פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 2, 2024

עיריית פתח תקווה

פרוטוקול

ישיבת מועצה מן המניין מס' 2

מיום רביעי, ט' בניסן תשפ"ד, 17.4.2024

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

משתתפים:

עו"ד רמי גרינברג

גב' אנה נבות

מר צדוק בן משה

גב' מרגריטה סלבקין

גב' ניבה קפלן

מר רועי פן

גב' ליאה צור

מר משה פרידמן

מר אלישיב עמיצור

מר פאסיל דניאל אוריה

עו"ד אביחי דמארי

מר בני קוזושווילי

מר סרחיו חביאר גולצמן

מר אליהו גינת

מר אשר שוקר

מר דלמאש בלאיי

מר מרדכי לוי

עו"ד אורי אוהד

עו"ד איתי שונשיין

גב' לירז ראש

מר אדי קואז

גב' בריגיטה מרזון

מר צבי וישינגרד

מר צבי בליץ

גב' חגית תלם

מר מאיר צבי בלומנטל

מר מארק קניז'בסקי

חסרים:

מר רפי דהן

מר עמי כלפון

נוכחים:

רו"ח יניב בניטה – מנכ"ל העירייה

עו"ד שרית גרינבאום – יועצת משפטית

רו"ח ניסים חנגל - גזברות

רו"ח תהילה דומב – מבקרת העירייה

גב' רחל אלון

גב' מיכל מאור

2

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

סדר יום מועצה:

1. הצהרת אמונים של חברת המועצה הגב' ניבה קפלן. נוסח ההצהרה: "אני

מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה" לפי

סעיף 24 א' (א) לפקודת העיריות. ......................................................................... 4

2. סקירת ההיערכות הביטחונית של העירייה. []1.14 .............................................. 4

3. כינוס ועדת כספים לפי סעיף 149 לפקודות העירייה טרם פתיחת ישיבת המועצה.

[16.................................................................................................................]26.37 תקציב: ................................................................................................................18

4. אישור בקשות מחיקה לפי סעיף 338 לפקודת העיריות:........................................18

1. סה"כ 25 חייבים ע"ס 3,363,127.40 ₪. []30.30 ...................................................18

5. אישור תב"רים ושינויי תב"רים. [18.............................................................]30.40

6. הצגת פרוטוקול של הוועדה להנחות בארנונה, לידיעת המועצה מכוח פקודת העיריות

סעיף 149ד.(ה) וכן סעיף 6 לתקנות ההסדרים: פרוטוקול מס' 7 מיום .18/12/2023

[19.................................................................................................................]30.50 .7תמיכות .............................................................................................................19

1. חלוקת מקדמות ספורט. []31.00 .........................................................................19

מקרקעין ושונות: ..................................................................................................19

8. התקשרות בהסכם שכירות מכח מכרז להקמת מרכז וולנס במתחם "חדר האוכל"

בפתח תקווה. []31.05 ............................................................................................19

9. תיקון חוק עזר לפתח תקווה (שילוט), התשפ"ד- .2024 [20.............................]31.15

אישור מינויים: ....................................................................................................22

10. אישור הרכב המועצה הדתית בעיר, לבקשת משרד הדתות, מכוח חוק שירותי הדת

היהודיים [נוסח משולב], תשל"א-1971 ובהתאם להרכב הסיעתי במועצת העיר. []32.32

...........................................................................................................................22

11. מינוי דירקטורים ל: מית"ב, מקפ"ת, והחברה לפיתוח. []33.5 ............................22

12. אישור מינוי מר גל רזינסקי (במקום עו"ד איתי שונשיין) והגב' ניבה קפלן (במקום

הגב' דגנית טל), לחברי דירקטוריון ברשות נחל הירקון מכוח צו רשות נחל הירקון,

תשמ"ח- .1988 []34.40 .........................................................................................23

13. מינוי עו"ד איתי שונשיין לדירקטור באיגודן/שפד"ן (במקום חברת המועצה לשעבר

הגב' אורנה דוידאי). []35.05 ..................................................................................23

14. אישור מינוי עוזרים ומנהלי לשכה לראש העיר לסגניו ושכרם. []35.25 ................24

15. מינוי משנה לראש העיר- חבר המועצה מר מארק קניזבסקי. []38.00 ..................24

16. מינוי חברי ועדות חובה/רשות. [25..............................................................]38.15

הון אנושי: ............................................................................................................26

17. אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה הארגוני: טבלאות מס' ,14,10,8,6,4,3,2,1

,15 ,17 18 ו-.38 [26.........................................................................................]40.00

18. אישור הסמכת פקח מסייע בשיטור העירוני-....................................................29

1. בנימין ויקטור ת"ז .342411105 [29...............................................................]45.10

ר י כ ו ז ה ח ל ט ו ת ...................................................................................................31 3

.1 הצהרת אמונים של חברת המועצה הגב' ניבה קפלן.
נוסח ההצהרה: "אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצה" לפי סעיף 24 א' (א) לפקודת העיריות.

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

עו"ד רמי גרינברג: טוב, אחר צהריים טובים. אני רוצה לפתוח את

ישיבת מועצת העיר מס' ,2 ישיבה מן המניין. נפתח את זה בהצהרת אמונים של חברת מועצת העיר, הגב' ניבה קפלן. בבקשה, ניבה.

גב' ניבה קפלן: ערב טוב לכולם. אני ניבה בינה קפלן, ביתם של

ישראל ואורה זיכרונם לברכה, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל, ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

עו"ד רמי גרינברג: תודה רבה, שיהיה בהצלחה רבה.

2. סקירת ההיערכות הביטחונית של העירייה. []1.14

עו"ד רמי גרינברג: אנחנו עוברים לסעיף מס' 2 – סקירת היערכות

ביטחונית של העירייה למצב חירום, לפי בקשת חברי מועצת עיר להציג הזה, אורי גם כן ביקש. בבקשה יריב סנדלון. יש לך מצגת להציג?

מר יריב סנדלון: נעבור רגע לפעילות שלנו, גם המצב הביטחוני השוטף

וגם ההיערכות להסלמה בכל התחומים. אז קודם כל, המשל"ט שלנו עובד ,24/7 נותן מענה גם לביטחון השוטף, לפניות התושבים שמגיעות דרך המוקד, מפעיל את כל היחידות באופן יזום ובתגובה. קב"ט עם שיטור עירוני, עם סיירת ונדליזם, יחידה טקטית שהוספנו בחודש האחרון עוד 5 צוותים רכובים על גבי 4

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 רכב. כל רכב כזה עם 2 מאבטחים חמושים, שהיו לוחמים גם בצבא, אני מניח שכולכם כבר מכירים אותם. אבטחת מוסדות הרווחה ואבטחת מוסדות החינוך.

כל לחצן מצוקה, גלאי עשן, אזעקה וכל אחד מהם שמופעל, מגיע ישירות אלינו ומופעל על ידי המשל"ט.

אני לא אלאה אתכם בכל הפרטים, אבל ככה נראה יום עבודה של הביטחון.

כאשר העיר מחולקת ל- 6 גזרות של קב"טים, כל קב"ט בגזרה אחת, עם בערך 20 בתי ספר וממוצע של 100 גני ילדים. בתוך הגזרה חלוקה לגזרות משנה, שבכל גזרת משנה יש סייר שעובד בגזרה בתכנית יזומה, ומענה כמובן ל...

אירועים. הוספנו רק בחודש האחרון כמו שאמרתי יחידה טקטית, אז ביום בשעה תשע בבערך, כיוון שבבוקר אין משמעות לרכבים בעיר, מתווספים עוד 5 רכבים, בעיקר בגזרות, אבל בעיקר במעטפת, שהם מסיירים גם הם במהלך היום עם סייר אחד. אנחנו מאבטחים את מוסדות הרווחה עם סייר אחד ועוד מאבטח חמוש בכל אחד מהמקומות. וכמובן שיש את כל מאבטחי המוס"ח, יש את הניידות של השיטור העירוני וכל שאר האמצעים.

מה שקורה בלילה, הגזרות נשארות דומות, וכל גזרה יש גם צוות אחד של ונדליזם, שמתעסק בעיקר במענה לאירועים של סדר ציבורי, רעש בגינות, וונדליזם כשמו. ועוד צוות אחד טקטי שעובדים ביחד גזרה, שהטקטי הוא חמוש על בסיס לוחמים. כמובן שהם מתזמנים ביניהם את העבודה. כאשר זה בגדול, בחמשת הגזרות... לליבת העיר. וליבת העיר, במקום רכב יש 2 זוגות של אופנועים, ויש לנו גם סיור וונדליזם רגלי שמסתובב בעיקר בהגנה, חובבי ציון והמקומות המוכרים ככה בליבת העיר. אנחנו מתגברים גם באזור פז בעיקר בסופי שבוע, למנוע שם את האירועים שהיו עד לפני חצי שנה, למי שמכיר.

כמובן שבנוסף לזה, יש לנו, היום כבר קצת פחות, כי פחות מתנדבים לסיורים, אבל אנחנו מנסים להעלות את זה בחזרה, צוותי מתנדבים שמגיעים אלינו למשל"ט, מקבלים תדריך, עובדים בזוגות, כל אחד באזור המגורים שלו. אנחנו 5

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 עושים סריקות על המצלמות, ויש לנו גם אנליטיקה. היום בסיסית מאוד, אבל תהיה יותר מורכבת. בערך כ- 40 אתרים בעיר, גינות, מגרשי ספורט, אנחנו עולים באזור השעה ,23:00 כדי למנוע מהם תקלות. מקומות שהיו עד לפני שנעלנו אותם מושכים הרבה מאוד בעיות.

הקמנו כיתות כוננות חמושות. יש למעלה מ- 300 מתנדבים, זה חמושים עצמאיים. יש להם משימות מוגדרות, ביצענו להם כבר תרגול. הם מחולקים על פי השכונות, הם יודעים להתחבר בקריאת טלפון שלנו לתוך המערכת שלנו, ולעבוד איתנו יזום ומסודר. עלינו בחימוש לעובדי עירייה, בעיקר לעובדים עם המדים, פקחים מכל הסוגים, הוספנו את הסיורים של המאבטחים החמושים כמו שדיברנו.

תגברנו את האבטחה בערך כשלושה-ארבעה חודשים, עד לפני כשבועיים, תגברנו גם את גני הילדים שלא מאובטחים ולא מתוקצבים, גם בחמושים ובודקים, וגם עובדי עירייה היו בנוכחות בכניסות וביציאות לגני הילדים.

הוקמו 5 מחסומים שנראים בצורה הזאת, כמובן הם לזמן חירום קריטי. זה לא לעשות עכשיו מחסום בדיקה לכניסה לעיר. ליד כל אחד מהם תונח גם עמדת בטון לאבטחה, וכיתות הכוננות והצוותים של הסיירת של היחידה הטקטית יידעו בזמן חירום לבוא לסגור אותם, עוד פעם, באירוע קיצוני מאוד.

בתחום החירומי הקלאסי מה שנקרא, אז הכנו תכנית מענה להתפתחות המלחמה וזירה צפונית. מיפינו את כל המידע והידע, נקודות תורפה, והתחלנו בתכנית עבודה, שאנחנו כל הזמן בתוכה, אבל מאוד-מאוד התקדמנו גם עכשיו.

אלה עיקרי הדברים שעשינו, ממפגשים עם כל מנהלי המכלולים, מפגשי העמקה, כנסים עם כל הדיור מוגן, מנהיגות קהילתית, ארגנוני מתנדבים שמתבצע עכשיו. המשכנו להיערך בנושא רכש ופעילויות ברובעים ובכל התחומים. כמובן שבדרך הצגנו את התכנית לראש העיר.

עשינו רק השבוע משחק מלחמה מחוזי עם כל בעלי התפקידים, בדגש עוד פעם 6

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 על האיומים שאמורים לנבוע מאיום צפוני שהוא שונה לחלוטין מפתח תקווה מאשר מאיום דרומי.

אלה מפגשי התיאום כמו שאמרנו, גם משרד הבריאות, משרד התקשורת, בתי חולים, כל הגופים, כדוגמא להבין שבסוף האנטנות הסלולאריות שהן חשמל, עובדות רק שעתיים. אז צריך לה בין את זה שאחרי שעתיים לא תהיה תקשורת.

כנסים בכל התחומים, רכש, הדרכות, העמקה במשימות. ביצענו תרגיל מכין של הרובעים ותרגיל מחוזי כמו שאמרתי שהיה השבוע, יום אחרי ההתקפה האיראנית.

מחסים המוניים – איתרנו 13 חניונים שפיקוד העורף אישר אותם, זה לא במקום ניוון, זה לא כמו ממ"ד, אבל כן כדאי להיות שם מאשר להיות בחוץ.

מתוכם 4 חניונים במרכז העיר. ביצענו העמקה, כולל הגדרה מדויקת ומינוי מנהלים, למצב שבו אנשים ירצו להתפנות בצורה יותר מאסיבית, למקום שהוא מוגן, ולא להשתמש רק בהכי מוגן שיש, כי יש להם פערי מיגון. ה- 4 חניונים הראשונים הם בגבעת... 40 מתקני קליטה על בסיס בתי ספר.

ביצענו גם באחד העם תרגול מלא שלהם, ואנחנו בתהליך שכבר התחיל לקדם מוכנות ל- 15 מתוכם. אי אפשר את כולם לקדם ב- %,100 ולכן אנחנו לקחנו 15 ראשונים והם מקדמים אותם מבחינת נתונים, אמצעים, חיבור מנהיגות קהילתית, שידוך נוער שיידע לעזור בכזה מתקן. כל מתקן כזה אמור לקלוט בין 300 ל- ,500 תלוי בגודל בית הספר והפסיליטיס שלו.

אנחנו בתהליך של רכש גנרטורים להשלמה עבור מרכזי אנרגיה לתרחיש עלטה, על בסיס מנהלות הרובע ועוד מבנה אחד של מתנ"ס בתוך כל רובע. כדי שאם יהיה מצב של עלטה, יהיה מקום אחד לפחות שבו נוכל לאפשר לתושבים לטעון אמצעים, ותיכף אני אדבר על מה. ואנחנו בתהליך של רכש גנרטורים קטנים יותר, שיוכלו לתת מענה לצרכים משתנים כמו אנטנות סלולר, צופרים, דלק, מענה נקודתי למתקני קליטה וכדומה.

7

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 יש בעיר, ואנחנו מכירים את כל השמות, בערך 1,200 מתמחי נשימה. זה כאלה אנשים שיש להם מכונות, לא הנשמה, מכונות תומכות נשימה. אנחנו מבינים שכנראה בתרחיש עלטה הם יצטרכו לטעון את המכשירים שלהם. בימים אלה, אנחנו עושים טלפונים לכולם כדי להבין באמת מה רמת הצורך שלהם.

יש כאלה שנמצאים בתוך המשפחה והמשפחה תוכל לדאוג להם. יש כאלה קיצוני שנמצאים לבד ויכול להיות שאנחנו נצטרך לקחת אותם למרכזי אנרגיה.

וכמו שאמרתי, אנחנו משפרים את הנתונים. כבר היום יש לנו נתונים של כולם.

חשוב להגיד שיש 40 שהם מונשמים לגמרי, ונתמכי נשימה במצב קשה שיש שם את הרשימה ומד"א יודע שבזמן חירום הם מפנים אותם לבתי חולים או ליעדים שהוגדרו להם כבר. כל אחד כזה יש לו יעד שהוא יודע לאן הוא מוגדר, כמובן שאנחנו נוודא שזה קורה.

מבחינת מרכז ההפעלה והחפ"ק, המרכז מופעל, מוכן, בדקנו אותו, גם תרגלנו בו כמה פעמים, גם עשינו בו כחלק מהערכות מצב. יש לנו גם חפ"ק מוכן ומזומן. מערכות הקשר שלנו יעבדו גם בזמן חירום, כמובן אם יהיה חשמל לטעון את המכשירים. אבל איפה שיש אנטנות, יש גם מתקנים. זה מתקנים שיש בהם גם גנרטורים, כמו בית חולים בלינסון ומגדל פלינר.

מבחינת הרובעים, הם בסוף גופי הביצוע, נעלו את מתקני הקליטה, את המחסים, מרכזי האנרגיה וכל מה שקשור לזה. גייסנו מתנדבים קבועים לרובע.

לכל רובע יש רשימה של אנשים, שחלקם גם עשו איתם כבר כנסים. ... אמצעים, והזמנו ותרגלנו אותם.

מבחינת גיוס מתנדבים שאנחנו רואים אותו כחלק חשוב מאוד, אז גם יש קולות קוראים למתנדבים מקצועיים שיופעלו באופן ישיר על ידי המכלולים.

המנהיגות הקהילתית, היכולת לגייס מתנדבים רבים על בסיס מנהיגים בקהילה, היא מנגנון מאוד חשוב שכל רובע יודע מי המנהיגות הקהילתית אצלו.

8

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 הפעלת נוער, התחלנו תהליך של צביעת כיתות ותנועות נוער למשימות ידועות מראש, כמו כיתה מסוימת בבית ספר, שיודעת שהיא מגיעה לסייע בבית אבות או במתקן קליטה או ברובע. וכוללים וישיבות גם בהם עשינו פגישה וכבר התחלנו לצבוע מסגרות שיבואו לסייע בזמן חירום.

ריתוק משקי, נתחיל מהסוף, אנחנו כבר סיימנו לרתק משקית אוטובוסים, תובלה וצמ"ה שמסומנים, כמו שלצבא מסומנים אמצעים, גם לנו מסומנים אמצעים. השנה כבר התחלנו את התהלך לרתק מקומות מזון, כביסה, בית דפוס, אבטחה וכדומה.

מחרבים מוגנים, בעיר יש מקלטים ציבוריים וממ"דים במרחב הציבורי כ- ,65 מקלטים במוסדות חינוך ומתנ"סים כ- ,70 והוצפו למעלה מ- 60 ממ"דים. גם במוסדות החינוך וגם בשטחים ציבוריים, כולם נפתחו לציבור, גם אלה שבתוך בתי הספר ביום שבת וביום ראשון.

יחידת החילוץ העירונית, יש לנו כ- 220 מתנדבים. ביצענו תרגיל חי בבניין שהרסו אותו ברוטשילד בכל מקרה לתמ"א, הכשרנו מתנדבים, העברנו אותם גם הכשרות של מד"א ואר"ן וגם של כב"ה. יש לנו כוננות יומית, ויודעים מי כל יום נמצא וזמין כי האנשים האלה בסוף הולכים לעבודה במהלך היום, ואנחנו יודיעם מי זמין במהלך כל יום לקפוץ. עד כאן.

עו"ד רמי גרינברג: תודה רבה ליריב. אם יש למישהו שאלות בנושא

הזה, בבקשה. כן.

עו"ד אורי אהד: קודם כל, ערב טוב לכולם. ברוכים הבאים לשגרת

העבודה של המועצה, זה בהחלט יהיה מעניין. קודם כל, אני רוצה להודות לרמי שככה נענה לבקשה שלנו, והבנתי שעוד חברי מועצה ביקשו, והביאו את הסקירה של יריב, מנהל אגף הביטחון להיערכות בחירום. אז יריב ורמי, קודם 9

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 כל אני רוצה להגיד לכם, זה נראה מצוין. זה נוסך הרבה מאוד ביטחון.

אני חושב שאחד הדברים, וזה גם מה שאמרתי בשיחה שלי עם רמי, צריך לעדכן, זה שאנחנו יודעים זה טוב, אבל גם התושבים צריכים לדעת, לדוגמא, יריב אחת השאלות שאני הייתי רוצה לדעת עליהן, יש 13 אם אני לא טועה מיגונים גדולים קראת לזה או מרחבי מיגון גדולים. איך...? האם הם מיועדים לתושבים? יש שיוך בין המחסה לאזור גיאוגרפי?

ואם כן, איך אמורים האנשים לדעת את זה ומתי הם אמורים לדעת את זה?

ולכמה אנשים בסופו של יום, תושבים, אנחנו יודעים לתת מענה? אני בטוח שאין את זה על רמת הציפורן, אבל כן לתת מענה. ואם יש אזורים שאנחנו יודעים שכרגע הם חשופים יותר. אז צריך לתגבר שם את המענה הזה.

שתי שאלות אחרונות שאני ארצה עליהן תשובה. אני אישית מודה, אני לא כל כך מבין מה זאת היחידה הטקטית, זה נשמע מדהים, זה נראה מקצועי. אני לא כל כך מבין מה היא עושה בתוספת למה שהיה עד היום.

דבר אחרון שנגעת בו, וגם הייתי שמח לקבל על זה הרחבה, הנושא של אבטחת מתחמי גני ילדים, לא גני ילדים בודדים שאנחנו יודעים שאין אבטחה וגם מבחינת החוק לא צריך, ויש את המענה של האופנועים. אבל מתחמי גני הילדים, בדומה לבתי ספר, אני מבין שלא כולם מאובטחים קבוע וזה גם הייתי רוצה לקבל תשובה.

עו"ד רמי גרינברג: קודם כל, לגבי נושא של מחסות, בעיקרון עושים

איפה שיש אפשרות להכשיר, בכל העיר. כל מקום שרלוונטי, שאנחנו רואים שיש מחסה שעומד בכללים, כל מחסה כזה אמור גם לעמוד בכללים של פיקוד העורף. לדוגמא, יש חניונים... לא קומה שנייה בחניון, או אם זה קומה שנייה והתקרה בנויה מדברים מסוכנים שיכולים בזמן שנופל טיל אפילו ליד, יכולים להיהרס וליפול על אנשים ששם, אז כל מקרה לגופו.

10

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 אז כעיקרון, אנחנו עושים סקירה בכל העיר, איפה שזה רלוונטי בוחנים. זה לא משנה, יכול להיות שזה גם אזורים, לדוגמא יש הרבה מאוד חניונים שהם בכלל באזורי תעשייה, שהם לא ליד אזורי מגורים. אבל יש שם חניונים שהם מאוד רציניים ומאוד טובים ועומדים בתנאים של פיקוד העורף. אנחנו מסמנים אותם גם כן.

כי אם תהיה לחימה ממושכת, אז התושבים גם יכולים ללכת לשם. ובדרך כלל באזורים של השכונות הוותיקות, אין לך יותר מידיי בחניונים גדולים ומרכזים מסחריים גדולים וכדומה. מרכז העיר לדוגמא דווקא כן. וכל מקום שנמצא מקום שאפשר להכשיר אותו, שעומד בכללים של פיקוד העורף.

כי בסוף, כשאנחנו מכריזים על משהו כמחסה, זה אומר שהתושבים סומכים על מה שאנחנו אומרים והם הולכים לשם. זה צריך להיות הכי בטוח והכי נכון.

ולכן, איפה שיש, אנחנו נפרסם וזה כבר מפורסם גם באתר העירייה. ממשיכים לאתר, ואיפה שאפשר להכשיר וזה יעמוד בכללים של פיקוד העורף, אנחנו נפנה.

יש הרבה מחסות... מחסה טוב, אבל הוא לא עומד בכללים, יש הרבה סיבות, ואז אנחנו לא מסמנים אותם, אנחנו עוסקים בזה.

לגבי הנושא של היחידה הטקטית, למעשה צריך להבין, אנחנו התחלנו, תקציב הביטחון בשנים האחרונות קפץ במאות אחוזים. אנחנו רק מתחילת המלחמה מאוקטובר, קפצנו, תקציב הביטחון של הסיורים היה, כולל סיורים, כולל אבטחת מוסדות חינוך, בערך 39 מיליון, קופץ עכשיו כמעט ל- 50 מיליון, בפועל כבר עובדים בשטח.

כשאני אומר לכם – תבדקו, אין את זה בשום עיר, וגם אם יש את זה בעיר מסוימת, אז הם גובים אגרת שמירה מהתושבים. חוץ מארנונה, גובים אגרת שמירה. אנחנו לא גובים אגרת שמירה. והקפצנו את הנושא הזה, והיחידה הטקטית זה חלק מהעלויות האלה, והיחידה הטקטית, שוב, זה רכבים שהם כמו רכבי משטרה. כמו שאתם רואים את רכבי המשטרה, אותו דבר רשום 11

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 עליהם כמובן 'ביטחון פתח תקווה'. זה עם אנשים, עם הסמכה וכישורים הולמים וחזקים, לא אנשים שפחות אפקטיביים. והם כל אחד בגזרה שלו יצטרפו לסיורים בגזרות העיר, ונותנים מענה לכל הדברים, לכל פעולה שצריך.

אז הם למעשה תוספת כוח משמעותית.

עו"ד אורי אהד: ...

עו"ד רמי גרינברג: לא, זה גם, במקביל, זה לא מייתר. מתגבר את כל

המערך. כי אמרנו, אם עלינו מ- 39 מיליון ל- 50 מיליון בחודשים האחרונים, ועלינו ותקצבנו, ולא עשינו זעזועים במערכת, הורדנו ניקיון. לא, השארנו את הכל באותה עוצמה, והוספנו פה עוד 11 מיליון, אני מדבר רק על הביטחון, וכל הדברים מסביב שגם הוספנו עוד הרבה טכנולוגיות וכדומה. אבל רק זה, וזה מתגבר יותר.

לגבי אבטחה של מתחמים, לאף מתחם אין משהו שמחייב אבטחה צמודה בגני ילדים. בתחילת הקדנציה הקודמת, כשהבענו את חוסר האפקטיביות בזה, במאבטח שיושב במתחם שהאפקטיביות שלו היא מסוימת, בדרך כלל זה אנשים יותר בוגרים וכדומה, עברנו כבר אז לכל מה שקשור לאבטחה היקפית, שזה כולל גם את כל הסיירים והסיירות שהוספנו, סיירת האופנועים והכל, כל הזמן מסרים סביב מוסדות החינוך וגני הילדים. במוסדות החינוך עצמם בבתי ספר יש את המאבטחים הצמודים, כי הם כן עומדים בדרישות וההנחיות של המשרד לביטחון פנים, משטרת ישראל. והוספנו את הסיורים האלה. וכמובן גם דאגנו, במקביל לכל ה... של כל גני הילדים, יש שם כניסות חכמות וקודנים וכל מה שנדרש, מה שגם לא היה בעבר. והיום, גם שהוספנו עוד סיירות, אז יש יותר סיירות סביב המקומות האלה.

בתקופה של שיא המלחמה והחששות שעלו, תגברנו, חוץ ממה שאמרתי 12

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 שהוספנו, תגברנו בהרבה מאוד גנים, תגברנו גם חברות אבטחה, למרות שגם צריך להבין, לא היו מספיק מאבטחים גם ככה, אבל תגברנו. וגם עוד ציוותנו עובדי עירייה, מה שנקרא למפקחים, שעמדו ביתרת הגנים שלא היה אפשר לגייס מאבטחים. זה היה לתקופה, אישרנו את זה גם טיפה אחרי הרגיעה, אישרנו את זה גם בכל תקופת הרמדאן, כולל חג העיד אל פיטר וכדומה.

בינתיים הכנסנו את הסיורים של הסיירת הטקטית וכדומה, וזה נותן מענה הרבה יותר טוב והרבה יותר אפקטיבי והרבה יותר הולם. ואנחנו כל הזמן בוחנם עוד מה אפשר להוסיף, מה לעשות, איך לקדם.

עו"ד אורי אהד: ...

עו"ד רמי גרינברג: כן, יש סיורים, תגברנו סיורים. יש את האמצעים

הטכנולוגיים, הקודנים, כל מה שנדרש. אגב, בכניסה לגן כזה, מתחם, יש גם קודנים בכניסה, גם בתוך המתחם עצמו, לכל גן יש נעילה וזה מאובטח, עם כל מה שצריך, גדרות גבוהות, סורגים וכל מה שצריך.

ובסוף, מאבטח כזה למתחם שעומד בכניסה לשער, בעיקר כי שם הוא צריך להיות, לפתוח ולסגור, ואולי עושה סריקה פעם בחצי שעה, שעה, זה בטח הרבה פחות אפקטיבי מעשרות סיירות שמסתובבות היום בעיר ומאתרות את המפגעים או את המפגעים, הרבה לפני בכלל שמגיעים למתחם של הגן, וגם נותנים מענה, ובטח לכל הטכנולוגיות שהוספנו. וכל הזמן אנחנו בוחנים את האפקטיביות של זה.

כמו שאני אגיד לכם עוד פעם, לא רק בקטע הפח"עי, בקטע הפלילי, יש נושא של גניבות רכבים, אנחנו הצענו, כמו שאמרתי גם אז וגם היום, להציב מחסומים בכניסות לעיר, כי אני באמת מאמין שמחסומים בכניסות לעיר יצמצם את גניבת הרכבים. זה הדבר היחיד שיצמצם באמת.

13

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 דרך אגב, זה דומה להבדיל שמדברים תמיד ביהודה ושומרון, רואים לפעמים זה עולה בכותרות, שאומרים נגרם פיגוע. אז התושבים שם מתלוננים שצה"ל הסיר את המחסומים. כאילו אתם רואים, ברגע שיש מחסומים, זה מנטרל פחות או יותר ... ובצדק. כי אנשים רוצים לפגע או לעשות, מפחדים לעבור במחסומים אז הם נרתעים.

אותו דבר פה, אני חושב בסופו של יום, אם היה ב- 10 הכניסות המרכזיות לעיר מחסומים בין 23:00 ל- 05:00 בבוקר, זה היה מצמצם את גניבת הרכבים משמעותית. זו תכנית שהצגנו כבר לפני שנה, תקצבנו אותה לפני שנה, המשטרה לא מאשרת אותה ובצדק. היא לא עושה דווקא, היא נותנת נימוק הגיוני. כי בעיקרון בסוף, לחסום ציר ראשי בפתח תקווה, זה לא איזה מועצה מקומית או איזשהו יישוב קטן. זה בסוף מטרופולין ענק שמשתמשים פה באזורים האלה קרוב למיליון איש מידי יום, תושבים, עובדים, בתי חולים, מרכזי בילוי ופנאי.

ולכן, זה מאוד דינאמי כל מחסום כזה שיהיה בכל שעה. בסופו של יום, מאבטח שהוא לא שוטר, ואפילו פקח שהוא לא שוטר, אין לו סמכות לעכב אזרח במדינת ישראל. כשאתה עושה מחסום ואתה אומר למישהו 'תעצור רגע', זה נקרא עיכוב. ואז אותו אזרח שהמאבטח או פקח עיכב אותו, יכול לתבוע, כי זה לא בסמכויות החוק.

ולכן זה מצוין, גם המשטרה מאמינה שזה ייתן מענה. היא אומרת זה לא יכול להיות על ידי מאבטחים ופקחים, זה יכול להיות רק על ידי שוטרים. אין מספיק לשים כל ערב ב- 10 כניסות לעיר. אז גם א תזה עדכנו, גם את זה הבאנו. דרך אגב, בסוף אמרתי, אז לא בכניסות לעיר. כי באמת הכניסות לעיר הן הרבה יותר משמעותיות והרבה יותר דינאמיות. אמרתי – בואו ניקח את היחידה הטקטית הזאת, ונעשה איתה מחסומים לא בצירים ראשיים, אפילו בשכונות, יעשו פעם ברחוב כזה שעה, פעם ברחוב כזה שעה. וגם זה נפסל על ידי המשטרה.

כי אמרו – לא משנה איפה ולא משנה מתי ולא משנה כמה, מספיק שיגיע 14

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 למחסום כזה תושב ויגיד לאותו מאבטח 'מי אתה שתחסום אותי בכלל? אין לך שום סמכות לעכב אותי אפילו לשנייה', הוא צודק. ואז זה לא שווה גרוש, ואז ילכו ויגישו תלונה במשטרה נגד מי שעיכב אותם.

אז לצערנו, זו תכנית שהבאנו שבסוף היא באמת האמיתית מבחינת גם נושא של גניבת רכבים. ואנחנו מוסיפים כל הזמן כוחות כמו שאתם רואים. סביר להניח שזה מצמצם, בלי לפתוח פה, מה שנקרא לשום דבר לא טוב. סביר להניח שזה נותן הרתעה, זה עושה את העבודה שלו, אני מאמין בזה, גם מרגישים את זה. גם המשטרה רואה שמאז שהוספנו באמת יותר סיורים, אז יש ירידה באותן נקודות, ואנחנו תמיד מחפשים עוד התייעלות מה אפשר לעשות בנושא הזה.

כמו שאמרתי, גם רואים שלא חוסכים, זה אמת עלה באמת אחוזים, שזה מורכב, מורכב. אתם רואים הכל במדינה ברמה הכלכלית, ברמה התקציבית, הכל הרבה יותר קשה, גם לרשויות, כי המדינה כבר הרבה פחות כספים מעבירה.

ואנחנו עדיין מצליחים, עם העבודה וההתייעלות שאנחנו עושים בתוך המערכת, להפנות את המשאבים לדברים האלה שכרגע חשובים מאוד, וגם זה לא בטוח שנצטרך את זה לאורך זמן, אם אנחנו נראה שבאמת המצב מתייצב גם ביטחונית וגם הכל. כי בסוף יש לזה מחיר על חשבון דברים שחשובים גם נוספים. כן, שאלות נוספות?

דובר: ... (בלי מיקרופון)

מר יריב סנדלון: כיוון שהמחסה הוא דבר חיצוני להפעלה והוא לא

מקלט, אנחנו לא מיידעים את התושבים, אנחנו מבינים שבזמן שנגיע לסיטואציה שבו אנשים יחפשו את זה, נדע להגיד. וזה לא מסומן פר בן אדם.

דרך אגב, אנחנו בחישוב שלנו עם בדיקה, בערך ל- %25 מתושבי העיר אין מענה 15

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 מיגוני מוסדר מה שנקרא, מקלט, ממ"ד או כל שאר הפתרונות.

עו"ד רמי גרינברג: בסדר, תודה רבה.

3. כינוס ועדת כספים לפי סעיף 149 לפקודות העירייה טרם פתיחת ישיבת המועצה. []26.37

עו"ד רמי גרינברג: אנחנו נמשיך לסעיף .3 לפי פקודת העיריות, צריך

נושאים כספיים להעלות בוועדת כספים. מאחר שאנחנו בקדנציה חדשה, אז אנחנו נמנה קודם כל את חברי ועדת הכספים, שצירפו ברשימות שקיבלתם, ונדון בנושאים הכספיים כוועדה וכמועצה. ועדת כספים, יש פה בחומר שקיבלתם: יו"ר – רמי, דמארי, רועי פן, שונשיין, סלבקין, בליץ, גינת, קפלן וקואז חברי ועדת הכספים.

ועכשיו אנחנו דנים בנושאים האלה כוועדת כספים, בנושאים הכספיים. אז יש ככה. אישור בקשת מחיקה לפי סעיף 338 לפקודת העיריות, סך הכל 25 חייבים.

זה כמו שהנוהל מחייב, משרד הפנים מחייב את הרשויות חובות אבודים מה שנקרא להביא אותם לאישור מועצת העיר, כדי למחוק אותם מהספרים. זה דבר אחד שמובא פה, זה אחרי ביקורת של הגזברית והיועצת המשפטית.

יש פה סעיף נוסף, הנושא של התב"רים, יש פה פירוט של התב"רים שאנחנו מביאים אותם לכאן, הם מופיעים פה ב- 2 טבלאות, אישור בקשה לתב"רים חדשים. וטבלה נוספת, אישור שינוי תב"רים קיימים. והסעיף הנוסף בנושא כספים זה אישור פרוטוקול של ועדת הנחות, שגם צריך ליידע את המועצה מתוקף פקודת העיריות.

והדבר הנוסף שקשור לכספים, זה המשך חלוקת המקדמות של ספורט, לעמותות שהשלימו את המסמכים וביקשו מקדמה. זה לגבי ועדת כספים. אז אני מבקש כוועדת כספים לאשר את מה שהקראתי. אתה חבר ועדת כספים?

16

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

עו"ד איתי שונשיין: .... (בלי מיקרופון) מקדמות.

עו"ד רמי גרינברג: מקדמות אז אמרתי, עמותות שהשלימו את הטפסים

לזכאות לקבלת תמיכה מהעירייה, וקיבלו תמיכה גם בשנה שעברה, זכאיות לפני שעושים את החלוקה הסופית, להגיש בקשה למקדמה, והם מקבלים את זה באופן יחסי ממה שהם קיבלו שנה שעברה, וזה מה שהובא לפה. טופס חלוקת מקדמות, יש שם 2 עמותות בסעיף ...7 הפועל פתח תקווה, 152,565 ש"ח, ובית"ר כדורגל פתח תקווה, 83,675 ש"ח. זה מקדמות, זו לא כל התמיכה השנתית. זה מאפשר להם לפני החלוק השנתית לקבל את זה, כי הם צריכים את הכסף יותר מוקדם. עכשיו הם סיימו את ההגשות.

דרך אגב, החלוקה הכללית, אנחנו מאוד תלויים בעמותות. כי הרבה מאוד פעמים, העמותות מעכבות את החלוקה, כי הן לא משלימות מסמכים, והן לא מגישות. אם אנחנו נחלק את זה מהר, אז גמרנו, אז הרבה מאוד עמותות יישארו מחוץ למשחק. אז אנחנו מאפשרים להן כן להשלים, כן להשלים, כדי שלא יישארו מחוץ למשחק. מה?

דובר: ...

עו"ד רמי גרינברג: יהיה. ברגע שמשלימים את המסמכים, אי אפשר

לעשות שתי, ברגע שעושים חלוקה, אתה לוקח את החלוקה, יש X של כסף, חלקי Y עמותות. אם אתה עושה פעימה, סימן שכבר חילקת את הכסף, אז אחרים לא יוכלו להצטרף.

דובר: ...

17

תקציב:
.4 אישור בקשות מחיקה לפי סעיף 338 לפקודת העיריות:
.1 סה"כ 25 חייבים ע"ס 3,363,127.40 ₪. []30.30

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

עו"ד רמי גרינברג: מקדמות וכמה שיותר מהר לחלק את החלוקה.

כוועדת כספים מאשרים את זה? פה אחד.

עו"ד איתי שונשיין: בהמשך, כדי שהוועדות תפעלנה באופן אפקטיבי, אם

אפשר יהיה לכנס את הישיבות גם בזום.

עו"ד רמי גרינברג: בסדר גמור. מה שמתאפשר על פי חוק ומה

שמתאפשר, אז אין לנו בעיה.

עו"ד איתי שונשיין: בסדר? תודה.

החלטה מס' :10 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: עכשיו נתכנס כמועצת העיר. בקשה למחיקה לפי

סעיף 338 לפקודת העיריות. מה שהקראתי פה. מי בעד? פה אחד.

החלטה :11 לאשר כאמור לעיל

5. אישור תב"רים ושינויי תב"רים. []30.40

18

.6 הצגת פרוטוקול של הוועדה להנחות בארנונה, לידיעת המועצה מכוח פקודת העיריות
סעיף 149ד.(ה) וכן סעיף 6 לתקנות ההסדרים: פרוטוקול מס' 7 מיום .18/12/2023 []30.50

.7תמיכות
.1 חלוקת מקדמות ספורט. []31.00

מקרקעין ושונות:
.8 התקשרות בהסכם שכירות מכח מכרז להקמת מרכז וולנס במתחם "חדר האוכל" בפתח
תקווה. []31.05

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

עו"ד רמי גרינברג: אישור תב"רים ושינויי תב"רים בחומרים

המצורפים. יש שאלות? לא. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :12 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: הצגת פרוטוקול של הוועדה להנחות בארנונה

לידיעת המועצה מכוח פקודת העיריות. פה לא צריך להצביע, זה רק ידיעה, נכון? יש שאלות על הפרוטוקול? לא, אז זה ידיעה.

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 7.1 – חלוקת מקדמות ספורט, כמו שהסברתי

מקודם. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :13 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: מקרקעין – סעיף 8 יורד כרגע מסדר היום, אנחנו

19

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 רוצים לעשות כמה בדיקות.

עו"ד אורי אהד: רמי, בדיוק על זה.

עו"ד רמי גרינברג: אז זה יורד כרגע.

עו"ד אורי אהד: לא, אתה צודק. בפעם הבאה רק את החוזה גם,

בסדר?

עו"ד רמי גרינברג: כן, אין בעיה, בסדר גמור.

עו"ד אורי אהד: צודק, צודק.

החלטה מס' :14 לאשר כאמור לעיל

9. תיקון חוק עזר לפתח תקווה (שילוט), התשפ"ד- .2024 []31.15

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 9 – תיקון חוק עזר לפתח תקווה שילוט,

התשפ"ד – ,2024 שמשמעותו להסדיר את נושא שילוט החוצות. מצד אחד יש לעירייה כבר שנים חברה זכיינים שעוברת מכרז ומשלמת אגרות לעירייה.

ומצד שני, יש גם שילוטים אחרים, אז רוצים להסדיר את זה. כי תמיד, כבר שנים, העירייה נקלעת פה בסוף למשברים שהזכיינים אומרים – אנחנו מקופחים, אנחנו משלמים זכיינות, אבל אחרים עושים לנו מה שרוצים. זה משהו שמסדיר את זה, לתת לכולם לחיות, אבל בצורה שהיא הוגנת וסבירה.

וזה עבר את אישור היועצת המשפטית ואישור הגזברות. בבקשה.

20

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

עו"ד אורי אהד: השילוט בהסדר עירוני, אני מבין שאין אגרה, נכון?

עו"ד רמי גרינברג: לא, יש, ברור. הסדר עירוני זו חברה שעוברת מכרז.

עו"ד אורי אהד: לא, זה היא משלמת דמי זיכיון.

עו"ד רמי גרינברג: כן.

עו"ד אורי אהד: זה הכוונה בדמי אגרה?

עו"ד רמי גרינברג: כן, כן, כן.

עו"ד אורי אהד: אוקיי, סליחה, תודה. ואני מודה שלא הבנתי מה זה

שילוט מתחלף.

עו"ד רמי גרינברג: שילוט מתחלף זה כאלה שלטים שהם לא קבועים,

הם דינאמיים. יש מנוע שמחליף אותם. יש את זה, אתה מכיר את זה, יש הרבה כאלה שלטים.

עו"ד אורי אהד: אה, זה הטריו הזה?

עו"ד רמי גרינברג: כן, כן, כן.

עו"ד אורי אהד: תודה.

21

אישור מינויים:
.10 אישור הרכב המועצה הדתית בעיר, לבקשת משרד הדתות, מכוח חוק שירותי הדת
היהודיים [נוסח משולב], תשל"א-1971 ובהתאם להרכב הסיעתי במועצת העיר. []32.32

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

עו"ד רמי גרינברג: מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :15 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 10 – אישור הרכב המועצה הדתית, לבקשת

משרד הדתות, מכוח שירותי הדת היהודיים תשל"א – ,1971 בהתאם להרכב הסיעתי במועצת העיר. אתם קיבלתם פה את החלוקה. יש שאלות? טוב, מי בעד אישור הרכב המועצה הדתית כפי שהוצג פה? פה אחד.

החלטה מס' :16 לאשר כאמור לעיל

11. מינוי דירקטורים ל: מית"ב, מקפ"ת, והחברה לפיתוח. []33.5

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 11 – אישור מינוי דירקטורים למית"ב מקפ"ת

בחברה לפיתוח, לפי המסמך שהוצג בפניכם. אני רק מבקש שמי שמועמד פה להתמנות לדירקטור, לצאת בבקשה מהישיבה. רועי פן, חגית תלם, אביחי דמארי, גינת. טוב, היועצת המשפטית אומרת שאני יכול להישאר. אני לא אצביע.

עו"ד רמי גרינברג: אז כל מי שהיה צריך לצאת – יצא, בסדר. יש פה את

ההרכב. מי בעד? כמה יש? 21 בעד. לא, אז אני אומר, מי שיצא ולא השתתף זה 22

.12 אישור מינוי מר גל רזינסקי (במקום עו"ד איתי שונשיין) והגב' ניבה קפלן (במקום הגב'
דגנית טל), לחברי דירקטוריון ברשות נחל הירקון מכוח צו רשות נחל הירקון, תשמ"ח -
.1988 []34.40

.13 מינוי עו"ד איתי שונשיין לדירקטור באיגודן/שפד"ן (במקום חברת המועצה לשעבר הגב'
אורנה דוידאי). []35.05

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 אביחי דמארי, רמי גרינברג לא יצא אבל לא השתתף בהצבעה, רועי פן יצא, חגית תלם יצאה ואליהו גינת יצאה. בסדר. אמרנו לפרוטוקול. והכל כמובן, כמו שהיועצת המשפטית אומרת, בכפוף לבדיקות, השאלונים, כל מה שנדרש כמובן. בסדר, את יכולה להגיד להם שהם יכולים לחזור.

החלטה מס' :17 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: הלאה, סעיף הבא, 12 – אישור מינוי מר גל רזינסקי,

והגב' ניבה, את צריכה לצאת. לא יודעת, היא אומרת שצריך לצאת... אישור מינוי גל רזינסקי והגב' ניבה קפלן לחברי דירקטוריון ברשות נחל הירקון, מכוח צו רשות נח הירקון, תשמ"ח – .1988 מי בעד? פה אחד. הגב' ניבה קפלן לא השתתפה בהצבעה.

החלטה מס' :18 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 13 – איתי, אתה צריך לצאת. מינוי עו"ד איתי

שונשיין לדירקטור באיגודן/שפד"ן. מי בעד? איתי שונשיין לא השתתף.

23

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

החלטה מס' :19 לאשר כאמור לעיל

14. אישור מינוי עוזרים ומנהלי לשכה לראש העיר לסגניו ושכרם. []35.25

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 14 – אישור מינוי עוזרים ומנהלי לשכה לראש

העיר וסגניו ושכרם על פי החומר שמצורף. מי בעד? לא שלחת להם את זה? אני אקריא אותו פה.... אישור משרד הפנים, שי שטרק עוזר בכיר לראש העיר.

אישור מנהלת לשכת ראש העיר קרן בכר, ואישור עוזרת ראש העיר חני שוורץ.

אישור נהג ראש העיר אוריאן מור. אישור עוזר סגן ראש העיר למר אליהו גינת, איציק סבג. אישור מינוי עוזרת לסגן ראש העיר צדוק בן משה, חלי שמש.

אישור עוזר לסגן ראש העיר צבי בליץ, מר יהודה הלוי. אישור עוזר לסגנית ראש העיר אנה נבות, מר רן רוטנשטיין. אישור מינוי עוזרת למנכ"ל העירייה, גב' נואל זביבי. זה לפי דעתי כל המינויים. זהו. מי בעד?

דוברת: לראש העיר יש עוזר בכיר...

עו"ד רמי גרינברג: אמרנו, אמרנו. אמרנו כל אחד מי העוזר שלו ומי

הסגן. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :20 לאשר כאמור לעיל

15. מינוי משנה לראש העיר- חבר המועצה מר מארק קניזבסקי. []38.00

עו"ד רמי גרינברג: אישור משנה לראש העיר – חבר המועצה מר מארק

קניז' בסקי. מי בעד? פה אחד. ללא שכר כמובן. נביא בהדרגה.

24

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

החלטה מס' :21 לאשר כאמור לעיל

16. מינוי חברי ועדות חובה/רשות. []38.15

עו"ד רמי גרינברג: אישור מינוי חברי ועדת חובה, לפי החומר שמפורט.

עו"ד אורי אהד: רגע רמי, בעניין הזה, את החומר קיבלנו היום. א' –

אנחנו נתמוך בזה כמובן. אבל יש פה ועדות שהיינו רוצים לצרף אליהן חברים.

עו"ד רמי גרינברג: עוד פעם, הרכב הוועדות כרגע לפי המחויב בחוק. יש

לכל הרכב כמה חייב להיות בחוק, כאילו מה ההרכב שלו. אבל אם תרצו, תשלחו לי שמות ונראה, אפשר לצרף.

עו"ד אורי אהד: אין בעיה. אז אנחנו לחלק, לא לכולם, נרצה לצרף,

כי פשוט לא הצענו את זה לאנשים, כי לא ידענו את הפירוט של הוועדות.

עו"ד רמי גרינברג: תשלח ונבדוק. הלאה. יש פה ועדה לאיכות הסביבה,

ועדת ביטחון ומל"ח, ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים, ועדה למיגור האלימות, ועדת בטיחות בדרכים, ועדת כספים שכבר אישרנו, ועדת הנהלה, ועדת מכרזים, ועדה לענייני ביקורת, ועדת יקיר העיר, ועדת שימור אתרים, ועדת שמות והנצח ה וחיילי פעולות האיבה, ועדת הנחות, ועדת חינוך, ועדה לקידום מעמד הילד, ועדת ערר על קביעת ארנונה, וועדה לקליטת עלייה. לפי החומרים שצורפו.

25

הון אנושי:
.17 אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה הארגוני: טבלאות מס' ,14,10,8,6,4,3,2,1 ,15
,17 18 ו-.38 []40.00

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

עו"ד אורי אהד: רמי, רק בוועדה לקידום מעמד הילד, כן יש לנו שם

עכשיו, מאיה...

עו"ד רמי גרינברג: כבר הוספתי אותה.

עו"ד אורי אהד: היא בפנים?

עו"ד רמי גרינברג: כן, ראית?

עו"ד אורי אהד: אתה תותח. כל הכבוד, תודה.

עו"ד רמי גרינברג: לקח לך שבועיים להביא שם, אבל אנחנו כבר הוספנו

אותה.

עו"ד אורי אהד: זה הוקלט, כן?

עו"ד רמי גרינברג: הלאה. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :22 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: אישור שינוי בתקן העובדים ובמבנה הארגוני:

טבלאות מס' ,1,2,3,4,6,8,10,14,15,17,18,38 לפי הטבלאות שמצורפות לכם 26

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 פה. לגבי הנושא הזה של טבלאות, רק נגיד את זה, כמו שאמרתי, שאנחנו הצלחנו להעצים את השירות העירוני בשנים האחרונות, ולהגדיל את השירות בכל הפרמטרים.

יותר תקציב עם ניקיון, לביטחון כמו שאמרתי מקודם, חינוך, תרבות, נוער, ספורט, כולם הגדלנו. למרות כל הקשיים שהיו כל השנים האלה, קורונה, ומלחמות ובחירות בשלטון המרכזי, ודחיית בחירות בשלטון המקומי, בלי להעלות ארנונה, בלי לקחת אגרת שמירה.

וזה בזכות ההתייעלות שעשינו ובמקרה עשיתי, ביקשתי מאגף החשבות להביא סיכום. למעשה, אם תיקחו בממוצע בכל עיר, אם תיקחו בממוצע ב- 5 שנים כמה תקנים גדלים, אתם תראו שזה מתחלק. ברשויות יש תקנים ייעודיים שזה בדרך כלל תקנים ש חינוך ורווחה.

שמה זה אומר? שאם יש נגיד עכשיו ילד חינוך מיוחד, החוק מחייב אותך לתת לו תקן של סייע צמוד, ותקן של מלווה שמלווה אותו בהסעה. כל ילד כזה זה 2 תקנים. והגידול של החינוך המיוחד בעיר ובכלל במדינה, הוא גידול שגדל כל שנה, ב- %.30 5 שנים זה %,15 תחשבו כמה תקנים רק צריך בנושא הזה. ותקני רווחה שגדלים על פי הנחיות משרד הרווחה. אלה תקנים ייעודיים שאתה אין לך שליטה בהם יותר מידיי, וגם אתה מתוקצב פה חצי-חצי בערך עם המשרדים של התקציבים.

ויש את התקניים המוניציפאליים, שזה התקנים שהם נטו עירוניים, שזה כל יתר התקנים, חוץ מחינוך ורווחה. בדרך כלל, אם תסתכלו אחורה, תקנים מוניציפאליים עולים בקדנציה כ- 300-400 תקנים, כי באמת העיר גדלה, אין מה לעשות. אתה צריך פתאום יותר זה.

ועשינו סיכום לראות. אז התקנים הייעודיים מסוף ,2018 לפני תחילת הקדנציה האחרונה, לעומת דו"ח 2023 של הקדנציה האחרונה, תקנים ייעודיים חינוך ורווחה עלו בקרוב ל- 600 תקנים. מה זה אומר? שהעיר גדלה, וגם הוצאות 27

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 השכר עלו לדברים האלה.

תקנים מוניציפאליים שהיו צריכים לגדול ב- 300 לפחות תקנים, בכמה הם גדלו? ירדו ב- .100 בשביל זה אני אומר לכם, תבדקו בכל הארץ, אם תמצאו את זה, אני אתן לכם מה שאתם רוצים.

אז בקדנציה שלמה, במקום לעלות ב - 300 תקנים לפחות שבדרך כלל, תסתכלו גם בקדנציות קודמות, שזה לה במספרים כאלה ואפילו בהרבה-הרבה יותר, יש קדנציות שעלה גם ב- 700 וב- ,800 ירדנו ב- ,100 מ- 1,300 ל- .1,200 זה נותן לנו את הכוח, מערכת יעילה, חזקה. וגם התקציבים מופנים לתושבים ולא לתוך המערכת פנימה.

דובר: ...

עו"ד רמי גרינברג: לא, כסף גם רואים. לדוגמא, אם לא היינו עושים את

ההתייעלות הזאת, עלויות השכר היו לפחות ב- 400 מיליון ש"ח יותר, אם לא היינו עושים את זה. אז זה משמעותי. אז גם פה, אתם תראו בטבלאות שמביאים פה, לכן הקדמתי את זה, זה משתקף. אתם תראו בטבלאות שמביאים, לא תראו למעשה גידול.

תראו גידול עוד פעם, בתקנים הייעודיים, מלווים או סייעות. הנה לדוגמא, סייעת צמודה, טבלה ,2 8 תקנים. אחרי זה מנהל בית ספר, חייב... מלווה בהסעות 10 תקנים. עו"סים עוד 2 תקנים. מלווה בהסעות עוד 3 תקנים, עוד טבלה. ובתקנים המוניציפאליים אתם רואים הצרכה. יורד ,0.6 עולה .0.6 עוד פעם, סייעת פדגוגית עוד %.80

ביטול, אנחנו מביאים לפה ביטול תקנים, תראו טבלה ,14 מבטלים תקן. כשאני הייתי עוזר מנכ"ל בעירייה ועוזר ראש עיר בעירייה, כל ישיבת מועצה היינו רק מביאים תוספת תקנים. מביאים ביטול של תקן. ביטול ותוספת, עוד פעם, אחד 28

.18 אישור הסמכת פקח מסייע בשיטור העירוני-
.1 בנימין ויקטור ת"ז .342411105 []45.10

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024 מול השני. ביטול של סגן מנהל אגף, טבלה .17 ושוב, המרות, ביטול תוספת.

אין, כל מה שקורה בכל מקום אחר, לא תראו כאלה דברים. ושוב המרות אחד מול השני. על זה מצביעים. מי בעד? פה אחד. הלאה.

עו"ד אורי אהד: רמי, רק בקשה בעניין הזה. אם אני מסתכל על

הטבלאות של החינוך, הן מאוד-מאוד מדויקות ומפורטות. כתוב מסודר מה למה ומאיפה זה מגיע. כנ"ל אגב לשבחם של מי שהגיש את התב"רים. למה אני אומר את זה? כי חלק מהטבלאות, אנחנו לא יודעים מאיפה זה עולה. בסוף זה נשאר באותו דבר.

כתוב – מינהל אגף 6 על .70 נשבע לכם, איך רמי אמר, מי זה יודע מה זה 6 על ,70 אני נותן לו מה שהוא רוצה. חוץ מרמי, שלא יענה. הכוונה היא, אני מבקש לפעמים הבאות, שיהיה ברור מאיפה זה, למה זה מתייחס. בסדר, לאיזה אגף?

עו"ד רמי גרינברג: טוב, בסדר. הלאה.

עו"ד אורי אהד: תודה.

החלטה מס' :23 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 18 – אישור הסמכת פקח מסייע בשיטור

העירוני. מי בעד? פה אחד.

29

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

עו"ד רמי גרינברג: טוב, אני נועל את ישיבת מועצה מספר .2

החלטה מס' :24 לאשר כאמור לעיל

__________________ ___________________

עו"ד רמי גרינברג רו"ח יניב בניטה

ראש העירייה מנכ"ל העירייה ומרכז ישיבות המועצה

30

תקציב:
.4 אישור בקשות מחיקה לפי סעיף 338 לפקודת העיריות:
.1 סה"כ 25 חייבים ע"ס 3,363,127.40 ₪. []30.30

.7תמיכות
.1 חלוקת מקדמות ספורט. []31.00

מקרקעין ושונות:
.8 התקשרות בהסכם שכירות מכח מכרז להקמת מרכז וולנס במתחם "חדר האוכל" בפתח
תקווה. []31.05

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

ריכוז החלטות

3. כינוס ועדת כספים לפי סעיף 149 לפקודות העירייה טרם פתיחת ישיבת המועצה. []26.37

החלטה מס' :10 לאשר כאמור לעיל

החלטה :11 לאשר כאמור לעיל

5. אישור תב"רים ושינויי תב"רים. []30.40

החלטה מס' :12 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :13 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :14 לאשר כאמור לעיל

9. תיקון חוק עזר לפתח תקווה (שילוט), התשפ"ד- .2024 []31.15

החלטה מס' :15 לאשר כאמור לעיל

31

אישור מינויים:
.10 אישור הרכב המועצה הדתית בעיר, לבקשת משרד הדתות, מכוח חוק שירותי הדת
היהודיים [נוסח משולב], תשל"א-1971 ובהתאם להרכב הסיעתי במועצת העיר. []32.32

.12 אישור מינוי מר גל רזינסקי (במקום עו"ד איתי שונשיין) והגב' ניבה קפלן (במקום הגב'
דגנית טל), לחברי דירקטוריון ברשות נחל הירקון מכוח צו רשות נחל הירקון, תשמ"ח -
.1988 []34.40

.13 מינוי עו"ד איתי שונשיין לדירקטור באיגודן/שפד"ן (במקום חברת המועצה לשעבר הגב'
אורנה דוידאי). []35.05

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

החלטה מס' :16 לאשר כאמור לעיל

11. מינוי דירקטורים ל: מית"ב, מקפ"ת, והחברה לפיתוח. []33.5

החלטה מס' :17 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :18 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :19 לאשר כאמור לעיל

14. אישור מינוי עוזרים ומנהלי לשכה לראש העיר לסגניו ושכרם. []35.25

החלטה מס' :20 לאשר כאמור לעיל

15. מינוי משנה לראש העיר- חבר המועצה מר מארק קניזבסקי. []38.00

החלטה מס' :21 לאשר כאמור לעיל

16. מינוי חברי ועדות חובה/רשות. []38.15

32

הון אנושי:
.17 אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה הארגוני: טבלאות מס' ,14,10,8,6,4,3,2,1 ,15
,17 18 ו-.38 []40.00

.18 אישור הסמכת פקח מסייע בשיטור העירוני-
.1 בנימין ויקטור ת"ז .342411105 []45.10

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,2 מיום 17.4.2024

החלטה מס' :22 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :23 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :24 לאשר כאמור לעיל

33