א. ישראל: אני חילקתי.
עו"ד ר. גרינברג: הבנתי, בסדר.
מר א. ישראל: אבל היה נכון לבוא, הצעה נגדית שכזאת-
עו"ד ר. גרינברג: טוב בסדר, שמענו. מה ההצעה.
מר א. ישראל: להיות מוגשת לחברי המועצה כדי שילמדו את
החומר.
11
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד ר. גרינברג: אתה עכשיו מציג אותה, מה ההצעה?
מר א. ישראל: אני כבר אכנס לעובי הקורה לגבי ההצעה. אני רק
רוצה להתייחס לנושא של מה שאמרת לגבי המדד. אז בואו נבהיר, יש נוהל מאוד ברור לגבי הנושא של המדד.
עו"ד ר. גרינברג: מבהיר בתור מה, בתור שר האוצר?
מר א. ישראל: לא, לא, לא כולם מכירים את התקנה הזאת או את
הנוהל הזה.
עו"ד ר. גרינברג: כן, טוב.
מר א. ישראל: ואני בסך הכל מחדד את הנקודה הזאת.
עו"ד ר. גרינברג: חידדנו, כן.
מר א. ישראל: אתה מכיר את זה, ואחרים לא מכירים את זה. לעצם
העניין, הנוהל מתייחס למדד המחירים לצרכן בשנה האחרונה, בשנה האחרונה הוא היה 3.96 כפי שרמי ציין מקודם. אבל המדינה על פי הנוהל מתייחסת למחצית מהאחוז של השינוי. וכמו כן, זה מוצמד למדד השכר הציבורי, שבמקרה הזה הוא ירד ב-%,0.61 ולכן החישוב הזה של %1.98 בתוספת של מינוס %,0.61 אז זה יוצא %.1.37
עכשיו רק לסבר את אוזניהם של חברי המועצה, %,1.37 מדובר ב-6 מיליון ש"ח, 12
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022 על זה אנחנו מדברים. אנחנו מדברים על תקציב של עיריית פתח תקווה, 2.2 מיליארד ש"ח, כשלמעשה כרגע אנחנו מדברים פה על %.1.37
עו"ד ר. גרינברג: אז זה לא טוב, אתה רוצה שנעלה גם את זה? לא
הבנתי.
מר א. ישראל: לא, לא. בוא, אני אסיים את ההצעה שלי.
עו"ד ר. גרינברג: אה, יש עיקרון?
מר א. ישראל: אז לעצם העניין, מדובר ב-6 מיליון ש"ח. כפי
שהפצתי לכם את הנושא של ההצעה הנגדית, ביקשתי להעלות הצעה נגדית, ואני מבקש לבוא ולהצביע על כל אחד מהסעיפים הללו.
לגבי הנושא של מבני מגורים, אני מציע להפחית ב-%,4.39 שלמעשה מהווים %100 משיעור העדכון האוטומטי ב-3 השנים האחרונות של עיריית פתח תקווה, שזה מה שעיריית פתח תקווה העלתה. הבקשה להפחתה נובעת מגידול. למה אני מציע להפחית ולבקש הפחתה? זה נובע מגידול משמעותי בגידול של הכנסות מארנונה, לדוגמא אזור של מתחם ז'בוטינסקי, מה שברוורמן אישר את כל מגדלי ב.ס.ר האלה. אז נוספו כ-300
עו"ד א. שונשיין: ברוורמן אישר את מגדלי ב.ס.ר?
מר א. ישראל: כן, כן אישר את המתחם.
13
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד ר. גרינברג: זה עוד הרבה לפני.
עו"ד א. שונשיין: ברוורמן אישר את מגדלי ב.ס.ר?
עו"ד ר. גרינברג: לא, לא. זה לפני, זה לפני.
מר א. ישראל: כן, כן, כן, כן.
עו"ד א. שונשיין: אם אתה נהיית סנגור של ברוורמן...
מר א. ישראל: אני לא סנגור של ברוורמן.
עו"ד א. שונשיין: אבל דברים קטנים שקשורים למערכת... ברוורמן
אישר אותם?
מר א. ישראל: אז אוחיון אישר את זה. סליחה, אני חוזר בי.
עו"ד ר. גרינברג: איציק, מה שזה עומד, תיצמד-
עו"ד א. שונשיין: זה שהתחלפו חברי מועצה ועברו כמה שנים, זה לא
אומר. הוא אפילו לא השתתפו בדיונים האלה...
עו"ד ר. גרינברג: לא, שנייה, איתי, תן לי לעזור לו. איציק, מה שזה
אומר, תקרא מה שכתבת, ככה לא תתבלבל. בוא תקרא צ'יק-צ'ק, בלי להוסיף 14
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022 כל מיני תוספות, כי אתה מתבלבל, וחבל. תיצמד לכתוב.
מר א. ישראל: תודה רבה, תודה רבה על העצה שלך.
עו"ד ר. גרינברג: לא, בשבילך, שלא תתבלבל פשוט, ולא יצטרכו
להעיר לך הערות פה ולקטוע אותך.
מר א. ישראל: לדוגמא, אזור מתחם ב.ס.ר בסמוך לרח'
ז'בוטינסקי, נ וספו כ-380,000 מ"ר...
עו"ד ר. גרינברג: רגע, אני רוצה לתקן אותך. אני אגיד לך משהו כן
איתי מה הוא הצליח לעשות בפרויקט הזה. הוא הצליח לקחת את כל היטלי הפיתוח, שהם שילמו כבר, שהם התחילו להוציא היתרים, ולשרוף אותם על האגם, ולא לפתח מסביב.
והיום, כשאנחנו נדרשים לעשות פיתוח למגדלי גלובל ומגדלי ב.ס.ר, היינו צריכים להביא מקורות ממקומות אחרים, זה גם חייב לדעת את זה. שההיטלים נכנסו כן בתקופתו, ובמקום לדאוג לקחת את ההיטלים האלה ולפתח כבר מסביב למבנה, לקחו את זה למקומות אחרים ואת הפיתוח לא עשו. והיום, כדי לפתח, להשלים את זה, יהיה לנו את הכסף ממקורות אחרים. הלאה, בבקשה.
מר א. ישראל: לעצם העניין, כמו שאמרתי, נוספו כ-380,000 מ"ר,
וכ-50.2 מיליון ש"ח ארנונה רק מהמגדלים הללו.
עו"ד ר. גרינברג: כמה מגורים נוספו, אתה יודע?
15
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
מר א. ישראל: לא.
עו"ד ר. גרינברג: קודם כל נוספו מגורים הרבה יותר. וכמו שאתה
יודע, על כל יחידת מגורים, העירייה מפסידה 4/5 מההוצאה, נכון?
מר א. ישראל: 4/5?
עו"ד ר. גרינברג: ברור, לפי כל הפרמטרים.
מר א. ישראל: המספר לא נכון. ניסים, 4/5?
עו"ד ר. גרינברג: כן.4/5 מההשקעה על יחידת מגורים בממוצע
העירייה מפסידה.
רו"ח נ. חנגל: אפשר לעשות את החשבון.
מר א. ישראל: אני אשמח לעשות את החשבון.
עו"ד ר. גרינברג: יפה, וזה לא רק בפתח תקווה, זה בכל הרשויות. אז
גם נוספים מגורים. ודרך אגב, זה גם גל תקופת הקורונה של שנתיים, שאנשים היו קצת בעבודה מהבית, אז לא באמת התפתחו אזורי עסקים כמו שהיו צריכים להתפתח.
16
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד א. שונשיין: ...
עו"ד ר. גרינברג: לא, לא, עדיין לא, עדיין לא.
עו"ד א. שונשיין: כל המשק...
עו"ד ר. גרינברג: לא, עזוב. מי שמגיע לדוגמא, ואנחנו יושבים
ומצליחים להביא לפה חברות משמעותיות, אבל זה בעיקר דאטה סנטר, זה בעיקר כל מיני זה.
עו"ד א. שונשיין: אבל תספר להם שגם ביג נכנס.
עו"ד ר. גרינברג: ביג נכנס, וגם עוד הרבה מאוד אנשים רוצים
להיכנס. אבל עדיין, ביג לדוגמא כבר... המגיש, אבל עד שהוא ישלם ארנונה, ייקח עוד שנתיים- שלוש. לא עכשיו, הוא מדבר על עכשיו. יש המון חברות שנכנסות עכשיו. אבל עד שהם ישלמו את הארנונה, ייקח שנתיים-שלוש לפחות.
מר א. ישראל: תודה רבה. כמו כן, חובה לציין, כי למעשה הרשות
לוקחת מס נוסף בסכום של כ-40 מיליון ש"ח מעודף גבייה של תאגיד המים.
למעשה, הסכומים הללו-
עו"ד ר. גרינברג: איפה? השנה לא לוקחים דיווידנד. מי אמר לך?
מר א. ישראל: זה מה שהופיע בתקציב העירייה.
17
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד ר. גרינברג: אבל לא לוקחים דיווידנד השנה, לא מחלקים
דיווידנד, מי אמר לך.
מר א. ישראל: בתקציב העירייה זה מופיע, נכון רמי? אתה אישרת
את תקציב העירייה.
עו"ד א. שונשיין: אתה לא יכול לקבל דיווידנד...
עו"ד ר. גרינברג: כל הרשויות לוקחות דיווידנד בחברות העירוניות
שלהן על פי חוק.
עו"ד א. שונשיין: אבל אתה לא יכול לקחת תגיד, אבל אתה לא יכול
לקחת. תגיד גם שאתה לא יכול כרגע למשוך...
עו"ד ר. גרינברג: גם לא לוקחים עכשיו בכלל, בלי שום קשר.
מר א. ישראל: אבל אתה יכול להחזיר את הדיווידנד לציבור.
עו"ד ר. גרינברג: הלאה, בוא, תמשיך.
עו"ד א. שונשיין: עצור, רשות המים כרגע עשתה הגבלות, בגלל נושא
של איחודי תאגידים, עצרה את כל הדיווידנדים באופן גורף, לכל התאגידים בארץ.
18
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד ר. גרינברג: תראה איזה יופי, ועדיין אנחנו מורידים את
הארנונה, ראית?
עו"ד א. שונשיין: ואגב, אתה יכול לקרוא לזה דיווידנד...
עו"ד ר. גרינברג: יש לי שאלה קטנה, אפשר? כשהיית סגן ראש עיר
בשכר בזמן ברוורמן, הזכרת אותו, למה לא הבאת אז הצעות להוריד את הארנונה?
מר א. ישראל: אני לומד את הנושאים כל יום מחדש.
עו"ד ר. גרינברג: אה, לומד? לוקח הרבה זמן ללמוד.
עו"ד א. שונשיין: אבל ייאמר לזכותו שהוא ישב איתך באופוזיציה,
הוא העלה איתך הצעות כן להוריד את הארנונה.
עו"ד ר. גרינברג: אז הוא כן רצה להוריד, כן, כן. זה ברור. אתה רואה,
אנחנו כן מורידים, כן זה ההבדל הגדול, לא בדיבורים.
מר א. ישראל: בוא נמשיך. אתה לא מוריד, דרך אגב.
עו"ד ר. גרינברג: מוריד. אתה תראה שכל הרשויות יעלו את המדד.
הרוב המכריע של הרשויות יעלו את המדד, אנחנו מורידים, זה ההבדל.
19
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
מר א. ישראל: לא, ריאלית הסכום לא יורד בסופו של דבר. בוא
נמשיך.
עו"ד ר. גרינברג: מה זה לא יורד? אתה בעצמך אמרת שהעירייה
מפסידה הכנסה של 6-7 מיליון ש"ח. אז מה זה לא יורד?
מר א. ישראל: אני יכול להמשיך?
עו"ד ר. גרינברג: כן.
מר א. ישראל: תודה רבה. אז כמו שאמרתי, אני מציע לגבי מבנה
מגורים, להפחית ב -%.4.39
עו"ד ר. גרינברג: למה דווקא %4.39?
מר א. ישראל: הסברתי את זה. הם מהווים %100 משיעור העדכון
האוטומטי, שאתה ביצעת ב-3 השנים האחרונות. שיעור העדכון האוטומטי של עליית המדד ב-3 השנים האחרונות.
עו"ד ר. גרינברג: אז מה שאתה אומר לעירייה אתם משלמים היום
הרבה יותר על כל מיני דברים, תשלמו יותרו ותגבו פחות, זה מה שאתה אומר?
זו הצעה כלכלית או שזו הצעה קיקיונית?
20
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
מר א. ישראל: זו הצעה כלכלית.
עו"ד ר. גרינברג: בתור כלכלן אתה אומר את זה?
מר א. ישראל: אתה כלכלן?
עו"ד ר. גרינברג: אני כן.
מר א. ישראל: לא.
עו"ד ר. גרינברג: ברור. אני מבין בהכל, אתה רואה. אם היה. אני
רוצה להבין את ההצעה שלך. אתה אמרת העירייה עלתה לה כל הסחורה, וכל ההוצאות עלו ב-%,5 אבל תוותרו על זה?
מר א. ישראל: העירייה העלתה לציבור ב-%.4.39
עו"ד ר. גרינברג: זה נקרא פשיטת רגל, איציק. אתה יכול להגיד את
זה במועצת העיר, לא בוועד מנהלים של חברה פרטית, כי אחרי זה יראו לך את הדלת.
מר א. ישראל: אין בעיה. כשאתה מדבר על 6 מיליון ש"ח מול 50
מיליון
עו"ד ר. גרינברג: בהצעה שלך זה פשיטת רגל. אז פה במועצת העיר זה
21
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022 עובר, כי זה יענו סבבה. אבל בחברה פרטית אומרים לך 'איציק, הדלת שם, בבקשה, להתראות'.
מר א. ישראל: אנחנו נדבר על פשיטות רגל גם בעיתונות...
עו"ד ר. גרינברג: אין בעיה, בוא נדבר. על הכל אפשר לדבר.
מר א. ישראל: בואו נמשיך. בתי עסק. אני מציע להגדיר אזור נוסף,
כפי שהוגדר למשל באזור התעשייה הכוונה להגדיר אזור של מרכז העיר כאזור מועדף לעסקים, באזור זה תעריף יהיה מופחת ב-%30 מתעריף של אזור תעשייה.
כיום האזור מוזנח, סובל מבעיות חנייה וצפיפות. ההצעה הזאת תעודד פתיחה ו שימוש של בתי עסק קיימים. כמו כן, אני מציע לאשר הפחתה בשיעור של %2 בכלל בתי העסק בעיר. יש לציין שבאופן קבוע שיעור הארנונה בבתי העסק עולה , והעיר פתח תקווה כמובילה בנושא הזה של ארנונה לעסקים בנושא.
עו"ד ר. גרינברג: מי אמר שהיא מובילה?
מר א. ישראל: היא מובילה.
עו"ד ר. גרינברג: יש לך נתונים? תקריא.
מר א. ישראל: אני אתן לך את הנתונים, אני אקריא לך את
הנתונים.
22
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד ר. גרינברג: בבקשה, תקריא.
מר א. ישראל: אין לי פה.
עו"ד ר. גרינברג: אז למה אתה סתם אומר?
מר א. ישראל: אני אקריא לך את הנתונים.
עו"ד ר. גרינברג: אתה סתם אומר.
מר א. ישראל: אני אקריא לך את הנתונים.
עו"ד ר. גרינברג: ניסים, אנחנו הכי הרבה בארנונה לעסקים?
רו"ח נ. חנגל: אנחנו במשרדים, כל המגדלים האלה, אנחנו הכי
זולים.
עו"ד ר. גרינברג: אבל הוא אמר, אבל אמרת. אז למה סתם להגיד?
למה? אמרת שברוורמן אישר את גלובל, הוא אומר לך שזה לא נכון.
מר א. ישראל: בשאר בתי העסק...
עו"ד ר. גרינברג: אמרת שאנחנו יקרים, אומר לך ניסים שזה לא נכון.
23
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022 למה סתם להגיד?
רו"ח נ. חנגל: דיברתי על משרדים, זה רוב ה...
מר א. ישראל: אתה מעדיף לבוא ולתת חלקיק של...
עו"ד ר. גרינברג: למה חלקיק? אתה אמרת.
מר א. ישראל: הנה, הוא דיבר רק על משרדים.
עו"ד ר. גרינברג: אבל משרדים זה המשמעותי.
מר א. ישראל: לא, עוד פעם, כמה עוד יש עסקים בעיר?
רו"ח נ. חנגל: יש עסקים אחרים. אני אין לי את הניתוח כרגע כמה
זה משרדים וכמה זה אחרים.
עו"ד ר. גרינברג: אבל אנחנו לא הכי יקרים.
רו"ח נ. חנגל: יש דברים שאנחנו יותר זולים ויש דברים שלא. יש
מר א. ישראל: הארנונה בשנים האחרונות לעסקים רק עולה?
עו"ד ר. גרינברג: בכל הארץ.
24
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
רו"ח נ. חנגל: היא מעודכנת בשיעור-
מר א. ישראל: בפתח תקווה היא רק עולה?
עו"ד ר. גרינברג: לא.
רו"ח נ. חנגל: אנחנו לא מעלים, אנחנו-
עו"ד ר. גרינברג: כשאנחנו הורדנו את המדד..
מר א. ישראל: באופן קבוע צמוד למדד...
רו"ח נ. חנגל: אנחנו מעלים רק בעדכון.
עו"ד ר. גרינברג: רק בעדכון של המדד, כן. אבל זה לא הכי יקר בארץ,
אז למה סתם להגיד?
מר א. ישראל: עוד פעם, אני לא אמרתי הכי יקר, אמרתי בין
היקרים.
עו"ד ר. גרינברג: הלאה, תמשיך. בסדר. אמרתי לך תיצמד לכתוב.
מר א. ישראל: הלאה, בוא נמשיך. הנחות – הנחה לתשלום מראש,
25
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022 אני מציע לאשר הנחה של %2 כפי שנקבע על ידי המדינה. יש המלצה של המדינה עד %2 . אני לא רואה שום סיבה בעיר פתח תקווה שזה יהיה %1 בלבד. הדבר יגרום לתמריץ נוסף לביצוע תשלום מראש.
דבר נוסף, נושא של נכי ביטוח לאומי. המדינה מאפשרת מתן הנחה של עד %80 לנכי ביטוח לאומי. המצב היום הוא %50 הנחה אם לנכה יש קצבה נוספת, או הכנסה נוספת ממי שמתגורר עמו. זאת אומרת, שיכול להיות מצב שאותו נכה מתגורר עם שותפה לאותה דירה שמקבלת שכר מינימאלי, אוטומטית יורד לו שיעור ההנחה מ-%80 ל-%.50 אני מציע להכניס קריטריון של רמת הכנסה כללית לאותה דירה, בצורה כזאת שבאמת תהיה הבחנה, לגבי הנושא של הכנסה נוספת, אז הכנסה נוספת מעבר לקצבת נכות של עד 10,000 ש"ח הנחה.
עו"ד ר. גרינברג: לגבי זה, כמו שאמרתי לך, יש אפשרות להגיש ועדת
הנחות למקרים ספציפיים, ואפשר משם, כל מי שיש לו בעיה ספציפית...
מר א. ישראל: נכון, אבל זה קריטריונים שמופיעים בצו המיסים.
ואני מציע שזה יופיע בקריטריונים. אז כמו שאמרתי, עד הכנסה של 10,000 ש"ח מעבר לקצבת הנכות, הנחה בשיעור של %,80 ומעל ההכנסה הזאת, הנחה בשיעור של %.60 אין שום סיבה.
עו"ד ר. גרינברג: למה לא %100? למה דווקא %60?
מר א. ישראל: קודם כל המדינה הגדירה עד %.80
עו"ד ר. גרינברג: אז למה %60? תגיד %.80
26
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
מר א. ישראל: המדינה הגדירה %.80
עו"ד ר. גרינברג: יפה, אז תגיד %.80 למה אתה אומר %.60
מר א. ישראל: אני עדיין מקבל את העובדה שלפעמים אותו נכה
מתגורר בדירה גדולה מאוד, או עם מישהו בעל הון, ולכן כן יש מקום לבוא ולתת לו. הוא לא מקבל את קצבת הנכות שלו...
עו"ד ר. גרינברג: הבנו, הלאה. מה הסעיף הבא, בבקשה.
מר א. ישראל: אישור הנחה להורה יחיד, כפי שהוצע וכפי שניסים
דיבר על זה, כשרק לידע כללי, בערים אחרות יש גם עד %50 הנחה.
עו"ד ר. גרינברג: וערים אחרות מעלות את הארנונה.
רו"ח נ. חנגל: חד הוריות עד %50?
מר א. ישראל: חד הוריות, כן. אני אתן לך את השמות.
רו"ח נ. חנגל: המקסימום זה %.20 מי שנותן %,50 אז הוא נותן
את זה במסגרת ועדה או הסדר אחר.
מר א. ישראל: אני לא יודע אם זה ועדה.
27
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד ר. גרינברג: אז הוא מספר לך מה שהוא יודע.
מר א. ישראל: אני אתן לך 2 ערים ש-
עו"ד ר. גרינברג: תיתן. מה, יש לך אותן פה?
מר א. ישראל: אני יודע את זה מניסים.
עו"ד ר. גרינברג: תיתן גם לי, למה ניסים?
מר א. ישראל: ... שניסים יבדוק את זה.
עו"ד ר. גרינברג: טוב. אז גם את זה אין לך פה?
רו"ח נ. חנגל: התקנות מדברות מקסימום %.20
עו"ד ר. גרינברג: טוב, הלאה, מה עוד?
מר א. ישראל: אישור רחובות, כל הנושא של האזורים, א', א', ב',
ג', ד' וכדומה, היום לא מוגדרים קריטריונים ברורים, לא מבחינת חתך סוציו אקונומי, לא מבחינת התשתיות, לא מבחינת שום דבר. הדבר היחידי שיש שם איזו הגדרה.
28
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד ר. גרינברג: זו הגדרה יותר היסטורית, שאנחנו העברנו כבר,
זכור לך בתחילת הקדנציה, בבקשות לשנות את זה. ומשרד הפנים והאוצר לא אישרו.
מר א. ישראל: השאלה היא, אני, מה שאני מציע, זה כן לבוא
ולהגדיר קריטריונים, ועם הקריטריונים האלה, לבוא בצורה מסודרת.
עו"ד ר. גרינברג: הג דרנו קריטריונים, עשינו את כל זה. וגם הצגנו
איפה עולה, איפה יורד. משרד הפנים והאוצר לא אישרו.
מר א. ישראל: אין אפשרות לשנות?
עו"ד ר. גרינברג: אני אומר, שלחנו את זה פעמיים-שלוש. הגשנו את
זה פעמיים שלוש והם לא אישרו.
מר א. ישראל: לגבי אזורים חדשים, אנחנו מראש קובעים א'. נכון?
עו"ד ר. גרינברג: לא, ממש לא.
מר א. ישראל: מי מגדיר?
עו"ד ר. גרינברג: אנחנו, אבל לא קבענו מראש א'.
מר א. ישראל: אז? כל השכונות החדשות.
29
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
עו"ד ר. גרינברג: ממש לא, פסגת הדר לדוגמא, שכונה חדשה.
מר א. ישראל: אם המושבות... הדר גנים.
עו"ד ר. גרינברג: אם המושבות כבר לא חדשה, הדר גנים כבר לא
חדשה. שכונה חדשה כמו פסגת הדר.
מר א. ישראל: אבל מראש...
עו"ד ר. גרינברג: לא, בפסגת הדר...
מר א. ישראל: הם לא התחילו...
עו"ד ר. גרינברג: אבל למה אתה לא רוצה לשמוע תשובה? כי אתה
רוצה להוכיח שאתה לא טועה? אתה טועה. נקודה. טעית כל הזמן, אתה טועה שוב. פסגת הדר שכונה חדשה, ממש לא א', הם ב' ו-ג'.
מר א. ישראל: אני מבקש לאשר את זה בהצבעה שמית לכל סעיף.
עו"ד ר. גרינברג: אין שמית. הלאה. מי בעד צו הארנונה כפי שהצגנו
אותו? פה באמת הצעה שמביאה בשורה והנחה בארנונה, שכל הרשויות האחרות לא מבצעות ככה? 15 בעד. מי נגד? אתה עכשיו צריך להצביע על ההצעה הזאת.
מי נגד? 3 נגד. מי נמנע? 2 נמנעים. צו הארנונה אושר.
30
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
מר א. ישראל: לא, אתה צריך את ההצעה הנגדית.
עו"ד ר. גרינברג: מי אמר?
מר א. ישראל: אתה חייב, זו הצעה נגדית. אתה לא יכול.
עו"ד ר. גרינברג: זו לא הצעה נגדית. בצו הארנונה אין הצעה נגדית.
מר א. ישראל: לא, לא, יש פה הצעה נגדית, שמתייחסת לכל סעיף
וסעיף.
עו"ד ר. גרינברג: אין הצעה נגדית בצו הארנונה. יש הצעה נגדית בצו
הארנונ ה? לא חושב. אין כזה דבר. בצו הארנונה אין הצעה נגדית. זו לא הצעה לסדר.
מר א. ישראל: זה אישור...
עו"ד ר. גרינברג: זה דיון, זה לא אישורים. אתה העלית דיון, הצעת
הצעות. הצבענו בעד ההצעה.
מר א. ישראל: זה לא דיון, זו הצעה נגדית.
עו"ד ר. גרינברג: אין הצעה נגדית, אין הצעה נגדית בצו הארנונה, כי
31
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022 זו לא הצעה לסדר. רגע, בסדר, בוא, הלאה, מי בעד ההצעה שלכם? קדימה.
מר א. ישראל: ההצעה שלי, עוד הפעם, אני...
עו"ד ר. גרינברג: לא, הקראת אותה, לא צריך עוד פעם.
מר א. ישראל: לא, לכל אחד מהסעיפים.
עו"ד ר. גרינברג: לא, לא. מי בעד? תצביע, הקראת.
מר א. ישראל: לכל אחד מהסעיפים.
עו"ד ר. גרינברג: לא, לא, לא.
מר א. ישראל: בוודאי שכן.
עו"ד ר. גרינברג: אתה לא מחליט.
מר א. ישראל: אבל זה תקציבי.
עו"ד ר. גרינברג: שנייה, אל תצעק. תפסיק לצעוק. תפסיק, תפסיק. זה
לא מרשים אף אחד הצעקות והסיפורים. אז מה? הצעה של צו הארנונה של העירייה הצבענו סעיף-סעיף?
32
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
מר א. ישראל: מותר לי... כל סעיף וסעיף.
עו"ד ר. גרינברג: לא, לא.
(מדברים ביחד)
עו"ד ר. גרינברג: קדימה, בבקשה, תעלה.
מר א. ישראל: תודה רבה. מי בעד הפחתה של %4.39 למבני
מגורים?
עו"ד ר. גרינברג: הלאה, מי בעד? בעד ,5 נגד .15 הלאה, כן. ,14
סליחה.
מר א. ישראל: מי בעד להגדיר את מרכז העיר כאזור מועדף
לעסקים עם תעריף מופחת של %30?
עו"ד ר. גרינברג: 5 בעד. מי נגד? 14 נגד, קדימה.
מר א. ישראל: לא מצביעים, דרך אגב.
עו"ד ר. גרינברג: מצביעים. הלאה.
מר א. ישראל: לגבי הנחה לתשלום מראש, מי בעד הצעה לאשר
הנחה של %2 כפי שנקבע על ידי המדינה?
33
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022 (מדברים ביחד)
מר א. ישראל: ההצעה לאשר הנחה של %2 בתשלום מראש.
עו"ד ר. גרינברג: תצביע, מי בעד? 5 בעד. מי נגד? 14 נגד. הלאה, מה
ההסתייגות הבאה? עוד פעם אני אספור. .14
מר א. ישראל: הצעה לאפשר מתן הנחה לנכים של עד %80 במסגרת
הכנסה נוספת של עד 10,000 ש"ח או בשיעור של %60 במידה והסכום גבוה מזה.
עו"ד ר. גרינברג: הלאה, מי בעד? 5 בעד. מי נגד?
רו"ח י. בניטה: להצביע, להצביע.
עו"ד ר. גרינברג: 14 נגד. כן. הלאה.
מר א. ישראל: אישור הנחה להורה יחיד. אני חושב שזה פה אחד.
עו"ד ר. גרינברג: אבל זה כבר אישרנו את זה.
מר א. ישראל: זה פה אחד.
עו"ד ר. גרינברג: אבל לא, כבר הצבענו על זה, הלאה, עזוב.
34
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
מר א. ישראל: זו הצבעה נגדית.
עו"ד ר. גרינברג: לא, לא נגדית.
מר א. ישראל: זה נגדית.
עו"ד ר. גרינברג: הצבענו, הצבענו כבר, זה אושר מקודם. הלאה.
אישור רחובות.
מר א. ישראל: אני ביקשתי לקבוע קריטריונים.
עו"ד ר. גרינברג: ביקשת, הסברנו לך שאין אפשרות כזאת במשרד
הפנים. יפה מאוד, תודה רבה לכם, הסתיימה ישיבת מועצת העיר מספר .50 שיהיה ברכה והצלחה לכולם, תודה רבה לכל החברים שהגיעו וסייעו פה במהלך הישיבה. יישר כוח, בשורות טובות לכל עם ישראל.
החלטה מס' :913 לאשר כאמור לעיל
________________ ________________
עו"ד רמי גרינברג עו"ד נילי טבצ'ניק
ראש העירייה מרכזת ישיבות המועצה
35
- עיריית פתח-תקווה -
פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,50 מיום 26.6.2022
ריכוז החלטות
1. אישור צו המיסים לשנת הכספים .2023
החלטה מס' :913 לאשר כאמור לעיל
36