הנדסה הארכת התקשרות פרוטוקול הארכת השעה חוזה 8313 צילום אוויר
לשכת מנכ"ל
ועדת התקשרויות
תאריך: 18.5.2026
הנדון :פרוטוקול ישיבה מיום 18.5.2026
משתתפים: עו"ד שרית גרינבאום- יועצת משפטית , עו"ד נטע שוורצמן- לשכה משפטית, רו"ח אייל חושן – גזבר העירייה, כפיר פרץ- מנהל האגף הכלכלי, רו"ח יניב בניטה- מנכ"ל העירייה, נואל זביבי- עוזרת מנכ"ל העירייה.
הנושא: בקשה להתקשרות בהתאם להוראת השעה- תקנה )20(3 לתקניות העירייה (מכרזים)
בהתאם להוראת השעה שבנדון אנו מבקשים להאריך את ההתקשרות עם הספק סימפלקס פתרונות מיפוי בע"מ .
אשר זכה במכרז מס' _34/20_ לתקופה של חמש שנים (המכרז הקיים).
נושא העבודה:
הארכת התקשרות עם חברת סימפלקס פתרונות מיפוי בע"מ כך שניתן יהיה לבצע עבודות באמצעות הספק ולקבל צילום אוויר עדכני לשנת .2026
העבודה לא בוצעה מאחר והספק לא קיבל אישור מהצבא ומשרד הביטחון לבצע צילומי אוויר (טיסות מסחריות)
בתקופות בזמן המלחמה ובמיוחד בתקופת מלחמת שאגת הארי.
הממשלה פרסמה צו הארכה על מצב מיוחד בעורף עד לתאריך 19.5.26 בהתייחסות להארכת התקשרויות בחוזים ומכרזים.
סכום ההתקשרות המבוקש: תנאי ההתקשרות ההמשך יהיו זהים לתנאי ההתקשרות הקיימים בחוזה 8313 לרבות
הסכומים. הסכום לביצוע צילום אוויר והשוואת תוצאות הינו 117,988.20 ₪ כולל מע"מ, (לתקופת הארכת ההתקשרות).
הנימוקים והתנאים לבקשה:
1. תוקף ההתקשרות מכוח המכרז הנוכחי עתידה להסתיים בתאריך ה- ,18.5.2026 התקשרות ההמשך תבוצע
בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הקיימים.
2. התקשרות ההמשך תעשה בסמוך לסיום תקופת ההתקשרות.
3. התקשרות ההמשך המבוקשת תהיה לתקופה של 6 חודשים עד לתאריך ה .18.11.2026
4. התקשרות ההמשך נדרשת בשל מגבלות ביכולתה של העירייה לערוך מכרז, הנובעות מהמצב הביטחוני שבשלו
הוכרז המצב המיוחד בעורף מ 28.2.2026 ועד ,19.5.2026 חלק ניכר מעובדי חברות ה-gis מגויסים בצו ,8 חלק מעובדי העירייה אשר היו אמורים להוביל את המכרז כולל מנהל מחלקת gis גויסו בצו .8
5. משרד הביטחון והצבא אינו מאשר טיסות מסחריות ולכן לא ניתן לבצע צילומי אוויר בזמן המלחמה (תקופות
שבהם עוצרים את הטיסות המסחריות) ובמיוחד בתקופת מלחמת שאגת הארי וכן בערים אשר סמוכות לנתב"ג.
6. לאור האמור לעיל בהתאם לתקנות העיריות (מכרזים)(הוראת שעה), התשפ"ד – 2023 המצ"ב המאפשרות
לעירייה התקשרות המשך בהתאם לתקנה 3 ()20 לתקנות העיריות (מכרזים) ביחס להתקשרויות קיימות של העירייה, נבקש להאריך את תקופת ההתקשרות (בחצי שנה) עד לתאריך 18/11/2026
7. בבדיקה שערכנו עם חברת סימיפלקס פתרונות מיפוי בע"מ הספק ח.פ 6514920271 מסכים לתנאים ולהארכה
על פי התנאים הקיימים בחוזה המקורי.
דיון:
בהתאם להסברי האגף קיים עיכוב בעריכת המכרז בעקבות ההכרזה על מצב מיוחד בעורף וגיוס בצו 8 של חלק
מעובדי העירייה ובפרט גיוסו של מנהל מחלקת GIS בעירייה שאמור להוביל את המכרז הנ"ל וכי אין עובד אחר
שיכול למלא את מקומו בהיבטים הדרושים למכרז. לפי הוראת השעה הוועדה השתכנעה כי מדובר בהתקשרות
המשך הנדרשת בשל המצב הבטחוני וזאת עד לסיום ההליך המכרזי. במעמד הדיון הוצגו בפני הועדה נתונים
בנוגע לשווי ההתקשרויות שנערכו בעבר מכוח חוזה זה.
החלטות:
הוועדה בחנה את הבקשה להארכת תקופת ההתקשרות עם חברת סימפלקס פתרונות מיפוי שב בע"מ ושוכנעה
כי, בנסיבות העניין, מדובר בהתקשרות המשך כהגדרתה בהוראת השעה הקבועה בתקנה )20(3 לתקנות העיריות
(מכרזים), התשמ"ח – ,1987 הנדרשת בשל מגבלות ביכולתה של העירייה להשלים את הליך ההתקשרות החדש
כמפורט בפניה לעיל, וזאת בשל המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף מכוח סעיף
9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א,-1951 וכי התקשרות ההמשך אותה מבוקש לאשר היא בתנאים זהים
לתנאי ההתקשרות הקיימת, ולתקופה המזערית הנדרשת, שהינה תקופה בת שישה חודשים מתום תקופת
ההתקשרות, קרי, עד ליום 18.11.2026 או עד לחתימת חוזה עם זוכה מכח ההליך התחרותי החדש, על פי
המוקדם מבניהם. שווי התקשרות ההמשך המאושר ע"י הוועדה הנו עד לסך של 117,988.20 ₪ כולל מע"מ,
בדומה לשווי ההתקשרויות הקודמות שנערכו מכוח מכרז מס' 34/20 ובתנאי חוזה מס' .8313
חתימות:
..................... ......................... ..........................
מנכ"ל יועמ"ש גזבר
02.06.2026
רשומות
קובץ התקנות
ד' באייר התשפ"ו 12368 21 באפריל 2026
עמוד
תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026 1982 צו המועצות המקומיות (הוראת שעה), התשפ"ו-2026 1983 צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026 1984
תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026
מתוקף סמכות שר הפנים לפי סעיפים 198 ו־347 לפקודת העיריות,1 שהועברה אליי,2 אני מתקין תקנות אלה:
הוראת שעה 1ב בתקופה שעד 30 ימים מתום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף,3 יראו כאילו בתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,41987 בתקנה ,3 בסופה בא:
"()20 התקשרות המשך לפי תנאים אלה:
(א) התקשרות המשך בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה או תנאים מיטיבים עם העירייה, במהלך תקופת ההתקשרות הראשונה או בסמוך לאחריה, לתקופה המזערית הנדרשת ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הראשונה, ובלבד שהוועדה שוכנעה כי הדבר נדרש בשל מגבלות ביכולתה של העירייה לערוך מכרז, הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-51951;
(ב) תקופת התקשרות ההמשך לפי פסקת משנה (א) לא תעלה על שישה חודשים;
(ג) לעניין פסקאות משנה (א) ו־(ב) יראו את תקופת התקשרות ההמשך ושווייה ככוללים כל תקופת התקשרות המשך קודמת ושווייה;
(ד) החלטות הוועדה לפי פסקה זו ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של העירייה בתוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה;
(ה) בפסקה זו -
"התקשרות ראשונה" - התקשרות של עירייה, לרבות כל זכות ברירה הנתונה לעירייה הכלולה באותה התקשרות;
"התקשרות המשך" - התקשרות הנעשית להרחבת התקשרות ראשונה או להארכת התקשרות ראשונה, שלא מכוח זכות ברירה הנתונה לעירייה הכלולה בהתקשרות הראשונה;
"ועדה" - ועדה שחבריה הם המנהל הכללי של העירייה, ובאין מנהל כללי -
מזכיר העירייה, והוא יהיה היושב ראש, גזבר העירייה והיועץ המשפטי לעירייהב"
ב' באייר התשפ"ו (19 באפריל )2026
(חמ -3-483ת)1
ב ני מ י ן נ ת ני ה ו
ראש הממשלה
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' 197; ס"ח התש"ן, עמ' 94ב 2 י"פ ,14459 התשפ"ו, עמ' 5400ב
3 י"פ ,14297 התשפ"ו, עמ' 4314; ,14449 התשפ"ו, עמ' 5334ב 4 ק"ת התשמ"ח, עמ' 229; התשפ"ד, עמ' 175ב
5 ס"ח התשי"א, עמ' 78; התשנ"ח, עמ' 42ב
1982 קובץ התקנות ,12368 ד' באייר התשפ"ו, 2026ב4ב21
צו המועצות המקומיות (הוראת שעה), התשפ"ו-2026
מתוקף סמכות שר הפנים לפי סעיף 2 לפקודת המועצות המקומיות,1 שהועברה אליי,2 אני מצווה לאמור:
1ב בתקופה שעד 30 ימים מתום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף,3 יראו כאילו הוראת שעה בצו המועצות המקומיות, התשי"א-,41950 בסעיף 3 לתוספת הרביעית, בסופו בא:
"()20 התקשרות המשך לפי תנאים אלה:
(א) התקשרות המשך בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה או תנאים מיטיבים עם המועצה המקומית, במהלך תקופת ההתקשרות הראשונה או בסמוך לאחריה, לתקופה המזערית הנדרשת ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הראשונה, ובלבד שהוועדה שוכנעה כי הדבר נדרש בשל מגבלות ביכולתה של המועצה המקומית לערוך מכרז, הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-51951;
(ב) תקופת התקשרות ההמשך לפי פסקת משנה (א) לא תעלה על שישה חודשים;
(ג) לעניין פסקאות משנה (א) ו־(ב) יראו את תקופת התקשרות ההמשך ושווייה ככוללים כל תקופת התקשרות המשך קודמת ושווייה;
(ד) החלטות הוועדה לפי פסקה זו ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה המקומית בתוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה;
(ה) בפסקה זו -
"התקשרות ראשונה" - התקשרות של המועצה המקומית, לרבות כל זכות ברירה הנתונה למועצה המקומית הכלולה באותה התקשרות;
"התקשרות המשך" - התקשרות הנעשית להרחבת התקשרות ראשונה או להארכת התקשרות ראשונה, שלא מכוח זכות ברירה הנתונה למועצה המקומית הכלולה בהתקשרות הראשונה;
"ועדה" - ועדה שחבריה הם המנהל הכללי של המועצה המקומית, ובאין מנהל כללי - מזכיר המועצה המקומית, והוא יהיה היושב ראש, גזבר המועצה המקומית והיועץ המשפטי למועצה המקומיתב"
ב' באייר התשפ"ו (19 באפריל )2026
(חמ -3-269ת)1
ב ני מ י ן נ ת ני ה ו
ראש הממשלה
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,9 עמ' 256ב
2 י"פ ,14459 התשפ"ו, עמ' 5400ב
3 י"פ ,14297 התשפ"ו, עמ' 4314; ,14449 התשפ"ו, עמ' 5334ב 4 ק"ת התשי"א, עמ' 178; התשפ"ד, עמ' 174ב
5 ס"ח התשי"א, עמ' 78; התשנ"ח, עמ' 42ב
קובץ התקנות ,12368 ד' באייר התשפ"ו, 2026ב4ב21 1983
צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026
מתוקף סמכות שר הפנים לפי סעיף 2 לפקודת המועצות המקומיות,1 שהועברה אליי,2 אני מצווה לאמור:
הוראת שעה 1ב בתקופה שעד 30 ימים מתום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף,3 יראו כאילו בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-,41958 בסעיף 3 לתוספת השנייה, בסופו בא:
"()20 התקשרות המשך לפי תנאים אלה:
(א) התקשרות המשך בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה או תנאים מיטיבים עם המועצה האזורית, במהלך תקופת ההתקשרות הראשונה או בסמוך לאחריה, לתקופה המזערית הנדרשת ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הראשונה, ובלבד שהוועדה שוכנעה כי הדבר נדרש בשל מגבלות ביכולתה של המועצה האזורית לערוך מכרז, הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-51951;
(ב) תקופת התקשרות ההמשך לפי פסקת משנה (א) לא תעלה על שישה חודשים;
(ג) לעניין פסקאות משנה (א) ו־(ב) יראו את תקופת התקשרות ההמשך ושווייה ככוללים כל תקופת התקשרות המשך קודמת ושווייה;
(ד) החלטות הוועדה לפי פסקה זו ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה האזורית בתוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה;
(ה) בפסקה זו -
"התקשרות ראשונה" - התקשרות של המועצה האזורית, לרבות כל זכות ברירה הנתונה למועצה האזורית הכלולה באותה התקשרות;
"התקשרות המשך" - התקשרות הנעשית להרחבת התקשרות ראשונה או להארכת התקשרות ראשונה, שלא מכוח זכות ברירה הנתונה למועצה האזורית הכלולה בהתקשרות הראשונה;
"ועדה" - ועדה שחבריה הם המנהל הכללי של המועצה האזורית, ובאין מנהל כללי - מזכיר המועצה האזורית, והוא יהיה היושב ראש, גזבר המועצה האזורית והיועץ המשפטי למועצה האזוריתב"
ב' באייר התשפ"ו (19 באפריל )2026
(חמ -3-136ת)1
ב ני מ י ן נ ת ני ה ו
ראש הממשלה
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,9 עמ' 256ב
2 י"פ ,14459 התשפ"ו, עמ' 5400ב
3 י"פ ,14297 התשפ"ו, עמ' 4314; ,14449 התשפ"ו, עמ' 5334ב 4 ק"ת התשי"ח, עמ' 1259; התשפ"ד, עמ' 174ב
5 ס"ח התשי"א, עמ' 78; התשנ"ח, עמ' 42ב
1984 קובץ התקנות ,12368 ד' באייר התשפ"ו, 2026ב4ב21 סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי