פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 10, 2024

עיריית פתח תקווה

פרוטוקול

ישיבת מועצה מן המניין מס' 10

מיום ראשון, כ"ו באלול תשפ"ד, 29.9.2024

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

משתתפים:

עו"ד רמי גרינברג

גב' אנה נבות

מר צדוק בן משה

גב' מרגריטה סלבקין

מר רפי דהן

גב' ניבה קפלן

מר רועי פן

גב' ליאה צור

מר משה פרידמן

מר אלישיב עמיצור

מר פאסיל דניאל אוריה

עו"ד אביחי דמארי

מר בני קוזושווילי

מר סרחיו חביאר גולצמן

מר אשר שוקר

מר דלמאש בלאיי

מר מרדכי לוי

מר אורי אוהד

מר אדי קואז

גב' בריגיטה מרזון

מר מאיר צבי בלומנטל

מר מארק קניז'בסקי

חסרים:

מר אליהו גינת

מר עמי כלפון

מר צבי וישינגרד

מר צבי בליץ

גב' חגית תלם

מר איתי שונשיין

גב' לירז ראש

נוכחים:

רו"ח יניב בניטה – מנכ"ל העירייה

עו"ד שרית גרינבראום – יועצת משפטית

רו"ח ניסים חנגל - גזברות

רו"ח תהילה דומב – מבקרת העירייה

2

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

סדר יום מועצה:

1. עדכון בנושאים בטחונים ברחבי העיר. .......................................................... 5

תקציב: ................................................................................................................14

2. אישור שינויי תקציב ורזרבות (ראה המצ"ב), תוספת אישור שינויי תקציב

ורזרבות, תוספת נוספת אישור שינויי תקציב ורזרבות. []21.00 .................................14

3. אישור בקשה לשינויי תב"רים קיימים. []22.28 ...........................................15

4. בקשה לאישור הסכמי פשרה: ....................................................................15

1. סה"כ 3 הסכמי פשרה ע"ס 84,560.00 ₪ .....................................................15

2. סה"כ 6 הסכמי פשרה ע"ס 213,809.56 ₪ ...................................................15

3. סה"כ 1 הסכם פשרה ע"ס 4,458.00 ₪ [15.............................................]22.40

5. אישור בקשות מחיקה לפי סעיף 339 (א) לפקודת העיריות: ...........................16

1. סה"כ 4 חייבים ע"ס 9,918.80 ₪.................................................................16

2. סה"כ 5 חייבים ע"ס 18,887.58 ₪ ...............................................................16

3. סה"כ 6 חייבים ע"ס 34,069.48 ₪ []23.10 ...................................................16

6. בקשה לאישור מילוי מקום ושכר לרו"ח גילית נובוגרוצקי לתקופה .1.5.24-11.8.24

[16.................................................................................................................]23.38 מקרקעין הקצאות, ותאגידים: ...............................................................................17

7. בקשה לאישור הקצאת חלק מקומת הקרקע במבנה עירוני למטרת בי"כ לעמותת

"טוניס ג'רבא הדר גנים פתח תקווה" ברחוב חנה רובינא מאחורי מספר 21 גו"ח

6320/354 לתקופה של שנה אחת בנוהל מקוצר. []23.58 ............................................17

8. הסדרת המשך שימוש בחלק ממבנה עירוני קומה ג' – אולם קטן+גלריה,

למטרת בי"כ לעדת תימן בלאדי לעמותת "שירת הים ע"ש הרב ישיעהו משורר זצ"ל,

פ"ת" ברחוב בן אליעזר 26 גו"ח 6811/66 לתקופה של שנה אחת בנוהל רגיל. []24.12 ..17

9. בקשה לאישור חוזה הקצאה שנכרת עם עמותת איילים – התיישבות סטודנטים

ויזמים להקמת כפר סטודנטים במקרקעין גו"ח 6375/78,456 ברחוב גוטמן .22 []24.28

18

10. בקשה לאישור מכירת זכויות העירייה בגוש 6362 חלקות 166 ו- 167 בפטור ממכרז

לפי תקנה ()2(3יד) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-.1987 []24.50 .....................18

11. אישור הליך פירוק מרצון של חברת חל"ד - חברה ממשלתית עירונית לשיקום

דיור ופיתוח בע"מ. עקרונות הפירוק יובאו בפני המועצה בעת שיתגבשו באופן סופי.

[20]27.33

3

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

12. בקשה לתיקון חוק עזר לפתח תקווה (שמירת הסדר והניקיון), תשנ"ב -1991

(חוק עזר לפתח - תקוה (שמירת הסדר והניקיון) (תיקון), התשפ"ד - )2024 חובת מתן

דגימת DNA של גללי כלבים. [23......................................................................]32.10

13. אישור מינויים של הגב' אלה איגלר ומר שי גרוסמן לדירקטורים כעובדי

רשות בתאגיד מקפ"ת מכוח סעיף (2ב) לתקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד עירוני)

תשס"ו-2006 (במקום מר אריה ימני והגב' אורטל שוקרון, מועצה מס' .)4 [25.....]36.44

14. אישור מינוי מר שלומי בן אהרון לדח"צ בתאגיד המים מית"ב, מכוח חוק

תאגידי מים וביוב תשס"א 2001 (במקום און גולדפרב, מועצה מס' .)2 [26...........]37.04

הון אנושי: ............................................................................................................26

15. אישור הסמכת פקח רב תכליתי: .............................................................26

1. עקיבא ארתור ת.ז: [הושמט] []37.20 .........................................................26

16. הסמכת פקח מסייע בשיטור העירוני:......................................................27

1. חרמון סמי ת.ז: [הושמט] .........................................................................27

2. סקובלב אלכסיי ת.ז: [הושמט] [27......................................................]37.26

17. הסמכת מ"מ רשות הרישוי: ...................................................................27

1. גינאדי זילברבנד ת.ז: [הושמט] []38.26 .....................................................27

18. אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה הארגוני: טבלה מס' 94 ו-,95 תוספת

טבלה מס' ,98 תוספת נוספת טבלאות מס' 99 ו- .100 []38.44 ...................................28 ר י כ ו ז ה ח ל ט ו ת ...................................................................................................31 4

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

1. עדכון בנושאים בטחונים ברחבי העיר.

עו"ד רמי גרינברג: אחר צהריים טובים. ראשית אני מצטער על האיחור,

פשוט היינו בבחירות של הרבנים הראשיים בירושלים, ולחזור משם זה פקק, אז התעכבנו, אבל הגענו על הקשקש ובסדר. גם מילאנו את חובתנו והצבענו, ונראה מה יהיה ב- .19:30 זה רלוונטי לפתח תקווה, כי יש סיכוי גדול מאוד שהרב הראשי שלנו ייבחר לרב הראשי לישראל, ואז יש לזה השלכות על פתח תקווה.

אני עובר לסדר יום של ישיבת מועצת העיר מן המניין מס' ,10 אני מתחיל את ישיבת מועצת העיר. סעיף ראשון – עדכון בנושאים ביטחוניים. פנו חברי מועצה לגבי 2 אירועים שפורסמו בתקשורת, קשורים לנושאים ביטחוניים. אחד –

שב"חים, שוהים בלתי חוקיים שעבדו בניקיון בזמן פסטיבל היין והבשר בפארק אוחיון ב- .29.8.24 מה שעלה שם, שבמסגרת ביקורת שעשתה המשטרה, חלק מעובדי הניקיון, 20 במספר יותר נכון, שעבדו מטעם קבלן שהעירייה מעסיקה, התברר שהם שוהים שם ללא היתרים כדין במדינת ישראל. התגלו 15 מהם כשב"חים. נעשה פה באמת תחקיר מקיף של אגף התברואה, שהוא למעשה מעסיק את הקבלנים. והתחקיר מדבר על כך שמדובר בקבלן שעובד באופן שוטף עם העירייה, זה לא קבלן שחד פעמי נשכר לטובת הניקיון בפארק. במקרה הזה זו חברת פרח השקד מי שמכיר, שאנחנו מקושרים איתו במכרז מסודר. והוא באמת הוזמן על ידי הזמנה מסודרת, לבוא לתת שירות ניקיון באירוע הזה.

וכאמור, נתפסו ונחקר על ידי המשטרה. בוצע שיח עם הבעלים של חברת הניקיון, שהוא יו"ר ארגון עובדי הניקיון הארצי, שהוא טוען שהוא הופתע לחלוטין מהמקרה, שהוא לא ידע שהאנשים מתחתי מעסיקים עובדים ללא רישיון. הם זומנו למתן עדות גם משטרה, כולל נציגי העירייה בהקשר הזה.

ושם הובהר לקבלן שעל פי הסכם שלו מול העירייה נאמר במפורש – הקבלן 5

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 מתחייב כי בביצוע שירותים, לא יועסקו על ידו עובדים שאינם עובדי הרשות המזמינה, וכי כל העובדים אשר יועסקו על ידו בביצוע שירותים הינם מגיל 18 ומעלה, ויתקבלו אך ורק בהתאם להוראות חוק שירות התעסוקה .1959 כמו כן, מתחייב הקבלן כי לצורך ביצוע שירותים... לא יועסקו עובדים זרים, שהעסקתם מותנית בקבלת היתר, למעט מומחה חוץ, כטענתם בהוראת תק"מ.

... בין במישרין ובין בעקיפין, בין אם על ידו ובין אם באמצעו כל גורם אחר עמו התקשר. דהיינו, הוא הפר את הסעיף בחוזה עם העירייה, וגם נאמר בסעיף קטן נוסף - הקבלן מתחייב למלא אחר הוראות כל דין המתייחס במישרין ובעקיפין בכל הקשור למתן השירותים, למרות הוראות הבטיחות, תקנות התעבורה, ביצעו עבודות הכלולות בשירותים. ואז גם היה וידוא של זה גם בנושא הזה של האירוע עצמו, שהם צריכים לעבוד על פי הכללים. דברים נוספים שנעשו... הם הוזמנו, גם החברה גם המנכ"ל לתחקיר. יוחמרו נהלי הבדיקה, הוחלט להחמיר את נהלי הבדיקה לגבי הנושא הזה, שאומר שאי אפשר לסמוך עליהם, רק עליהם, למרות שהם חתומים על חוזה, ולמרות שזו חברה רצינית כביכול שמחויבת בהסכם לעשות את הדברים האלה, יבוצעו גם בקרות כמובן יותר הדוקות על ידי מנהלי האזורים לעובדים מטעם העירייה על העובדים של הקבלן, ולא לסמוך על מנהלי העבודה של הקבלן, שכמו שראינו, היה פה מקרה בעייתי מאוד. בנוסף משכ"ל, שזו החברה שדרכה אנחנו התקשרנו עם חברת הניקיון הזאת, הם גם ישלחו מטעמם, בלי שום קשר למנהלי האזורים בעירייה, לשלוח פיקוח באופן שוטף ורציף, כדי לעשות בדיקות מדגמיות על פועלים שמועסקים כאן בעיר מטעם החברה, כדי לוודא שהם עומדים בכל התנאים הנדרשים. זה לגבי זה. יש לציין כי... בדיקה של מנהל האזור, לא תוכל לאשר כי עובדים אינם עובדים חוקיים, כיוון שייתכן והתעודות שיוציאו מזויפות. עוד פעם, חלק מהבעיה, שגם אם מנהל האזור שלנו נגיד בודק את התעודות, לפעמים חלקם מציגים תעודות מזויפות, וזה 6

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 עניין שהוא בעייתי. לכן, גם ביקשנו שהם מה שנקרא ימלאו טבלה מסודרת עם כל הפרטים, שם, שם משפחה ותעודת זהות, וכל הפרטים הנדרשים, כדי שגם זה יוכל להיבדק, לעבור למשטרה לבדיקה, לראות מבחינת מספר תעודת זהות, אם זה באמת האנשים הנכונים. במידה והצלחנו להעלות שזה באמת לא מזויף.

בדיקה נוספת שהוחלט שייעשה מעבר לזה, שלמרות כמו שאמרנו, אין לנו רנטגן לדעת אם התעודות מזויפות, אז כל מנהל אזור הונחה לתשאל תשאול כללי כזה כדי להבין מהתשאול שלו, אם יוכל להעלות איזשהו שב"ח. אז יש פה כל מיני שאלות שמנהלי אזורים הונחו לשאול בכל מקרה. גם אחרי שמציגים להם שהתעודה היא כביכול תעודה אותנטית, כדי לראות אם זה מזויף, אז יש כל מיני סט שאלות שהכינו להם, שצריכים לשאול. ואז לפי סט השאלות האלה, סביר להניח שיעלו מהר מאוד אם באמת התעודה מזויפת או לא. זה לגבי הסיפור הזה. כמובן שמבחינת הדין הפלילי, מה שהמשטרה פועלת בנושא הזה מולו, זה ממשיך להתנהל, בזה העירייה פחות מעורבת, מעבר למתן העדויות.

וכמובן מבחינת העירייה שהוא נקנס על זה ש... בפועל עבד בניגוד לחוזה, אז יש את הקנסות שבחוזה מחויב אליהם, וידרשו ממנו את הקנס הזה. זה לגבי האירוע.

מר אורי אוהד: קודם כל, ערב טוב. רמי, תודה רבה ובאמת כל

הכבוד שמיד באמת איך שביקשנו, אז הייתה פה, אני חושב עוד לפני שהושלם התחקיר, תשובה מיד מהירה של רמי שכתב לנו – אנחנו נעלה את זה בישיבת המועצה. והדרך באמת היא לא לטייח ולא להכניס מתחת לשולחן, בטח ובטח דברים כאלה שאין מילים שיסבירו את החומרה שלהם. ראינו לבד מה קורה כשיש שב"חים שנכנסים למדינה ויש להם עוד כוונות חוץ מלהתפרנס, או להתפרנס זו הכוונה האחרונה שלהם. רמי, זה נשמע מצד אחד שהתחקיר הוא באמת היה מקיף ולא ניסו פה חס וחלילה להקל ראש. יש פה 2 היבטים: אחד 7

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 – פלילי, וזה המשטרה והפרקליטות כנגד המעסיק. שנית – אזרחי מסחרי שלנו כקבלן שהפר את החוזה. בהקשר הזה, אני לא יודע אם יש, אמרת קודם שיקנסו אותו, אם יש ערבות שמראש מתייחסת לסעיף כזה. זאת אומרת, להפרה של סעיף כזה של העסקת עובדים שלא בהתאם לחוק. אם יש ערבות ספציפית כזאת, אז הכי קל זה לחלט אותה. אם אין ערבות כזו, אז לפחות בחוזים הבאים שרית צריך שתהיה ערבות ספציפית לנושא כזה, לא רק ערבות כללית כמו שבטוח ואין לי ספק שיש. אני הייתי בודק, רמי, ואני יודע שזה לא קל, כי בסוף את העיר צריך לנקות, להפסיק את ההתקשרות איתו. זה קבלן ברמה האישית שלי אני לא מכיר אותו. אבל להגיד לך שבא קבלן ואומר לי – וואי, אני לא מאמין איך זה קרה. אז אני אומר לך, אני לא מאמין לו. ופוטנציאל הסכנה גדול. אני כן הייתי בודק אפשרות לנתק איתו את הקשרים, כשיש פה גם עניין של החוזה עצמו, אבל גם לדאוג שהעיר תמשיך להיות נקייה. ברור לי שזה לא פשוט. אבל אני חושב שצריך לבדוק את זה. ההנחיות למפקחים הן הנחיות סופר חשובות, אני מניח שהן הופצו באמת לכל המפקחים והמנהלים, זה לא פשוט למי שלא מכיר לזהות תעודת זהות מזויפת, ממש ממש לא פשוט. אין ספק. אבל אולי באמת בשאלות האלה אפשר. ולדעת באמת מה קורה עם אותו קנס או אותה חילוט של ערבות מתי זה אמור להתממש, ואם אפשר באמת תשובה לגבי הפסקת ההתקשרות.

עו"ד רמי גרינברג: כמו שאמרת נכון, אין חילוט ערבות לסעיפים

בחוזה. לכל החוזים חילוט הערבות הוא באופן כללי על הפרת חוזה. כל סעיף, במקרה הזה לפי דעתי לא צריך להתעמק יותר מידיי. זה סעיף מהותי שעל פיו אנחנו יכולים רק להגיד שהוא הפר את החוזה. ובאמת אפשר להתחיל הליך של סיום התקשרות. זה דבר שאפשר לעשות. ובפועל, צריך לבדוק את מכלול הנסיבות. שזה אומר ככה, א' – אם באמת נגיד קבלן שבמהלך תקופת ההעסקה 8

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 שלו, בלי שום קשר לנושא של העסקת שב "חיים, עש העוד תקלות רבות אחרות, ואז זה מצטרף ואז באמת אומר – הנה, בלי שום קשר לנושא הזה שהוא חמור מספיק, עשית עוד הרבה תקלות, אפשר להפסיק את ההתקשרות. או שבדיוק הפוך, שהוא יחסית קבלן שהוא, לפחות על פניו, מה שידענו, קבלן טוב שעושה את העבודה, ופה יש תקבלה שבאמת הוא מצליח להראות, אולי כמו שאתה אומר אפילו כלפי חוץ, לא יודע אם להאמין או לא להאמין, אבל שבאמת הוא אישית לא ידע, ובסוף זה איזה שהוא מנהל אזור, מנהל שלו שהביא את הזה אדרהוק ולא עדכן. זה משהו שייבדק וצריך לראות, אולי זה בתהליך. וגם, כמו שאמרנו נכון, שברגע שמוציאים אותו, צריך לראות שמישהו נכנס בנעליו. שפה אני אומר מראש מתוך היכרות, היום בעיר פתח תקווה בניגוד לעבר, אין הרה כאלה שרוצים לעבוד בגלל הפיקוח שיש פה. הפיקוח לא בהיבט הזה דווקא, אלא פיקוח באמת על זה שהם צריכים לספק את העובדים כמו שצריך, צריכים לבצע את העבודה כמו שצריך,צריכים לספק את האמצעים כמו שצריך, מה שלא היה שנים עברו. אני יכול להראות לכם דוגמא, הקבלנים האלה, לא בהקשר של השב"חים, שנים שעבדו פה קבלנים שלא קנסו אותם בשקל, לא על הנושא של שב"חים, על זה שלא הביאו מספיק פועלים. לא קנסו אותם בשקל. בתקופה שלנו, שלי, הקבלנים נבדקים ונקנסים כדין. מה הכוונה כדין? הם גם לא חולקים על הקנס. זה לא שאומרים - טוב, אתם סתם מתעלל בנו. אומרים –

נכון, אנחנו לא סיפקנו את השירות, נקנסים. כונסים אותם בלי סוף. זה מראה לך קודם כל שבהקשר הזה יושבים על הראש על הזה, ולכן הרבה אנשים לא רוצים להגיע לפתח תקווה. אבל זה לא אומר שאנחנו צריכים בכל מקרה מה שנקרא להשיג גם מישהו שלא עובד. לכן שוקלים את כל מכלול השיקולים. וגם במקרה כזה לדוגמא... טוב, אף אחד לא רוצה לבוא, אז בוא ננסה לצאת למכרז חדש. אז גם במכרז חדש עדיין לא רוצים לבוא. וגם לפעמים השקלול שאתה יוצא למכרז חדש, אתה יודע שבתקופה הזאת העלויות יקפצו במאות אחוזים, 9

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 שזה גם שקלול. אנחנו שוקלים פה את הכל, באמת אנחנו נוודא שבאמת לפחות הנושא כמובן של הקנס, קנס אני יודע שיתקבל, כי אני יודע, כי אני רואה את הקיזוזים שהם מקבלים. כמובן התחייבות שלהם לראות שזה לא נשנה. שוב, אם זה קם מקרה ראשון מבחינתם, גם בסוף, אם נגיע איתם לאיזושהי הפרת חוזה וביטול חוזה לבת משפט לדוגמא, אם יתנגדו להפר את החוזה, אז לא בטוח שגם בית משפט יגיד – טוב, זה מקרה ראשון, נכון, חמור לא חמור, תקנסו, תעשו מה שצריך, תנו לו עוד הזדמנות ולא על מקרה אחד. נשקול את כל השיקולים שוב ונראה מה אפשר לעשות עם זה. זה לגבי זה. המקרה השני, זה אירוע שאירע בבית הספר רמון, בתאריך ה- 3.9.24 בשעה ,11:00 שעודכנו שעובד קבלן מטעם חברת ניקיון, ביצע כביכול מעשה מגונה בתלמידה. אז כביכול יש את העובד עצמו, יש את הפרטים שלו כמובן. מה שהיה בפועל שם, שהעובד הזה כנראה ניגש לאיזו תלמידה שהייתה בכיתה. לא היה משהו פיזי שקרה בסוף, כי גם מהר מאוד חברות שלה נכנסו איתה לכיתה אחריה, כל הסיפור שם די הייתה הקפאת מצב. במקום הוזמנה משטרה כמובן, ולקחה אותו לחקירה. מה שמתברר שזה עובד בעל תעודת זהות כחולה, כבר לא מדובר פה בשב"ח או משהו כזה, בעל תעודת זהות כחולה. הא גם עובד תחת חברה קבלנית שזכתה במכרז לניקיון בבתי הספר. העובד מחזיק באישור היעדר עבירות מין כמו שכל עובדי ניקיון בתוך בתי הספר מחויבים להביא. הביא גם את זה, ויש אישור שהוא באמת אין לו עבירות מין. שוב, לכן זה לא משהו שהיה אפשר לצפות. כאילו כל מה שהרשות יכלה לבקש ממנו על פי המכרז ביקשו.

אבל כמו שאתם אומרים, תמיד יש עדיין דברים בלתי צפויים. אבל שוב, היה פה דווקא מה שנקרא, זה לא מקרה שהתמוסס או משהו כזה. במקום הנושא הופסק, במקום הוזמנה משטרה. באותו יום עוד החברה שלו הייתה מעורבת.

באותו יום הוא כבר הפסיק לעבוד בפתח תקווה כמובן. ושוב, חודדו הנהלים לחברות ניקיון, חוץ מזה שמביאים את הנושא של היעדר עבירות מין, לעשות 10

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 יותר חידוד וגם הדרכות לעובדים שלהם, גם לנסות לאתר מעבר לזה שיש לו היעדר עבירות מין, לראות אם מישהו יש בו פוטנציאל למעידה מעבר לזה, על ידי כל מיני תשאול כזה או אחר, לבדוק. חלק מההורים דרשו לדוגמא שגברים, עובדי ניקיון, לא יעבדו בשעות הלימודים, שזה אתם יודעים שיש פה גם בעיה חוקית לדרוש כזה דבר. אבל חלק מהמקומות החברה כן עשתה את זה. אז מה שקורה, שכביכול נשים הן נמצאות בניקיון במהלך יום העבודה, ותמיד בניקיון יש מנקים שהם במהלך יום הלימודים, יחד עם התלמידים שמנקים את השירותים תוך כדי ואת החצר. ויש את הניקיון אחרי שעות הלימודים, שהוא יותר מאסיבי, שזה באמת שטיפה של הכיתות ו הכל, ששם כבר התלמידים לא נמצאים. אז שינסו לעשות את החלוקה הזאת, להוריד את החשש ואת היכולת, שבאמת אולי נשים יעבדו במהלך היום והעובדים הגברים שלהם יעבדו אחרי שעות הלימודים בניקיון היותר מאסיבי בכיתות, איפה שאפשר לקרות, זה קורה. זה לגבי זה. היה כמובן שימוע לחברה בהקשר הזה ומטפלים בזה. וגם הפסקנו את ההתקשרות איתם בלי שום קשר, כי היו במקרה הזה עוד מכלול של בעיות נוספות איתם, בלי שום קשר למקרה הזה. שוב, פה דווקא במקרה הזה אפשר להגיד שהם עשו איזה משהו לא תקין, כי הביאו מסמך על היעדר.

אבל עדיין, זה היה איזה שהן נסיבות יחד לכלל הדברים, באמת להפסיק את ההעסקה שלהם. לגבי הנושא הספציפי בהיבט הפלילי, המשטרה מטפלת כמובן.

הנהלים חודדו מטעם מחלקת אבות הבית לכל אבות הבית ולכל המנהלים, באמת לעשות יותר בדיקה, לא רק על האישורים, כי לא היה אישור מזויף, אלא לחדד אתה נהלים, לעשות יותר פיקוח. וכמו שאמרתי, אפשר לעשות את הוויסות הזה בין עבודה בבוקר לעבודה אחרי צהריים לבצע את הוויסות הזה, כדי שזה לא יקרה. זה בהקשר כזה. כמו שאמרנו, ניתנה הנחיה הפסקת עבודה לביטול חוזה התקשרות עם החברה לעבודה בעירייה. זה לגבי המקרה השני.

שאלות?

11

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

מר אורי אוהד: קודם כל, גם פה, באמת כל הכבוד על הטיפול

המהיר. אני חושב שצריך להביא, כמו שאנחנו ביקשנו ונענינו מיידית אני חייב להגיד, את הנושא הזה לידיעת חברי המועצה, כדי שהכל יהיה חשוף ושקוף.

אם יש דברים שעוד אנשים אחרים יודעים שיוכלו להגיב עליהם. 2 דברים שהייתי רוצה להגיד בהקשר זה. לגבי הטיפול שנעשה, אין הערות, נשמע טוב מאוד ויעיל. אחד – להסביר עוד, אולי אנה, זה יותר המחלקה שלך, אבל לעשות עוד הסבר בכיתות על כל הנושא הזה של הטרדות מיניות, של כל הדברים האלה שהתלמידים: א' – ירגישו חופשי לדבר, שלא יפחדו, זה הכי חשוב לדעתי. ב' –

שיבינו מה זה אומר, זה בקשר הזה. זה לא קשור לחברה כזאת או אחרת. שנית רמי, אני לא יודע, לא כל כך הבנתי, היה פרסום? הרי זה לא החברה היחידה אני מניח שעובדת בבתי הספר, אני יודע שיש כמה.

עו"ד רמי גרינברג: כן.

מר אורי אוהד: שכל החברות האחרות יידעו, קרה מקרה כזה, וואלה

דירבלאק.

עו"ד רמי גרינברג: ברור, זה מה שגם אמרתי, שתדרכו את כל החברות,

גם דרך משכ"ל, גם מפקחים של משכ"ל שדרכם הם עודים, גם אבות הבית.

כולם, כל אחד בבית הספר שלו עבר את התדרוך ודיברו עם כולם בצורה מסודרת. שוב פה עוד פעם, אין להם, ביקשו לחדד את הנושא מול העובדים, שיידעו להגיד לעובדים שגם בטעות שיתרחקו, שהם לא יגיעו לסיטואציות, שהם יכולים להגיע, אפילו שמישהו סתם יעליל עליהם כביכול, שלא יהיה להם את הטענה הזאת. שידעו לשמור מרחק כמה שצריך. וגם כמו שאמרתי, לנסות 12

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 לעשות את ההפרדה הזאת בין עבודת ערב לעבודת בוקר.

מר אורי אוהד: מבחינתי מעולה, תודה רבה.

עו"ד רמי גרינברג: אם כבר אנחנו מדברים פה על נושאים ביטחוניים,

כמובן נעד כן בכל התפתחות ביטחונית. כמו שאתם יודעים, בשבועות האחרונים חלה הסלמה בכל מה קשור לגזרה הצפונית, וההסלמה הזאת ממשיכה להתנהל גם בדקות אלה. על פי הנחיות פיקוד העורף שאיתם גם נפגשתי, כולל מפקד המחוז מטעם פיקוד העורף, כולל מפקד הנפה וגם היקל"ר. אין כרגע שינוי ב הנחיות ההתגוננות בפתח תקווה. יש דבר אחד שכן שונה היום, לגבי התקהלות של 1,000 איש לאירוע, שכל אירוע צריך להיות פחות מ- 1,000 איש. ועכשיו ראיתי שגם יצא בדקות האחרונות הנחיה נוספת, שבבתי כנסת בראש השנה לא יתפללו יותר מ- 150 איש. זה כרגע ההחמרות הנוספות. מצד אחד יש צפי באמת להתפתחות, אנחנו רואים מה קורה גם מול החותים בתימן, מול לבנון ואיראן והמזרח ועיראק. ולכן אנחנו מבחינת העירייה, שוב, אנחנו עושים אחת לכמה ימים ישיבות היערכות עם כל מנהלי הרובעים בחירום, כל מנהלי המכלולים בחירום. נערכים כל הזמן יותר ויותר, אנחנו כל הזמן עושים עוד פעולות.

לדוגמא, גם אחרי שנים. בסוף אנחנו גם עכשיו מכשירים כמו שאמרתי מוקד חלופי למוקד העירוני במקלט בטוח. מקימים מוקד נוסף אם יהיה צורך בתוך אגף ההכנסות על ידי עובדי האגף ההכנסות. עכשיו ממשיכים לשבץ לדוגמא דברים שלא היו, נושא של קרוב ל- 70 עמדות חלוקות מים עם שיבוץ של עובדים ספציפיים, עם תדרוכים. ממשיכים לרתק גם תחנות דלק, גם סופרים, גם בתי מרקחת ועוד מפעלים חיוניים בעיר פתח תקווה ברמת המתדלק עם הטלפון שלו שאמור לבוא ולפתוח את זה, שיהיה לנו בידיים שלנו. יורדים פה לרזולוציות מאוד-מאוד מה שנ קרא ספציפיות, כדי באמת לתת מענים הכי טובים. אני 13

תקציב:
.2 אישור שינויי תקציב ורזרבות (ראה המצ"ב), תוספת אישור שינויי תקציב ורזרבות,
תוספת נוספת אישור שינויי תקציב ורזרבות. []21.00

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 מקווה שלא נידרש, אבל אם נידרש, מה שנוכל לעשות, אנחנו ערוכים ועושים.

זה לגבי הסיפור הזה.

עו"ד רמי גרינברג: אני ממשיך לסעיף 2 – אישור שינוי תקציב ורזרבות,

תוספת אישור שינויי תקציב ורזרבות כמפורט לכם בחומר שהובא לפניכם. יש שאלות? כן.

מר אורי אוהד: במתנ"סים יש תוספת של שכר כללי, שקודם היה

אפס ועכשיו 396,000 ש"ח, זה מספר הקצאה .7225 את זה לא כל כך הבנתי, אני מודה.

עו"ד רמי גרינברג: אני אגיד לך. זה לפי דעתי לא תוספת אמיתית, זה

פשוט יש עובדי עירייה ששיבצנו אותם במתנ"סים. ופשוט ריכזנו אותם, לפי מה שאני זוכר, ריכזנו אותם עכשיו תחת סעיף מתנ"סים. והיה עובד שהיה נגיד עובד עכשיו באגף התורני, ולמעשה הוא עובד במתנ"ס מאור יהודה או במתנ"ס שושנה ברח' הנרייטה סולד. ואז הוא היה תחת האגף התורני, שזה לא נכון.

פתחנו אותם בסעיף מתנ"סים. ואז העברנו את השכר שלהם כאילו לסעיף מתנ"סים מהמקומות האחרים.

מר אורי אוהד: הוא עובד עירייה וזה בעצם רישום חשבונאי?

14

.4 בקשה לאישור הסכמי פשרה:
.1 סה"כ 3 הסכמי פשרה ע"ס 84,560.00 ₪
.2 סה"כ 6 הסכמי פשרה ע"ס 213,809.56 ₪
.3 סה"כ 1 הסכם פשרה ע"ס 4,458.00 ₪ []22.40

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

עו"ד רמי גרינברג: כן, רישום חשבונאי במקום הנכון. כי בפועל לדוגמא

יש עוד עובדת שנגיד הייתה רשומה עד היום סתם באגף לוגיסטיקה, אבל היא כבר עובדת, נגיד ניידנו אותה לעבוד באיזשהו מתנ"ס. ריכזנו את זה תחת השכר של המתנ"סים. זו הייתה הכוונה פה.

מר אורי אוהד: אוקיי.

עו"ד רמי גרינברג: מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :103 לאשר כאמור לעיל

3. אישור בקשה לשינויי תב"רים קיימים. []22.28

עו"ד רמי גרינברג: אישור בקשה לשינויי תב"רים קיימים כמפורט

בחומר שצורף לכם. יש שאלות? מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :104 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 4 – בקשה לאישור הסכמי פשרה, 3 סעיפים

קטנים. סעיף 1 – 3 הסכמי פשרה על סך 84,000 ש"ח בערך. סעיף 2 – 6 הסכמי 15

.5 אישור בקשות מחיקה לפי סעיף 339 (א) לפקודת העיריות:
.1 סה"כ 4 חייבים ע"ס 9,918.80 ₪
.2 סה"כ 5 חייבים ע"ס 18,887.58 ₪
.3 סה"כ 6 חייבים ע"ס 34,069.48 ₪ []23.10

.6 בקשה לאישור מילוי מקום ושכר לרו"ח גילית נובוגרוצקי לתקופה .1.5.24-11.8.24
[]23.38

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 פשרה על סך 213,809 ש"ח. סעיף 3 – 1 הסכם פשרה על סך 4,458 ש"ח. כמו שהסברתי, אחרי שבאמת בוחנים את זה ועדה מקצועית, ממליצה שזה הנסיבות הכי טובות מבחינת העירייה בהקשרים האלה. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :105 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 5 – אישור בקשת מחיקה לפי סעיף 339

לפקודת העיריות. כנ"ל גם פה אחרי ועדה מקצועית שיושבת בודקת חובות ארנונה וכדומה נוספים שרואים שהם אבודים, אז לפי הנוהל צריך להביא אותם פה למחיקה. שוב, זה אחרי בדיקה של אנשי מקצוע והגזברות והאישור המשפטי. יש פה 3 סעיפים קטנים: 4 חייבים בסעיף ,1 5 חייבים בסעיף ,2 6 חייבים בסעיף .6 כמפורט פה. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :106 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 6 – בקשה לאישור מילוי מקום לרו"ח גילית

נובוגרוצקי. היא מילאה את המקום של הגזברית עקב מחלה ממושכת במשך 3 16

מקרקעין הקצאות, ותאגידים:
.7 בקשה לאישור הקצאת חלק מקומת הקרקע במבנה עירוני למטרת בי"כ לעמותת
"טוניס ג'רבא הדר גנים פתח תקווה" ברחוב חנה רובינא מאחורי מספר 21 גו"ח
6320/354 לתקופה של שנה אחת בנוהל מקוצר. []23.58

.8 הסדרת המשך שימוש בחלק ממבנה עירוני קומה ג' – אולם קטן+גלריה, למטרת
בי"כ לעדת תימן בלאדי לעמותת "שירת הים ע"ש הרב ישיעהו משורר זצ"ל, פ"ת"
ברחוב בן אליעזר 26 גו"ח 6811/66 לתקופה של שנה אחת בנוהל רגיל. []24.12

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 חודשים כמעט. וכל מי שממלא מקום בפועל, יש לו איזושהי תוספת שהוא רשאי לקבל, וזה מה שמאשרים פה. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :107 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 7 – בקשה לאישור הקצאה, חלק מקומת

הקרקע במבנה עירוני לעמותת טוניס ג'רבא. זה בית כנסת ברח' חנה רוביא, זה בית כנסת טוניסאי. הקצאה לתקופה של שנה. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :108 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 8 – הסדרת שימוש בחלק ממבנה עירוני

למטרת בית כנסת שירת הים ברח' ישעיהו משורר לשנה אחת. זה לפי דעתי בית כנסת שכבר קיים שם, זו פשוט הארכה ברח' משורר. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :109 לאשר כאמור לעיל

17

.9 בקשה לאישור חוזה הקצאה שנכרת עם עמותת איילים – התיישבות סטודנטים
ויזמים להקמת כפר סטודנטים במקרקעין גו"ח 6375/78,456 ברחוב גוטמן .22
[]24.28

.10 בקשה לאישור מכירת זכויות העירייה בגוש 6362 חלקות 166 ו- 167 בפטור ממכרז
לפי תקנה ()2(3יד) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-.1987 []24.50

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

עו"ד רמי גרינברג: סעף 9 – בקשה לאישור חוזה הקצאה שנכרת עם

עמותת איילים – התיישבות סטודנטים ויזמים להקמת כפר סטודנטים במקרקעין ברח' גוטמן. זה גם עלה פה כמה פעמים. הקמנו כפר סטודנטים מול השוק, משהו מבורך... סטודנטים ויזמים להחיות את מרכז העיר. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :110 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 10 – בקשה לאישור מכירת זכויות העירייה

בגוש 6362 חלקות 166 ו- ,167 בפטור ממכרז לי תקנה (3 ()2יד) לתקנות העיריות מכרזים. דיברנו על זה גם כן, זה לגבי המרכז המסחרי בטבצ'ניק פינת אסירי ציון. מה שקורה שם, לעירייה יש מספר אחוזים בכל הנושא הזה. לאחר שהבנו שכלכלית מה שנקרא אי אפשר להתקדם כאשר העירייה שותפה, זה פחות יעיל, כי כל דבר שאתה עושה עכשיו, היזם שיש לו נגיד %,86 אז הוא עכשיו רוצה לבחור קבלן, הוא רוצה לבחור אדריכל, הוא רוצה לבחור מהנדס. כל דבר שהוא רוצה לעשות, ברגע שהעירייה שותפה שלו, אז העירייה לא יכולה להיגרר אחריו. היא צריכה להגיד לו – תעצור, פוס משחק, אנחנו צריכים לעשות את 18

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 זה במסגרת מכרז. אנחנו צריכים את זה ככה וככה. בשוק הזה המסחרי זה לא עובד. זה מסרבל, זה מסנדל. גם ככה זה היום קשה להתקדם בדברים האלה, בגלל כל המצב במשק, דבר שמקשה עוד יותר. אז זה כן אפשר לעירייה למכור את החלק שלה כדי לשחרר את הנושא הזה באמת שיהיה מסחרי. ברגע שהחלטנו על השלב הזה, וזה היה צריך להתבצע, אפשר או לעשות את המכרז, או... מכירה ומכרז, או בפטור ממכרז. ובאמת פה התכנסה הוועדה הרלוונטית בעירייה, עם אנשי המקצוע, והמליצה לעשות את המכירה בפטור ממכרז. כי שוב, פטור ממכרז למי שהוא הבעלים. למכור לו את זה בפטור ממכרז. כמובן המכירה הייתה על פי הערכת שמאי שהעירייה מינתה ובדקה שהמחיר שאנחנו רוצים הוא ישלם עליו, זה מחיר ריאלי שהעירייה מה שנקרא מרוויחה בצורה מכובדת ולא חס וחלילה שיש פה איזו מכירה במחיר הרבה יותר זול מהשוק, שאז העירייה כאילו מפסידה. אז נעשתה פה הערכת שמאי על ידי אגף הנכסים, אושרה על ידי הוועדה הרלוונטית, מנכ"ל יועצת משפטית וגזברית, שבחנו את כל הפן המקצועי ואמרו – א' – אפשר למכור בפטור ממכרז. ב' – המחיר שאנחנו נקבל עליו זה מחיר ריאלי ואין פה מחיר פחות מהשוק, שזה בדרך כלל חשוב לבחון את זה. זה הסיפור.

מר אורי אוהד: בעצם מה שחשוב להדגיש, זה אני אומר לחברי

המועצה, שאתה בוחר את זה בפטור ממכרז ללא הליך רגיל, זה פשוט לשותף שלך. ויש סעיף ספציפי בחוק. ראיתי שהמכירה היא משהו כמו 18 מיליון ש"ח, אל תתפסו אותי על האגורה, זה לקרן המקרקעין הולך?

עו"ד רמי גרינברג: כן, כן. כל מכירה של נכס זה לקרן המקרקעין. טוב,

אנחנו מאשרים פה גם המכירה וגם את חוזה ההתקשרות בפועל לטובת המכירה. מי בעד? פה אחד.

19

.11 אישור הליך פירוק מרצון של חברת חל"ד - חברה ממשלתית עירונית לשיקום דיור
ופיתוח בע"מ. עקרונות הפירוק יובאו בפני המועצה בעת שיתגבשו באופן סופי.
[]27.33

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

החלטה מס' :111 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 11 – אישור הליך פירוק מרצון של חברת חל"ד

– חברה ממשלתית עירונית לשיקום דיור ופיתוח בע"מ. עקרונות הפירוק יובאו בפני המועצה בעת שיתגבשו באופן סופי. חברת חל"ד כמו חברות נוספות, עזרה וביצרון מי שמכיר ועוד חברות כאלה שהיו בעבר במדינה, חברות שהוקמו לטובת שיכון עולים או שיכון של דיור ציבורי, שאז המדינה הקימה כאלה כל מיני חברות בכל מיני ערים שהיו הולכים לביצוע בפועל. חל"ד ממזמן כבר עשרות שנים לא משמשת כחברה של שיכון, כי המדינה כבר לא משכנת. וגם אם היא משכנת, היא עושה את זה בעיקר על ידי עמידר. לכן, גם ביתר המקומות בארץ, הם פירקו את החברות האלה. בפתח תקווה למעשה החברה נשארה, שרוב העבודה שלה, אם אני באחוזים, כמו שאמרו, בלי לתפוס במילה – %90 מהעבודה לא הייתה שיכון דיירים, אלא עבודות פיתוח רגילות. שהעירייה פתאום... לעשות. כאשר במקביל זה אותן עבודות שהחברה לפיתוח פתח תקווה עושה. כאילו מצאו לה עיסוק לחברה הזאת. החברה הזאת יכלה להיסגר ממזמן, אבל העירייה מסיבות שלה מצאה לה עיסוק והפעילה את החברה הזאת בכלל בדברים אחרים. אבל עדיין, השליטה בחברה הזאת היא מתחלקת 2/3 המדינה ו- 1/3 העירייה. ומה שקורה, שלמרות שהעירייה היום היא זאת שמייצרת %90 מהעבודות לחברה, היא אומרת – נגיד אנחנו רוצים לחלק דיבידנד כמו שעשינו בחברה לפיתוח, אז אם נגיד עכשיו בחל"ד יש 40 מיליון 20

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 ש"ח רווחים שהצטברו %90 ממה שהעירייה העבירה להם עבודות והם גוזרים מה שנקרא אגרות של ניהול, עמלת ניהול יותר נכון. אז 40 מיליון תכלס היה צריך לבוא לעיריית פתח תקווה, כי אנחנו השקענו את הכסף הזה. בפועל, בגלל החלוקה ההיסטורית בין המדינה לעירייה, 2/3 מזה היה הולך למדינה ו- 1/3 רק לעירייה, שזה לא הגיוני. לא רק זה, עדיין, בגלל שהם ,2/3 גם בדירקטוריון, בהכל, הם עדיין שולטים בכל. למעשה, אתה מחיה את החברה ואין לך פה שום SAY בה, שזה לא הגיוני מבחינת העירייה, מצד אחד. ומצד שני, החברה לפיתוח יש לה מספיק את היכולות לנהל את כל הדברים האלה שהם מנהלים בהיבט התשתיות וחבל לפצל את הכוח בין 2 חברות. כי בסוף שאתה מרכז את המקום בחברה אחת, אז דוגמא בחברה לפיתוח אתה יכול למשוך דיבידנד. אז יותר הגיוני שהעבודות יבוצעו שם. ודרך אגב, במהלך השנים האחרונות רוב העבודות מתבצעות שם. וזהו, גם המדינה מאוד-מאוד רוצה לפרק את החברה הזאת. המדינה כבר מזמן רצתה לפרק את החברה הזאת. גם המדינה היא לא רוצה את הדבר הזה. ולכן, גם המדינה רוצה לפרק, גם לעירייה נכון לפרק, ואנחנו מביאים את זה מה שנקרא לאישור פירוק של החברה הזאת. מי בעד?

כן.

מר מרדכי לוי: היום, למרות הכל, יש היום דיירים שגרים בעיר,

שנמצאים בדיור ציבורי של חל"ד. במידה ומפרקים את החברה, מי יטפל בהם?

עו"ד רמי גרינברג: הוא שאל לגבי הדיירים שקיימים היום בדיור של

חל"ד. על פי התכנית, כל הניהול של הדיור הציבורי עובר לעמידר. כמו שעמידר מנהלים פה 2,000 יחידות דיור וחל"ד מנהלים 100 יחידות דיור, אז עמידה ינהלו 2,100 יחידות דיור.

21

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

מר מרדכי לוי: אז יצטרכו לשנות חוזים?

עו"ד רמי גרינברג: כן, מה שיצטרכו לשנות, ישנו. זה כבר משרד

השיכון. כי אם החוזה נגיד היום מול חלד, אז הוא יהיה מול עמידר. לגבי הדיירים זה לא משנה להם. מי שזכאי, יישאר בדירה. יעשו כל דבר פרוצדוראלי כדי שהכל...

מר מרדכי לוי: יש גם דירות ששייכות לעירייה שדיירים בדיור

ציבורי גרים...

עו"ד רמי גרינברג: כל הדירות שבסוף יש דיור ציבורי שבהן גרים

דיירים, כל הדירות האלה זה ההסכם בינינו לבין המדינה, עובר לעמידר. כל הדירות, כל הדירות.

מר מרדכי לוי: ...

עו"ד רמי גרינברג: לא, דירות של העירייה זה משהו אחר. דירות

שרשומות על שם חלד, שמשמשות היום לדיור ציבורי, כל הדירות האלה יעברו לניהול של עמידר, להמשך ניהול דיור ציבורי כרגיל. כולל עם הדיירים שנמצאים שם.

מר מרדכי לוי: הדירות...

עו"ד רמי גרינברג: דירות ששייכות לעיריית פתח תקווה, מעולם לא

שימשו לדיור ציבורי. אני אגיד לכם מה שם שימשו? לא אגיד פה. לא, אני לא 22

.12 בקשה לתיקון חוק עזר לפתח תקווה (שמירת הסדר והניקיון), תשנ"ב -1991 (חוק
עזר לפתח - תקוה (שמירת הסדר והניקיון) (תיקון), התשפ"ד - )2024 חובת מתן
דגימת DNA של גללי כלבים. []32.10

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 אגיד פה. זהו, הלאה. מי בעד סעיף 11? פה אחד.

החלטה מס' :112 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 12 – בקשה לתיקון חוק עזר לפתח תקווה,

שמירת הסדר והניקיון, חוק עזר לפתח תקווה. חובת מתן דגימת DNA של גללי כלבים. כמו שאתם יודעים, הנושא של צואת כלבים זה משהו שמאוד מציק בכל המדינה, גם בפתח תקווה. בפתח תקווה יש 17,000 בעלי כלבים. לצערנו רבים מהם עדיין כנראה לא אוספים את צואת הכלבים. לצערנו, למרות שאנחנו עושים הסברה מאסיבית ולמרות שאנחנו עושים אכיפה, זה לא מספיק, כי כלבים יוצאים איתם לטייל בבוקר מוקדם, בלילה מאוחר, בצהרים, בשישי בלילה, בשבת בבוקר, שאף פעם לא משנה כמה פקחים תשים, זה לא יעזור.

ולכן, הפתרון האמיתי כרגע, מה שגם התקדם ברמת המדינה, זה להקים מאגר של DNA שיחייב את בעלי הכלבים למסור DNA ואז ברגע שאתה רואה צואה ברחוב, אתה לא צריך את הפקח, אתה פשוט לוקח דגימה ויכול להגיע לבעל הכלב ולאכוף אותו. שזה כמובן לפי דעתי ימגר את התופעה. או שיהיו כאלה שמה שנקרא סדיסטים או מזוכיסטים ויקבלו קנסות בלי סוף. אז עבר חוק ברמת מדינה בנושא הזה, והחוק גם אמר לכל עירייה – אתם גם תעבירו חוק עזר בפנים שגם מחייב, כי בחוק המדינה לא רשום איך מחייבים את בעל הכלב להביא דגימה. ולכן הם ביקשו – אנחנו העברנו את חוק העל, אתם מחוק העל תגזרו ח וק עזר שבו תדייקו בדיוק איך אתם מחייבים את בעל הכלב להביא את 23

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 דגימת ,DNA זה למעשה מה שאנחנו עושים פה. בשביל שיהיה חוק עזר שמחייב אותו, כל הדבר הזה זה עורבא פרח, כי אף אחד לא יביא מיוזמתו, בטח אלה שלא אוספים. לכן, פה אנחנו למעשה מקימים את חוק העזר, שעל פיו נוכל לחייב בעל כלב להביא דגימת .DNA כן.

מר אדי קואז: בעבר ניסו להעביר ולעשות את דגימת הצואה של

הכלבים לבדוק. אבל אז מה שהיה, אמנם ידעו אבל לא ידעו. אם זה היה פודל, לא ידעו אם זה פודל.

עו"ד רמי גרינברג: שנייה, אז בוא אני אתקן אותך. עד היום בכל הארץ,

אחד לחצי שנה יש כותרות – העירייה הזאת עושה מאגר .DNA בפועל, אף עירייה לא עשתה, מסיבה פשוטה, כי אי אפשר היה לדרוש מאף אחד להביא את הדגימות. לא הייתה מעבדה מוסמכת, גם עד עכשיו, עד עכשיו החוק של המדינה מדבר שיהיה מאגר מוסמך במעבדה שהוסמכה על ידי רשם המאגרים במדינה שהיא מוסמכת לכך. עד היום אין שום חברה שקיבלה את האישור של רשם המאגרים. לכן גם עד עכשיו אף אחד לא יכול לעבוד לפי זה. אנחנו מקווים שאנחנו עכשיו נאשר את חוק העזר. במקביל נצא במכרז ועד אז חלק מהחברות באמת יקבלו את האישור של רשם המאגרים. אז כל מה שהיה עד היום, זה לא היה. אני אומר לך מניסיון. גם פתח תקווה, אני זוכר ב- 12 יצאו עם כותרות, אף פעם לא היה, אף אחד לא אסף, סתם זה פיקציה. כרגע זה יהיה לראשונה חוק שמחייב אותם להביא. שוב, בתנאי שעד שהחוק הזה באמת ימומש ועד שנעשה מכרז, אנחנו כבר... מכרז שתהיה חברה שבאמת תהיה מוסמכת על ידי רשם המאגרים במדינה להקים מאגר כזה. ורק אחרי זה אנחנו נחייב את האנשים להקים את המאגר, יהיה לנו מכרז של חברה שזכתה להקים את המאגר. היא תגים את המאגר, ואז יהיה מאגר שכולם יבואו אליו ונוכל לבצע 24

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 את הדגימות בשטח. עד היום לא היה כלום, זה סתם סיפורים היה.

מר אדי קואז: ברור. אבל אז גם לא הצליחו לזהות.

עו"ד רמי גרינברג: לא היה מאגר, איך יזהו? לא הבנתי.

מר אדי קואז: לא, אבל גם כשיהיה מאגר, צריך לוודא שיש פודל

למשל...

עו"ד רמי גרינברג: עזוב, בוא. אני לא מומחה, זה לא שיעור בביולוגיה.

אני לא מומחה ב- .DNA

מר אדי קואז: נקווה שיצליחו.

מר אורי אוהד: ... לתוך הזה של הכלב.

מר אדי קואז: אורי, מה שאני מדבר על זה שידעו לזהות איזה סוג

כלב. מאותו סוג כלב יש הרבה, לא ידעו איזה כלב זה. הכי טוב זה לבדוק את הבעלים.

עו"ד רמי גרינברג: טוב, מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :113 לאשר כאמור לעיל

13. אישור מינויים של הגב' אלה איגלר ומר שי גרוסמן לדירקטורים כעובדי רשות

25

בתאגיד מקפ"ת מכוח סעיף (2ב) לתקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד עירוני)
תשס"ו-2006 (במקום מר אריה ימני והגב' אורטל שוקרון, מועצה מס' .)4 []36.44

.14 אישור מינוי מר שלומי בן אהרון לדח"צ בתאגיד המים מית"ב, מכוח חוק תאגידי
מים וביוב תשס"א 2001 (במקום און גולדפרב, מועצה מס' .)2 []37.04

הון אנושי:
.15 אישור הסמכת פקח רב תכליתי:
.1 עקיבא ארתור ת.ז: [הושמט] []37.20

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 13 – אישור מינויים של אלה איגלר ושי

גרוסמן עובדי עירייה במקום העובדים אריה ימיני ואורטל שוקרון במקפ"ת, לאור עניין שימיני ואורטל יש להם עובדים שלהם שכאילו מועסקים על ידי מקפ"ת, אז זה היה סוג של ניגוד עניינים, אז החלפנו אותם בכאלה שאין להם עובדים שמועסקים במקפ"ת. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :114 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 14 – אישור מינוי מר שלומי בן אהרון לדח"צ

בתאגיד המים מית"ב, מכוח תאגידי מים וביוב, במקום און, שגם הוא הייתה בעיה במינוי שלו. אחרי שזה נבדק, אנחנו מחליפים אותו. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :115 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעי ף 15 – אישור הסמכת פקח רב תכליתי – עקיבא

26

.16 הסמכת פקח מסייע בשיטור העירוני:
.1 חרמון סמי ת.ז: [הושמט]
.2 סקובלב אלכסיי ת.ז: [הושמט] []37.26

.17 הסמכת מ"מ רשות הרישוי:
.1 גינאדי זילברבנד ת.ז: [הושמט] []38.26

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 ארתור. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :116 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 16 – אישור הסמכת פקחים מסייעים בשיטור

העירוני, סעיף 1 ו- .2 מי בעד? פה אחד. אני רק רוצה לציין בהקשר הזה שרק בסוף השבוע הזה, כמו שפרסמתי כאן, הפקחים של השיטור הזה, וגם פקחים...

לדוגמא תפסו פורץ לדירה שפרץ לדירה ביום שבת בבוקר אני חושב. תפסו אותו על חם, תפסו את הרכוש שהוא תפס, תפסו את השותפה שלו. כמובן עבר לטיפול משטרה. ובמקביל, גם בסוף השבוע הזה, בסריקות שהם עשו באזור תעשייה, הגיעו למפעל שבבנייה שם ומצאו שם גם שב"חים וגם הביאו את המשטרה. מה שנקרא בטיפול של משטרה. בסוף אנחנו רואים שהם עושים עבודה. אני מקבל מהם עדכונים מידי ערב על כל מיני דברים יפים שהם עושים, גם כן אם זה אכיפה של קורקינטים וזה אלכוהול, ואם זה כל מיני דברים אחרים שעושים.

אז יש תמורה לאגרה מה שנקרא בהקשר הזה.

החלטה מס' :117 לאשר כאמור לעיל

27

.18 אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה הארגוני: טבלה מס' 94 ו-,95 תוספת טבלה
מס' ,98 תוספת נוספת טבלאות מס' 99 ו- .100 []38.44

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 17 – הסמכת מ"מ רשות רישוי, זה לגבי רישוי

עסקים. באגף רישוי עסקים פרש שם סגן מנהל האגף עוז צברי וגינאדי זילברבנד שהוא מנהל מחלקה שם, צריך לקבל את הסמכויות שלו לכל מה שקשור לנושא של רישוי עסקים. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :118 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: סעיף 18 – אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה

ארגונים – טבלאות ,94 ,95 ,98 99 ו- ,100 כמפורט אצלכם פה. מי בעד? פה אחד. זהו, סיימנו את סדר היום.

החלטה מס' :119 לאשר כאמור לעיל

מר אורי אוהד: משהו כללי, רמי, אני חושב שכדאי אולי להוציא

איזו הנחיה כללית, יניב ללשכה שלך. יש המון אירועים מבורכים וחשובים, גם שמחים וגם פחות, אם אני מתייחס עכשיו לאירועי הזיכרון של ה- ,7.10 אני יודע לפחות על ,2 יכול להיות שיש יותר. אבל יש עוד הרבה אירועים נוספים.

אני ה ייתי מבקש, אני חושב מכל חברי המועצה להוציא עדכון מסודר דרך לשכת מנכ"ל כמו שמקבלים סדר יום – הנה האירועים. אם יש אירועים שצריך לרכוש אליהם כרטיסים או להירשם אליהם מראש, אז לתת זמן, שנדע. אם לא נרשמתם, לא שילמתם, אבוד לכם. אבל שנדע מראש על קיומם של האירועים 28

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 האלה. עוד פעם, גם השמחים יותר וגם הפחות שמחים. בסדר? אז אם אפשר לעשות את זה מסודר, תודה.

עו"ד רמי גרינברג: בסדר גמור. מאה אחוז. באמת בהזדמנות הזאת,

לקראת ראש השנה שיחול כמובן השבוע ביום רביעי בערב, זו באמת הזדמנות גם פה במעמד הזה להרים כוסית לחיים לשנה החדשה, וקודם כל לאחל לכל אחד ואחד מכם פה מחברי מועצת העיר, גם ממני וגם מכל ההנהלה, באמת שנה של בריאות ונחת, שנ ה שכל אחד ואחד יגשים את משאלות ליבו לטובה, אתם ובני המשפחות שלכם. שנה שבאמת כולנו ביחד נמשיך בעוצמה להצעיד את העיר פתח תקווה למקומות הכי גבוהים והכי טובים למען רווחת התושבים.

שנה שגם ברמה הלאומית תהיה שנה הרבה יותר טובה מקודמתה. שבראש וב ראשונה יהיה ניצחון גדול על האויבים שלנו. בדרך כלל את זה שמים בסוף.

אבל ההבנה שרק אם יהיה ניצחון גדול, לא נחזור על הסבבים האלה של המלחמות וההרוגים והחטופים. אז קודם כל שתהיה באמת שנה גדולה עם ניסיון גדול על כל השונאים וכל האויבים שלנו. שנה שבאמת כל כוחות הב יטחון, כולם, יחזרו בריאים ושלמים לחיק משפחותיהם. כמובן שכל החטופות והחטופים ביניכם תושבי העיר פתח תקווה ענבר היימן ז"ל שגופתה מוחזקת בעזה, עידן שתיוי שחי עדין בשבי החמאס, לדניאלה גלבוע שחיה עדיין בשבי החמאס – חזרו בריאים ושלמים למשפחותיהם פה בפתח תקווה, יחד עם כל החטופים והחטופות, 101 חטופים וחטופות שנמצאים עדיין בגיהינום שם בעזה. שתהיה רפואה שלמה לכל הפצועים והפצועות, אלה שפצועים בנפש ופצועים בגוף. אנחנו נמשים פה גם כמובן לעטוף את כל המשפחות השכולות מפתח תקווה, שלצערנו יש פה כבר עשרות רק מה- 7.10 האחרון, שהצטרפו למשפחת השכול, ביניהם חיילים ואזרחים שנרצחו בעיקר במסיבות שהיו שם ב- 7.10 וגם קצת אחרי. נמשיך לעטוף פה להבדיל את המשפחות של כל 29

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024 המילואימניקים, שיש פה אלפים מהעיר פתח תקווה, שבמהלך השנה האחרונה כבר נקראו למספר סבבים, ובאמת יש פה משפחות שכורעות תחת הנטל, ואנחנו משתדלים לחבק אותן, לעזור להן ולעטוף אותן. ושגם נמשיך לשדר מה שאנחנו פה אצלנו במועצת העיר הצלחנו לשדר מתחילת הקדנציה הזאת, אחדות ולכידות שכל כך חיונית, גם בהיבט הביטחוני, אבל גם החברתי והכלכלי של מדינת ישראל, שבאמת אנחנו רואים שהשסע בתוך המדינה הזאת בסוף כנראה גם הביא חלק מזה למשבר שקרה, שהאויבים שלנו חשבו שבגלל המשבר בתוכנו הם יכולים לבוא ולנסות לאתגר אותנו ולנצח אותנו. אז בעזרת השם שנדע רק ימים טובים, גם ברמה האישית, גם ברמה העירונית, גם ברמה הלאומית.

שיהיה טוב לכל עם ישראל.

__________________ ___________________

עו"ד רמי גרינברג גב' קרי ספינופולוס

ראש העירייה מרכזת ישיבות המועצה

30

.2 אישור שינויי תקציב ורזרבות (ראה המצ"ב), תוספת אישור שינויי תקציב ורזרבות,
תוספת נוספת אישור שינויי תקציב ורזרבות. []21.00

.4 בקשה לאישור הסכמי פשרה:
.1 סה"כ 3 הסכמי פשרה ע"ס 84,560.00 ₪
.2 סה"כ 6 הסכמי פשרה ע"ס 213,809.56 ₪
.3 סה"כ 1 הסכם פשרה ע"ס 4,458.00 ₪ []22.40

.5 אישור בקשות מחיקה לפי סעיף 339 (א) לפקודת העיריות:
.1 סה"כ 4 חייבים ע"ס 9,918.80 ₪
.2 סה"כ 5 חייבים ע"ס 18,887.58 ₪
.3 סה"כ 6 חייבים ע"ס 34,069.48 ₪ []23.10

.6 בקשה לאישור מילוי מקום ושכר לרו"ח גילית נובוגרוצקי לתקופה .1.5.24-11.8.24
[]23.38

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

ריכוז החלטות

החלטה מס' :103 לאשר כאמור לעיל

3. אישור בקשה לשינויי תב"רים קיימים. []22.28

החלטה מס' :104 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :105 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :106 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :107 לאשר כאמור לעיל

31

מקרקעין הקצאות, ותאגידים:
.7 בקשה לאישור הקצאת חלק מקומת הקרקע במבנה עירוני למטרת בי"כ לעמותת
"טוניס ג'רבא הדר גנים פתח תקווה" ברחוב חנה רובינא מאחורי מספר 21 גו"ח
6320/354 לתקופה של שנה אחת בנוהל מקוצר. []23.58

.8 הסדרת המשך שימוש בחלק ממבנה עירוני קומה ג' – אולם קטן+גלריה, למטרת
בי"כ לעדת תימן בלאדי לעמותת "שירת הים ע"ש הרב ישיעהו משורר זצ"ל, פ"ת"
ברחוב בן אליעזר 26 גו"ח 6811/66 לתקופה של שנה אחת בנוהל רגיל. []24.12

.9 בקשה לאישור חוזה הקצאה שנכרת עם עמותת איילים – התיישבות סטודנטים
ויזמים להקמת כפר סטודנטים במקרקעין גו"ח 6375/78,456 ברחוב גוטמן .22
[]24.28

.10 בקשה לאישור מכירת זכויות העירייה בגוש 6362 חלקות 166 ו- 167 בפטור ממכרז
לפי תקנה ()2(3יד) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-.1987 []24.50

. אישור הליך פירוק מרצון של חברת חל"ד - חברה ממשלתית עירונית לשיקום דיור
ופיתוח בע"מ. עקרונות הפירוק יובאו בפני המועצה בעת שיתגבשו באופן סופי.
[]27.33

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

החלטה מס' :108 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :109 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :110 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :111 לאשר כאמור לעיל

32

.12 בקשה לתיקון חוק עזר לפתח תקווה (שמירת הסדר והניקיון), תשנ"ב -1991 (חוק
עזר לפתח - תקוה (שמירת הסדר והניקיון) (תיקון), התשפ"ד - )2024 חובת מתן
דגימת DNA של גללי כלבים. []32.10

.13 אישור מינויים של הגב' אלה איגלר ומר שי גרוסמן לדירקטורים כעובדי רשות
בתאגיד מקפ"ת מכוח סעיף (2ב) לתקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד עירוני)
תשס"ו-2006 (במקום מר אריה ימני והגב' אורטל שוקרון, מועצה מס' .)4 []36.44

.14 אישור מינוי מר שלומי בן אהרון לדח"צ בתאגיד המים מית"ב, מכוח חוק תאגידי
מים וביוב תשס"א 2001 (במקום און גולדפרב, מועצה מס' .)2 []37.04

הון אנושי:
.15 אישור הסמכת פקח רב תכליתי:
.1 עקיבא ארתור ת.ז: [הושמט] []37.20

.16 הסמכת פקח מסייע בשיטור העירוני:
.1 חרמון סמי ת.ז: [הושמט]
.2 סקובלב אלכסיי ת.ז: [הושמט] []37.26

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

החלטה מס' :112 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :113 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :114 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :115 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :116 לאשר כאמור לעיל

33

.17 הסמכת מ"מ רשות הרישוי:
.1 גינאדי זילברבנד ת.ז: [הושמט] []38.26

.18 אישור שינויים בתקן העובדים ובמבנה הארגוני: טבלה מס' 94 ו-,95 תוספת טבלה
מס' ,98 תוספת נוספת טבלאות מס' 99 ו- .100 []38.44

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' ,10 מיום 29.9.2024

החלטה מס' :117 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :118 לאשר כאמור לעיל

החלטה מס' :119 לאשר כאמור לעיל

34