פרוטוקול מס 6

1

י"ט טבת תשס"ד

13 ינואר 2004

לש / -136שמ

פרוטוקול מס' 6

מישיבת מועצת עיר אשר התקיימה ביום ד' 7.1.04

נוכחים: הח' ורטהיים, בן גלים, דמרי, רוזנפלד, מסס, דוקורסקי, דואק, זיו, שגיא, ביטון, אזריאל, פאר, זק, פנחס.

חסר: הח' סלמן

שאילתות:

1. חולדות ועכברים ברחובות העצמאות, גד, ראובן ונפתלי.

2. חולדות ועכברים בביאליק דרום.

3. מבנים מסוכנים.

4. אנטנה סלולרית ללא אישור קרינה.

5. עיכוב בהנפקת כרטיסיות לתלמידים

סדר יום:

1. הפעלת חדר מיון קדמי.

2. מאבק בנגע הסמים בקרב בני הנוער.

3. אישור הרכב ועדות העירייה כולל שינוי בהרכב ועדת קניות, רכש ומלאי.

4. מינוי נציגים לפי חוק נפגעי תאונות דרכים וסיוע לבני משפחה התשס"ב ,2002

עפ"י סעיף /5א' לחוק.

5. מינוי מנכ"ל העירייה כמ"מ גזבר העירייה

6. מינוי מהנדס העיר אינג' סימון גרימברג ומ"מ מנהל מח' מים וביוב מר זאב גלר,

כל אחד מהם, כמנהל מפעל המים בהתאם לחוק העזר לקרית ביאליק בדבר אספקת מים.

7. מינוי תובע עירוני לפי הנוסח המצ"ב.

8. קבלת הלוואה ע"ס 1.8 מ"ש ל – 10 שנים גריס ל – 3 שנים ב – %5.62 צמוד, מבל"ל, מתוך

3 מיליון ₪, שאושרו במועצת העיר.

9. הודעה על מענק איזון ע"ס 1 מיליון ₪, ממשרד הפנים.

10. אישור פרוטוקולים כדלקמן:

10.1 ועדת כספים מיום .24.12.03

10.2 ועדת תמיכות מיום .30.12.03

11. אישור היתר לקבלת אשראי )הלוואת שעה( לשנת 2004 בהתאם לאישורים של משרד הפנים.

12. שכונת גבעת הרקפות.

2

13. הודעות ראש העירייה:

13.1 לפי סעיף 129 לפקודת העיריות )נוסח חדש(.

13.2 נסיעת עובדים סוציאליים לארה"ב. )במסגרת שותפות 2000 במימון הקהילה )בארה"ב(.

13.3 התפטרות מתפקיד יו"ר האגודה ההדדית קרית ביאליק ומהנהלתה.

הח' ורטהיים:-

שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר מס' ,6 ומבקש מהח' ביטון לפתוח בדברי תורה.

הח' ביטון:-

מפרש את פרשת השבוע "וייגש".

הח' דואק:-

לא כל הדברים שאמרתי נרשמו בפרוטוקול האחרון. מבקש להקפיד לרשום את דברי.

הח' פנחס:-

לגבי ההלוואה של 3 מיליון ₪, לא קיבלנו את הפרטים.

טעות בהדפסה לגבי השם "ועדת רביבי" ולא "ועדת רביבו".

לגבי תיאום וזימון ועדות העירייה, באילו ימים ואיפה לקיים אותן?

תגובה:

נושא ההלוואה מפורט בסעיף 8 לסדר היום.

ישיבות הועדות יערכו בבית כץ לפי תאום עם הלשכה, כדי לצמצם התנגשויות )לפי סעיף (3

הח' דוקורסקי:-

אבקש להקדים ולדון בסעיף .12

תגובה:

הישיבה קצרה יחסית וינתן זמן מספיק כדי לדון בסעיף המבוקש.

3

שאילתות:

1. חולדות ועכברים ברחובות העצמאות, גד, ראובן ונפתלי – שאילתא של הח' דוקורסקי

תושבים המתגוררים ברחובות העצמאות, גד, ראובן ונפתלי מתלוננים, כי חולדות ועכברים מסתובבים בדירותיהם ובחצרות המגורים. בכיתות לימוד שונות בבית הספר "קדימה" נמצאו גם כן עכברים. נראה כי מקור המפגע הוא בעבודות הסלילה של דרך רבין או בעבודות בנייה המבוצעות ברחוב גד.

תלונות בנדון הופנו למוקד העירוני אולם הבעיה נמשכת ונדרשת פעולה עירונית מקיפה לחיסולה.

ברצוני לשאול:

האם העירייה מודעת למפגע זה ומהי עושה לחיסולו?

תשובה לשאילתא מס' 1

העירייה פועלת ביסודיות בהדברה נגד חולדות ועכברים בכל רחבי העיר ובמיוחד ברחובות עליהם מדובר, באמצעות המדביר של העירייה. ההדברה נעשית בחומרים המקובלים ובהדרכה ע"י אנשי מקצוע. נלקח בחשבון כי רעלים חזקים מדי עשויים לגרום לתמותה של בעלי חיים אחרים או חס וחלילה ולפגוע בילדים.

2. מכת חולדות ועכברים בשכונת ביאליק דרום – שאילתא של הח' מסס

במקומונים פורסם כי מכת עכברים וחולדות טורדת את שלוותם של תושבי שכונת ביאליק דרום.

באחד המקרים ננשכה תינוקת על ידי עכבר ונזקקה לטיפול רפואי.

השכונה סובלת מהזנחה מתמשכת, שטחים רבים מהווים כר נוח למזיקים למיניהם, הגנים הציבוריים אינם מטופלים ונדרש ניקיון יסודי בשכונה. קיים חשש ממשי לפגיעה בבריאות הציבור כולל הידבקות במחלות.

ברצוני לשאול:

מה יעשה ראש העיר לחיסול מכת החולדות והעכברים ואיזה טיפול תקבל השכונה כדי לסלק את מוקדי ההזנחה?

תשובה לשאילתא מס' 2

ניתנה בתשובה לשאילתא מס' .1

4

3. מבנים מסוכנים – שאילתא של הח' דוקורסקי

עיריית קרית ביאליק שולחת מעת לעת לתושבים המתלוננים על מצבו הפיסי המתערער של בית מגורים מהנדס, שמכין חוות דעת מקצועית, שעל בסיסה דורשת העירייה בחוזר מהתושבים לתקן את הליקויים. לא אחת אין בכוחם של הדיירים לשאת בעלות הגבוהה של שיפוץ הבניין.

נמסר לי, כי חוק העזר העירוני מאפשר לעירייה לבצע את התיקון על חשבונה ולחייב את הדיירים בעלות העבודות, אך בפועל הדבר אינו מבוצע והדרישות שמוציא משרד מהנדס העיר אינן נאכפות.

ברצוני לשאול:

כיצד מוודאת העירייה כי דרישות הנדסיות לתיקון ליקויים בטיחותיים בבניינים פרטיים בעיר אכן מבוצעות ואינן נותרות בבחינת דרישה בכתב שמכסה את העירייה כמי שהזהירה והתריעה?

תשובה לשאילתא מס' 3

עיריית קרית ביאליק מטפלת בתלונות תושבים אשר מתריעים על החשש כי במבנה שהם מתגוררים קיימת סכנה בטיחותית.

הנושא מועבר למהנדס קונסטרוקטור בכיר אשר יוצא לשטח, בודק את טענות הדיירים ובסוף התהליך מביא את מסקנותיו.

במקרים אחרים יצאו לשטח גם יו"ר הועדה הטכנית מר גבי בן גלים ועובדי עירייה נוספים.

מסקנות כל הגורמים מועברות לדיירי הבית לטיפולם ולמילוי ההוראות המתבקשות.

העירייה מבצעת מעקב לקיום ביצוע העבודות אשר נדרשו ע"י המהנדס באותם מבנים אשר יש לגביהם חשש שבעתיד יכולים להפוך למבנים שיוכרזו כמבנים מסוכנים.

במשרדי העירייה מנוהל רישום של המבנים הנ"ל.

4. אנטנה סלולארית ללא אישור קרינה – שאילתא של הח' דוקורסקי

בהתאם להודעת המשרד לאיכות הסביבה, במרכז צבר )בשלט המסעדה הסינית( מוצבת אנטנה סלולארית שלא קיבלה היתר קרינה כנדרש בחוק ופעילותה עלול לפגוע בשלום הציבור ובבריאותו.

לדברי המשרד, משמעות הדבר שאנטנה זו עלולה לפלוט קרינה מסוכנת. מדובר באנטנה של חברת "פרטנר" שתוקף בדיקת הקרינה שלה פג ביום 8.7.02 ומאז הוא לא חודש.

נראה לי, כי לאור הודעת המשרד לאיכות הסביבה ואי חידוש אישור הקרינה, נדרשת פעולה דחופה של העירייה להפסקת פעילות האנטנה הסלולארית הנ"ל ולביטול היתר הצבתה.

ברצוני לשאול:

מה יעשה ראש העירייה בנדון?

5

תשובה לשאילתא מס' 4

אנו נבדוק אם האנטנה מוצבת כחוק דרך הועדה לבניין ערים.

נפנה באופן רשמי למשרד לאיכות הסביבה כדי לבדוק אם אכן לאנטנה אין בדיקת קרינה.

לאחר קבלת הנתונים הנ"ל נחשוב על המשך טיפול.

5. עיכוב בהנפקת כרטיסיות לתלמידים – שאילתא של הח' דוקורסקי

פנו אלי הורים לתלמידים בתלונה, כי העירייה מעכבת הנפקת כרטיסיות לתלמידים הזכאים להסעה. כתוצאה מכך, נאלצים הורים לממן את נסיעת ילדיהם בהסעות.

ברצוני לשאול:

מה מתכוון לעשות ראש העירייה כדי להבטיח מתן כרטיסיות לתלמידים הזכאים להסעה באופן שוטף וללא עיכובים?

תשובה לשאילתא מס' 5

עיריית קרית ביאליק מעבירה המחאה ל"אגד" עבור השתתפות בכרטיסיות לתלמידים זכאים מדי 10 ימים. )תקופה של הכרטיסייה הנה ל – 10 ימים בלבד(, זאת על מנת להבטיח שימוש יעיל בכרטיסייה לפי ימי לימוד בפועל.

אכן במהלך חודשים אוקטובר – נובמבר ,2003 חלו עיכובים מסוימים בהעברת ההמחאות, בעיקר בשל תקופת הבחירות ותקופת המעבר עד לחילופי השלטון.

הנני סמוך ובטוח, שעתה לאחר התייצבות המערכת, העניין יתנהל כסידרו.

סדר היום:

1. הפעלת חדר מיון קדמי

הח' דואק:-

מגיש ההצעה אינו נמצא בישיבה, מבקש לדחות.

הח' ורטהיים:-

לגבי בקשתו של הח' סלמן לדון בהפעלת חדר מיון קדמי במרפאת זבולון של קופ"ח בקריון בקרית ביאליק, אני יכול לדווח כי אנו נמצאים בקשר קרוב ופורה עם אנשי המרפאה ועם הנהלת עמותת "ידידי קופ"ח זבולון" בקריון ואנו מטפלים בנושא.

6

2. מאבק בנגע הסמים בקרב בני הנוער

הח' דוקורסקי:-

עם סגירת הרשות העירונית למלחמה בסמים פסקה לחלוטין הפעילות העירונית בקרב בני הנוער שמטרתה מניעת השימוש בסמים וכן סיוע למשפחות נפגעי הסמים.

מועצת העיר מתבקשת להחליט על פנייה לרשות הלאומית למלחמה בסמים לצורך חידוש פעילות הרשות העירונית למלחמה בסמים, העסקת מתאם עירוני וגיבוש תוכניות למאבק בנגע הסמים בקרב בני הנוער.

הח' דואק:-

נושא זה עולה בכל קדנציה.

המדינה לא משקיעה כספים ולא מטפלת בתחום חשוב זה והמצב הולך ומתדרדר. המדינה אינה מתקצבת פרויקטים מסוג זה והעירייה אינה יכולה לטפל בכוחותיה היא.

בזמנו טיפלתי ב – 16 נגמלים והסכומים שהוצאו הם אדירים ואין אפשרות לתקצבם.

אנו צריכים לפעול בפעילות מונעת לגבי עידוד אי שימוש בצריכת סמים. לא נוכל לעמוד בעלויות ללא השתתפות הממשלה וגורמים נוספים.

הח' ביטון:-

קשה להלחם בנגע זה, הנוער נמצא במתירנות. הצעתי בזמנו לדני זק ראש העיר לשעבר, שינהיג בבתי הספר חוג או שיעור על דרכי מוסר.

הח' ורטהיים:-

נושא הטיפול בנגע הסמים חשוב ומרכזי ביותר.

גם בקדנציה הקודמת דני זק, ראה בזה חשיבות יתרה וגם אני רואה בזה חשיבות רבה.

פעילות המתאם בנגע הסמים, הופסקה עקב חריגה גדולה בעלויות הכספיות וגם לא קיבלנו את המימון המתאים מהרשות למלחמה בסמים, אשר צמצמה את פעילותה עקב קיצוץ בתקציבים.

היום ביקר במשרדנו מפקד מחוז צפון במשטרת ישראל ניצב בורובסקי , אשר מוכן לעזור בנושא.

הדגש במלחמה בסמים הינו על חינוך מונע. אני מציע שהנושא יועלה לדיון בועדת החינוך העירונית.

יש להמשיך ולבצע פרויקטים כמו "לא סמים". אנו מתכוננים ליצור קשר עם הרשות למלחמה בסמים ולבדוק את האפשרויות השונות. כמו כן נעביר את הנושא לטיפול בועדת הרווחה, בראשות יוסי דואק, ומנהלת מח' הרווחה הגב' שוש סוקניק.

7

הח' דוקורסקי:

מציע: להעביר הנושא לועדת הרווחה שתדון באפשרות על חידוש הקשר עם הרשות הלאומית למלחמה בסמים, לצורך גיבוש תוכנית מאבק בנגע הסמים בקרב בני הנוער.

הח' דואק:-

תומך בהצעה שהנושא יועבר לדיון בישיבת ועדת הרווחה, והח' דוקורסקי יוזמן להשתתף בדיון זה.

)(23 הוחלט פה אחד

לאשר.

3. אישור הרכב ועדות העירייה כולל שינוי בהרכב ועדת קניות, רכש ומלאי

הח' ורטהיים:-

מציע שינויים לגבי איוש בועדות העירייה עפ"י הרשימה שחולקה לחברי המועצה.

הרשימות המעודכנות מצורפות לפרוטוקול זה ומהוות חלק בלתי נפרד ממנו.

הח' פאר:-

כיצד לתאם מועדים וזמנים של ישיבות?

עובדיה שלמה:-

יש לתאם את מועדי הישיבות וההזמנות רק דרך מזכירות העירייה בלשכת ראש העיר.

ההצעה היא לקיים את הישיבות בבית כץ.

הח' דוקורסקי:-

צריך להזמין את מבקר העירייה ואת היועץ המשפטי לכל ישיבות הועדות. עליהם להחליט אם להשתתף או לא.

הח' רוזנפלד:-

בועדת הרווחה אין לי נציג.

הח' ורטהיים:-

יש לשנות ולרשום נציג של הח' רוזנפלד בועדת הרווחה.

)(24 הוחלט פה אחד

לאשר.

8

4. מינוי נציגים לפי חוק נפגעי תאונות דרכים וסיוע לבני משפחה התשס"ב 2002

עפ"י סעיף /5א' ו-ב' לחוק

הח' ורטהיים:-

אם יש חס וחלילה נפגעי תאונות דרכים, המטרה של החוק כי בעת ההודעה למשפחות שיצטרפו גם גורמים עירוניים. קצין הנפגעים של המחוז מגיע למשפחה האבלה, ועלינו למנות לו מלווים מתוך עובדי העירייה, עפ"י החוק.

אני מציע למנות את גב' שוש סוקניק מנהלת מחלקת הרווחה או סגניתה הגב' מיכל בר שלו יחד עם מר דני כרם.

)(25 הוחלט פה אחד

לאשר.

5. מינוי מנכ"ל העירייה כמ"מ גזבר העירייה

הח' ורטהיים:-

עד לבחירתו של גזבר חדש, )התהליך נמצא כבר בסיומו(, עלינו למנות מ"מ גזבר.

אני מציע את מנכ"ל העירייה עובדיה שלמה כמ"מ.

)(26 הוחלט פה אחד

לאשר.

6. מינוי מהנדס העיר אינג' סימון גרימברג ומ"מ מנהל מח' מים וביוב מר זאב גלר,

כל אחד מהם, כמנהל מפעל המים בהתאם לחוק העזר לקרית ביאליק בדבר אספקת מים.

הח' ורטהיים:-

בעת ניתוקי מים של תושבים החייבים סכומים גבוהים, אנו נאלצים להיכנס לחצרות הבתים על מנת לנתק את חיבור המים, ללא הסמכה חוקית.

עלינו למנות עובדי עירייה בתפקיד מנהל מפעל המים בהתאם לחוק העזר העירוני.

מבקש למנות את ה"ה סימון גרימברג וזאב גלר לעניין זה.

)(27 הוחלט ברוב קולות

13 - בעד

1 - נגד )רוזנפלד(

לאשר.

9

7. מינוי תובע עירוני

הח' ורטהיים:-

מזה תקופה ארוכה אין תובע עירוני לעיריית קרית ביאליק.

הדבר גורם לעיכובים בגביית קנסות באמצעות השימוש בחוקי עזר והעירייה מפסידה מכך.

אני מציע לבחור ביועץ המשפטי שלנו, עו"ד דן יהלום כתובע עירוני עפ"י הנוסח הבא:

המועצה מסמיכה את עו"ד דן יהלום, היועץ המשפטי של העירייה, להתייצב ולתבוע, דרך כלל, לפני כל בית משפט, בשל עבירה או בקשה לפי חיקוק מן החיקוקים שבסמכות בית משפט לעניינים מקומיים, כאמור בסעיף 55 לחוק בתי המשפט )נוסח משולב(, תשמ"ד – .1984 אין ההסמכה דלעיל כוללת תביעות בהליכים לפי פרק י' לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה – .1965

הח' דוקורסקי:-

אני משתומם על דרך הבאת הנושא לדיון. מינוי תובע עירוני טעון הסמכה מאת היועץ המשפטי לממשלה. השיטה בה מובא הנושא עומדת בניגוד לחוק סדר הדין הפלילי ובניגוד לחוזר מנכ"ל משרד הפנים ,4/2000 שקובע חד וחלק, כי תובע עירוני הוא שלוחו של היועץ המשפטי לממשלה ועליו לפעול מכוח הסמכה שניתנה לו.

הסתמכות העירייה, כמוצע, על סעיף 264 לפקודת העיריות מתייחסת לתביעות אזרחיות. גם לשיטתכם, הרי שעו"ד דן יהלום, בהיותו היועץ המשפטי של העירייה, אינו רשאי על פי סעיף זה, לייצג ולתבוע בשם העירייה בבית המשפט לעניינים מקומיים. סעיף זה, קובע כי תובע לפי סעיף 264 יכול להיות פקיד שהתמנה לפי סעיפים 167 – 170 לפקודת העיריות, דהיינו: בעלי תפקידים סטטוריים, כמו מנכ"ל, מזכיר, מבקר, תברואן, וטרינר, מהנדס, גזבר ועובדים שהתמנו לעבוד בעירייה על ידי ראש העיר.

היועץ המשפטי של העירייה מתמנה לפי חוק הרשויות המקומיות )יעוץ משפטי(, כך שהניסיון לעקוף את היועץ המשפטי לממשלה כמי שמוסמך בלעדית להסמיך תובע עירוני, דינו גם במקרה זה לכישלון.

אני מציע לך רפי, אל תתעקש על הדרך העקומה הזאת והלא חוקית שמוצעת על ידכם. אתה תבזה את העירייה ותתבזה יחד עמה. עורכי דין יבקשו פסילת פסקי דין בהם יופיע עו"ד יהלום, מאחר ואין לו הסמכה מאת היועץ המשפטי לממשלה. יוגשו נגדנו תביעות ייצוגיות והביזיון יהיה גדול.

הצעתי, כי מועצת העיר תפנה ליועץ המשפטי לממשלה להעניק הסמכה לעו"ד יהלום לשמש כתובע עירוני.

הח' אזריאל:-

דובר בנושא זה כבר לפני שנתיים בועדת הביקורת אשר המליצה שהעירייה תפנה ליועץ המשפטי לממשלה לקבל אישור שלהם.

10

הח' בן גלים:-

לדעתי חייבים להביא אישור של היועץ המשפטי לממשלה.

לא אתן יד להחלטה לא חוקית.

עו"ד דן יהלום:-

היועץ המשפטי לממשלה איננו יכול לשלול ממועצת העיר את הזכות לבחור תובע עפ"י שיקוליה.

הח' דואק:-

על פניו נראה שהחב' דוקורסקי צודק. שמענו חוות דעתו של עו"ד דן יהלום. אנו חייבים לבחור תובע עירוני על כך אין ויכוח.

הצעתי, לאשר בחירתו של עו"ד דן יהלום כתובע עירוני ולפעול בכל הדרכים החוקיות לאשר את בחירתו.

הח' פאר:-

אפשר לאשר מינויו בכפוף לאישור היועץ המשפטי לממשלה.

הח' שגיא:-

מציע לאשר את מינויו של עו"ד דן יהלום כפוף להסמכה של היועץ המשפטי לממשלה.

הח' ורטהיים:-

אנו קיבלנו יעוץ משפטי מסודר ולכן מציע:

לבחור את עו"ד דן יהלום כתובע עירוני כפוף לכל ההליכים החוקיים.

)(28 הוחלט פה אחד

לאשר.

8. קבלת הלוואה ע"ס 1.8 מ"ש ל – 10 שנים גריס ל – 3 שנים ב – %5.62 צמוד, מבל"ל,

מתוך 3 מיליון ₪ שאושרו במועצת העיר

הח' ורטהיים:-

אבקש לאשר ההלוואה הנ"ל עפ"י מסמך המצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

הח' מסס:-

האם קיבלנו הצעות של בנקים אחרים?

עובדיה שלמה:-

קיבלנו 2 הצעות של בנק הפועלים ובנק לאומי לישראל, וההצעה הנ"ל שהצגנו מתאימה יותר.

)(29 הוחלט פה אחד

לאשר.

11

9. הודעה על קבלת מענק איזון ע"ס 1 מיליון ₪ ממשרד הפנים

הח' ורטהיים:-

מבקש לאשר קבלת המענק.

)(30 הוחלט פה אחד

לאשר

10. אישור פרוטוקולים כדלקמן:

10.1 ועדת כספים מיום 24.12.03

10.2 ועדת תמיכות מיום .30.12.03

הח' שגיא:-

אבקש לאשר הפרוטוקולים הנ"ל המצ"ב והמהווים חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

)(31 הוחלט ברוב קולות

11 – בעד

3 - נמנעים )הח' רוזנפלד, מסס, דוקורסקי(

לאשר.

11. אישור היתר לקבלת אשראי )הלוואת שעה( לשנת 2004 בהתאם לאישורים של משרד

הפנים

הח' ורטהיים:-

משרד הפנים מאשר לנו הלוואת שעה מבנק לאומי לישראל 4.6 מיליון ₪, מבנק הפועלים 3 מיליון ₪ ומבנק לאומי לישראל 3 מיליון ₪ נוספים עפ"י היתר לקבלת אשראי הרצ"ב, כפוף לתוכנית ההבראה שתוגש למשרד הפנים עד סוף ינואר .2004

מבקש לאשר ההלוואות לפנים משורת הדין.

הח' דוקורסקי:-

מביאים בפנינו סעיפים שאין לנו זמן לבדוק אותם. אבקש להבא שסעיפים אלה יישלחו עם סדר היום – במועד. מבחינתנו זו הסכמה אחרונה.

הח' ורטהיים:-

מקבל את ההערה. עליכם לדעת שמשרדי הממשלה פועלים לאט ובמקרה זה חל עיכוב באישור ההלוואה.

12

)(32 הוחלט פה אחד

לאשר.

12. שכונת גבעת הרקפות

הח' רוזנפלד:-

שכונת גבעת הרקפות אמורה הייתה להיות שכונת יוקרה בקריה, דבר שנתבדה. כפי שהנך ודאי יודע מביקורך במקום כי עבודות הפיתוח הסביבתי שזה מכבר הסתיימו ע"י חברת חפ"ת, אולם נמצאו ליקויים חמורים בעבודות כדלקמן:

* אמנם כבר לפני כחודשיים חפ"ת הפסיקה את העבודות במגרש 311 המונה ארבעה בנינים, אולם מאז מתחם זה הפך לשטח פינוי פסולת, עפר ובניין. המדובר גם באשפה אשר מקורו אינו בהכרח תוצרי בנייה.

* האבנים המשתלבות שנבנו ע"י חפ"ת במדרכה לאורך כל השכונה נבנו בצורה עקומה לחלוטין הנראית לעין. חמור מכך, הקטעים שכבר רוצפו עלולים לסכן את בטחון הולכי הרגל באשר הנם עקומים וגורמים למעידות המשתמשים בהם. למותר לציין כי לאורך המדרכות שכבר נבנו קיימים איים בהם חסרה מדרכה, דבר שאף הוא מסכן את המשתמשים בדרך.

* בחלק מרחובות השכונה, לרבות במבנים אשר דייריהם משלמים ארנונה, התאורה אינה פועלת והותקנו פנסי רחוב שונים אשר אינם מתאימים לאלה שהותקנו בכל הרחוב.

* בחלק גדול מן המבנים אין פחי אשפה, כך שהפסולת המושלכת נמצאת בסמוך לבניינים המאוכלסים, דבר הגורם למפגע סביבתי חמור.

* העבודות בשבילי האופניים נעצרו לחלוטין.

* אנטנות סלולאריות הגורמות קרינה מותקנות בחווה החקלאית הסמוכה מאוד לבניינים המאוכלסים. ברור כי יש בכך כדי לסכן את בריאות התושבים.

* בכניסה לשכונה ממוקם מפגע תברואתי חמור ביותר בכך שמרוכזים שם מי השפכים, הביוב המגיעים מהכפרים הערביים הסמוכים, כך שבמהלך היום ובעיקר בשעות הערב המפוחים מעבירים ריח חזק ובלתי נסבל של ביוב, הישר לבתי התושבים.

* נראה כי מערכת ניקוז השפכים אינה פועלת או שאינה קיימת, באשר בימים גשומים הכבישים בשכונה מלאי שלוליות.

* כמו כן, התמרורים שהוצבו בשכונה אינם בטיחותיים באשר בימי סופה וסערה הנם מתנדנדים לצדיים וכמעט ונעקרים מהמדרכה, דבר העלול לסכן מאוד את חיי התושבים.

* לאחר בדיקה שערכתי עם תושבי השכונה, נודע להם כי עבודות הפיתוח מעוכבות בשל סכסוך כספי בין חברת חפ"ת ולבין הקבלן המבצע, חברת "לוקי בע"מ. ברור כי סכסוך זה אינו מעניין התושבים ואין הם צריכים להיפגע מכך.

13

כאמור לעיל, זה מכבר סיים חפ"ת את עבודתו לפחות בנושא מתחם 311 המונה 4 בניינים ומסביב לו.

כידוע, ארבעת הבניינים מאוכלסים במשפחות עם ילדים. כידוע גם, התושבים שילמו את מיטב כספם עבור הדירות והנם משלמים את שארית כספם עבור מסי העירייה ומן הדין כי יקבלו שירות יעיל והוגן כתושבי קרית ביאליק. המצב השורר כיום הנו משפחות אשר גרות באתר בניה בו נוסעות משאיות כבדות משך היום, הפסולת סובבת בכל מקום, המדרכות שכבר נבנו עקומות תוך כדי סיכון למעידה, וכמובן, ישנם איים בתוך מדרכות אשר טרם נבנו גם הם מסכנים את בטחונם.

התושבים מבקשים כי העירייה תפעיל את סמכותה, עפ"י כללי היעילות וההגינות המחייבים רשות ציבורית, כך שהשירות לאזרח יינתן במהירות הראויה, ללא טרחה יתרה ברמה גבוהה )ר' בעניין זה בג"צ 4422/92 שלמה עפרן נ' ממ"י, פד"י ,3 .(853 התושבים מבקשים מהרשות למלא תפקידה כנאמן הציבור לדאוג לקיים אחר הליקויים החמורים אשר לטענתם גורמים לסיכונים תברואתיים חמורים ולפגיעה קשה באיכות חייהם.

לאור האמור לעיל, אני פונה אליך ראש העיר ולחברי המועצה לקבל את הצעתי כדלקמן:

* להקים צוות מטעם העירייה בראשות מומחים רלבנטיים שיטפל בכל המפגעים שצוינו לעיל.

• התושבים, אשר היו כבולים בחוזי הרכישה במועד קובע לקבלת הדירות בשכונה, סברו בתום לב כי במועד הקובע לקבלת הדירות העירייה תדאג למילוי חובותיה ולקיום תנאי מחייה סבירים, כאלה המצדיקים תשלחום מסיסים. התושבים נתבדו והם נאלצו לפנות את הדירות הקודמות שלהם ולקבל את החזקה בדירות בשכונה שעה שתנאי המחיה בה כיום הנם תת תנאים, תוך סיכון שלומם ושלום ילדיהם, התברואה לקויה, הפסולת נערמת בכל מקום, המשאיות והכלים הכבדים עובדים ללא הרף.

לפיכך, כל אימת שהמצב התברואתי והסביבתי יישאר כפי שהוא היום ועד שתהפוך השכונה מאתר בניה לשכונה הראויה למגורי אדם )שלא לומר שכונת יוקרה( כללי המנהל התקין וההגינות מחייבים כי התושבים ישלמו מסים בהתאם לשירותים שהם מקבלים, משמע ארנונה עפ"י אזור ב' בלבד.

הח' אזריאל:-

הצעתך אינה רצינית, ואינך מתייחס לדברים ספציפיים.

עם כל הכבוד לא מצדיק הנחה בארנונה.

הח' שגיא:-

ישבתי עם התושבים לגבי מפגעים בשכונה. השכונה נמצאת בהתהוות ובבנייה.

פעמיים עושים עוול לעצמכם, שכונה שנבנית וידעתם מראש שאתם נמצאים באתר בניה.

על תוציאו דיבת השכונה. השכונה טובה ויפיפייה ורמת השירותים גבוהה.

הצעתי להקים צוות בראשות מהנדס העיר או המנכ"ל, בראשותו של חבר בן גלים, צוות ביצועי שידווחו למועצת העיר על הצעדים שיינקטו.

14

הח' בן גלים:-

להקים ועדה שתבצע סקר לגבי הליקויים בגבעה.

הח' ביטון:-

כואב את כאבם של התושבים. מבקש גם להקים במקום בית כנסת. האם העירייה הייתה ערבה לפיתוח השכונתי?

מציע להקים צוות מתוך העירייה שיטפל בכל הבעיות שהתעוררו.

הח' פנחס:-

לא לשפוך את דמו של מהנדס העירייה אשר משקיע מזמנו, יכולתו ומרצו. הבעיה של התושבים היא גם הבעיה שלנו ועלינו לעשות החלטה.

מציע להקים צוות בשיתוף עם נציגות תושבי השכונה אשר יטפלו בליקויים.

הח' דואק:-

התושבים פוגעים בעצמם, הרי יכולנו לא להעלות את הנושא לסדר היום, אך רצינו לדון בעניין בכובד ראש, אתם מפריעים לנו לעבוד. לו הייתם באים בצורה מסודרת לפנות למהנדס העיר שהוא היחיד היכול לעזור לכם.

אם קבלן זה או אחר לא סיים את עבודתו – יש לתבוע אותו.

ידענו מראש שהשכונה תהיה אתר בנייה גדול.

לא נוכל למנוע את תהליך הבניה שמפריע לתושבים. אך חובה עלינו לטפל במפגעים.

כל חברי מועצת העיר היו במקום וניתן את הקרדיט לראש העירייה אשר יש לו עניין רב לטפל בנושא.

אני מציע להקים ועדה מקצועית שתבדוק ותפתור את הליקויים.

הח' מסס:-

חברינו דואק אינו יכול להוריד הצעה מסדר היום. אני מתרשם שיש ליקויים בשכונה גם אם העירייה אינה אחראית, חובה עלינו, כחברי מועצת העיר למצוא דרך יחד עם מהנדס העיר ולעזור בפתרון הבעיות. מצטרף לדעת חברי להקים ועדה שתעשה הכל על מנת לקדם את הנושא.

חייבים לחשוב על בתי הכנסת בקריה. לא יכול להיות שלא יהיה בית כנסת בשכונה זו.

הח' פאר:-

אומר לתושבים – היו זהירים בדרך שאתם מטפלים בבעיה. יחסי ציבור רעים לשכונה לא יפתרו את הבעיות. התושבים צודקים. הועלו הצעות מעשיות ויש בעיות וצריך להתייחס אליהם תעשו זאת בצורה נכונה בלי לפגוע בתדמית השכונה.

15

הח' דוקורסקי:-

התושבים רואים בעירייה כתובת לפתרון בעיותיהם. אנו מבינים את הזעקה של התושבים ואכן יש לא מעט ליקויי בטיחות. ישנם אתרים שאינם מגודרים ומכולות האשפה מרוחקות מהבתים.

העירייה שותפה לפיתוח המקום ביחד עם מינהל מקרקעי ישראל ועליה להיות הכתובת. צריך לזרז את הטיפול גם בתחבורה הציבורית. לא לבטל את ההסעות עד שתוסדר התחבורה הציבורית.

מקווה שהעירייה תפעל בפתרון הבעיות בצורה הטובה ביותר.

עצם העלאת הנושא לדיון יהווה מנוף וזרז, ואנו נהיה כאן לעקוב ולטפל.

הח' בן גלים:-

התושבים רוצים לדעת מי האחראי על הליקויים ומי יתקן אותם. אני מוכן לעמוד בראש הצוות שיטפל בתיקון הליקויים. יש לבדוק האם מינהל מקרקעי ישראל מטפל בכך.

גם אם העירייה אינה צד בעניין, אפשר להכין תביעה נגד המנהל במקרה של מפגע בטיחותי.

הח' זק:-

האנטנות הסלולאריות נמצאות בחווה החקלאית השייכת לעיריית חיפה ויש לפנות אליהם.

הח' ורטהיים:-

מבקש ממהנדס העירייה שיבהיר לנו את הנושא.

סימון גרימברג:-

אנו גאים מאוד בפרויקט זה, הוא היפה מכולם הושקעו בו מחשבה תכנונית מיוחדת נלקח בחשבון הטופוגרפיה של המקום, שבילי אופניים בלי הפרעה של כלי רכב, סלילת השבילים מאפשרת מבט לכל הנוף שמסביב. סמנכ"ל מינהל מקרקעי ישראל המליץ על השכונה כדוגמא לקבלנים. במקום הושקעו להוצאות פיתוח )מכספי הקבלנים( 16.5 אלף דולר. הפרויקט הראשון והיחידי בארץ שנבחר קבלן מפתח אחד.

הקבלן חויב לבצע את הגדרות את ציפויי האבן וזאת גם במגרשים בהם לא בונים עדיין.

כמובן סלל כבישים ותאורה. הפרויקט היחידי שחייבנו כבר בשלב הראשון לסלול כביש ומדרכה והתקנת תאורה. במקום הקימו גן ציבורי לתפארת.

מינהל מקרקעי ישראל קיבל את פיתוח השטח. עיריית קרית ביאליק לא קיבלה את הכנת התשתיות ואנו יודעים עד כמה קשה גם לבנות וגם לפתח.

16

לא במקרה נמצאים פה קונים שאינם מרוצים מרכישתם, כי יש קבלנים שבנו מוצר פחות טוב, ועל כך אין לנו שליטה. אנו לא אחראים למצב הקשה של הקבלנים, שאינם יכולים למכור דירות. לגבי המפוחים הם לא עובדים כבר 3 שנים, שלחתי את עובדי מחלקת מים, ביוב וניקוז שלא הצליחו לאתר את הריח, אנו נמשיך לבדוק את מקורו. השתדלנו לעשות כל מה שנדרש, ואולי לא עשינו הכל, אנו נמשיך לעשות הכל למען איכות חייהם של התושבים.

הח' רוזנפלד:-

יש מצב נתון לגבי טענות התושבים ויש עבודות שצריך לסיים ולגמור. אני חושב שצריך להקים צוות מתאים שיטפל במפגעים אלה לטובת התושבים.

הח' ורטהיים:-

המטרה שלנו היא לעזור לתושבים ולקדם את פיתוח השכונה.

בט"ו בשבט השנה אנו נטע את חורשת הבנים.

מציע לבחור בועדה אשר תטפל בליקויים בשכונת הרקפות:

חברי הועדה יהיו:

סימון גרימברג - מהנדס העיר ויו"ר הועדה

עובדיה שלמה - מנכ"ל העירייה

יהודה פדרליין - מזכיר אישי לראש העיר

גבי בן גלים - חבר המועצה

עמירם מסס - חבר המועצה

אבי ביטון - חבר המועצה

דורון צחור - נציג התושבים

)(33 הוחלט פה אחד

לאשר.

13. הודעות ראש העירייה:

13.1 לפי סעיף 129 לפקודת העיריות )נוסח חדש(

הח' ורטהיים:-

בהתאם לסעיף 129 לפקודת העיריות, הריני להציע כי למנכ"ל העירייה נמסר כבר לפני הבחירות הסכם רוטציה בין חבר המועצה יוסי דואק לגב' רות גולן מרשימת "יש עתיד לביאליק".

17

הח' דואק:-

מבקש שכל הסכמי הרוטציה שיהיו על שולחן העירייה ושנחתמו לפני הבחירות – יוצגו בפני מועצת העיר.

13.2 נסיעת עובדים סוציאליים לארה"ב

הח' ורטהיים:-

במסגרת הקשרים בין הקהילה בקרית ביאליק לבין קהילת דרום פאלם ביץ )פרוייקט שותפות 2000 מתוכננת לצאת משלחת של 6 עובדים סוציאליים עובדי מחלקת הרווחה העירונית שיעסקו בנושאים:

קשישים, סמים, משפחות חד הוריות.

זמן יציאה משוער אמצע פברואר – תחילת מרץ ,2004 משך השהות שבוע עד 10 ימים.

מימון הנסיעה כולה היא ע"י הקהילה בארה"ב.

13.3 התפטרות מתפקיד יו"ר האגודה ההדדית קרית ביאליק ומהנהלתה.

הח' ורטהיים:-

מיד עם בחירתי כראש העירייה, התפטרתי מתפקידי כיו"ר האגודה ההדדית קרית ביאליק, מהנהלתה וממועצת האגודה.

עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

18