פרוטוקול מס 5

י"ז טבת תשס"ד

11 ינואר 2004

לש / -120שמ

פרוטוקול מס' 5

מישיבת מועצת העיר שלא מן המנין אשר התקיימה ביום ד' 7.1.04

נוכחים: הח' ורטהיים, בן גלים, דמרי, רוזנפלד, מסס, דוקורסקי, דואק, זיו, שגיא ביטון, אזריאל, סלמן, פאר, זק, פנחס.

סדר היום:

דיון בדו"ח מבקר העירייה )משלים( לשנת .2002

הח' ורטהיים:-

שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר מס' 5 בנושא דיון בדו"ח מבקר העירייה )משלים( לשנת .2002 הדו"ח לשנת 2002 נמסר בחודש אפריל .2003 עפ"י הכללים הרגילים היה צריך לדון בו בחודש ספטמבר .2003 לא נעשה כך.

מצאנו לנכון – מיד עם כינוס מועצת העיר וכינוס ועדת הביקורת החדשה )שהתכנסה ביום (21.12.03 לבקש מהועדה לדון בנושא זה.

מבקש להודות לרו"ח מאיר שמיר שעשה עבודה מסודרת ומסר את הדו"ח בזמן ובמועד, ליו"ר ועדת הביקורת הח' דוקורסקי, שכתב את הדו"ח בעצמו, ועשה עבודתו באחריות מלאה.

דו"ח ועדת הביקורת הרצ"ב מהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה, מכיל מסקנות והצעות נוספות.

ציטוט דברי בישיבת ועדת הביקורת אינו מדויק ובכל מקרה לא נאמר כי "ניהול העירייה אינו מאפשר לפעול תמיד במסגרת החוק" אלא "גם אם ניהול העירייה קשה בגלל מגבלות תקציביות ואחרות אנחנו נפעל בהתאם לחוק ובהתאם לכללי מינהל תקין".

אני כראש העירייה, אתייחס לכל ההצעות ונעשה ככל יכולתנו לממש את המסקנות. חלק מהמסקנות לגבי "אורט" כבר יושמו בימים אלה. כרגע אנו עובדים על הסכם חדש עם "אורט".

הח' דוקורסקי:-

אני מבקש להודות למבקר העירייה, רו"ח מאיר שמיר, על הדו"ח שהגיש שכולל התייחסות לשורה של נושאים כפי שיפורטו. הועדה לענייני ביקורת התכנסה בשבוע שעבר לדון בדו"ח המבקר, בנוכחות ראש העירייה, ואני שמח שכבר חלק מהמלצות הועדה כבר יושמו. לגבי האחרות, אנו נבצע מעקב במרוצת השנה הקרובה.

אנו מצפים כי ראש העירייה יתייחס לדו"ח מבקר העירייה בצורה רצינית, יקיים עם פרסומו ישיבות עם הגורמים המבוקרים ויגיש תשובות לועדה לענייני הביקורת על דרכי תיקון הממצאים שגילה המבקר. עד כה הסתפקו בתשובה לקונית של הבעת תודה למבקר העירייה.

הדו"ח, כמו גם המלצות הועדה, מונחים לפניכם. עקרי המלצות הועדה היו:

א. השתתפות בחוגים בתשלום מלא – בדיקת מצב.

1. הועדה רשמה לפניה את דיווחי ראש העירייה ומנהלת מחלקת התרבות.

2. מבקר העירייה ימשיך בבדיקת הנושא, לרבות השוואת ההכנסות בין חוגים המופעלים

על ידי העירייה, מספר המשתתפים בכל קטגוריה, הסדרי ההנחות בכלל החוגים וכן אלו מבין החוגים שהעירייה מפרסמת בתחילת השנה נפתחים ואלו לא, גם כאן, תוך בחינת היחס בין חוגים בניהול עצמי לחוגים המופעלים על ידי קבלן.

ב. הטיפול במבקשי הנחות מארנונה

1. ראש העירייה יפעל לכינוס מיידי של ועדת ההנחות לחיסול הפיגורים שהצטברו

בשנת .2003

2. החל בשנת 2004 תתכנס הועדה לפחות פעם בשבועיים ולא פחות מפעם בחודש

על מנת לטפל באופן מהיר בבקשות להנחה ולמנוע סחבת הפוגעת בשירות לתושב.

ג. אספקת מים בתעריף מוזל

1. העירייה תפרסם באופן בולט ותביא לידיעת הציבור, יחד עם הודעת הדרישה לתשלום

ארנונה ומים, כי משפחה עם 4 נפשות ויותר זכאית להנחה בתשלום המים.

2. בהתאם להמלצת מבקר העירייה, מחזיקי הנכסים המבקשים הנחה בגין צריכת המים

יגישו הצהרה שנתית על מספר הנפשות בתחילת כל שנת כספים.

3. טופס הצהרה לבקשת הנחה כאמור יצורף לחשבון התקופתי הנשלח לבתי התושבים.

4. העירייה תפנה לחברה לאוטומציה לבדוק את הסדרת הנושא באמצעות מחשב או

תוכנה מתאימה, שתיתן לעירייה תמונה מדויקת על מספר הנפשות בכל בית אב.

ד. ניהול כספים בבתי ספר

1. גזברות העירייה תבצע ביקורת רבעונית בבתי הספר היסודיים.

2. הועדה תומכת בניהול אוטונומי תקציבי של כל בית ספר וממליצה לרכוש את התוכנה

שפותחה למטרה זאת.

3. מנהל מחלקת החינוך ידווח לועדה תוך 3 חודשים על תיקון הליקויים והועדה תקיים

דיון בנושא בהשתתפות מנהלי בתי הספר.

המבקר עסק גם במעקב אחר ליקויים מן העבר שטרם תוקנו.

שוב אני מודה למבקר העירייה, לחברי הועדה ומבקש ממועצת העיר לאשר את המלצות הועדה לענייני ביקורת לדו"ח מבקר העירייה )משלים( לשנת .2002

מר מאיר שמיר:-

כידוע אני מבקר העירייה וגם נציב תלונות הציבור. 2 תפקידים, למרות שגורמים ללחץ רב בעבודה השוטפת, מהווים היזון חוזר ל – 2 התפקידים. לא פעם תלונות המתקבלות בתפקידי כנציב התלונות מדליקות אור אדום ביחס לפעולות העירייה וכפועל יוצא מאפשרות לי למקד את הביקורת לנושאים נוספים.

לגבי ההנחות, ועדת הנחות לא פעלה זמן רב, ולפיכך לא באו התושבים על סיפוקם.

הח' ורטהיים:-

הביקורת הנעשית כיום על ידי המבקר היא ביקורת "און ליין", מקבילה לאירועים שקורים ומלווה את הנעשה בביקורת בונה תוך כדי תנועה.

לדוגמא: הוצאנו מסקנה מיידית לגבי כינוס ועדת ההנחות וזו תתכנס כבר ביום שני הקרוב ).(12.1.04

תעריף המים המוזל בהתאם למספר הנפשות בבית נמצא כבר בטיפול. נבדקים מספר הנפשות בכל בית, כדי שיקבלו הנחות בהתאם.

כאמור, גם נושא התשלומים וההתחשבנות עם "אורט" נמצא לפני סיכום.

הח' פנחס:-

רוצה להביא לידיעת החברים את נושא "מרכז הלמידה". ישנם הורים הממתינים כבר שנה. מדובר ב- 120 ילדים, תושבי הקריה שאנו מחויבים להם. ציבור ליקויי הלמידה צריכים לקבל את הטיפול הנכון. מבקש לבדוק את הרעיון להעבירם למועדון "עופרים".

הח' אזריאל:-

לא בריא לבצע זאת בשכונה הדרומית, לא להוציא לה שם רע. יש לייעד את המקום לפעילויות תרבות שיתאימו לתושבי השכונה.

הח' דמרי:-

זה לא מביא שם רע אלא להיפך.

הח' בן גלים:-

מציע לקיים פעילות זו במוסד "אהבה".

הח' דואק:-

מברך את הח' דוקורסקי שיתמיד וימלא תפקידו נכון, אני משוכנע שהעיר תתייעל ונשתפר בצורה נבונה.

הח' ורטהיים:-

מבקש לאשר את דו"ח מבקר העירייה )משלים( לשנת ,2002 כאמור לעיל

)(22 הוחלט פה אחד

לאשר.

עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים

מנכ"ל העירייה ראש העירייה