פרוטוקול ישיבת מועצה 19, 2025

עיריית פתח תקווה

פרוטוקול

ישיבת מועצה מיוחדת מס' 19

מיום ראשון, כ"ז באייר תשפ"ה, 25.5.2025

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,19 מיום 25.5.2025

משתתפים:

עו"ד רמי גרינברג

גב' אנה נבות

מר צדוק בן משה

גב' מרגריטה סלבקין

מר רפי דהן

גב' ניבה קפלן

מר רועי פן

גב' גלית כהן

מר משה פרידמן

מר אלישיב עמיצור

מר דניאל (פאסי) אוריה

עו"ד אביחי דמארי

מר בני קוזושווילי

מר אליהו גינת

מר אשר שוקר

מר עמי כלפון

מר דלמאש בלאיי

מר מרדכי לוי

מר אורי אוהד

מר איתי שונשיין

מר אדי קואז

גב' בריגיטה מרזון

מר צבי וישינגרד

מר צבי בליץ

מר מאיר צבי בלומנטל

מר מארק קניז'בסקי

חסרים:

גב' חגית תלם

מר סרחיו חביאר גולצמן

גב' לירז ראש

נוכחים:

רו"ח יניב בניטה – מנכ"ל העירייה

עו"ד רעות תורג'מן – לשכה משפטית

רו"ח אייל חושן – גזבר העירייה

רו"ח תהילה דומב – מבקרת העירייה

גב' רחל אלון

2

.1 דיון מיוחד בדו"ח מבקרת העירייה לשנת ,2023 שהופץ במרץ ,2025 מכוח סעיף 170ג(ה)
לפקודות העיריות.

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,19 מיום 25.5.2025

סדר יום מועצה:

1. דיון מיוחד בדו"ח מבקרת העירייה לשנת ,2023 שהופץ במרץ ,2025 מכוח סעיף

170ג(ה) לפקודות העיריות. ..................................................................................... 3 ר י כ ו ז ה ח ל ט ו ת .................................................................................................... 7 7

עו"ד רמי גרינברג: אני פותח סדר יום של ישיבה מיוחדת מס' 19 בדו"ח

מבקרת העירייה לשנת 2023 מכוח סעיף 170 לפקודת העיריות. אני אתן למבקרת להציג, בבקשה.

רו"ח תהילה דומב: ערב טוב לכולם. דו"ח הביקורת של שנת 2023 בשל

אילוצים הוגש באיחור קצת ניכר לצערי. דו"ח 2024 אוטוטו כבר מתבשל ויוצא.

הדו"ח נידון בתחילת החודש בוועדה לענייני ביקורת, עכשיו הוא עולה למועצה.

בהמשך, במהלך החודשיים הקרובים, אמור להתכנס לצוות לתיקון ליקויים בהשתתפות מנכ"ל, יועמ"ש, גזבר, נציגים שלהם. הם אמורים לדון בתיקון הליקויים ויישום ההמלצות של אותם דו"חות.

אני אתן סקירה קצרה-קצרה ממש לדו"ח ביקורת. הדו"ח חולק לכם לפני איזה 2 או 3 ישיבות אם אני לא טועה, רובכם קיבלתם את הדוח המקוצר. סתם בגלל החיסכון של עמודים, לא ראינו נכון להדפיס את כל העובי הזה לכולם. הספר המלא חולק לוועדה לענייני ביקורת שהייתה אמורה לדון בו. על אף הספר המקוצר גם הייתם אמורים לקבל בדיסק און קי את החומר או עם החומר של הישיבות מועצה.

3

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,19 מיום 25.5.2025 דו"ח הביקורת כלל 5 נושאים, שזו הייתה רוב הפעילות של היחידה שלנו במהלך השנה. הנושא הראשון עסק בהיבטים בניהול הספריות העירוניות.

הביקורת הזאת עסקה בשלוש יחידות: באגף הספריות העירוניות, גם בספריות שתחת היחידה לתרבות חרדית וגם הספריות שתחת תרבות תורנית. הנושאים שנגענו בהם המצגת הזאת מציגה את תמצית ההמלצות שראינו לנכון להמליץ בעקבות הממצאים שראינו. אני לא אקרא כאן את הכל כי זה קצת מלא.

הנושאים שנגענו בהם זה בעיקר נושא של כוח אדם, נושא של הרשאות מחשוביות, הרכש, הנהלים ותוכניות העבודה, נושא של הנגשה פיזית והנגשה שירותית מבחינת שעות הפעילות, איך כל ההנגשה לנכים והנושא של תחזוקה.

זה ב- 12 הספריות העירוניות שמתוקצבות ברובן, רוב התקציב שלהן ממומן על ידי משרד התרבות. גם בנושא של הספריות החרדיות יש שתי ספריות גם שם בדקנו פחות או יותר את אותם נושאים. כן התייחסנו גם לנושא של מנויים.

הספריות החרדיות והספריות התורניות, 3 הספריות התורניות ממומנות על ידי העירייה, לא על ידי משרד התרבות. גם שם בדקנו פחות או יותר את אותם נושאים.

דו" ח הביקורת הבא עסק בפיקוח על הצהרונים בגני הילדים, עסק בעיקר באגף גני ילדים. שם ראינו לנכון להמליץ על נושא של הקצאת תקני כוח אדם לפיקוח על פעילות הצהרונים, שכרגע אין כל כך, על קביעת תוכניות עבודה באגף, בחינת תוכניות העבודה של המפעילים, על הטמעת מערכת לפיקוח ותשלומים בתחום הצהרונים, התאמת הכנסות התקורה למספר הילדים ותיעודן, התאמת האביזרים הנרכשים על ידי הספקים לנרכש לנדרש בחוזה. תיעוד דיגיטאלי של פניות המתקבלות באגף. רענון הנחיות למילוי דו"חות תאונה ותיעודן, ובחינת עמידת המפעילים וספקי המזון בהוראת החוק והחוזה, שם מצאנו ליקויים מהותיים.

הדו" ח הבא עסק בנושא של ממשקי עבודה בחישוב וגביית אגרות בנייה 4

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,19 מיום 25.5.2025 והיטלים, בעיקר בנושא של הממשק בין מינהל הכנסות למינהל ההנדסה. כל הדו"ח והממצאים, בהתאם לזה גם ההמלצות, עסקו בנושא של תפעול, של חשבונאות. התייחסנו לאגרות בנייה להיטלי פיתוח ולהיטלי השבחה. יש כאן תמצית ההמלצות שניתנו בנושא.

הדו"ח הבא עסק בנושא של המועצה הדתית פתח תקווה, עסק בעצם בכל תחומי הפעילות של המועצה הדתית, אם זה בנושא של מקוואות, נישואין, כשרות, גם התייחסנו לנושא של נהלים ותכניות וגם לתחום הנוכחות והשכר.

הדו" ח האחרון החמישי שפורסם בספר עסק בהתמודדות מערכת החינוך עם נשירת תלמידים בעיר פתח תקווה, בעיקר עסק באגף לטיפול בפרט אצל נורית טיבי, הקב"סים שעושים שם עבודה מדהימה.אבל כן גם הביקורת נעשתה מול כל מינהל חינוך, אגפי הגיל השונים. הייתה עבודה רצינית בנושא הזה.

התייחסנו שם לנושא של איתור תלמידים, לפעילות של הקב"סים, לפעילות של ועדות ההתמדה ואיפה מתקיימות הוועדות האלה. היה לנו פרק ספציפי לנושא של מוסדות המוכש"ר והפטור, נושא של התקנים של הקב"סים, סביבת העבודה.

התייחסנו למערכות מידע, נהלים, תוכניות עבודה, לבית הילה על 3 גווניו: בית הילה הכללי, בית הילה החרדי בנים, ובית הילה חרדי בנות. לפרויקט מנע התייחסנו, לצוות רחוב ניידת עלם, עוצמה, קידום לנוער ומרכז ייעוץ לנוער לגבי כל פרויקט כזה, וכל יחידה התייחסנו באופן פרטני, עשינו סיורים ואת הביקורת הפרטנית בנושא.

עד כאן, אלה היו 5 הדו"חות, זה רוב הפעילות של הביקורת, נעשו עוד בדיקות ועוד ביקורות מיני שלא פורסמו כאן. זהו, אוטוטו, אני כבר מאמינה שנוכל להציג את דוח .2024

עו"ד רמי גרינברג: טוב אז קודם כל אני באמת רוצה להודות למבקרת

5

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,19 מיום 25.5.2025 ולצוות שלה. כמו שאמרנו, גם דו"חות ציבור וגם דו"חות הביקורת, בשבילנו זה כלי עבודה לעירייה, ללמוד, להפיק לקחים, לראות אפשר לשפר ולייעל.

וכמו שצוין, המסקנות מועברות לצוות תיקון ליקויים שבלשכת מנכ"ל, שעובד מול היחידות השונות על הליקויים שעלו. וכדי לראות איך משפרים אותם, איך נותנים להם מענה. גם כל מה שעלה פה כמובן ייבדק וייתן מענה ולראות איך מקדמים אותם, ואיך דואגים שבאמת הדברים יהיו יותר טובים, ויותר איכותיים מכל הבחינות. יש שאלות. לא, אני רוצה לאשר את הדו"ח כפי שהוצג לנו כאן. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :241 לאשר כאמור לעיל

עו"ד רמי גרינברג: אני נועל את ישיבת מועצה מיוחדת מספר .19 שיהיה

יום ירושלים שמח, בירת הנצח של מדינת ישראל לעד ולעולמי עולמים. בשורות טובות.

__________________ ___________________

עו"ד רמי גרינברג גב' קרי ספינופולוס

ראש העירייה מרכזת ישיבות המועצה

6

.1 דיון מיוחד בדו"ח מבקרת העירייה לשנת ,2023 שהופץ במרץ ,2025 מכוח סעיף 170ג(ה)
לפקודות העיריות.

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,19 מיום 25.5.2025

ריכוז החלטות

החלטה מס' :241 לאשר כאמור לעיל

7