פרוטוקול מס 4

י"ז טבת תשס"ד

11 ינואר 2004

לש / 110 – שמ

פרוטוקול מס' 4

מישיבת מועצת עיר שלא מן המנין אשר התקיימה ביום ד' 7.1.04

נוכחים: הח' ורטהיים, בן גלים, דמרי, רוזנפלד, מסס, דוקורסקי, דואק, זיו, שגיא, ביטון אזריאל, סלמן, פאר, פנחס.

חסר: הח' זק )התנצל(

סדר היום:

אישור הצעת התקציב הרגיל לשנת .2004

הח' ורטהיים:-

אני שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר מס' 4 בנושא אישור הצעת התקציב הרגיל לשנת .2004 מודה לעובדים על הכנת התקציב בתוך פרק זמן קצר, לועדת הכספים שישבה על המדוכה, ובזמן קצר עברה על התקציב והעבירה את ההצעה המצ"ב והמהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

מודה ליו"ר ועדת הכספים הח' שגיא ולחברי ועדת התמיכות דוקורסקי, בן גלים ואזריאל.

מודה לורדית ולניר ממשרד רו"ח זיצר, אשר עזרו לנו להכין התקציב בפרק זמן קצר.

מודה למר הברפלד ולמר פדרליין שהיו שותפים לתוכנית ההבראה וההתייעלות, וכמובן למנכ"ל עובדיה שלמה, ליועץ המשפטי דן יהלום ולכל העובדים שעסקו במלאכה.

מבקש מרו"ח ניר ממשרד רו"ח זיצר להסביר את הצעת התקציב.

פרוט התקציב מופיע בנספח א' עמודים 1 – 7 ובו מצגת עם עיקרי הדברים ועיקרי התקציב.

דברי הקדמה לתקציב על ידי מ"מ הגזבר עובדיה שלמה )נספח ב'(.

רו"ח ניר:

מסביר את סעיפי הצעת התקציב בתקבולים ובתשלומים, עפ"י המצגת המובאת בפני החברים הנוכחים והמהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה. )נספח ג'(

הח' דמרי:-

קיים נוהל שתושבים משלמים מיסיהם מראש. כעת יצרנו מצב שאין אנו מעודדים את התושבים לשלם מראש. לפי דעתי יש צורך לאשר הנחה גדולה יותר למשלמים מראש.

הח' בן גלים:-

יש כמובן הוצאה קשיחה שאין אפשרות לשנותה. לדעתי אפשר לבצע פריסת החזרי הלוואות, גדולה יותר, ובצורה זו לשפר את תזרים המזומנים.

לדעתי אפשר להתייעל ויש לי הצעות מעשיות. לגבי פארק החי ובריכת אפק – שמעתי שעומדים לקצץ, אבקש לבדוק זאת ביתר אחריות.

הח' סלמן:-

מתייחס לדיון בצורה שונה, בקרית ביאליק 2500 מובטלים, מספר רב ביותר. ההכנסות ממיסים קטנות עקב כך. על כל 3 משרות שמתפנות יש 100 מועמדים. אני מכיר משפחות המקבלות הבטחת הכנסה ואינן יכולות לשרוד. משרד האוצר הבטיח לנו 120,000 מקומות עבודה, אך באזורנו לא מבצעים זאת. עיריית כרמיאל יזמה מוקד זימון תורים ומיד נוצרו 1000 משרות, בנשר פתחו סניף "פועלים ישיר" ומיד נוצרו 300 משרות. עירייה צריכה לחפש פתרון תעסוקתי לתושביה.

הח' דוקורסקי:-

עקרי הדברים כפי שנאמרו במועצת העיר:

אין ספק שהעירייה מצויה במצב כספי לא פשוט, ויש צורך לחסוך, נעשים צעדים בכיוון הזה.

יש פגיעה בנושאי חינוך ורווחה.

בועדת הביקורת ובועדת הכספים ציינתי שטעות לסגור את מועדון "עופרים". משאירים את השכונה ללא פעילות חברתית. צריך להרים את השכונה.

מדובר בפיטורין של 50 עובדים. וזה כואב.

הצלחה של תוכנית הבראה צריכה להיות בשיתוף מלא עם ועד העובדים. יש להכין תוכנית פרישה מרצון, וכמה שפחות לפגוע בעובדים. כל הפרטה שתעשה ללא התייעצות עם ועד העובדים, נידונה לכישלון.

לגבי ילדים במסגרות חינוך, לא לסגור, תהיינה השלכות הרות אסון בהמשך.

הדיונים בועדות השונות, צריכות להיות לתועלת ולטובת התושבים.

ככל שמקטינים את הפעילות, מקצינים את ההכנסות שמקבלים מהממשלה.

פונה להפסיק את הגביה עבור יסודות למצבה.

יש צורך לתגבר את הפיקוח העירוני, והאכיפה של חניה בעיר.

"בית חן" – היה מיותר, אך במידה ולא סוגרים, לבדוק השכרת האולם למשפחות נזקקות בעלות נמוכה.

מדוע סגרו את הפעילות של מניעת סמים?

בנושא משכורות, יש הגדלה בהוצאות בסעיף המזכירות.

מדוע העירייה לא מתעתדת להחליף תמרורים?

אני הייתי מקצץ בעבודות גינון ב – 400 אלף ₪,

יש צורך להשקיע בבריכת השחייה.

יש צורך לחזק פעילויות לגבי תנועות הנוער והחוגים למיניהם.

מדוע ביטלו את הציוד בתחנות לאם ולילד?

התלבטנו האם להצביע נגד, בגלל הקיצוצים הגדולים, אך אנו נמנע, אנו נותנים לך קרדיט.

)כמו כן מצורף נספח ג' כפי שנכתב ונמסר על ידי אלי דוקורסקי.(

הח' רוזנפלד:-

הנוער נמצא במצוקה קשה, בבית שלנו, הנוער מתדרדר, אנו צריכים להוציא כספים על שיקום תנועות הנוער ואינני יכול לתת יד לקיצוץ נוסף בתקציבים אלה. קורא לחברי המועצה להצטרף לדעתי, ולא לפגוע בתקציב, עלינו לתת לצעירים זריקת עידוד ולעזור להם לפתור את בעיותיהם.

אהיה מוכן להצביע בעד התקציב אם יעלו את התמיכה בתנועות הנוער.

הח' דואק:-

מבקש לפתוח הפעם בתשבוחות. פעם ראשונה שרואים בצורה עניינית ומסודרת את הצעת התקציב.

לא דברים בעלמא. משבח את דבריהם של הח' דוקורסקי, סלמן, רוזנפלד. הם צודקים. לא יהיה כסף לרווחה, תרבות, קשישים, משפחות חד הוריות. מי שניהל את העיר בקדנציה הקודמת עשה פשע לעיר, לתושבים, לעתיד העיר. מאיפה ייעשה הקיצוץ הנ"ל. כעת התחילו לארגן את העיר בצורה נכונה וזאת כדי להצעידה ולהוציאה מהבור.

לגבי הצעת התקציב כמו שמובאת בפנינו, אין לנו ברירה אלא לאשרה. להצעת התקציב לשנה הבאה אבקש לשקול שחברי ועדת הכספים לא ידונו עם מנהלי מחלקות אלא עם יו"ר הועדות אשר יביעו את דעתם. לא נוכל לתת לתושבים את כל מה שהבטחנו. שמח שהח' דוקורסקי לא מתנגד ואני מכבד אותו על כך.

הח' ביטון:-

מצטרף לברכות על המצגת שהובאה בפנינו. עינינו רואות את הגזרות וגם את ההטבות. ממה נובע הגרעון של 40 מיליון ₪? האם זה נמשך כבר שנים? איך אפשר להוריד מתקציב הדת %43? אבקש להחזיר את תקציב הדת כמו בתקציב הקודם, מבקש לא לפגוע בתקציב הרווחה שפוגע במשפחות מצוקה, קשישים ונוער. אנו סומכים על ראש העיר שישפר את התקציב.

אני מבקש לציין שאין יראת השם ולפיכך המצב הולך ומתדרדר.

הח' פנחס:-

הצבעות באישור התקציב לא נעשות על תנאי. לרוזנפלד, לא הבנת נכון את הצעת התקציב עבור תנועות הנוער. יש בעיה של הכנסות עצמיות. יש בעיה של השתתפות הממשלה, יש בעיה של החובות של הרשויות השכנות. מציע להכשיר את מגרשי ומתקני הספורט להשכרה וזה מכניס כספים. מציע לעניין מוסדות להשכלה גבוהה להשתמש במועדון "עופרים". אין גביה מספיקה בשוק. לדעתי כדאי להביא את פרויקט שיקום שכונות חזרה. מדוע לא גובים כספים מהופעות של "צעירי ביאליק"?

מברך את הח' שגיא שעשה עבודה יפה, את אבנר הברפלד וכמובן את מ"מ הגזבר מר עובדיה שלמה, לרו"ח זיצר וניר, יישר כח.

הח' מסס:-

בהשוואה לשנים קודמות, התקציב שהוגש לנו הינו רק כדי לצאת ידי חובה. אנו רחוקים מאוד מתוכנית ההבראה וההתיעלות. יש לדרוש ממשרד הפנים תקציבים לתוכניות הבראה. לגבי הכנסות יש לעשות שינויים דרמטיים ולחשוב כיצד להביא הכנסות לעיר. בעבודתי בחברת "עמיגור" לא ראיתי שהעירייה הגישה תקציבים מחברת "עמיגור" לדוגמא: סך 360,000 ₪ שיכולנו לקבל ולא נדרש. למפעלים במצוקה באזור התעשייה יש לאפשר הנחות. אם לא נטפל בבעיות בחינוך וברווחה נשלם על כך כפליים. סגירת מועדון "עופרים" הינה טעות. שכונת דרום הופכת להיות גטו לאנשים במצוקה. לא רואה את האור בקצה המנהרה.כל חברי בסיעה החליטו להמנע.

הח' אזריאל:-

מועדון "עופרים" במתכונתו הנוכחית אינו מבצע פעילויות תרבותיות, התושבים אינם משתמשים במועדון זה מכיוון שחלק מהילדים נמצאים מיד אחרי הלימודים בבי"ס ביאליק המקיים חוגי ההעשרה. נשקלות אפשרויות להפעיל במועדון זה פעילויות מתאימות.

הח' פאר:-

כחבר קואליציה אתמוך בתקציב, למרות שיש לי השגות. התקציב מדאיג מאוד מבחינת היבט של קיצוץ בפעילויות. אני מבין את הצורך בקיצוץ זה. נצטרך להיות יצירתיים ולמצוא דרכים חילופיות לפעולות תרבות של חינוך ונוער. ירידה בפעילויות אלו נמשכת כבר שנים רבות. נקווה שבשנה הבאה נוכל להגדיל את התקציב לחינוך, רווחה ונוער, אולי בשנת 2005 יהיה תקציב טוב יותר.

בן גלים:-

יש לי הצעה להקים ועדה מיוחדת שתבחן נוסחה מיוחדת. לדעתי בעל מפעל צריך לקבל הנחה במיסים בתנאי שיעסיק יותר עובדים תושבי קרית ביאליק, ההנחה תגדל בהתאם למספר העובדים שיקלוט. בעלי מפעלי תעשייה החייבים כסף לעירייה, לבדוק אפשרות לבצע אצלם עבודות לעירייה ולקזז את החוב, כמובן עפ"י מכרז כחוק.

הח' ורטהיים:-

זהו תקציב של כולנו, כולנו אחראים לתקציב לטוב ולרע. מצבנו הכספי לא טוב וכמה שנפעל, בכל האמצעים העומדים לרשותנו, יש קשיים אוביקטיביים, היסטוריים וכמובן אי העברת התקציבים לאיזון ופיתוח ע"י משרדי הממשלה השונים.

ניקח בחשבון את הצעות הייעול שהועלו ע"י החברים ונבדוק אותן. אני מבקש את חברי מועצת העיר לגלות אחריות, לשקול שוב את הצבעתם ולתמוך בהצעת התקציב, פה אחד.

)(21 הוחלט ברוב קולות

10 – בעד

3 - נמנעו )הח' דוקורסקי, מסס, סלמן(

1 - נגד )הח' רוזנפלד(

עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים

מנכ"ל העירייה ראש העירייה