משכל החלטה על התקשרות פרוייקט בניית אולם ספורט מסקין אס 2.2025

ועדת השלושה

פרוטוקול ישיבה מיום 23.3.26

נוכחים: רו"ח יניב בניטה - מנכ"ל/נואל זביבי - עוזרת מנכ"ל רו"ח אייל חושן – גזבר העירייה/מר כפיר פרץ – סגן מנהל האגף הכלכלי עו"ד שרית גרינבאום–היועצת המשפטית

הנדון: החלטה על התקשרות עם החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ

לשירותי ניהול תאום לפרויקט בינוי במסגרת מכרז מס': אס/2/2025

עירית פתח תקווה (להלן: "העירייה") מעוניינת להתקשר עם קבלן לבניית אולם ספורט רחוב דוד שמחי (מסקין) (להלן:

"הפרויקט"), במסגרת המכרז שבנדון, אס/2/2025 לתכנון ובניית אולמות ספורט וקירויים למגרשי ספורט (להלן: "המכרז"), שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן: "משכ"ל"), אשר לגביו ניתן אישור שר הפנים ביום 19.5.2025 ושנקבעו זוכים במסגרתו, זאת בהתאם לתקנה )15(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנה

)15(3".

לצורך ניהול תאום על ההתקשרות שתיערך בין העירייה לבין הזכיין במכרז, יש לעירייה צורך להתקשר עם נותן שירותי ניהול ותאום בפרויקט הנ"ל.

בתאריך ,4.11.2024 קיבלה ועדת השלושה של העירייה, את המלצת מנהלת אגף מבני ציבור ואגף אחזקת מבנים בעירייה בזמנו, ואישרה את התקשרות העירייה עם משכ"ל מכח תקנה ,)15(3 לצורך לקבלת שירותי ניהול לצורך התקשרות עם קבלן לביצוע פרוייקטים של בינוי ברחבי העיר, כאשר במסגרת הפרוייקטים הנ"ל, נכלל גם אולם הספורט מסקין, מכח מכרז אס/2/2024 אשר אף הוא היה לתכנון ובניית אולמות ספורט (להלן: " המכרז הקודם").

בדיעבד, לא הושלם הליך התכנון של אולם הספורט, אשר נדרש לצורך יציאה להליך של הצעות מחיר ולכן היציאה להליך הנ"ל התעכבה ונעשתה על ידי משכ"ל, רק לאחרונה לאחר שהושלם הליך תכנון האולם ובמסגרת המכרז שפורסם על ידי משכ"ל מס' אס/2/2025 כאמור לתכנון ובניית אולמות ספורט.

כאמור אישור שר הפנים להתקשרות העירייה עם זכייני המכרז הנ"ל, ניתנה והינה בתוקף עד ליום .19.05.2026 כעת מבקש אגף מבנים בעירייה לאשרר את החלטת ועדת השלושה להתקשרות עם משכ"ל, ביחס למכרז שבנדון, כמפורט בחוות הדעת המצ"ב של מנהל אגף מבני ציבור בעירייה, מר אלירן יצחק מיום 19.3.26 והמפורטים להלן:

להלן נימוקי אגף מבנים לכך שמירב היתרונות יושגו דווקא בעריכת התקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ותאום:

1. משכ״ל תיטיב לדאוג לאינטרסים של הרשות במתן שירותיה, בין היתר, נוכח הזיקה הקיימת בין משכ״ל

לבין העירייה ולאור העובדה שמשכ״ל הינה חברה שבבעלות כלל הרשויות מקומיות.

2. השירות של משכ״ל יספק לעירייה מענה כולל, לרבות מענה מול הגוף המתוקצב, כפי שיפורט להלן.

3. למשכ״ל ניסיון רב בניהול על עבודות מורכבות בהיקף כספי גדול / בעבודות שנדרש לבצע באופן מהיר

ונדרשת מיומנות מיוחדת לצורך ניהולן. לכן התקשרות עם משכ״ל במקרה כאמור תבטיח כי הרשות תקבל שירותי ניהול ופיקוח ברמה גבוהה ותוך מזעור בעיות אפשריות מול הקבלן.

4. יודגש כי לעירייה ניסיון טוב מאוד בהתקשרויות עבר בהן משכ״ל שימשה כחברה מנהלת.

5. השירות של משכ"ל יעניק לעירייה מענה כולל, לרבות מול הגוף המתקצב. הידע, הניסיון והמיומנות בעבודה

של משכ"ל, אל מול הגורם המתוקצב, מקנה יתרון נוסף לעירייה להתקשרות עימה.

זאת, בין היתר, נוכח החשיבות הקיימת בקבלת התקציב במועד לשם תשלומו לקבלן, במיוחד נוכח הוראות חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ז- 2017 לפיהן התשלום לקבלן יבוצע (במועדים הקבועים בחוק) אף ככל שלא התקבל עדיין המימון מאת הגורם המתקצב.

- 2 -

החלטה: לאור כל האמור לעיל, הוועדה מאשררת את ההחלטה הקודמת שלה, להתקשרות העירייה עם משכ"ל לשירותי ניהול בפרויקט של תכנון, רישוי וביצוע אולם ספורט ברחוב דוד שמחי (מסקין) בהתאם לתקנה )15(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – ,1987 כאשר דמי הניהול לא יעלו על שיעור העמלה המאושר על ידי משרד הפנים, וכן מאשררת את הליך הצעות המחיר שערכה משכ"ל מול הזכיינים במכרז אס/2/2025 לתכנון ובניית אולמות ספורט וקירויים למגרשי ספורט.

יובהר כי ככל שהוועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר, תבוטל ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ו/או יבוטל חוזה ההתקשרות בין הרשות לבין משכ"ל, ככל שזה כבר נחתם.

פרסום: הוועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של הרשות במידי. החוזה ייחתם בתום 7 ימי עבודה מיום הפרסום בכפוף לאמור לעיל.

(למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכ"ל תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה).

החוזה שייחתם בין הרשות לבין משכ"ל יפורסם באתר האינטרנט של הרשות לא יאוחר מ-7 ימי עבודה מיום כריתתו.

על החתום

_____________ ______________ ____________

מנכ"ל /מזכיר גזבר יועץ משפטי

מנהל ההנדסה

אגף מבני ציבור.

19/03/2026

לכבוד

מנכ"ל העירייה

א.נ,

הנדון: בקשה לאישור התקשרות לקבלת שירותי ניהול ותאום

מהחברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ

עבור פרוייקט : אולם ספורט רחוב דוד שמחי (מסקין) פתח תקווה

בתאריך הרביעי לנובמבר 2024 קיבלה ועדת השלושה של העירייה את המלצתה של מנהלת אגף

מבני ציבור ואחזקת מבנים דאז רחלי לוי סימן טוב ואישרה את התקשרות העירייה עם משכ"ל

מכח 3/15 לצורך קבלת שירותי ניהול להתקשרות עם קבלן לביצוע פרויקטים מכח מכרז

אס/פברואר/2024 (המכרז הקודם), בדיעבד הליך נוהל הצעות המחיר לא יצא לפועל וזאת מכיוון

שהעירייה לא השלימה את התכנון הנדרש לצורך יציאה לנוהל הצעות מחיר ובהמשך פרסמה

משכ"ל את המכרז שבנדון אשר זהה מבחינת מהות השירותים למכרז אס/פברואר/2024 וכאמור

ניתן בגינו אישור שר הפנים להתקשרות העירייה מכוחו. כעת מבקש אגף מבני ציבור בעירייה

לאשרר את החלטת ועדת השלושה להתקשרות עם משכ"ל ביחס למכרז שבנדון ואישור שר

הפנים בתוקף עד 19/05/2026

בהמשך לכך אנו בוחנים אפשרות לעשות שימוש במכרז שבנדון שפורסם ע"י החב' למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן : משכ"ל ) אשר לגביהם ניתן אישור שר הפנים ושנקבעו זוכים במסגרתם.

לצורך ניהול תאום על ההתקשרות שתיערך בין העירייה לבין הזכיין במכרז יש צורך להתקשר עם נותן שירותי ניהול תאום.

1. משכ"ל תיטיב לדאוג לאינטרסים של הרשות במתן שירותיה, בין היתר, נוכח הזיקה

הקיימת בין משכ"ל לבין הרשות ולאור העובדה שמשכ"ל הינה חברה שבבעלות כלל הרשויות מקומיות.

2. למשכ"ל ניסיון רב בניהול על עבודות מורכבות בהיקף כספי גדול / בעבודות שנדרש לבצע

באופן מהיר ונדרשת מיומנות מיוחדת לצורך ניהולן. לכן התקשרות עם משכ"ל במקרה כאמור תבטיח כי הרשות תקבל שירותי ניהול ופיקוח ברמה גבוהה ותוך מזעור בעיות אפשריות מול הקבלן.

3. יודגש כי לרשות ניסיון טוב מאוד בהתקשרויות עבר בהן משכ"ל שימשה כחברה מנהלת.

מנהל ההנדסה

אגף מבני ציבור.

4. בנוסף לאמור השירות של משכ"ל אף יעניק לרשות מענה כולל, לרבות מול הגוף המתקצב.

הידע, הניסיון והמיומנות של משכ"ל בעבודה אל מול הגורם המתקצב מקנה יתרון נוסף להתקשרות עימה. זאת, בין היתר, נוכח החשיבות הקיימת בקבלת התקציב במועד לשם תשלומו לקבלן, במיוחד נוכח הוראות חוק מוסר תשלומים לספקים, תשע"ז-,2017 לפיהן התשלום לקבלן יבוצע (במועדים הקבועים בחוק) אף ככל שלא התקבל עדיין המימון מאת הגורם המתקצב.

5. למשכ"ל ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול הנדרשים במקרה דנן והיא נותנת שירות

ברמה מקצועית גבוהה.

בברכה,

אלירן יצחק

מנהל אגף מבני ציבור