פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 53, 2022

עיריית פתח תקווה

פרוטוקול

ישיבת מועצה מיוחדת מס' 53

מיום ראשון, ה' בחשוון תשפ"ג, 30.10.2022

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,53 מיום 30.10.2022

משתתפים:

רמי גרינברג צדוק בן משה

איציק דיעי ניבה בינה קפלן

דמלאש בלאי חנוך דב מילביצקי

רפי דהן סרחיו חביאר גולצמן

אליה קזולה צבי וישינגרד

אביהו סופר משה משה

אורנה דוידאי גנאדי בורשבסקי

רועי פן נפתלי כהן

ענת זנזורי ישראל פרידמן

חסרים:

אליהו גינת עמי כלפון

אשר שוקר בריגיטה מרזון

אדי קואז איתי שונשיין

עידית ישראלוב לוין איציק ברוורמן

אורי אוהד איציק ישראל

שמעון ברגמן

נוכחים:

רו"ח יניב בניטה רו"ח ניסים חנגל

עו"ד מיכל מזרחי עו"ד נטע שוורצמן

רו"ח תהילה דומב גב' קרי ספינופולוס

גב' רחל אלון מר אלעד רוזגוביץ

סדר יום מועצה:

1. דו"ח מבקרת העירייה לשנת ,2021 שהופץ ביוני ,2022 מכוח סעיף 170ג(ה) לפקודת

העיריות. ............................................................................................................... 3

2. דו"ח מבקר המדינה לשנים 2020 בנושא: "ניהול השקעות בקרב גופים שונים", מכוח

סעיף (57א) בפרק 12 בתוספת השניה לפקודת העיריות (ראה המצ"ב - ריכוז הליקויים

שהופיעו בדוח כפי שהתקבל ממשרד מבקר המדינה, וכן, מענה צוות תיקון ליקויים).

[]4.17 ................................................................................................................... 5 2

.1 דו"ח מבקרת העירייה לשנת ,2021 שהופץ ביוני ,2022 מכוח סעיף 170ג(ה) לפקודת
העיריות.

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,53 מיום 30.10.2022

עו"ד ר. גרינברג: ישיבת מועצת העיר מספר 53 ו-54 בהתאמה. נתחיל

עם ישיבת מועצת העיר מספר .53 סעיף 1 – דו"ח מבקרת העירייה לשנת 2021 שהופץ ביוני 2022 מכוח סעיף 170 לפקודת העיריות, ולאחריו נושא של דו"ח מבקר המדינה לשנת 2020 בנושא ניהול השקעות בקרב גופים שונים.

אז לטובת סעיף 1 אני מבקש מהמבקרת, רו"ח תהילה דומב, להציג את הדו"ח. בבקשה, תהילה.

רו"ח ת. דומב: שלום לכולם. במהלך השנה האחרונה ערכנו

ביקורת על מספר נושאים, חלקם יצאו בדו"ח ביקורת, בספר שהועבר אליכם.

במצגת שמופיעה כאן מאחורה, ריכזתי את תמצית ההמלצות שנתנו בעקבות הממצאים שעלו בביקורות.

הנושא של תמיכות העיריות בעמותות, זה כמה מספרים, על התקציב של 2019-2020 , מספר העמותות שניתנו להן תמיכות. ראינו לנכון להמליץ על הגבלת מועד אחרון להגשה ופרסום, דחיית בקשות עד הבהרה – השלמה, סנקציות לעמותות המדווחות באופן שגוי, דיונים פרטניים בוועדה, קבלת החלטות שאינן בתבחינים. ראינו גם להמליץ על תיעוד התהליכים, רישום הקיזוזים, התחשבות בתמיכות עקיפות, וקריטריונים לביקורת.

בנושא של דו"ח ביקורת שעסק בהעסקת צוות מדריכים, סייעות ומטפלות במקפ"ת, בדקנו, 566 מדריכים שעסקו ב-29 מרכזים קהילתיים, כ-600 סייעות בצהרונים של ילדי המחר, בבתי ספר ובגנים, ו-34 מטפלות במעונות ו-2 מעונות ברחבי העיר שהופעלו על ידי מקפ"ת. ראינו להמליץ בנושא של 3

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,53 מיום 30.10.2022 איוש תקנים, חידוש ורענון נהלים, נוהל קרובי משפחה, בחינת אופן גיוס עובדים, שלמות הליך הקליטה, קביעת הגדרות שכר והטמעת מנגנוני בקרה.

בנושא של דו"ח נהלי עבודה, רוב הדו"ח התבסס על שאלונים שנשלחו לכ-52 יחידות בעירייה, מתוכם קיבלנו תשובות מ-46 יחידות. 78 מתוכם ציינו בפנינו כי קיימים נהלים בכל צורה שהיא, %7 ציינו שאין להם נהלים, הם פועלים רק על פי רגולציה, %15 דיווחו שאין להם נהלים בשום צורה שהיא.

ראינו לנכון להמליץ על הגדרת תפקיד הממונה, עדכון הנוהל שישמש כלי עזר למנהלים, יידוע המנהלים בחשיבות כתיבת הנהלים, הטעמת מדיניות לשמירת הנהלים ופרסומם, עדכון תפקיד הממונה בנוהל הנהלים, קבלת אישור הגורמים הרלוונטיים בכתיבת הנהלים, הדרכת מנהלים לכתיבה וסיוע מממונה, יידוע עובדים בקיום נוהל ובקרה על הקריאה, ועיגון כלל הפעילויות בנוהל ועדכונו.

דו"ח ביקורת שעסק בנושא מתן מענה ושירות בפניות לרשות החנייה. ראינו לנכון להמליץ על עיגון התהליכים בנהלי העבודה, על אפיון סטטוסים ובקרות בבקשות לביטול דו"חות, עדיפויות ומקצועיות בהכנת תיקים למשפט, בקרות על הנפקות התווים, ביצוע... בזמן אמת, התאמה והגבלת הרשאות, הגדרת אמנת שירות SLA שזה ראינו שכלל לא היה והייתה חשיבות גדולה מאוד להמליץ על כך.

ייעול ושיפור הנגישות הדיגיטאלית, שיפור הזמינות הטלפונית, שיפור החוויה בקבלת קהל, טיפול מהיר למניעת פניות נוספות, צמצום טעויות באגף הפיקוח, עדכון המבנה הארגון ותכנית עבודה מבוססת יעדים, שלא היה שם שום דבר בנוש א הזה. זה תמצית, כל השאר נמצא בדו"ח הביקורת שנשלח אליכם.

4

.2 דו"ח מבקר המדינה לשנים 2020 בנושא: "ניהול השקעות בקרב גופים שונים", מכוח סעיף (57א) בפרק 12 בתוספת השנייה לפקודת העיריות (ראה המצ"ב - ריכוז הליקויים
סעיף (57א) בפרק 12 בתוספת השנייה לפקודת העיריות (ראה המצ"ב - ריכוז הליקויים שהופיעו בדוח כפי שהתקבל ממשרד מבקר המדינה, וכן, מענה צוות תיקון ליקויים).
שהופיעו בדוח כפי שהתקבל ממשרד מבקר המדינה, וכן, מענה צוות תיקון ליקויים).
[]4.17

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,53 מיום 30.10.2022

רו"ח ת. דומב: סעיף ,2 כמה סעיפים. דו"ח מבקר המדינה, שעסק

גם בעיריית פתח תקווה, עסק בנושא של ניהול השקעות בקרב גופים שונים.

הם ציינו בדו"ח כ-5 או 6 ליקויים שהיו רלוונטיים לגבי עיריית פתח תקווה, לגביהם צוות תיקון ליקויים דן בהם, ורשם את התשובות שלו שנשלחו למשרד הפנים. יש צורך להקריא? כל התשובות נרשמו בצורה מפורטת והועברו אליכם עם פרסום הנתונים של המועצה.

עו"ד ר. גרינברג: טוב, תודה רבה לתהילה. למישהו יש שאלות,

הערות?

דובר: ... (לא שומעים)

עו"ד ר. גרינברג: תהילה תרשמי, את יכולה להביא לו. המבקרת

תרשום ותשלח לך. אם אין שאלות, הערות, אז אנחנו נועלים את ישיבת מועצה מספר .53

עו"ד רמי גרינברג גב' קרי ספינופולוס

ראש העירייה מרכזת ישיבות המועצה

5