פרוטוקול מס 19

1

עיריית קרית ביאליק

כ"ד כסלו תשס"ה

07 דצמבר 2004

לש / -2073עש

פרוטוקול מס' 19

מישיבת מועצת עיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 01.12.04

נוכחים חברי מועצת העיר: ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, גבי בן גלים, יוסי דואק, אלי דוקורסקי, שלומי דמרי, ענת זיו, דני זק, משה פנחס,מימון פאר, נוי רוזנפלד, דוד שגיא.

מוזמנים: ה"ה עובדיה שלמה, יהודה פדרליין, חן פרץ.

לא השתתפו: הח' דב סלמן )ארוע משפחתי(, עמירם מסס.

א. הודעות ראש העירייה.

ב. שאילתות:

1. אי תשלום הוצאות משפט לעירייה ע"י גבי בן גלים.

2. שילוט אתרים היסטוריים ברחבי העיר.

3. שאילתא בנושא ספורט – מימון פאר.

4. ביקור משלחת מברלין שטיגליץ, צלנדורף.

5. הוצאות העירייה לנסיעות לחו"ל.

ג. סדר יום:

1. בחירת נציג העירייה באיגוד ערים אזור חיפה - איכות הסביבה.

2. תוכנית אירועי "יקיר הקריה".

3. מינוי חן פרץ גזבר העירייה, כמוסמך לחתום על אישורים לטאבו.

4. הקמת סניף של הוועד למען החייל בקרית ביאליק.

5. חוק עזר אגרת ביוב ואישור כושר החזר.

6. פתיחת חשבון בנק נפרד לקרן.

7. בניית פרגולות בבתי כנסת.

8. אישור רשימת הספקים והקבלנים ל – .2004

9. אישור פרוטוקול מס' 5 מישיבת ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום 15.7.04

ופרוטוקול מס' 8 בטיחות בדרכים מיום .23.11.04

10. אישור פרוטוקול מישיבת ועדה טכנית מיום .12.10.04

2

11. דו"ח מבקר העירייה לשנת 2003

אישור פרוטוקולים של ועדת ביקורת מס' 8 מיום 14.6.04 ומס' 9 מיום .30.6.04

12. אישור פרוטוקול של וועדת הכספים מיום .28.11.04

13. הקמת מטה עירוני להתמודדות עם תופעת השחתת הרכוש ע"י בני נוער.

14. אכיפת חוק העזר בדבר פתיחת עסקים בשבת.

15. הקצאת מקומות לכינוס אירועים קטנים כגון ימי הולדת כיתתיים.

16. מסירת המחשבים הישנים של העירייה לשימוש תלמידים ממשפחות נזקקות.

17. ויתור על נסיעות ראש העירייה וחברי המועצה לחו"ל.

הח' ורטהיים:-

מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מס' .19

א. הודעת ראש העירייה:

1. אירועים בקרית ביאליק:

בעקבות פניות של חברי מועצת העיר, תשלח או תימסר בעתיד תוכנית האירועים החודשית לכל חברי מועצת העיר.

אנו מבקשים מחברי מועצת העיר לתאם ולהודיע מראש על בואם לאירועים השונים ובמיוחד לאירועים הנערכים באולמות כדי לאפשר תכנון ושמירה על מקומות הישיבה.

נשמח לראות השתתפות רבה יותר של חברי מועצת העיר באירועים השונים. עבור אורחים נוספים לארועים בהם נדרש תשלום, יש לתאם מקומות ותשלום מראש עם מחלקת התרבות או עם מנכ"ל העירייה.

אני שמח לחלק לכם את לוח האירועים של חודש דצמבר .2004 בין האירועים הקבועים ברצוני להזכיר:

ערב זמר - יום שישי האחרון כל חודש )בית כץ(.

שבתרבות - שבת הראשונה של כל החודש )בית כץ(.

הרקדות - כמצוין בלוח האירועים.

בעתיד אנו מתכננים לצרף את לוח האירועים וההודעות לתושבים דרך תלושי הארנונה שיודפסו במתכונת חדשה.

2. פרס חסכון במים 2003

אני שמח לציין שקרית ביאליק ומחלקת ההנדסה בראשות מהנדס העיר מר סימון גרימברג וצוותו, קבלו את פרס החסכון במים לשנת 2003 ועל כך התודה והברכה.

3

ב. שאילתות:

1. אי תשלום הוצאות משפט לעירייה ע"י גבי בן גלים – שאילתא של הח' דואק

בתאריך 27 ביולי 2004 לפני יותר מ – 4 חודשים, חייב כבוד השופט י. עמית מבית המשפט המחוזי חיפה, את חבר המועצה גבי בן גלים, לשלם הוצאות משפט בסך 70,200 ₪ לד"ר רפי ורטהיים )46,800 ₪(, ולמועצת העיר )23,400 ₪(.

עד היום למרות שחלפו יותר מ – 4 חודשים, טרם העביר חבר המועצה בן גלים את חובו לעירייה ולפיכך אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:

מדוע העירייה אינה פותחת תיק בהוצאה לפועל כנגד בן גלים, בגין פסק הדין שניתן נגדו בבית המשפט? ומתי מתכוונת העירייה לעשות זאת?

נ.ב. בשולי הדברים אומר, כי נגד תושבים שהפרוטה אינה מצוייה בכיסם, מזדרזת העירייה לפעול בנוקשות ובמהירות מרבית ואילו כנגד חבר מועצה שחייב כספים, אין העירייה פועלת כפי שמצפים ממנה.

תשובה לשאילתא מס' 1

אני תקווה שבעקבות השאילתא והצגתה היום במועצת העיר, ההוצאות הנדרשות תשולמנה מיידית ועל פי דין, לקופת העירייה.

2. שילוט אתרים היסטוריים ברחבי העיר – שאילתא של הח' דואק

במקומות רבים בארץ ובעולם, נהוג לציין מקומות היסטוריים של העיר מעל גבי לוח שיש או שלט עם אותיות ברונזה, המשמשים כעדות היסטורית להתפתחותה של העיר.

כיוון שבקרית ביאליק ישנם לא מעט אתרים היסטוריים בני עשרות שנים וכיוון שמדובר בנושא חינוכי המסמל את מורשת העיר, הנני סבור כי יש מקום להנציח את האתרים ההיסטוריים ולא רק לציין זאת בשלט חדש בכניסה לבית כץ.

לפיכך, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה: האם מתכוונת העירייה לשלט את אתריה ההיסטוריים ואם כן, מתי?

4

תשובה לשאילתא מס' 2

בתשובה לשאילתו של מר יוסי דואק, ברצוני לציין כי העירייה אכן מתכוונת לשלט את אתריה ההסטוריים של העיר. הדוגמה של השילוט בבית כץ, שהיא ככל הנראה מקובלת על כולנו, יכולה לשמש בסיס להמשך שילוט העיר.

הנושא של שילוט העיר יעשה באחריות מחלקת התרבות, שתבצע את העבודה בשיתוף עם משרד מהנדס העיר והמחלקה הטכנית.

אנו מתכוונים לשלט אתרים כגון:

בניין העירייה שנבנה בתקופת המנדט הבריטי.

אולם ספורט בית ספר ביאליק)ע"ש יהודית הרטמן ואלי אורנשטיין ז"ל(.

מגדל המים של קרית ביאליק.

מיקום הפיצוץ בכביש עכו במלחמת השחרור.

בית החרושת "אתא".

מיקום ה"סליקים" של ההגנה. )רחוב יחיעם, רחוב אשל ובסמוך לבניין העירייה(.

מוסד אהבה.

בית הכנסת הראשון.

בית ספר ביאליק. )בית הספר הראשון בקרית ביאליק(.

במהלך החודשים הקרובים יוחלט על צורת השילוט והתכנים. הפעילות תתבצע בשיתוף פעולה עם המוזיאון לתולדות קרית ביאליק ההולך ומוקם בבית כץ הישן.

אין ספק, שהשילוט יכול להוות אחד מסמלי ההיסטוריה "הקצרה" בת 70 שנה של קרית ביאליק.

3. שאילתא בנושא ספורט – שאילתא של הח' פאר

בעיריית קרית ביאליק פועלת מחלקת נוער וספורט כמחלקה עצמאית לכל דבר.

מבדיקה שערכתי עולה כי רוב פעילויות הנוער, במידה וקיימות כאלה, מתנקזות לפעילות מחלקת התרבות או החינוך, ופעילות הספורט הצטמצמה בשנים האחרונות לפעילות המרוכזת כולה באגודות הספורט. על מצבן של תנועות הנוער בקרית ביאליק אין צורך להכביר מילים.

אשר על כן אבקשך להשיב לי בישיבת מועצת העיר הקרובה:

מה תפקידה של מחלקת הנוער והספורט בעיריית קרית ביאליק ומהם הכישורים הנדרשים, כפי שהם נהוגים בעיריות האחרות, ממי שאחראי על מחלקה זו. כמו כן אבקשך להשיב לי האם הכישורים הנדרשים תואמים את כישוריו של מי שממלא תפקיד זה כיום בעירייה.

5

תשובה לשאילתא מס' 3

תפקיד המחלקה לספורט ונוער להפעיל את אגודות הספורט ואת פעילויות הספורט של כלל העירייה והתשבחות שאנו מקבלים מוכיחות שהמחלקה והעומד בראשה עושים עבודתם נאמנה.

הח' אזריאל:-

מדובר בקו אדום שנחשף בין חברי המועצה ובין העובדים בעירייה. אני מודיע שאף אחד לא יתעסק עם עובדי העירייה, לא לדבר בעיתון ולא לפרסם. במידה ויש שאלות יש להעבירם למנכ"ל או לראש העירייה. העובדים כבולים ואינם יכולים להגיב, וחברי המועצה מנצלים זאת.

4. ביקור משלחת מברלין שטיגליץ – שאילתא של הח' ביטון

בביקור משלחת מכובדים מגרמניה בקרית ביאליק, בחודש ,11.9.04 הוזמנו בהדר ובכבוד חברי המשלחת מגרמניה כולל ראש העירייה ד"ר רפי ורטהיים וחברי מועצה לארוחת צהריים חגיגית במסעדת "פפגיו" בחיפה.

האם כבוד ראש העירייה ידע שמסעדת "פפגיו" מספקת מאכלים לא כשרים לאורחיה?

בטוחני שכבוד ראש העירייה קרית ביאליק ד"ר רפי ורטהיים המייצג את תושבי קרית ביאליק בישראל, לא הובא לידיעתו שמסעדת "פפגיו" מספקת מאכלים לא כשרים.

ממליץ אני, לראש העירייה היקר, להבא, לבדוק מי האחראי המתאם והקובע את מקום האירוח, לארח משלחות מכובדות בישראל מבלי ליידע את ראש העירייה מראש על מקום האירוח וכשרותו. כאשר ידוע לנו שכבודו שומר כשרות.

תשובה לשאילתא מס' 4

בתשובה לשאלתו של מר אבי ביטון ברצוני לציין כי ארוחת הצהריים החגיגית שנערכה בבית כץ לרגל בואה של המשלחת מגרמניה בנוכחות חברי מועצת העיר ומכובדים הייתה כמובן ארוחה כשרה כמו כל שאר הארוחות הרשמיות הנערכות במסגרת העירייה.

גם הארוחות הרשמיות האחרות, שנערכות מחוץ לעיר נעשות במקומות השומרים על כשרות. במידה והייתה חריגה נוודא שהיא לא תחזור בעתיד.

בעתיד נבדוק האם המסעדות אליהן מוזמנים אורחים מספקות מאכלים לא כשרים ונמנע מהשימוש בהן.

6

5. הוצאות העירייה לנסיעות לחו"ל – שאילתא של הח' בן גלים

בשנים האחרונות הוציאה עיריית קרית ביאליק מאות אלפי שקלים עבור כסוי הוצאות לנסיעות לחו"ל עבור חברי מועצה ואחרים.

אבקש לדעת כמה כסף מוקצב ו/או מתוכנן להיות מוקצב כהוצאות לכיסוי הנסיעות הנ"ל לשנת 2005?

תשובה לשאילתא מס' 5

הסכום המוקצב לשנת 2005 עבור "כינוסים" ואירועים בינלאומיים הכולל ביקורים מחו"ל בארץ, נסיעות לחו"ל והוצאות נלוות הוא 160,000 ₪ וזאת כפוף לאישור התקציב על ידי מועצת העיר והגורמים המוסמכים.

הפרטים לגבי התקציב בסעיף זה נעשו ואושרו על ידי יו"ר הוועדה לקשרי חוץ, החב' שלומי דמרי.

הח' זק:-

מבקש לציין שלא יצאתי מהישיבה הקודמת כפי שצויין בפרוטוקול האחרון.

לגבי ההצבעה של יצירת ברית ערים תאומות עם ברלין שטיגליץ בהחלטה יש לרשום שהצביעו 5 בעד, 3 נגד ו – 2 נמנעו.

אבקש לתקן זאת.

ג. סדר היום:

1. בחירת נציג העירייה באיגוד ערים אזור חיפה - איכות הסביבה

הח' ורטהיים:-

על פי הנחיות שקבלנו יש לבחור בנציג העירייה עפ"י תיקון חוק איגודי ערים )סעיף 8 )ב.((1 אני מציע שמועצת העיר תמנה את אינג' סימון גרימברג מהנדס העירייה כנציג העירייה באיגוד ערים חיפה לאיכות הסביבה ואת מר עמירם מסס חבר מועצת העיר לממלא מקומו.

)(161 הוחלט פה אחד

לאשר.

2. תוכנית אירועי "יקיר הקריה"

הח' ורטהיים:-

לכל חברי המועצה חולקה תוכנית הטקס, המצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

7

)(162 הוחלט פה אחד

לאשר.

3. מינוי חן פרץ גזבר העירייה, כמוסמך לחתום על אישורים לטאבו

הח' ורטהיים:-

עד היום ראש העירייה היה המוסמך היחידי לחתום על אישורים לטאבו, אני מציע להסמיך את גזבר העירייה חן פרץ לחתום על אישורים לטאבו.

)(163 הוחלט פה אחד

לאשר

4. הקמת סניף של הוועד למען החייל בקרית ביאליק

הח' דואק:-

אלפים מילדי קרית ביאליק משרתים כיום בצה"ל ובכוחות הביטחון.

בניגוד לערים אחרות במדינה, שם זוכים החיילים לחיבוק אוהב מהרשות המקומית, אין חיילי קרית ביאליק זוכים להטבות מעירם, כמו למשל מועדון חיילים שיפעל בימי שישי שבת, עם קפיטריה, חדר מוסיקה, מקום לצפייה בסרטים, חדר משחקים, או מקום מפגש לסמול טוק.

אין בעיר גם שירותי כביסה לחיילים קרביים המגיעים לסוף שבוע קצר, שירות שיופעל בהתנדבות ע"י תנועות הנוער, כמו גם עובד סוציאלי שיהיה קשוב לבעיותיהם בזמן חופשתם.

כיוון שכך, הנני מציע להקים בקרית ביאליק סניף של הוועד למען החייל, שתפקידו יהיה להוות מקום מפגש של החיילים וכוחות הביטחון, ויסייע להם לפתור את בעיותיהם.

כיוון שמדובר בנושא שניתן להפעלה בתוך פרק זמן קצר ובעלות נמוכה וכיוון שישנם מתנדבים רבים המוכנים לתרום מכספם ומזמנם, אבקש לדון בנושא זה בישיבה הנוכחית.

מציע:

שמר שמחה בר חבר מועצת העיר לשעבר, יקבל על עצמו פרוייקט זה.

הח' ורטהיים:-

מציע לשתף את מר יעקובוביץ יעקב, המשמש למעשה כיו"ר הועד למען החייל בקרית ביאליק, בפרוייקט זה.

מבקש לשתף גם את מר יונה סופר האחראי על ארגוני המתנדבים בעירייה.

הח' דמרי:-

מציע לשתף את מר צביקה ברקאי בפרוייקט זה.

8

הח' זק:-

בקרייתנו מצויים חיילים בודדים הנמצאים במצוקה כספית וללא הכנסה.

אני מציע החלטת מועצת עיר לשלב אותם בעבודה בעירייה. כמו כן להמשיך ולאשר להם כניסה חופשית לאירועים כפי שהיה בזמני.

מציע לשתף את גב' רחל צח בפרוייקט זה.

הח' ביטון:-

לחיילים אשר מצבם הכלכלי קשה יש לדאוג בתקצוב ובעזרה, מבקש לעמוד בראש הועדה שתחליט על עזרה לחיילים, מבקש שמועצת העיר תחליט על כך באופן פורמלי.

הח' ורטהיים:-

מציע לזמן את החברים הבאים לישיבה ראשונה של הועדה שתדון בפעולות הועד למען החייל:

מר אבי ביטון - חבר מועצת העיר.

מר שמחה בר.

מר יעקב יעקובוביץ - יו"ר הועד למען החייל.

מר צביקה ברקאי.

גב' רחל צח.

אינג' סימון גרימברג - מהנדס העירייה.

מר יונה סופר - מנהל מח' נוער, ספורט, מתנדבים.

)(164 הוחלט פה אחד

לאשר.

5. חוק עזר ואישור כושר החזר

הח' ורטהיים:-

אנו עומדים בפני הקמת קו ביוב מזרחי בשיתוף כל הרשויות השכנות.

יש לאשר את חוק העזר לקרית ביאליק )אגרת ביוב(, )תיקון(, תשס"ה ,2004 לצורך שדרוג החוק ועדכונו לצרכים של היום.

הח' בן גלים:-

אני מבקש לדעת האם האגרה גדלה מאז שאושרה במועצת העיר האחרונה?

9

הח' ורטהיים:-

שיעור האגרה נשאר כפי שהוחלט בהצעת חוק העזר החדש במועצת העיר הקודמת.

הח' אזריאל:-

אבקש לקבל אומדן חשבון הפחת.

רו"ח חן פרץ:-

מסביר את מהות החוק.

)(165 הוחלט פה אחד

לאשר חוק העזר כפי שמצורף לפרוטוקול זה.

6. פתיחת חשבון בנק נפרד לקרן

הח' ורטהיים:-

בח"ע של אגרת הביוב התבקשנו ע"י המחלקה המשפטית של משרד הפנים, לפתוח חשבון נפרד למרכיב הפחת בחוק העזר.

)(166 הוחלט פה אחד

לאשר.

7. בניית פרגולות בבתי כנסת

הח' ורטהיים:-

במספר בתי כנסת בצעו הרחבה ע"י בניית פרגולות ללא אישור וללא תכנון מראש.

הנושא עלה לדיון בישיבה פנימית מיוחדת שהתקיימה ביום 17.11.04 )פרוטוקול רצ"ב( והוחלט שעל בתי הכנסת לבקש אישור מראש עפ"י הנוהלים המקובלים לגבי כל הרחבה ושינוי.

הח' אזריאל-

מדוע מתנגדים לבניית פרגולות? המרפסת הנוספת משמשת את ציבור המתפללים.

הח' רוזנפלד:-

לפני שמבצעים הרחבות בבתי כנסת קיימים, יש לחשוב על בניית בית כנסת בגבעת הרקפות.

תושבים נאלצים ללכת לדירה מאולתרת ויש הרבה תושבים שהגיעו למצב של מכירת הדירה בגלל שאין בית כנסת במקום.

על העירייה להעמיד את הנושא בסדר עדיפות ראשון.

10

עובדיה שלמה:-

הנושא בטיפול וכבר קיימת החלטה והצעה להפעלת בית כנסת בגבעת הרקפות.

הח' ביטון:-

בבתי כנסת אין מקום ואין כניסה ראויה לציבור המתפללים. יש שמחות המתקיימות במקום ואין מקום לאורחים. צריך לבדוק שנית את ההחלטה ולאפשר התקנת פרגולה.

הח' זק:-

התקנת פרגולה אינה פותרת את הבעיה. הגג צריך להיות סגור גם בגלל הגשם וגם בגלל החום.

בהצעה מדובר על הרחבה, אך כמובן צריך אישור ותכנון מוקדם.

הח' בן גלים:-

הניסוח אינו נכון: צ"ל שהעירייה תתיר בניית פרגולות בשטח בתי הכנסת אך ורק לאחר אישור

ותכנון מוקדם עפ"י הנוהלים הקיימים.

הח' דוקורסקי:-

אנו מתכוונים להתחשב בצורכי המתפללים ונותנים את האפשרות להרחבה. המטרה לעשות סדר בדברים, קל וחומר כשמדובר בקרקע ציבורית ועל מנת שתהיה מדיניות אחידה. כמו כן אפשר לקבל מימון מסוים ממשרדי הממשלה הרלוונטיים.

הח' אזריאל:-

מתנגד להחלטה הנגועה בחוסר רגישות לנושאי דת. מה שונה בית תרבות מבית כנסת? ומי מממן את ההרחבות?

עובדיה שלמה:-

העירייה תעזור במימון התכנון אך לא בבנייה עצמה. על הנהלת בית הכנסת לדאוג למימון הבנייה.

הח' ורטהיים:-

ההצעה היא שבתי הכנסת ירחיבו ויבנו בצורה מסודרת וחוקית וכשמדובר בהגדלה של אולם או חדר, לצורך ארועים יש לבצע תכנון מראש, ולבצע רק אחרי קבלת אישורים מתאימים.

מוצע לאשר פרוטוקול הסיכום מיום 17.11.04 על כל סעיפיו.

מי בעד ההצעה במלואה?

8 – בעד

מי בעד ההצעה עם הסתייגות מסעיף 1?

5 - בעד

)(167 הוחלט ברוב קולות

11

לאשר סיכום הפגישה אשר התקיימה ביום 17.11.04 המצ"ב.

8. אישור רשימת הספקים והקבלנים ל - 2004

הח' פנחס:-

בתקנות העיריות פרק 1.1 – מכרזים התשמ"ח – 1987 נקבע כי ועדת המכרזים תנהל רשימת ספקים וקבלנים, אשר רשאים להשתתף במכרז זוטא ותקבע את אמות המידה שלפיהן תפנה העירייה אל הספקים והקבלנים האלה.

בבדיקה שערכתי, לאחר הפרסום הפומבי בעיתונות ובתום הגשת הבקשות עפ"י לוח הזמנים והמועדים שנקבעו עולה כי, הבקשות לא הוגשו במתכונת אחידה, בטפסי הבקשות חסר מידע רב ואלמנטרי הנדרש לסווג את הקבלן, כמו גם אישורים המעידים על ניהול פנקסים, ישות משפטית תחום עיסוק עיקרי ועוד. משכך, שלחתי בתאום עם אגף ההנדסה, לכל המבקשים שאלון פרטי ספק לצורך השלמת החסר.

מפאת ריבוי השאלונים, התארך שלב הבדיקה. כעת אנו נמצאים בשלבים הסופיים של תהליך הבדיקה. וגמר הקמת "מאגר הספרים והקבלנים". לאור האמור מבקש לתמוך בהצעת החלטה כדלקמן:

הצעת החלטה:

הועדה תסיים את בדיקת השאלונים שהוגשו ע"י הספקים המעונינים להיכלל ברשימת הקבלנים למכרזי זוטא, ותמציא למועצת העיר ולמבקר העירייה את רשימת הקבלנים והספקים, כאמור בפקודת העיריות. וזאת לא יאוחר מישיבת המועצה הרגילה, הראשונה שתתקיים לאחר ישיבה זו.

המאגר יאושר גם לשנת העבודה .2005

הח' אזריאל:-

מדי שנה בשנה חייבים לפרסם מחדש את רשימת הספקים והקבלנים. באילו מכרזים נעשה שימוש ברשימה זו?

הח' פאר:-

כיצד נקבעים הקריטריונים להיכנס לרשימה זו? ובאיזה כלים בודקים את מהימנות הקבלנים?

הח' ביטון:-

אני חושב שקבלן המגיש מכרז ורוצה להצטרף זכאי לעשות זאת, ורק לאחר מכן יש לדרוש ממנו את הקריטריונים.

יהודה פדרליין:-

בנוגע לרשימת הספקים הרי מדובר רק במכרזי זוטא. לגבי מכרז פומבי, בהקף גדול יותר, יש קריטריונים שונים. זאת חובה חוקית.

12

הח' ורטהיים:-

הצעת סיכום:

אני מבקש להודות לחברי ועדת המכרזים וליו"ר משה פנחס, אשר עשו עבודתם נאמנה. לאור השאלות שהתעוררו אנו נקבל את התשובות הנדרשות ונעביר הנושא לדיון במועד קרוב ככל האפשר.

)(168 הוחלט פה אחד

לאשר.

9. אישור פרוטוקול מס' 5 מישיבת ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מיום 15.7.04

ופרוטוקול מס' 8 בטיחות בדרכים מיום 23.11.04

הח' ורטהיים:-

מבקש לאשר הפרוטוקולים הנ"ל.

הח' זק:-

קיימים הרבה מקומות בהם מותקן שלט "עצור". המשטרה מתחכמת ומבצעת דוחו"ת. עלינו להוריד שלטים אלו ולסמן על הכביש קו "עצור" בלבד.

)(169 הוחלט פה אחד

לאשר הפרוטוקולים המצ"ב.

10. אישור פרוטוקול מישיבת ועדה טכנית מיום 12.10.04

הח' דוקורסקי:-

אבקש לאשר פרוטוקול ועדה טכנית מיום ,12.10.04 לגבי שיקום ופיתוח מרכז מסחרי סביניה.

העירייה רוצה להיות הגורם שידחוף ויביא יזם לביצוע השיפוצים.

לישיבה זו הוזמנו כל חברי המועצה כדי לשאול ולשמוע.

הח' בן גלים:-

בזמנו פיתחתי נוסחה שיש אפשרות לבנות על בניין קיים ובתמורה יבצע הקבלן את השיפוץ הכולל.

העברתי מסמך בנושא זה למהנדס העיר.

הח' זק:-

אינני יודע על איזה מגרש מדובר. בזמנו סללנו מקומות חניה במקום. לפי דעתי המקום הינו רכוש פרטי של תושבי המקום. צריך להקים ועד ולראות מה הם מוכנים להשקיע. לעירייה אסור לבנות מכיוון שהרכוש הוא פרטי. בזמני שתלנו סבך של דקלים אשר יצר נוף ואיכות חיים לתושבי המקום.

אי אפשר לאשר תקציבים, צריך להסתכל בצורה גלובלית.

13

הח' אזריאל:-

לבעלי העסקים אין את הרצון והמימון להשקיע. לעירייה יש רצון לזרז פיתוח המקום, אך מאיין יבוא התקציב לכך?

מה תהיה המדיניות שלנו לגבי מרכזי מסחר אחרים?

הח' רוזנפלד:-

לפני הבחירות הובטח לתושבים שהעירייה תעזור בשיקום המרכז. המרכז הזה חייב לעבור שיפוץ.

הבטחתם לתושבים ואי אפשר לשכוח, אנו צריכים לקדם ולעזור.

לישיבה הבאה אביא את נושא תנועות הנוער ורצונם לתרום לקהילה. הם מעונינים להירתם ולעזור בהתנדבות בשיקום המרכז המסחרי. צריך תקציבים ואין מנוס מכך.

הח' שגיא:-

לגבי ההחלטה ברצוני להוסיף כי עלינו לבדוק חוקית האם אפשר להמשיך ולפעול לשיקום מרכז סביניה ורק לאחר שתינתן חוות דעת משפטית נאשר את הביצוע.

הח' זק:-

מציע לאשר הפרוטוקול למעט הסעיפים העולים כסף לעירייה.

הח' ורטהיים:-

הצעת החלטה:

מועצת העיר רושמת לפניה את ההצעות לשיקום מרכז סביניה ותבחן דרכים כלכליות וחוקיות לביצוע הפרוייקט.

)(170 הוחלט פה אחד

לאשר.

11. דו"ח מבקר העירייה לשנת 2003

אישור פרוטוקולים ועדת ביקורת מס' 8 מיום 14.06.04 ומס' 9 מיום 30.06.04

הח' ורטהיים:-

מבקש להודות למבקר העירייה מר מאיר שמיר, ליו"ר היוצא מר יוסי אזריאל, חבר מועצת העיר, ולכל חברי ועדת הביקורת על עבודתם הנאמנה והמסורה.

אני מאחל הצלחה בתפקיד לועדה המחודשת בראשות החבר מימון פאר.

ישנם נושאים הנמצאים בשלבי טיפול שונים:

1. פגמים במינהל התקין

בדו"ח הביקורת נכתב: "בכל הנושאים שביקש לבדוק נמצאו פגמים מבחינת המנהל התקין

)אם כי בחלקם פורמליים, שלא גרמו נזקים( במקרה הטוב – "ועד לחשד לפגיעה בטוהר המידות".

14

)ציטוט המבקר(. לאחר הגשת הדו"ח ביקש המבקר למחוק את המילים "ועד לחשד לפגיעה בטוהר המידות".

הפעולה לתיקון: במחלקת הכספים ובמיוחד במקרים בהם עלה חשד לפגמים במינהל התקין

ו/או חשד לפגיעה בטוהר המידות נעשתה ביקורת חקירתית ע"י משרדי רואי חשבון מומחים.

תוצאות הביקורת של משרדי רואי החשבון הועברו לידיעת המשטרה. העירייה תפעל בהתאם להוראות המבקר והנחיות המשטרה, באם יהיו כאלה, ובכל מקרה הדוחו"ת ימסרו לידי מבקר העירייה החדש כשיבחר.

2. תשלומים עבור עבודות גינון

הביקורת: אין חוזה חתום.

הפעולה: פורסם על ידי העירייה – לפני מספר חודשים מכרז חדש. הזוכים במכרז מבצעים כיום את עבודות הגינון.

3. תשלומים לקבלן כריתת וגיזום עצים

הביקורת: אין הסכם חתום.

הפעולה: גיזום העצים הוכנס למכרז הגינון ויבוצע על ידי הזוכים.

4. קבלנים לתיקונים וטיפולים במזגנים

הביקורת: התנהלות לא תקינה.

הפעולה: הטיפול נעשה כיום על בסיס הצעות מחיר. המעבר של מזגנים ממצב חורף לקיץ נעשה על ידי עובדי העירייה וימנע הוצאה מיותרת.

5. מצב תבר"ים

הביקורת: ליקויים קשים בניהול מערך התבר"ים וחריגות מפקודת העיריות. הוצאות גבוהות מהתקציב בצורה משמעותית.

הפעולה: החלפת הצוות המטפל בנושא. פעולות לתיקון הליקויים בהנחיית היועץ הארגוני.

ניהול תקין של מערך התבר"ים יעשה מעתה באחריות הגזבר החדש בשיתוף פעולה עם מהנדס העיר והיועץ הארגוני.

6. רכישת טובין

הביקורת: התנהלות שלא בהתאם לתקנות משרד הפנים. אין ניהול אינוונטר.

הפעולה: הרכישות מתבצעות בהתאם לנהלים בפיקוח ועדת הקניות החדשה והגזבר.

כיום כל הזמנה מגובה בהזמנה פנימית, אישור בסעיף תקציבי ואישור הגזבר.

יש בקרה תקציבית.

ימונה מנהל רכש.

ימונה רשם אנוונטר.

15

7. בדיקת רענון ושינוי חוקי עזר קיימים

הביקורת: חוסר התאמה לתקופה ואבדן הכנסות.

הפעולה: טיפול מרוכז של היועץ הארגוני בתיאום עם הגורמים הרלוונטיים.

מספר חוקי עזר כבר עודכנו ונמצאים בתהליכי אישור סופיים, אחרים בשלבי עדכון מתקדמים.

8. הועדה המקומית לתכנון ובניה - קריות

הביקורת: חובות הועדה לעירייה.

הפעולה: טרם חלה התקדמות, קיימים דיונים עם הועדה.

9. רישוי ופיקוח

הביקורת: פיגור מתמשך בפיקוח ובגביה.

הפעולה: ארגון מחדש של המחלקה בליווי היועץ הארגוני ובאחריות מזכיר ראש העירייה מר יהודה פדרליין.

מיפוי מחדש של השילוט בעיר ועדכון חוק העזר לשילוט.

הכנת תוכנית הדרכה למחלקת הפיקוח.

10. התחשבנות עם מרכז אורט

הביקורת: תביעות עם מרכז אורט

הפעולה: סוכם על הסכם התקשרות חדש הנמצא בשלבי הכנה אחרונים.

11. חובות לעירייה בגין ארנונה, מים ושירותים אחרים

הביקורת: חובות כבדים, )מגיעים למעל ל – 60 מיליון ₪ (.

הפעולה: הערכות חדשה במחלקת הגביה והתארגנות יחד עם קבלני האכיפה באחריות הגזבר החדש.

נקבע הליך מסודר על פי החוק למחיקת חובות אבודים.

אישור מחיקת החובות על ידי ועדת הכספים ומועצת העיר.

12. מכרזים רב שנתיים

הביקורת: מכרזים רב שנתיים אינם חוקיים וגורמים הפסדים לעירייה.

הפעולה: בפעולה מתואמת בין הגזבר, מהנדס העיר, יו"ר ועדת מכרזים והיועץ המשפטי נבדקים כל המכרזים הנדונים ויוצאים מכרזים חדשים בהתאם.

חלק מהמכרזים כבר אושרו ואחרים בביצוע.

16

13. רישום נוכחות לקוי

הביקורת: רישום ידני לקוי.

הפעולה: מעבר לכרטיסי שעון ממוחשבים לכל העובדים.

14. בקשות תמיכה

הביקורת: ליקוי במסמכי התאגידים הנתמכים.

הפעולה: ועדת תמיכות בגיבוי הגזבר אוכפת הנהלים. נערכו כבר ישיבות רבות והאישורים נתנו על פי דין. בנוסף הוחלט על הפרדה בין תמיכות לתרומות בהתאם להנחיות בתקציב 2005 ולחוות דעת היועץ המשפטי.

15. דוחות ריבעוניים

הביקורת: בעבר הדוחות לא נדונו במועצת העיר.

הפעולה: הדוחות נדונים בועדת הכספים ובמועצת העיר.

16. אין מבנה ארגוני ונהלים כתובים

הביקורת: העדר הנהלים והמבנה מגבילים הבקרה הפנימית.

הפעולה: המבנה הארגוני והנהלים נמצאים בהכנה ע"י היועץ הארגוני.

17. העדר מנגנון החלפת תפקידים לעובדים ותיקים

הביקורת: ההחלפה חיונית בעיקר בין עובדי הגזברות.

הפעולה: כיום מתבצעים שנויים בכח אדם ובמיקום של מחלקות הגזברות.

בוצעה הפרדה פיזית של מערכת השכר וכוח האדם ממערכות הגביה והנהלת החשבונות.

18. בדיקת נושאים שלא נבדקו בשנים קודמות

הביקורת: ראש העירייה הקודם מיקד הביקורת בתחומים אחרים. ראש העירייה הנוכחי ביקר לבדוק מספר נושאים נוספים.

דרך הפעולה:

א. "תורת הביקורת מחייבת בדיקת תחומים שנבחרו ע"י המבקר לגופן כולל

מיצוי התחום והסקת מסקנות לגבי הגורמים להיווצרות הליקוי". )מתגובת סגן הממונה על המחוז(.

ב. בהתאם לסעיף 170 א. לפקודת העיריות אלה תפקידי המבקר:

")(1 לבדוק אם פעולות העירייה נעשו כדין, בידי המוסמך לעשותם, תוך שמירה על טוהר המידות ועקרונות היעילות והחסכון.

)(2 לבדוק את פעולות העירייה.

)(3 על פי דרישת הועדה לענייני ביקורת, ובלבד שמספר הנושאים לביקורת לא יעלה על שני נושאים לשנת עבודה.

)(4 לבקר את הנהלת חשבונות העירייה..

17

ג. הביקורת... תעשה גם לגבי כל... גוף אשר העירייה משתתפת בתקציבם השנתי

כדי יותר מעשירית לגבי אותה שנת תקציב כגון, המועצה הדתית.

ד. יקבע המבקר את תוכנית עבודתו השנתית.

)(1 על פי שיקול דעתו של המבקר.

)(2 על פי דרישת ראש העירייה לבקר עניין פלוני.

)(3 ככל האפשר בהתאם להמלצות הועדה לענייני ביקורת".

19. עבודות ניקיון בגזברות

הביקורת: קיים על פניו חשש סביר לסידור עבודה למקורב בתנאים חריגים ביותר.

הפעולה: שופרו נוהלי ההתקשרות והבקרה ונמסר חומר לבדיקת רואה החשבון.

20. חשש לפגיעה בטוהר המידות

השאלה: מה הנוהל המתבקש במקרים כאשר יש חשד לטוהר מידות.

התשובה: חד משמעית – פניה למשטרה.

אני סמוך ובטוח שנדע להוציא מסקנות ולתקן את הפגמים וההערות ולפעול על פי הנוהלים.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מאשרת את דו"ח הביקורת של מבקר העירייה לשנת 2003 ומבקשת להודות ליו"ר הועדה היוצא ולחברי הועדה ולאחל הצלחה ליו"ר הנכנס.

הח' אזריאל:-

היו תלונות על מבנה הדוחו"ת, אך אין לי ספק שמבקר העירייה מר מאיר שמיר מכיר את החוק, למרות שלדעתי היה צריך להגביל את תקופת כהונתו.

יש נושא עליו לא הגיב, תשובתו נרשמה בפרוטוקול האחרון. לפי דעתי תוכנית העבודה לא הייתה עצמאית. מבקש לקבל חוות דעת משפטית להערותיי אלה.

הח' דוקורסקי:-

אין בחוק אפשרות להגביל את תקופת כהונתו של המבקר.

)(171 הוחלט ברוב קולות

11 – בעד

2 - נמנעים )הח' בן גלים, פאר(

לאשר.

הח' בן גלים:-

מנמק את הימנעותו:

קשה לי לתת יד לפרוטוקול כפי שנמסר לנו. בדיון המקיף באם יתקיים, אביע את עמדתי.

18

12. אישור פרוטוקול וועדת הכספים מיום 28.11.04

הח' שגיא:-

אבקש לאשר פרוטוקול ועדת הכספים.

הח' זק:-

ברצוני להרחיב בנושא המדיניות שנוקטת העירייה כעת:

העירייה פועלת מזה 70 שנה כגוף סגור אחד כוללני. עקב תוכנית ההבראה של משרד הפנים אשר הוכתבה לנו אנו מכניסים כל מחלקה למסגרת נפרדת ומוגדרת ולא מאפשרים העברת כספים מסעיף לסעיף. אנו "חונקים" את עצמנו. העירייה אינה יכולה לפעול בצורה כזו. משרד הפנים לא הצליח במשך 70 שנה לכפות עצמו עלינו, היינו אחראים לעצמנו.

ראש העירייה, הצוות הבכיר ומנהלי המחלקות הם אלה שצריכים להניע את העיר, ולא - נקבל תכתיבים ממשרד הפנים אשר מגביל אותנו על כל צעד ושעל. אנו לא הולכים בדרך הנכונה. אם אפשר לצאת מתוכנית זו אני מציע שועדת הכספים תשב ותדון שנית. אין לאבד את העצמאות שלנו.

הח' דואק:-

מדוע הועדה מאשרת הנחה רק לגבי נכס הנמצא באזור התעשייה. והאם זה נעשה בכל רחבי העיר?

עובדיה שלמה:-

כן.

הח' ביטון:-

אבקש לזמן 2 ישיבות מועצת עיר מיוחדות במשך חודש אחד לדיון מקיף בנושא.

הח' ורטהיים:-

ביום שישי הקרוב ב – 08.30 בבוקר נקיים דיון יסודי לגבי התקציב והארנונה ל – .2005

הח' דמרי:-

חברי ועדת הכספים ישבו עם חברי המחלקות ודנו לגבי התקציב. עדיין לא הסתיימו הדיונים.

הח' שגיא:-

לכל מחלקה מומלץ תקציב לאחר דיון עם אותה מחלקה. כמובן שהתקציב הכולל צריך להיות מאוזן בסופו של דבר. כשחן פרץ גזבר העירייה יעביר את כל ההסברים הנדרשים, יתקיים דיון מקיף בנושא שיהיה פתוח לכל חברי מועצת העיר.

19

הח' בן גלים:-

קיים הסכם עם התאחדות התעשיינים שפוטר נכסים מתקשים כלכלית מארנונה, לתקופה ארוכה מ – 6 חודשים כפי שנעשה היום.

)(171 הוחלט ברוב קולות

11 – בעד

1 - נמנע )הח' זק(

לאשר פרוטוקול ועדת הכספים הרצ"ב

13. הקמת מטה עירוני להתמודדות עם תופעת השחתת הרכוש ע"י בני נוער

הח' דוקורסקי:-

לאור ריבוי תופעות השחתת רכוש ציבורי, בעיקר על ידי בני נוער, אבקש כי מועצת העיר תדון בנושא ותפעל להקמת מטה עירוני להתמודדות עם התופעה.

המטה יפעל לחינוך מניעה והסברה, טיפול מוגבר במפגעים, אכיפה מוגברת וענישה מרתיעה.

מועצת העיר תתבקש לבחון חקיקת חוק עזר עירוני שיסדיר שירותי שמירה ואבטחה בעיר, תוך שימת דגש מיוחדת על שמירת הרכוש הציבורי.

אבקש לבחור בועדה:

יו"ר ועדת הביטחון

יו"ר ועדת נוער

יו"ר ועדת חינוך

מפקד העיר

מנכ"ל העירייה

בגיבוי של כל חברי מועצת העיר, אשר יטפלו בנושא.

הח' רוזנפלד:-

אני מתנגד לבחירת ועדה זו. ועדות צריכות למצוא פתרונות ועד עכשיו לא פתרה אף ועדה בעיות אמיתיות בעיר.

אם הועדה תחליט שיש צורך לרכוש רכב שיטור נוסף, האם יהיה תקציב לכך?

אתם מדברים לא לעניין.

אני מבקש להביא תוכנית מקיפה, תוכנית עם פתרונות.

הח' זיו:-

הועדה תבנה תוכנית אשר תפעיל את כל הגורמים הרלוונטיים לטיפול בנושא.

20

הח' דוקורסקי:-

זה יהיה גוף מתאם שיפעל ויתמודד בתופעות קשות אלו.

הח' ביטון:-

מברך את כל החברים: זיו, דוקורסקי, רוזנפלד, אשר כואבים את הפורענות הזו. אני מציע לארגן

ולהביא את הילדים לבית המדרש.

הח' זק:-

דוקורסקי העלה הצעה אשר פוגעת בשמם הטוב של צעירי קרית ביאליק.

האלימות בקרית ביאליק היא בדרגה נמוכה ועצם הבאת הנושא פוגעת בדימויה הטוב של קרית ביאליק. לפי דעתי יש לנו 3 ועדות: נוער, חינוך וקידום הילד, המטפלים בנושא זה.

העירייה צריכה לרשום הנושא לפניה ולפעול במקרים חריגים.

לבקש ממחלקת החינוך והנוער למצוא הדרכים לפתור הבעיה.

הח' זיו:-

אנו צריכים להסביר ולחנך.

אני רוצה לחזק ההחלטה שהתקבלה במועצת העיר האומרת כי בראש סדר העדיפויות יעמוד החינוך.

בישיבה מיוחדת אשר קיימתי עם כל גורמי החינוך, נדונה בעיה זו.

הח' רוזנפלד:-

רע מאוד שלא הוזמנתי.

במידה ותקבע הועדה אני מבקש לו"ז להפעלתה.

הח' פנחס:-

מה ההבדל בין פרוייקט "מצילה" לבין ועדה זו?

הח' דוקורסקי:-

לא חושב שאם נעצום עיניים נפתור בעיה זו ואני מבקש לאשר הצעתי בדבר הקמת מטה שיפעל ויקדם את הנושא.

זה מטה אופרטיבי שישבו בו מנהלי מחלקות ומנכ"ל העירייה, יפעלו ויקבלו מטלות לטובת העניין.

הח' ורטהיים:-

הצעת החלטה:

בהמשך להצעתו של אלי דוקורסקי והערות החברים מחליטה מועצת העיר על הקמת מטה עירוני בו יהיו חברים יו"ר ועדת החינוך, נוער, ביטחון, קידום הילד, מנהלי מחלקות ומנכ"ל העירייה.

בראש המטה: יו"ר ועדת הביטחון והחינוך.

21

)(173 הוחלט ברוב קולות

11 – בעד

1 – נמנע )הח' זק(

לאשר הקמת הועדה.

14. אכיפת חוק העזר בדבר פתיחת עסקים בשבת

הח' ביטון:-

ביום 5.5.04 בישיבת מועצת העיר מס' 14 התקבלה החלטה בפה אחד, לאכוף "חוק העזר העירוני", נגד עברייני החוק, בפתיחת בתי העסק בשבת, ובחגי ישראל.

לצערי החלטות מועצת העיר לא מיושמות ותושבים רבים דתיים, מסורתיים וחילוניים מתלוננים, ובצדק, בטענה מדוע לא ניתן לאכוף את חוק העזר העירוני נגד מפרי החוק, עד לסגירת העסקים בשבת.

נפתחה עוד חנות לממכר בשר חזיר, ברחוב אפריים, פינת קרן היסוד, שמקיימת את המאמר "הרצחת וגם ירשת", אשר פותח את שעריה בלב העיר בכל ימות השבוע כולל שבתות וחגים.

הנהלת הקריון שוברת את הסטטוס קוו, שהיה קיים בקרית ביאליק מזה עשרות שנים, מסתבר שחוקי העזר העירוניים בקרית ביאליק כגון חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א ,1951 פרק מנוחה שבועית שקבעה כנסת ישראל, אינם חלים על הנהלת הקריון, וממשיכה לפתוח את בתי העסק שבתחומה ומעבידה בני אנוש בשבתות וחגים נגד רצונם, ושתיקתם מחשש לפיטורם.

מורה אני והציבור, המעוניין בהשמת החוק להפעיל לאלתר את חוק העזר העירוני מיידי, ובחומרה ובהתמדה עד לסגירת העסקים בשבתות בקרית ביאליק.

הואיל ומועצת העיר קבלה החלטה לאכוף את חוק העזר העירוני בעניין פתיחת בתי העסק בשבת, מתבקשת מועצת העיר לקיים הצבעה דחופה ולקבל החלטה מיידית בנקיטת "הליכים משפטיים", נגד מפירי החוק והנהלת הקריון, בדבר פתיחת עסקים בשבת.

הח' בן גלים:-

מדוע חוק העזר לא הופעל?

הח' פדרליין:-

בימים אלה יוצא מכתב לבעלי העסקים בדבר אכיפת החוק.

הח' ורטהיים:-

הצעת החלטה:

מועצת העיר מחליטה לדרוש ולבצע אכיפת חוק העזר העירוני בדבר פתיחת עסקים בשבת. מועצת העיר דורשת לקבל פעולות האכיפה בחודשים הבאים.

22

)(174 הוחלט ברוב קולות

10 – בעד

1 - נמנע )הח' שגיא(

2 – )לא הצביעו ויצאו מהישיבה הח' זק ודואק(

לאשר.

15. הקצאת מקומות לכינוס אירועים קטנים כגון ימי הולדת כיתתיים

הח' זיו:-

בעקבות פניות רבות של תושבים, הורים לילדים במערכת החינוך, בבקשות להקצות מקומות לכינוס לאירועים קטנים )ימי הולדת כיתתיים וכד'(.

הריני מציעה, על מנת לענות על צורך זה של ההורים, לאשר למנהלי בתי הספר ומנהלי המתנסים לקיים אירועים כיתתיים על פי הזמנות מראש ובתנאים מוגדרים.

מחיר השכרת האולם והנוהל יקבע ע"י מנכ"ל העירייה אל מול מרכזי התרבות הקהילתיים ובתי הספר.

הנני מציעה לקבל ההחלטה הבאה במועצת העיר:

הורי תלמידי בתי הספר היסודיים יוכלו להשכיר חדר או אולם בתי הספר או במרכזי התרבות הקהילתיים על מנת לקיים אירועים כיתתיים לילדים על פי תנאים שיפורטו בהסכם תמורת סכום סימלי שישולם לקופת בית הספר או מרכז התרבות הקהילתיים.

הח' ורטהיים:-

בתשובה להצעתה לסדר של חברת המועצה זיו ברצוני לציין כי מאז ומתמיד העמידה עיריית קרית ביאליק לרשות התושבים מבנים או חדרים אותם ניתן לשכור לאירועים קטנים )כמו: ימי הולדת, ערבי כתה וכד'(.

היום משכירה העירייה את מבנה הספורטיון, בו לא מתקיימת פעילות סדירה ולכן אין הדבר מפריע לפעילות השוטפת של המועדון, מועדוני תרבות אחרים, מועדון לקשישים ברחוב ברנר וכן ניתן לקיים אירועים בגן החיות. תאום האירועים עם מנכ"ל העירייה ו/או מחלקת התרבות.

מחירי ההשכרות הן למשל כדלקמן:

ספורטיון - 600 ₪

גן החיות - 250 ₪ לתושבי ביאליק ו – 500 ₪ לתושבי חוץ.

)(175 הוחלט פה אחד

לאשר.

23

16. מסירת המחשבים הישנים של העירייה לשימוש תלמידים ממשפחות נזקקות

הח' דוקורסקי:-

אבקש לקבל החלטה, כי עם שדרוג מערכת המחשוב העירונית ורכישת מחשבים חדשים תתקבל החלטה, כי המחשבים הישנים, שכוללים תוכנות עיבוד תמלילים, יימסרו לתלמידים ממשפחות נזקקות. כידוע, בחטיבות הביניים ובחטיבה העליונה נדרשים תלמידים להגיש עבודות כשהן מודפסות.

מוצע כי מנכ"ל העירייה, מנהלת הלשכה לשירותי רווחה ומנהל מחלקת החינוך ייקבעו את חלוקת המחשבים.

הח' ורטהיים:-

פנינו למחלקת החינוך כדי להשתתף בפרוייקט "מחשב לכל ילד" וקבלנו אישור לקבלת 75 מחשבים חדשים, כולל הדרכה.

העירייה מבקרת בבתים ומחליטה למי יימסרו המחשבים.

העירייה משתתפת ב – 700 ₪ לכל מחשב!

הצעת החלטה:

בהתאם להצעה המקורית – מנכ"ל העירייה יחד עם מנהלת שירותי הרווחה ומחלקת החינוך יקבעו חלוקת המחשבים.

)(176 הוחלט פה אחד

לאשר.

17. ויתור על נסיעות ראש העירייה וחברי המועצה לחו"ל

הח' בן גלים-

באופן תמוה דווקא השאילתא וההצעה לסדר היום שלי, לא נכנסו לסדר היום של ישיבת המועצה, ורק לאחר התערבות הן הוכנסו עם תרוץ שנשמטו בטעות.

אני מקווה שאין פה סגנון חדש בסתימת פיות.

לעצם העניין- שנה חלפה מאז נבחרת לראשות העיר, דבר לא השתנה לטובה בקרית ביאליק.

התושבים שבחרו בך האמינו, שאתה איש המינהל התקין שתשנה ותשפר את פני העיר, טעינו כולנו.

אכן הצלחת בשנה אחת להרוס את תדמית העיר, שעליה טרחו ראשי העיר הקודמים עשרות שנים.

הפכנו בעל כורחנו למפורסמים בזכות האירועים השליליים שצצו בחסותך, התלונות של היועץ המשפטי שלך ליח"א נגדך. האלימות נגדך ונגד חבר מועצה, והחקירות במשטרה שהחלו ועוד ימשיכו.

24

את רוב מחדלי העבר אימצת ושיכללת. יצרת אנרכיה מוחלטת בעירייה, יועציך בשכר מנהלים את העיר עבורך וכך זה נראה. והכל תחת הסיסמא המזויפת שלך ש"המנהל התקין נר לרגלך" – אני מקווה שיועצך הארגוני יארגן לעצמו עבודה מחוץ לעירייה. גם המקורבים אליך שתמכו בך ועבדו בשבילך בבחירות גם הם התאכזבו והבינו שטעו בגדול לגביך.

ראה את מר זכריה )מספר שבע ברשימתך( מה הוא אמר עליך בעיתונות. התושבים שבחרו בך האמינו שעם בחירתך ישונו דברים בעיר, כמו סגירת משרד הנסיעות בעירייה המשמש להטסת חברי מועצה ואחרים לתפוצות על חשבון קופתה הריקה של העירייה, גם בנושא זה אכזבת.

איך תוכל להרשות לעצמך לוותר על כל שנותן לך את הדרך האלגנטית לחלק טובות הנאה לחלק מחברי המועצה, שבתמורה יישארו לצדך ויצביעו במועצה לטובתך. אפשר לחשוב שכל הבעיות בקרית ביאליק הסתיימו, הגרעונות חוסלו ונפתרו רב הבעיות, ומה שנותר לעשות הוא לנגוס בעבודת משרד החוץ ומשרד הקליטה. חשוב מאוד לקיים קשרים עם התפוצות ולכרות ברית ערים תאומות עם עיר בגרמניה. האם זה הזמן ובמצב הכספי הרעוע של העירייה לעשות זאת? ראש עיר אחראי וחברי מועצה אחראים צריכים ליצור סדרי עדיפויות לפעילויות ובעיקר להוצאות על חשבון קופתה הריקה של העירייה, חברי המועצה יטיבו לעשות אם יותרו על טובת ההנאה הכרוכה בנסיעה לחו"ל, לטובת החסכון בהוצאות וכולם יודעים שזה יעלה יותר מ – 160,000 ₪ שהוקצבו בשל המצב העגום של העירייה.

איך אפשר להסביר הוצאות שכאלה לתושבים כאשר העירייה כמעט חדלת פרעון, במילים פשוטות כמעט פשיטת רגל. היעלה על הדעת שאדם כמעט פושט רגל יבקש הלוואה בשביל לנסוע לחו"ל?

התושבים יברכו ויעריכו הוויתור מצד חברי המועצה במידה ותתקבל הצעתי. ההצבעה של כל חבר מועצה על הצעתי תראה את סדרי העדיפויות של כל חבר וחבר, ותאותת לראש העירייה שאי אפשר כל הזמן לקנות אהדה של חברי מועצה בנסיעות לחו"ל.

להלן נוסח הצעתי: "מועצת העיר מחליטה לוותר על נסיעות ראש העיר וחברי מועצה ואחרים לחו"ל למשך השנה הקרובה 2005 על חשבון העירייה, על מנת לחסוך לעירייה הוצאות במצב הכספי הקשה ולהוות דוגמה אישית".

בהזדמנות זו אני מבקש לפנות למר אלי דוקורסקי סגן ראש העיר ולומר לו, זכור! אינך יכול להיות שותף כסגן למחדלים ולאי העשייה בעיר, וזמן מה לפני הבחירות הבאות להתפטר ולהפנות אצבע מאשימה כלפי מחדלים של העירייה שבה אתה שותף לכל ההחלטות. לתושבים אין זיכרון קצר כפי שפוליטיקאים נוטים לחשוב ו/או לקוות ואז יבואו אתך חשבון.

הח' פנחס:-

תמוה מאד שדווקא מסיעתך משמש שלומי דמרי כיו"ר ועדת קשרי חוץ והציע את הקשרים והביקורים בועדה שאושרו במועצת העיר. חבר מועצת העיר שנסע מטעם העירייה לחו"ל לגרמניה היה מימון פאר ועכשיו אתם מתנגדים לקשרי החוץ והביקורים.

הח' ורטהיים:-

הח' פנחס צודק, מימון פאר נסע לחו"ל ועכשיו הוא רוצה למנוע מאחרים ולפגוע בקשרי החוץ.

25

קרית ביאליק חייבת לשמור על קשרי החוץ שלה ולעסוק בהסברה. הקשרים עם בוקה רטון הביאו למשל גם לגשר חי עם הקהילה בארה"ב וגם לסיוע כלכלי לצהרונים, מועדונים, בטיחות בדרכים ואפילו לתמיכה בבניית מקלט בסכום של 103,000 דולר.

הח' דואק:-

מכיוון שהדרך בה הציג הח' בן גלים את הדברים אינה מקובלת, והואיל ואין לו ניסיון במנהל ציבורי, והואיל וכל הערים במדינה יוצרים קשרי גומלין עם ערים ומקומות מחו"ל, אבקש להוריד ההצעה מסדר היום.

)(177 הוחלט ברוב קולות

8 – בעד

2 – נגד )הח' בן גלים, פאר(

2 – נמנעים )הח' דמרי, זק(

להסיר ההצעה מסדר היום.

ד"ר רפי ורטהיים עובדיה שלמה

ראש העירייה מנכ"ל העירייה