פרוטוקול מס 11
1
ו' ניסן תשס"ד
28 מרס 2004
לש / -679עש
פרוטוקול מס' 11
מישיבת מועצת עיר מיוחדת אשר התקיימה ביום ד' 24.3.04
נוכחים: הח' ורטהיים, דמרי, פנחס, זיו, שגיא, דוקורסקי, מסס, בן גלים, פאר, דואק, אזריאל, זק, רוזנפלד, ביטון, סלמן.
סדר היום:
העברה מכהונתו של סגן ראש העירייה הבכיר הראשון מר גבי בן גלים – על פי סעיף 25 )(4 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(, תשל"ה 0 .1975
הח' ורטהיים:-
מתכבד לפתוח את הישיבה המיוחדת.
מגיש הצעה לסדר היום:
העברה מכהונתו של סגן ראש העירייה הבכיר הראשון מר גבי בן גלים – על פי סעיף 25 )(4 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(, תשל"ה – .1975
הח' בן גלים:-
לפני כארבעה חודשים, ניתנה לתושבי קרית ביאליק זכות הבחירה לבחור בין שתי דרכים.
האחת, דרכם של ד"ר רפי ורטהיים וגבי בן גלים כפי שנחתמה בהסכם שהופץ טרם הבחירות בכל בתי האב בקריה ומנגד דרכו של המועמד השני אלי דוקורסקי.
התושבים אמרו את דברם, התושבים בחרו בד"ר רפי ורטהיים כראש עיר ובגבי בן גלים כסגן ראש עיר עם סמכויות לצורך פיתוח העיר. ולפחות מחצית מבוחריך, רפי, בחרו בך בגלל עובדה זו.
היום, ב' בניסן, אתם נדרשים לקבל החלטה לא קלה. האם דעתו/בחירתו של הציבור נחשבת בעיניכם? האם אתם אכן מקיימים את רצון ציבור הבוחרים? או שמא דעת התושבים של ציבור זה כבר אינה חשובה עוד וניתן לירוק בפרצופו? כי אז, הרי שאנו עומדים בפני אירוע אשר לא נרשם אף לא פעם אחת מעל דפי ההיסטוריה של קרית ביאליק. ולא בכדי ציינתי את המועד העברי, שכן כולנו יחד, פה אחד, החלטנו בישיבתנו הראשונה שלא לקיים ישיבות בחודש ניסן, ועצם העובדה שאנו כאן היום מצביעה על יכולתנו לקיים את החלטותינו ובכלל על הרצינות שאנו מייחסים להם. שהרי הסטייה מההחלטה היא אך ורק כדי לקיים ישיבת הדחה!
ישיבה זו אינה חוקית הואיל והיא סותרת החלטה מוקדמת שלנו לא להתכנס בחודש ניסן.
רבותי, הזיכרון הפוליטי אולי קצר... אולם ציבור התושבים לא שכח ולא ישכח..., שהרי רק ביום 11.11.03 חתמנו על הסכם עם הבוחרים, והסכמים, צריך לכבד!!
2
במסגרת התלבטותי האם להיכנס לפוליטיקה, אמרו לי חברים "אל תכנס לביצה הזו, אין בה כללים, אין בה מוסר, מילה זו לא מילה, מקומך לא שם". אני, שכל חיי התמודדתי עם אתגרים – לא חששתי, והחלטתי להקדיש מזמני לציבור, זאת בין היתר בשל פניות חוזרות ונשנות מצד חברים ומצד תושבים בעיר.
לקראת הסיבוב השני, נחתם בין סיעתי לסיעתו של ד"ר רפי ורטהיים הסכם שותפות ברור ומפורט, זאת לאחר שהשתכנעתי והאמנתי לאיש שהציג את עצמו, כסמל הטוהר של המינהל הציבורי התקין, וכך גם שכנעתי את הציבור הגדול של בוחרי ללכת אחרי ולהצביע עבור רפי ורטהיים ואלה הטו את הכף והביאו לבחירתו.
אנו מצידנו חתמנו על הסכם השותפות מתוך אמונה כי כל החותמים אנשי אמת ומוסר הם. אנו מצידנו קיימנו את ההסכם במלואו ועל כך מעידות תוצאות הבחירות.
ולהזכירכם, אין מדובר בהסכם קואליציוני שנחתם לאחר הבחירות, אלא בהסכם שותפות שהונח בפני הבוחרים טרם הבחירות ואשר הביא כאמור לתוצאות הבחירות.
אנו מצידנו רצינו להמשיך ולקיים את הבטחתנו לבוחרים ולדאוג לקידום ופיתוח העיר. אולם לצערנו, כבר בישיבת המועצה החגיגית, התברר לנו כי בסיעתו של ד"ר ורטהיים חושבים אחרת...
ולראיה הפתק שנמצא בסופה של הישיבה ושאף פורסם בעיתונות.
יהודה )כותב לדודו(: "דודו, אלי עושה את דרכו לקואליציה. כנראה שגבי יחליף אותו בקרוב"
דודו )עונה ליהודה( : "הלוואי"
כך בישיבת המועצה החגיגית!
חברי, אני לא כועס, כבודי לא נפגע, ממש לא, כבודי שמור לי במקומות אחרים, הכבוד העומד להירמס בעיקר הוא הכבוד שלכם – אתם כמוני האמנתם בורטהיים והיום אנו עדים למהלך הפוגע בעיקר בכם שהאמנתם בו וחשבתם כי יתנהג בצורה אחרת.
כן, אני כועס על עצמי על שנתתי לדוקטור, זה שמציג עצמו כסמל לטוהר המידות והיושר הציבורי, להונות אותי ולא השכלתי לדרוש ממנו בטחונות, ממש כפי שדורשים מהפשוט ביותר, שאין אמון בו.
אבל, הכעס של גדול הרבה יותר על שנתתי לו להונות את הציבור השלם של בוחרי אשר הצביע עבורו, רק בגלל שפניתי וביקשתי זאת, לאחר שהוא רכש את אמוני המלא.
גם אם ורטהיים חולק על דעתי, כפי שהתבטא בעיתונות, הסכם השותפות בינינו, בסעיף ,9 קובע מנגנון הבהרה ואכן הצעתי לו בוררות על פי ההסכם, אך הוא מתעלם גם מסעיף זה, כמו מיתר הסעיפים, ועושה דין לעצמו.
לפיכך, ולמען כבודם של אלה שבחרו בו ובי, הגשתי אתמול עתירה לבית המשפט לעניינים מנהליים, וביקשתי מבית המשפט הנכבד כי יורה על אכיפת ההסכם שנכרת בין סיעת ביאליק 10 לבין סיעת יש עתיד לביאליק. ואכן, בית המשפט זימן ישיבה דחופה ליום .1.4.04 )עוד שבוע(.
התביעה תימסר לכם מחר.
3
חברי למועצה, למען ההגינות הציבורית – אל תעמידו עצמכם במקומו של בית המשפט הנכבד, בטרם ידון ויכריע בסוגיה. אל תכריעו אתם במקום בו נתבקש בית המשפט הנכבד להכריע, אל תעמידו את בית המשפט בפני שוקת שבורה.
זוהי שעת מבחן עבורכם, וזהו הזמן, בו אתם יכולים לזקוף קומתכם ולהתנהג כנבחרי ציבור עצמאיים וראויים.
זכרו, רק מועצה אשר תגן על החוק, מועצה שתהדוף את ניסיון ההדחה, ולא תיתן ידה למהלך הדחה לא מוסרי וחסר כל בסיס, תשדרג את עצמה בפני הציבור. תפגין את עצמאותה ויושרה הציבורי והמוסרי.
על אחת כמה וכמה כאשר המהלך אינו תקין ציבורית ונעשה בחוסר תום לב. )בלשון המעטה(.
כל אחד ואחד מכם המרים את ידו, בהצבעתו, מעיד על עצמאותו ועל האישיות שלו. מיהו זה שמקבל על עצמו את דין הבוחר ומי יורק לו בפרצוף. מי נוהג לקיים הסכמים והבטחות ומי מיד לאחר החתימה על ההסכם מנסה למצוא לו דרכים להפר את ההסכם.
מקרה זה לא יהיה חד פעמי. מהרגע שראש העיר יצליח באיומים ובהבטחות שווא להוביל אתכם להצביע להדחתי יירמס ההסכם הכתוב הראשון!!! ויאושר מסלול ההדחה של כולנו, או אז יהיה זה מסלול מקוצר להפרת התחייבויות בעתיד. עם זאת, במידה ונבחר להצביע על פי אמות מוסר ודמוקרטיה תקינים ישכיל וילמד ראש העיר שלנו, וכך גם יועציו, כי אתם חברי המועצה הינכם גוף ציבורי שנבחר על ידי הציבור, ועל ראש העיר לכבד ולנהל את העיר בשיתופכם ובעזרתכם ולא רק בעזרת יועציו הקרובים.
חברי, אני מוצא חובה להזכירכם כי על אף התנגדויותיי הידועות לכמה מהנושאים שהועלו להצבעה בישיבות המועצה, שמרתי על משמעת קואליציונית והצבעתי בהתאם למחויבותי לקואליציה, וכן מחויבותי לעמוד בהסכם אשר חתמתי עליו.
לא נתתי ולא אתן לעולם את ידי להדחת חבר מועצה נבחר, יהא מי שיהיה, מטעמים פוליטיים, גם אם יהא הוא יריב מר שלי, עם זאת אעמוד תמיד על זכותי להגיד בכנות את אשר על ליבי, לטוב ולרע. מבלי שום חשש, שכך מחויב אני, כמוכם, לשרת בנאמנות את ציבור הבוחרים שבחר בדרכי.
חישבו פעם נוספת לפני שהנכם מרימים ידכם בעד הדחה, בעד רמיסת הסכמים, כבדו את עצמכם ואת בית המשפט המתכנס בעניין זה בעוד פחות משבוע והשעו את החלטתכם עד להכרעתו, כיון שלא מדובר במאבק אישי של גבי בן גלים, שהרי כל אחד מכם יכול בעתיד להימצא במצב זה, אלא במאבק על דימוייה הדמוקרטי, המוסרי והעצמאי של מועצת עיריית קרית ביאליק.
תודה לכם.
4
הח' פאר:-
חברים יקרים,
לא בכל יום מונחת על שולחנה של מועצת העיר החלטה מן הסוג הזה שבה אנו דנים כאן היום.
יש כאן חברים וחברות שעומדים להרים יד על מנת להדיח אדם שנבחר כאן רק לפני מספר חודשים לסגן ראש העיר, כחלק מהסכם חתום שעליו הצביע הציבור כולו בקרית ביאליק.
על מנת שחבר מועצה או חברת מועצה ירימו יד בעד החלטה כזו, צריך שיהיו לו את מלוא הנימוקים העניינים לכך, ולא די בשיקולים פוליטיים אינטרסנטיים צרים.
זו אינה עוד החלטה של מועצת העיר, זוהי החלטה שדנה בגופו של אדם ולא בגופו של עניין.
אם מועצת העיר תחליט היום להצביע על הדחתו של גבי בן גלים מתפקידו כסגן ראש העיר, הוא יקבע בכך סטנדרטים חדשים ולא חיוביים במערכת הפוליטית המקומית.
החלטה כזו של מועצת העיר תעניק לגיטימציה בעתיד להפרה של הסכמים חתומים בין חברים.
החלטה כזו של מועצת העיר תערער את האמון ותגביר את החשדנות בין חברי מועצת העיר.
החלטה כזו תתן לגיטימציה להדיח בעתיד, הקרוב או הרחוק, חברים אחרים מתפקידיהם בלי קשר ישיר לאופי תפקודם.
החלטה כזו של מועצת העיר תפגע פגיעה אנושה בתדמיתם ואמינותם של נבחרי הציבור בעיר, שכבר היום אינה נמצאת במקום טוב.
יש רגעים בחיים של איש ציבור ואשת ציבור שבהם הוא או היא נדרשים להביט במראה ולהיות נאמן לצו המצפון שלו ורק שלו.
להתעלם, להתנתק, לדחות כל אינטרס שאינו קשור באופן ישיר לאותה החלטה עליה אנו דנים, ולהרים יד רק על פי השיקולים הענייניים.
צר לי שחלק מהאנשים שירימו יד הערב בעד ההחלטה להדיח את מר גבי בן גלים, לא יעשו זאת בהתאם לצו מצפונם ויש אחרים שיעשו זאת שלא בתום לב.
הכתם הזה ילווה את דרכם הציבורית לעד.
הח' דמרי:-
ביום בחירות חולק ההסכם שנחתם בין גבי בן גלים וד"ר רפי ורטהיים בו נקבעו הסמכויות והגדרת התפקידים ביניהם. כמו כן נקבע שמקרה של חילוקי דעות יובא הנושא לדיון בפני בורר.
הציבור רצה שהחיבור בין ד"ר רפי ורטהיים וגבי בן גלים יוביל את העיר.
במעמד זה עשו מעשה שלא יעשה והחליטו להדיח לפני פנייה לבורר. הדבר נעשה בחשכת הלילה בעת שגבי בן גלים היה בחו"ל, התרקמה מזימה נגדו.
ראש העיר הקודם מר דני זק לעולם לא הדיח איש ומעולם במועצת העיר לא הייתה החלטה כזו.
מדיחים אדם שפשע! אתם ידעתם מי זה גבי בן גלים, ידעתם על כישוריו המצויינים וגם ראש העיר הטיל עליו משימות ויזמות. כל מה שהוטל על גבי בן גלים הוא עשה למופת.
5
ד"ר רפי ורטהיים לא שיתף את סגנו בהחלטות ודחה אותו בכל פניה אליו. מעשה זה של הדחה יכנס להיסטוריה של קרית ביאליק ולא לטובה.
אני מגיש הצעת החלטה:
להוריד ההצעה מסדר היום, לא לדון בה כעת. מכיוון שפנינו לבית המשפט, עלינו לחכות עד לקבלת החלטת בית המשפט. לא להצביע נגד צו מצפונכם.
הח' אזריאל:-
אני טוען שאינכם הוגנים.
לא ניתמם וזה לא סוד שבמהלך הימים האחרונים ניסו למנוע ישיבה זו.
ברמה האנושית העובדות פשוטות, רפי וגבי בכל סיטואציה לא יכלו לעבוד ביחד. נעשה ניסיון כנה לא להגיע למעמד זה, אך הניסיון לא צלח.
אני חושב שלא הוגן להציג את חברי המועצה כבוגדים.
הח' ורטהיים:-
מגיש 2 הצעות להצבעה:
1. הצעתו של הח' דמרי – להסיר מסדר היום עד להכרעת בית המשפט.
2. הצעתי – להעביר מכהונתו את סגן ראש העירייה הבכיר הראשון מר גבי בן גלים.
)(75 הוחלט ברוב קולות
12 – בעד הצעתו של הח' ורטהיים
3 - בעד הצעתו של הח' דמרי )הח' בן גלים, פאר, דמרי(
לאשר הצעתו של הח' ורטהיים.
ד"ר רפי ורטהיים
ראש העירייה