פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 9, 2024

עיריית פתח תקווה

פרוטוקול

ישיבת מועצה מיוחדת מס' 9

מיום ראשון, כ"א באב תשפ"ד, 25.8.2024

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,9 מיום 25.8.2024

משתתפים:

עו"ד רמי גרינברג

גב' אנה נבות

מר צדוק בן משה

גב' מרגריטה סלבקין

מר רפי דהן

גב' ניבה קפלן

מר רועי פן

גב' ליאה צור

מר משה פרידמן

מר פאסיל דניאל אוריה

עו"ד אביחי דמארי

מר בני קוזושווילי

מר סרחיו חביאר גולצמן

מר אליהו גינת

מר אשר שוקר

מר מרדכי לוי

מר אורי אוהד

מר איתי שונשיין

גב' לירז ראש

מר אדי קואז

גב' בריגיטה מרזון

מר צבי וישינגרד

מר צבי בליץ

גב' חגית תלם

מר מאיר צבי בלומנטל

מר מארק קניז'בסקי

חסרים:

מר אלישיב עמיצור

מר עמי כלפון

מר דלמאש בלאיי

נוכחים:

עו"ד נירית רז – לשכה משפטית

רו"ח ניסים חנגל - גזברות

רו"ח תהילה דומב – מבקרת העירייה

מר אלעד רוזגוביץ – דובר העירייה

גב' רחל אלון

2

.1 דיון מיוחד בדו"ח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת 2023 מכוח סעיף (57א)
לתוספת השנייה של פקודת העיריות, וכן הדו"ח הכספי לשנת .2023 []36.36

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,9 מיום 25.8.2024

סדר יום מועצה:

1. דיון מיוחד בדו"ח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת 2023 מכוח סעיף (57א)

לתוספת השנייה של פקודת העיריות, וכן הדו"ח הכספי לשנת .2023 [..............]36.36 3

עו"ד רמי גרינברג: אני פותח ישיבת מועצת העיר מיוחדת מספר ,9 דיון

מיוחד בדו"ח הביקורת המפורט של משרד פנים לשנת ,2023 מכוח סעיף (57א)

לתוספת השנייה של פקודת העיריות, ווכן דו"ח כספי לשנת .2023 במה מדובר?

משרד הפנים מבצע ביקורת כל שנה על כל הרשויות. הוא מעסיק סדרה של רואי חשבון חיצוניים, שכל שנה הם בודקים. עשרות שנים בודקים וזה טוב וזה בריא, כי תמיד הם רוצים, יש להם הערות, יש דברים. הבדיקות הן בעיקר בנושאים כספיים, כי זה בעיקר הדברים שחשוב לדייק בהם. וגם דברים כלליים. ואז הדו"ח הזה, כל שנה מסכמים, מביאים לנו אותם עם ההערות שלהם, ואז אנחנו צריכים לוודא שאנחנו מתקנים את הליקויים. יש צוות מעקב תיקון ליקויים שמתנהל בלשכת מנכ"ל, מוודאים את התיקונים ופועלים בהתאם לזה. או שיש כל מיני הערות שאנחנו לא מסכימים איתם, וזה גם קורה, ואז אנחנו נותנים את התגובה שלנו, ואז הם מבינים שהם צודקים וזהו. אז זה הדו"חות. כמו שאתם רואים, יש פה נתונים כלליים על העירייה, הפרק הראשון.

הפרק השני זה הממצאים העיקריים שעלו בביקורת השנה. ויש פרק ג', שזה מעקב אחרי תיקון הליקויים של הדו"ח הקודם. לדוגמא חובות עובדים לסוף שנת הדו"ח הקודם, זה תוקן. נושא של הקצאות, עדיין לא תוקן סופית.

3

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,9 מיום 25.8.2024 הקצאות זה כמו שאמרתי, חוץ מעמותות שמקבלות תמיכות מהעירייה כסף, הן יכולות גם לבקש נכס. כמו שאנחנו מאשרים פה הקצאות. יש עמותות לפני עשרות שנים, שנכנסו לתוך נכנסים, באישור של העירייה, לא היה אז נוהל הקצאות ולא עברו את הנוהל. והיום גם מסובך להם לעבור את הנוהל, כי הן לא עמותות, וחסר להם כל מיני פרמטרים ויש כל מיני בעיות. אז יש תהליך איתם, מנסים לעשות הסדרה, לא תמיד אפשר. אבל כולם פה, אגף הנכסים מטפל בהסדרה, ונקווה שזה יסתיים וזה יימשך כמה שצריך. כספי קרנות, גם צריך עוד לה שלים פה את התיקון... איתור שוטף שהם לא התקבולים שהתקבלו בכרטיסי אשראי, זה דווקא תוקן. מה שבוקר השנה...מועד אישור תקציב. השוואת התקציב הרגיל לעומת הביצוע שלא נמצא פה ליקוי. שכר עובדים בכירים וסטטוטוריים, גם, לא רואה פה שנמצא ליקוי. בדקו פה גם את טיב השירות לתושב ביחידת המוקד העירוני בשגרה וחירום. יש פה כל מיני הערות שאנחנו גם נבחן אותם. לא תמיד כל מוקד עובד לפי שיטה שהם חושבים.

יש שיטות אחרות, יש דברים שאנחנו לא עושים, יש דברים שכן עושים. אבל קיבלנו פה את ההערות, אנחנו נבחן מה אפשר. זה לא משהו שהוא מאסט, אבל הם בודקים. זה לא איזה משהו עכשיו ליקוי לא תקין. זה הערות, הצעות, נבחן מה אפשר לטפל ולעשות כדי לשפר את זה. בדיקה נוספת במסגרת הרשאות במערכת הגבייה והשכר, גם פה הם מקפידים לראות שמי שיש לו הרשאות במערכת הגבייה והשכר, כדי שלא כל אחד יהיה לו גישה. הרי יכולה להיות לך גישה למערכות האלה, אתה יכול פתאום להוסיף למישהו שכר, עוד 2,000 ש"ח למשכורת. אתה יכול פתאום להוריד למישהו חוב ארנונה ב- 20,000 ש"ח. אז מקפידים לראות שלמי שיש גישה, הוא מיועד לכך, הוא מפוקח, הוא מבוקר, כדי שיהיה באמת מה שצריך. בעלי הרשאות ביצוע... בשכר ומשאבי אנוש. אין פה איזה הערות בעייתיות. זיכויים, הנה גם פה, פה לדוגמא בוחנים גם כן זיכויים ושינויים בארנונה. אתם רואים כמה זה נבדק. אפילו משרד הפנים 4

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,9 מיום 25.8.2024 בודק את זה. הוא בודק למי שפתאום נתנו הנחה, אם זה עבר כדין, אז יש פה ממש בדיקה של כל הפרמטרים של הנחות בארנונה שניתנו. לא הכל, הם עושים מדגמית כמובן. אז פה הם בודקים את כל האסמכתאות. יש פה גם בדיקת חובות של עובדי עירייה ונבחרים. נבחרים אין פה חובות, אבל עובדי עירייה שיש להם חובות ארנונה. גם בודקים לראות שעובד מערכת או נבחר ציבור, חוששים שיש לו איזשהו נגיעה, אז לא יאכפו נגדו את החוב שלו. אז גם זה נבדק כל שנה. אין ליקויים מיוחדים. יש פה עובדים שיש להם כמה חובות, מתוקף המצב הסוציו אקונומי שלהם, וזה מטופל. נכון? מה עוד יש פה? עוד פעם, הרוב... בארנונה, שתבינו כמה זה מבוקר. עוד פעם, נתונים על מערכת הארנונה והעירייה. הנחות בארנונה בדקו עוד פעם. ודבר נוסף, השתתפות בתקציב הג"א, גם בודקים את ההשתתפות שלנו בתקציב הגנה אזרחית של פיקוד העורף, שאנחנו משתתפים ועושים. אנחנו פה, לא משנה מה הם רשמו, אנחנו משקיעים פה פי 1,000 ממה שעירייה נדרשת להשקיע בתחומי הביטחון.

אבל לפעמים אתה משקיע בהרבה דברים והם רוצים דווקא את הפיפס הקטן לראות אותו, וגם בזה אנחנו מטפלים. גם פה, הקצאת מקרקעין, נבדק עוד פעם.

מערכות מידע וסייבר, גם נבדק. ביקורת של התב"רים. זהו. ודו"ח כספים מבוקר, כמו כל עמותה, כמו כל גוף ציבורי, גם העירייה יש לה דו"ח כספי מבוקר. על הדו"ח הכספי שלה, מפורט גם פה. זה בגדול. חברים, יש שאלות על דו"חות הביקורת האלה? הערות? טוב,אם לא, אז אנחנו מאשרים פה את ההמלצות ואת התגובות של העירייה ואת המשך מעקב תיקון הליקויים... מה שנדרש. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :102 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: זהו, אני נועל את ישיבת מועצת העיר המיוחדת

5

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,9 מיום 25.8.2024 מספר .9 קודם כל מודה לכל מי שהגיע. נאחל לכולם, לכל תלמידי ותלמידות פתח תקווה, כל הילדים והילדות, כל המורים והמורות, המנהלים, הגננות והסייעות, המלווים, כל אנשי החיוך, כל אנשי מינהל החינוך, כל עובדי העירייה שעוסקים בחינוך, לכולנו, שתיפתח בעזרת השם שנת הלימודים טובה ופורייה בשקט, בבטחה, בלי תקלות. צריך להבין, ב- 1.9 יש פה בין 80,000 ל-

90,000 ילדים וילדות, נכנסים למערכת החינוך בפתח תקווה. תחשבו איזה מספר זה, זה יותר גדול מכמה ערים ביחד שאתם מכירים. נכנסים פה למערכת החינוך הכי מגוונת בארץ. יש פה מקצה לקצה, מה שאין בהרבה ערים אחרות.

וזה מאתגר עוד יותר. למה אם אתה שם בעיר אחרת, לא נזכיר שמות, בית ספר ,X כולם מתנקזים אליו, כי כולם מתאימים לו. פה אתה צריך לשים ,XYZLABC כי כל אחד צריך את הסגנון שלו, את הגוון שלו, ולהתאים את זה.

ואנחנו לא מפסיקים. דרך אגב, השנה גם בית לחדשנות מאוד מפואר הכי חזק בארץ שפתחנו ב-ב.ס.ר. רחל פה, זה מקום להודות לה, שגם יכניס הרבה לחינוך. פתחנו פה לראשונה אחרי עשרות שנים שילדי פתח תקווה נסעו המחוננים נסעו לקריית אונו, ולערים שהן לא שכונה בעיר פתח תקווה. פתחנו פה מרכז מחוננים מפואר על שם שמעון פרס, שיתחיל לעבוד גם באוקטובר, מפואר ענק. מרכז ענן שזה מרכז טכנולוגי ברח' דוד רמז. מרכז סייבר עם הטכניון, שפותחים לתלמידים ברח' זיכרון יעקב. מרכז חכמולוג שזה גם העשרה של דברים חשובים בשעות אחר הלימודים ברח' מבצע קדש. והמון דברים ייחודיים, לא נדבר על מסלול אנתרופוסופי ומונטסורי ובית ספר טבע עכשיו אנחנו פותחים פה. בקיצור, באמת, אין פה משהו שקיים בתחום שלא קיים בעיר פתח תקווה. אז באמת שתהיה לנו שנת לימודים פורייה, זה פן אחד.

שנית, באמת לאחל שוב לכל עם ישראל שנדע שקט ושלווה. כמובן לכל כוחות הביטחון, כל הגיבורים והגיבורות שלנו, אנשי המילואים, אנשי הסדיר, אנשי כוחות הביטחון, משטרה, שב"כ, מוסד. כולם, כל כוחות ההצלה הגם כן 6

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,9 מיום 25.8.2024 והחירום והרפואה, שיעשו את משימתם בצורה חזקה, ברורה, בטוחה עד הניצחון ויחזרו גם בריאים ושלמים. להודות גם לכל בני המשפחות שמאפשרות לאותם גיבורים וגיבורות להיות בחזית. נושאים בנטל פה בעיר, ואנחנו משתדלים באמת לעזור בהם כמה שאפשר. כל הפצועים, שתהיה רפואה שלמה.

וכמובן כל החטופים והחטופות, ביניהם 3 תושבי פתח תקווה, שאחד מהם לא בחיים ענבר היימן ו- 2 שעדיין בחיים: דניאלה גלבוע ועידן שתיוי, שבעזרת השם יחזרו בריאים ושלמים, ושנדע רק ימים טובים. ושיהיה באמת טוב לכל עם ישראל. כן.

דובר: ... (בלי מיקרופון)

עו"ד רמי גרינברג: לא. אנחנו לא עושים יותר.

עו"ד איתי שונשיין: אתה עושה דבר כזה השנה?

עו"ד רמי גרינברג: לא, אנחנו הולכים נקודתית. דרך אגב, מה שעוד

עושים, זה גם פנייה שהייתה גם מאיתי וגם מאורי ואחרים, ובאמת מעוד כל מיני גורמים ובאמת אימצנו את זה, אנחנו כן עושים, וטוב שהזכרת לי, לא הכל זוכרים, שלא תחשוב שזה מכוון, אנחנו עושים הרבה דברים, לא זוכרים הכל.

בחרנו בכל אזור בעיר תיכון שש שנתי, שכל התלמידים יבואו לשם עם חולצות צהובות בתחילת השנה, מכיתה ז' עד י"ב, כל מוסד כזה זה בערך 1,000 תלמידים, שהעירייה רכשה את החולצות, כדי שזה באמת יהיה מושלם.

עו"ד איתי שונשיין: צריך לפרגן לאורי על זה.

7

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,9 מיום 25.8.2024

עו"ד רמי גרינברג: כן, אמרתי, שלא מישהו יבוא כן ומישהו לא. וזה

יקרה גם כן, כחלק מפתיחת שנת הלימודים. עוד פעם, בחרנו שש שנתי בכל אחד מהאזורים, באם המושבות אחד, בצפון העיר, במערב העיר, במרכז העיר, השש שנתיים האלה זה יהיה צהוב. כל יתר מוסדות החינוך, באמת מה שאנה יחד עם ועד ההו רים, זה באמת לאפשר לכל יתר המוסדות שרוצים לעשות, בלי שום קשר לעירייה, לחשוב על איזשהו משהו שגם כמובן ידבר על הנושא הזה של החטופים ושל המצב. וזה גם יתבצע בלי שום קשר. אבל פה באמת יהיה איזשהו... כזה שיוצג אני חושב באופן יפה. אנחנו גם נשלח לכם אחרי זה, בהכנות לא רואים את זה, גם ביומיום... נרכז את כל זה בצורה יפה, אז יהיה לזה באז יפה. שיהיו בשורות טובות, שניפגש רק בשמחות.

__________________ ___________________

עו"ד רמי גרינברג רו"ח יניב בניטה

ראש העירייה מנכ"ל ומרכז ישיבות המועצה

8