פרוטוקול ישיבת מועצה 24, 2025

עיריית פתח תקווה

פרוטוקול

ישיבת מועצה מיוחדת מס' 24

מיום ראשון, ז' באלול תשפ"ה, 31.8.2025

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,24 מיום 31.8.2025

משתתפים:

עו"ד רמי גרינברג

גב' אנה נבות

מר צדוק בן משה

גב' מרגריטה סלבקין

מר רפי דהן

גב' ניבה קפלן

מר רועי פן

גב' גלית כהן

מר משה פרידמן

מר אלישיב עמיצור

מר דניאל (פאסי) אוריה

עו"ד אביחי דמארי

מר בני קוזושווילי

מר סרחיו חביאר גולצמן

מר אליהו גינת

מר אשר שוקר

מר דלמאש בלאיי

מר מרדכי לוי

מר איתי שונשיין

מר אדי קואז

גב' בריגיטה מרזון

מר צבי בליץ

מר מאיר צבי בלומנטל

מר מארק קניז'בסקי

חסרים:

מר עמי כלפון

מר צבי וישינגרד

גב' לירז ראש

מר אורי אוהד

גב' חגית תלם

נוכחים:

רו"ח יניב בניטה – מנכ"ל העירייה

עו"ד אביגיל תמרי – לשכה משפטית

רו"ח אייל חושן – גזבר העירייה

רו"ח תהילה דומב – מבקרת העירייה

גב' רחל אלון

2

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,24 מיום 31.8.2025

סדר יום מועצה:

1. דיון מיוחד בדו"ח מבקרת העירייה לשנת 2024 , שהופץ ביולי 2025 , מכוח סעיף 170

(ג) (ה) לפקודות העיריות. ....................................................................................... 3

2. דיון מיוחד בדו"ח הכספי של משרד הפנים לשנת 2024 מכוח סעיף (57א) לתוספת

השנייה של פקודת העיריות (ראה המצ"ב)............................................................... 5 3

.1 דיון מיוחד בדו"ח מבקרת העירייה לשנת 2024 , שהופץ ביולי 2025 , מכוח סעיף 170 (ג)
(ה) לפקודות העיריות.

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,24 מיום 31.8.2025

עו"ד רמי גרינברג: אני פותח את ישיבה מספר ,24 ישיבה מיוחדת בדיון

מיוחד בדו"ח מבקרת עירייה לשנת 2024 שהופץ ביולי 2025 מכוח סעיף (170ג)(ה) לפקודת העיריות. אני מבקש מהמבקרת להציג את זה, בבקשה.

רו"ח תהילה דומב: אז ערב טוב לכולם. דו"ח הביקורת לשנת 2024 כלל

בשל נסיבות מסוימות רק שני נושאים. הנושא הראשון עסק בניהול מערך הקריאות במוקד העירוני. אני אעבור בקצרה ככה על הנקודות שנגענו בהן, על הסוגיות שהתמקדנו בהן. אני קוראת מימין לשמאל.

התעסקנו בנושא של שימור ושיפור במבנה הארגוני, על עדכון הנהלים והקפדה על יישומם, תודה על ההערה, שדרוג מערכות המידע והשימוש בהן, הבקרה על קליטת הפניות במערכת, על הטמעת המידע במערכת על ידי היחידות מחוץ למוקד, על מתן ו/או קבלת מידע, שדרוג לקבלת עדכונים והתראות במערכת הממוחשבת. דיברנו על עדכון הליך סגירת הפניות, על שינוי סקר שביעות הרצון הקיים כיום. התייחסנו להתייעלות פעולות מחלקת הבקרה באגף ושיפור סביבת העבודה.

הנושא השני עסק בהתנהלות בתיקי פיקוח בנושא עבירות בנייה. הביקורת נערכה הן באגף פיקוח על הבנייה והן בלשכה המשפטית. התייחסנו לסוגיות של המבנה הארגוני בנושא של הסמכות והכשרות. דיברנו על כלי עזר, על נהלים הנחיות ותוכניות. מעבר לזה, דיברנו על תיעוד ושימוש מקסימאלי במערכת הקומפלוט בשתי היחידות, על הוספת מעקב ובקרה בכל ההליך הזה מקצה לקצה. גם התייחסנו למקורות המידע בתחום עבירות הבנייה, שהן מהמוקד העירוני .106 התייחסנו למערכת CRM ולפניות באגף.

4

.2 דיון מיוחד בדו"ח הכספי של משרד הפנים לשנת 2024 מכוח סעיף (57א) לתוספת השנייה
של פקודת העיריות (ראה המצ"ב).

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,24 מיום 31.8.2025 כמו כן בבדיקה המדגמית שבדקנו, תיקים ספציפיים, עלו שלוש סוגיות עיקריות הנושא של תיעוד מלא, ראינו לנכון להמליץ על תיעוד מלא בשלב השלמת החקירה. התייחסנו לנושא של התנהלות בסגירת תיקים ועדכון קודים במערכת והשימוש בהם. זה ככה בקצרה על רגל אחת, כל המידע מפורט בספרים שחולקו לכם באופן דיגיטאלי. ואגב הדו"ח הזה גם נידון בוועדה לענייני ביקורת.

עו"ד רמי גרינברג: טוב, תודה רבה לתהילה. בעיקרון, דוחות מבקרת

תהילה, כמו שאתם רואים, עוסקים באמת במה שנקרא ביקורת חיונית ובונה, שבאמת בודקים יחידות שונות, כל פעם יחידות אחרות, כדי לראות מה אפשר לשפר, מה אפשר לייעל מבחינת השירות, מבחינת היעילות, מבחינת הדברים.

הדו"ח הזה כמובן עובר אחרי זה לוועדה ליישום שלו בראשותו של מנכ"ל העירייה, ועובדים לראות איך מיישמים את ההערות שניתנו בדו"ח, מתוך המטרה באמת להשתפר ולהתייעל כל הזמן. יש מישהו שאלות, הערות? לא. לא צריך להצביע על זה, נכון תהילה? בסדר.

עו"ד רמי גרינברג: לגבי סעיף 2 – מיוחד בדו"ח הכספי של משרד הפנים

לשנת 2024 מכוח סעיף 57 א' לתוספת השנייה של פקודת העיריות. גם משרד הפנים, על כל הרשויות המקומיות בארץ, כל שנה עושה דו"חות ביקורת. שוב, בתוך ביקורת בונה, לראות שבאמת הדברים מתנהלים כמו שצריך. בדרך כלל רוב העבודה היא במספר נושאים מאוד ספציפיים שבודקים כל הזמן.

רוב העבודה נעשית מול הגזברות, שעושים מולם עבודה מאוד רצינית. זו עבודה 5

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,24 מיום 31.8.2025 סיזיפית מאוד קשה כי הם כל הזמן מבקשים, מבקשים מסמכים, מבקשים עוד דברים ועוד דברים ועוד דברים. ובאמת הצוות של הגזברות נרתם לזה ועובד מולם ושוב, אנחנו רואים בזה שוב ביקורת בונה, משהו חיובי, חיוני שתמיד מדליק לנו זרקורים איפה שצריך להשתפר, להתייעל לעשות דברים יותר טוב.

אז קיבלתם את הדו"ח.

רו"ח תהילה דומב: חשוב להגיד שבדרך כלל זה מגיע עם דו"ח ביקורת

מפורט ועכשיו זה הגיע בנפרד. הדו"ח המפורט יגיע בהמשך.

עו"ד רמי גרינברג: כן, מה שמציינים פה, הם אומרים שבדרך כלל

הדו"ח הזה מגיע עם דו"ח מפורט. הם לא הביאו את הדו"ח המפורט. אנחנו בכל מקרה הבאנו את זה לדיון כבר עכשיו, כדי שלא יעבור הזמן. כשיגיע הדוח המפורט, נבוא גם אותו.

אבל לא רצינו לפספס את הזמן, כמו שהיה בעבר, שוועדת ביקורת השהתה דברים, ואז הגענו ללוחות זמנים, אז הפעם אנחנו רוצים באמת לעמוד בלוחות הזמנים. אתה רוצה להגיד כמה מילים על הדו"ח?

רן"ח אייל חושן: רק ממש בקצרה, אז חוות דעת שקיבלנו כרגע היא

חוות דעת ל לא הסתייגויות, היא חוות דעת חלקה שזה טוב, זה מצוין. אנחנו מחכים לדו"ח המפורט, כשיגיע דוח המפורט אנחנו נעביר לכם גם עדכון, אם יהיה מה לעדכן.

עו"ד רמי גרינברג: טוב, יש שאלות לגבי הדו"ח המיוחד, דוח הכספי

של משרד הפנים? אין שאלות. אז בזה גם למעשה מסתיימת ישיבת מועצה מיוחדת, מספר .24

6

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,24 מיום 31.8.2025 לפני שאנחנו מסיים לגמרי, אז באמת אתמול התבשרנו בוודאות על, שהצבא והשב"כ הביאו לארץ את גופתו, או מה שיש מגופתו של עידן שתיוי, חטוף שנרצח ב- 7 אוקטובר וגופתו נחטפה לעזה. אבי ואלי מי שזוכר היה אצלנו בישיבת מועצה הראשונה שפתחנו את הקדנציה הזאת באולם שרת. ועוד פעם, אמנם יש איזה סוג של נחמה, עדיין זה אבל, זו עצבות. המשפחה האמת כבר ישבה שבעה בזמנו שכבר הודיעו להם שהוא לא בין החיים. כרגע הם יבצעו הלוויה, העירייה כמובן מלווה אותם, תומכת במה שאפשר.

בפתח תקווה נשאר לנו עדיין את ענבר הימן, גם היא שידועה שנרצחה וגופתה עדיין מוחזקת בעזה. אנחנו כמובן מצפים שגם היא תחזור כמה שיותר מהר לקבורה ראויה יחד עם כל החטופים, מי לקבורה ראויה ומי לחיק משפחתו.

ואנחנו עוזרים ותומכים גם במשפחות פה בעיר וגם בכלל בכל הפעילות סביב הנושא הזה. יחד עם חיזוק באמת כל הפעילות שצבא ההגנה לישראל עושה עם כל כוחות הביטחון, באמת גם להשמיד את ארגון הטרור חמאס וגם להשיב את החטופים. אני מקווה שבאמת נראה את זה קורה במהרה וכל מטרות המלחמה יושגו ויהיה רק שקט ושלווה. זה בהקשר הזה.

אנחנו כמובן גם כן נערכים כולם למחר בבוקר, שבע בבוקר שמערכת החינוך תיפתח. יש לציין שבפתח תקווה כמובן כמו שאתם יודעים כבר הרבה מאוד מוסדות חינוך התחילו כבר, בעיקר המוכר שאינו רשמי והפרטי התחילו כבר שבוע שעבר. אנחנו כבר בתוך זה אבל מחר הממלכתי והממלכתי דעתי פותחי.בערך 75,000 ילדים ילדות נערים נערות מגילאי לידה עד .18 75,000 זה הרבה יותר גדול מהרבה מאוד ערים שאתם מכירים, כמו קריית אונו, כמו גני תקווה, אפילו אולי גבעת שמואל, לא יודע אחרים, אבל כן.

ואצלנו זה רק במערכת החינוך. באמת משקיעים המון אנרגיה, המון משאבים, המון תקציבים. כמו שאתם מכירים, תמיד עד הרגע האחרון יש כל הזמן עוד בקשות, עוד דברים, בעיקר סביב העל יסודי וסביב החינוך המיוחד ששם כבר 7

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,24 מיום 31.8.2025 זה דברים יותר רגישים ומה שנקרא שכל הזמן יש שינויים ואנשים יותר עצמאיים ומחפשים כל מיני פתרונות אחרים.

וגם כל הצוותים נמצאים גם עד עכשיו וימשיכו כל הלילה וגם מחר בבוקר לתת מענים. יש פה גם הרבה מאוד אנשים מוסעים, גם במסגרת החינוך המיוחד שהוא גם את המפונים שפונו כעת זו תוצאה מנפילת הטיל בנווה גן, אז גם שם אנחנו דואגים להסעות, מבתי המלון, מי שעדיין בבתי מלון, מי שהתפנה לדירה לשכירות בשכונות אחרות וצריך הסעה, אז גם את זה אנחנו עושים, גם נותנים לדברים האלה מענים.

בסוף יש פה מערכת חינוך ענקית, באמת ענקית, עם מאות מוסדות חינוך, מאות גני ילדים, בכל מגוון הקשת שאין בה שום עיר אחרת. ממוכר שונו בשמי פרטי, מסלולים ייחודיים, חינוך מיוחד, נרחב מאוד. מאוד מאתגר, אבל אני תמיד אומר שזה באמת הסיפוק. שאם הכל היה רגיל, יש ערים בארץ שהכל קל שם.

הכל זה גוון אחד, זה אוכלוסיות חזקות, את העירייה פחות צריך. ברגע שיש באמת אתגרים, זה סיפוק. לפעמים אתה אומר וואלה, מטרטרים אותך כל הזמן, עד הרגע האחרון, ואתה רואה שלפעמים גם חלק מהבקשות.

אלה שדוגמה נשארים עד הרגעים האחרונים, זה לא באמת כי אף אחד לא טיפל בהם עד הרגע האחרון. טיפלו בהם כבר מזמן, אבל הם לא מרוצים מהתשובה וכל פעם מנסים עוד פעם ועוד פעם ועוד פעם ועוד פעם ועוד פעם. מצד אחד אפשר לכעוס, מצד שני אתה אומר עוד פעם, זה האתגר. לעזור דווקא לאלה שהם יותר מתקשים, יותר מורכב. דווקא לתת עזור אליהם, ובסוף לתת להם את הפתרון, שיהיו מרוצים. אז זו החוכמה.

זה כולל צהרונים לדוגמא, צהרונים גם, יש פה הרבה מאוד אתגרים, יש הרבה צהרונים שהם לא נפתחים בכמות המספרית שצריך. שלושה, ארבעה, חמישה, שישה ילדים, בדרך כלל צהרון הוא מינימום חמש עשרה. אז גם פה העירייה נרתמת, מסיעה ממקום למקום, אפילו בתוך שכונה, מגן לגן, כדי לאפשר באמת 8

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,24 מיום 31.8.2025 שהצהרונים יי פתחו. כדי שהורים יוכלו ללכת לעבודה ובאמת להתקיים, גם בחינוך המיוחד, גם בחינוך הרגיל. באמת, לא חוסכים, עושים המון כדי שזה יקרה. תמיד בימים הראשונים יהיה עדיין אתגרים, לא תמיד הצהרון יספיק להתארגן מעכשיו לעכשיו, אבל הכיוונים נכונים כדי שבאמת הכל יתקדם.

באמת להודות לכל גם המערכת העירונית בראשות מינהל החינוך, אנה וכל הצוות של מינהל החינוך. אבל זה לא רק מינהל החינוך, זה גם כל המערכת מסביב, אם זה לוגיסטיקה ורכש וביטחון וגזברות, כולם עסוקים בזה בסוף כמו בכל דבר. תוך כדי באמת שאנחנו גם מתנהלים כמו שאמרתי, מול מס רכוש בכל מה שקשור למפונים, שזה גם אתגר בפני עצמו. צריך ללכת בין לבין, בין מה שהמפונים רוצים לבין מה שמס רכוש דורש כדי לחסוך בהוצאות של המדינה, מבחינתו גם בצדק, מבחינת המפונים בצדק, גם מאתגר כל הזמן, להעביר ממלון למלון, להתעסק עם כל פנייה.

בקיצור, עסוקים בזה גם. ובאמת ברוך השם כדי לתת להם את המענה הטוב, הם חוו חוויה לא פשוטה וצריכים להראות איך באמת מחזירים את המצב לקדמותו כמה שיותר מהר. הגנים שנפגעו, כל מה שנפגע שמה באמת נפתח מחר, כולל אפילו עכשיו ושברגע האחרון יש גן ברחוב אסירי ציון שלא היה לו ממ"ד, עכשיו מכניסים שם את הממ"ד שגם מחר בבוקר ייכנסו ויהיה גם בגן האחרון שלא היה ממ"ד שיש שם גם ממ"ד.

אז גם את זה עכשיו עוסקים בדיוק ברגעים האחרונים. זהו, ובעזרת השם שבאמת שנת לימודים פורייה, בטוחה ושגם באמת המערכת הזאת תעניק לכל הילדים את המירב ואת המיטב כי זה בסוף מה שנותן להם את הכוח ואת היכולת להצליח בחיים, להגשים את החלומות שלהם, זה מה שנותן לנו כחברה את היכולת להתמודד עם כל האתגרים. כי בסוף כל ילד וילדה כזה הם רשת קהילתית אחת גדולה. ואם כל אחד מהם הוא חזק ועוצמתי הרשת חזקה ויודעת להתמודד עם אתגרים. ואם לא, אז יש הרבה חורים ברשת הזאת ואז הכל קורס.

9

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,24 מיום 31.8.2025 ואנחנו רואים כמה אתגרים יש בכלל בעולם ובמדינת ישראל בפרט, וזה הדור הזה שעכשיו נמצא במערכת החינוך ומחר מחרתיים נמצא במקומות הרלוונטיים לתת את המענים לכל האתגרים שהמדינה חווה אותם, לכן אנחנו נשתדל מעניק להם את הטוב ביותר.

יש המון אתגרים, כוח אדם שזה מאוד מאתגר, אנחנו רואים היום בכל מה שקשור לכוח אדם הישראלי הולך ופוחת ואין מענים. מערכת החינוך זה לא מקום שאתה יכול להביא עובדים זרים, זה לא רלוונטי כמו בתחום של בנייה ומקומות אחרים ולכן האתגר פה יותר גדול. אבל גם בזה משתדלים לעמוד, לעשות כל מיני דברים ייחודיים ויצירתיים כדי לתת את המענים.

ובעזרת השם בונים עוד מבני חינוך, מפתחים, משנים, עושים מה שנדרש כמה שאפשר, כדי שרק יהיה טוב. אז באמת יש שתהיה שנת לימודים פורייה לכולם, לכל העיר, לכל התלמידים, לכל הצוותים, לכל מי שבמערכת האדירה והחשובה הזאת. שתהיה שנת לימודים פורייה.

ועכשיו גם כן אנחנו לקראת שנה חדשה, עוד מעט ראש השנה, לא תהיה פה ישיבת מועצה לפני ראש השנה אז אנחנו בהזדמנות הזאת באמת נרים גם לחיים לשנה החדשה יחד איתכם ונאחל לכם לכל אחד ואחת מכם ולבני המשפחות שלכם ולכל המערכת העירונית ולכולם ולכל תושבי העיר ולכל כוחות הביטחון, באמת שתהיה לנו שנה טובה שנה הרבה יותר טובה מקודמתה, שנה קשה לא פשוטה עם כל האתגרים שהתמודדנו איתם פה ברמה הלאומית שגם משליכים על הרמה המקומית.

ושבאמת תהיה רק אושר שמחה ורק טוב לכולם. שכל משאלות הלב יתגשמו לטובה שיהיה רק ברכה וההצלחה באחדות, בלכידות, בעשייה אמיתית למען כלל העיר והתושבים ובכל העוצמה ומכל הלב.

אז נברך את כולכם לשנת טובה, שנת בריאות ונחת, שכל משאלות הלב יתגשמו לטובה. תודה רבה על כל שיתוף הפעולה שנתבשר רק בבשורות טובות בעזרת 10

- עיריית פתח-תקווה -

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס' ,24 מיום 31.8.2025 ה'. יש למישהו משהו להוסיף? אז אנחנו מסיים את ישיבת המועצה. תודה רבה לכל מי שהגיע, שיהיו בשורות טובות.

__________________ ___________________

עו"ד רמי גרינברג גב' קרי ספינופולוס

ראש העירייה מרכזת ישיבות המועצה

11