פרוטוקול 21 מקוצר
1
עיריית קרית ביאליק
ו' שבט תשס"ה
16 ינואר 2005
לש / -112עש
פרוטוקול מס' 21
מישיבת מועצת עיר מן המניין אשר התקיימה ביום ד' 12.1.05
נוכחים חברי מועצת העיר: ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, גבי בן גלים, יוסי דואק, אלי דוקורסקי, ענת זיו, דני זק, עמירם מסס, משה פנחס, מימון פאר דב סלמן, נוי רוזנפלד, דודו שגיא.
מוזמנים: ה"ה עובדיה שלמה, יהודה פדרליין, עו"ד דן יהלום, חן פרץ.
לא השתתפו: הח' שלומי דמרי .
א. הודעות ראש העירייה.
ב. שאילתות:
1. בעיות זיהום האוויר.
2. מכירת מגרשים.
3. רישוי ופיקוח תברואי – מקוואות.
4. חובות קרית ים ושפרעם.
5. הערכות למקרה רעידת אדמה.
6. הכשרת פקחים ע"י המשרד לאיכות הסביבה.
ג. סדר יום:
1. אישור מינוי ועדת מכרזים לבחירת מבקר העירייה בהתאם לחוק לתיקון פקודת העיריות
)מס' (95 התשס"ה .2004
2. החלפת שטחים בין עיריית חיפה לעיריית קרית ביאליק באזור בי"ס אורט.
3. חתימת הסכם לתכנון הקמה והפעלה של קו הסניקה לשפכים בצד המזרחי המשותף
לאגד ערים לביוב המופיעים בהסכם זה.
4. אישור מסגרת אשראי לשנת 2005 בסך 7.6 מיליון ש"ח
4.6 מיליון ₪ מבנק לאומי.
3 מיליון ₪ מבנק הפועלים.
2
5. אישור קבלת הלוואה מבנק הפועלים ע"ס 8 מיליון ₪ לסגירת גירעון בתב"ר.
תנאי ההלוואה לתקופה של 15 שנים בריבית של %.5.95 הלוואה זו ניתנת באישור משרד הפנים לשדרוג תוכנית ההבראה לשנת .2004
6. מינוי היועץ המשפטי עו"ד דן יהלום כתובע לניהול הליכים פליליים בשם העירייה.
7. מינוי נציג העירייה לפרוייקט משותף בתחום פארק הקישון חוות החיות.
8. סקר מזהמים בשפכים – דווח למועצת העיר.
9. אתר האינטרנט של העירייה.
10. אישור פרוטוקול המטה למאבק בוונדליזם מיום .23.12.04
11. מלגות לעיוורים וליקויי ראייה.
12. חידוש הרכב המועצה הדתית.
13. הפעלת מרכז רווחה – מוקד מצוקה לרווחה לקשישים.
14. אישור פרוטוקולים מישיבות ועדות העירייה:
א. לקליטת עלייה מס' 4 מיום 23.12.04
ב. ועדת רווחה מס' 6 מיום .22.12.04
ג. ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מס' 9 מיום .7.12.04
ד. ועדת ערים בריאות ואיכות הסביבה מיום .19.12.04
ה. פרוטוקולים ועדת הנחות מס' 5 מיום 8.9.04
מס' 6 מיום 31.10.04
מס' 7 מיום 7.11.04
ו. ועדת מלגות מיום .28.11.04
ז. ועדת חינוך מיום .26.12.04
ח. מועצת נשים מיום 22.12.04
ט. פרוטוקול ועדת התרבות מס' 4 מיום .28.12.04
י. פרוטוקולים ועדת כספים מיום 30.12.04 ומיום 27.12.04 ו – 28.11.04 ו – .4.1.05
יא. פרוטוקול ועדת תמיכות מיום .4.1.05
א. הודעות ראש העירייה:
הח' ורטהיים:-
* רפואה שלמה לעובד העירייה שבתאי צפניאשוילי, הנמצא כרגע בבית החולים.
* הנפקת כרטיסי ביקור : בתיאום עם חברי מועצת העיר הודפסו כרטיסי ביקור בעברית ובאנגלית. ניתן להכניס עדכונים עד יום ה' 13.1.05 בשעה .11.00 * הועד למען החייל – התקיימה ישיבה ביום 10.1.05 במטרה לארגן ולחדש פעילות הועד למען החייל . בישיבה השתתפו יו"ר הועד יעקב יעקובוביץ וחברי הועד למען החייל הקיים יחד עם שמחה בר שעמד בראש הוועדה שהתבקשה לארגן ולתגבר את הפעולות. חבל שרק 2 מאלה שנבחרו והתנדבו במועצת העיר האחרונה, להשתתף, הגיעו לישיבה.
3
* תוכנית חודשית של אירועי התרבות לחודש ינואר 2005 נשלחה לכל חברי מועצת העיר.
לצערי השתתפו רק מעטים באירועים.
* נטיעות ט"ו בשבט – השנה יתקיימו הנטיעות לאורך כביש עכו באזור שבין שדרות חן וצפונה במקביל לאזור התעשייה. כמו כן יינטעו עצים בחורשת הבנים בגבעת הרקפות. הנטיעות תתבצענה על ידי תלמידי בתי הספר בעיר ובעיקר על ידי חטיבת הביניים אפק.
* תוכנית אומ"ץ זכתה להצלחה רבה בחט"ב אפק ובדפנה – מעל 50 תלמידים קבלו העשרה במתמטיקה ועברית והעלו רמתם בצורה מעוררת הערכה.
בקרנו בימי הסיכום בטבריה וראינו שהמשתתפים שפרו משמעותית את ציוניהם למשל, במתמטיקה.
* בעיר נערכו ביקורים רבים בחודש האחרון: ח"כ משה כחלון, שנפגש עם ראש העירייה ד"ר רפי ורטהיים וסגנו – אלי דוקורסקי וחברים נוספים ממועצת העיר, הממונה על משרד הפנים במחוז הצפון יגאל שחר, ח"כ מודי זנברג וראש עיריית מעלות תרשיחה מר שלמה בוחבוט. נערכו פגישות עם השר ישראל כץ, שאורגנה על ידי אלי דוקורסקי ועמירם מסס ועוזרת לנו בפעולות פיתוח והקמת קו הניקוז לים. נערכה פגישה עם עמותת "אור ירוק"
בראשות איזי נתנאל ופגישה עם משטרת זבולון ברשות ניצב קובי בכר וצוותו.
* קבלנו פרס על חסכון במים לשנת ,2003 באירוע השתתפו מטעמנו סגן ראש העירייה אלי דוקורסקי והמהנדס סימון גרימברג.
* חתמתי בשם העירייה על אמנה של "עיר נגישה" בכינוס ראשי הרשויות בהרצליה.
* בחודש האחרון נפתחו 3 תערוכות – של וילאם נדג'ר בקסטרא ובבית כץ, נפתחה תערוכתה של סופי בן טאטא באשכול הפיס, ונפתחה תערוכת פסלונים באולם הכניסה של העירייה.
ב. שאילתות
1. בעיות זיהום האוויר – שאילתא של הח' פאר.
אחת הבעיות הסביבתיות הגדולות ביותר של אזור הקריות וקרית ביאליק בתוכם היא בעיית זיהום האוויר. מבדיקה שערכתי בנושא עם גורמי איכות סביבה מקצועיים עולה כי מקורות הזיהום הם שניים: מפעלי תעשייה באזור וכלי רכב הנעים על הכבישים הפולטים לחלל האוויר גזים רעילים.
בעוד מפעלי התעשייה מפוקחים ע"י המשרד לאיכות הסביבה וארגוני סביבה אחרים אין כל פיקוח מסודר על כלי רכב.
מדוע לא תחייב העירייה את כל כלי הרכב של גורמים העובדים עמה, כמו הסעות תלמידים וכד'
לעבור פעמיים בשנה בדיקת זיהום המוכיחה שהם לא חורגים מהתקן.
האם רכבי העירייה עוברים בדיקה כזו ואם כן מתי הייתה הבדיקה האחרונה?
תשובה לשאילתא מס' 1
רכבי העירייה נבדקים 1 לשנה. בדיקות עשן )רכב דיזל בלבד(.
כל רכב נבדק ביום המבחן ומקבל אישור על תקינות פליטת עשן המצורף לרשיון הרכב.
לגבי הסעות תלמידים – אנו חתומים על חוזים עם חברות ההסעה עד סוף שנת .2006
4
עפ"י החוזה והדרישה הם מבצעים בדיקת רישוי פעם בשנה בהתאם לחוק.
חיוב בביצוע בדיקה נוספת אינו נדרש ויתכן גם בניגוד לחוק האכיפה, האמורה להיעשות ע"י משרד התחבורה בשיתוף משטרת ישראל.
הח' זק:-
מה עם המפעלים שמזהמים? יש מפעלים של הקיבוצים ומדוע מאשימים תמיד את מפעל הקומפוסט?
הח' ורטהיים:-
בקרוב ישלח צוות "מריחים" אשר יבואו לשכונת צור שלום ויבדקו את הנושא. בימים האחרונים הגשנו עצומה יחד עם כל ראשי הערים באזור בנוגע למפעלי פרוטרום )אלקטרוכימיים( ובקשנו לחקור את הזיהום הנובע ממנו.
2. מכירת מגרשים – שאילתא של הח' פאר
לאחרונה אישרה מועצת העיר את מכירתם של שני מגרשים, ברחוב שמעון וברחוב תאנים פינת קרן היסוד. המגרשים הנ"ל שימשו עד עתה, ועודם משמשים כמגרשי משחקים לילדי שכונת קרית שמריהו והסביבה.
הועדה המחוזית לתכנון ולבניה כבר התייחסה לחוסר בשטחים ציבוריים פתוחים באזור זה, אינטרס ציבורי ממדרגה ראשונה שאתה כראש עיר התעלמת ממנו.
זאת ועוד, הובא לידיעתי כי מגרשים אלו הגיעו לעירייה בדרך של הפקעה או בדרך של החלפה עם מגרשים מופקעים דבר המונע מהעירייה למכור אותם לבניה וליעדם רק לנושאים ציבוריים.
אבקשך להשיב לי בישיבת מועצת העיר הקרובה:
מתי נרכשו המגרשים הנ"ל, ממי הם נרכשו ובאיזה מחיר?
תשובה לשאילתא מס' 2
הנושא נבדק על ידי היועץ המשפטי, במשרדי הטאבו ובועדת בנין ערים ולא נמצא שום מסמך המעיד כי המגרשים נתנו לעירייה בהפקעה או בדרך החלפה לצורכי ציבור.
כל המגרשים רשומים על שם העירייה.
הח' בן גלים:-
התשובה אינה מספקת.
3. רישוי ופיקוח תברואי – מקוואות – שאילתא של הח' דוקורסקי
בהתאם ל – "צו רישוי עסקים )עסקים טעוני רשיון(, התשנ"ה – 1995" ובהתאם ל – "תקנות רישוי עסקים )תנאי תברואה נאותים(, התשנ"ט – 1999" מקוואות הן עסק טעון רישוי, כאשר המטרה היא להבטיח את בריאות ציבור המשתמשים לרבות תנאי תברואה נאותים.
אבקשך להשיב לי:
5
האם הוצא רשיון עסק כחוק למקוואות ברחוב ראובן וברחוב ש"י עגנון?
האם מפקחת העירייה על תנאי התברואה במקוואות בעיר?
תשובה לשאילתא מס' 3
בקריה נמצאים שני מקוואות אחד ברחוב ראובן והשני ברחוב שי עגנון.
המקוואות נמצאים במעקב ובאחריות של מחלקת רישוי עסקים בעירייה, ובטיפול ובמעקב מתמיד של המועצה הדתית.
המקווה ברחוב ראובן נבנה לראשונה בשנת ,1965 ללא רשיון. בשנת 1998 נבנה מחדש עם רשיון מהוועדה לבנין ערים.
מחלקת רישוי עסקים התבקשה לפעול לקבלת רשיון לניהול עסק כדין.
למקווה ברחוב שי עגנון הוצא רשיון לניהול עסק מיד אחרי בנייתו בשנת .1983 הרשיון הוא לצמיתות. במקוואות נערכות ביקורות תקופתיות ע"י משרד הבריאות במחוז חיפה בצורה סדירה כמעט בכל חודש, והם בודקים המים, חומר החיטוי, ניקיון ועוד.
4. חובות עיריית קרית ים ושפרעם – שאילתא של הח' דואק
במשך השנים צברו עיריות קרית ים ושפרעם, חובות כלפי עיריית קרית ביאליק, הנאמדים ביותר מ – 2,000,000 שקלים.
כיוון שהחובות נמשכים כבר תקופה ארוכה וכיוון שבקופת עיריית קרית ביאליק, חסרים הכספים למימון הפעולות למען התושבים, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:
מדוע העירייה אינה פועלת במישור המשפטי להשבת הכספים המגיעים לה על פי דין? ומתי מתכוונת העירייה לעשות זאת?
תשובה לשאילתא מס' 4
עיריית קרית ים חייבת כ – 1.4 מיליון ₪ ושפרעם כ – 450,000 ₪.
פנינו בימים האחרונים לשתי העיריות הנ"ל.
שפרעם הבטיחו לשלם בהסדר תשלומים על ידי מספר המחאות בימים הקרובים, ולגבי עיריית קרית ים נעשו פניות לממונה על המחוז. אנו נמתין כחודש נוסף לפני נקיטת פעולות משפטיות.
הח' דואק:-
שנים רבות חייבים לנו את החובות הללו. אבקש כי בישיבה הבאה תעביר לנו את פעולות העירייה בדבר הגשת תביעה לביהמ"ש לגביית החוב.
5. הערכות למקרה רעידת אדמה – שאילתא של הח' דואק
בעקבות רעידות האדמה במזרח אסיה ובשל חו"ד של המרכז הסיסמולוגי הישראלי, בו נמצאת מדינת ישראל בשבר הסורי אפריקאי וצפויה לעבור רעידת אדמה ביום מהימים, עם צפי ל – 18,000 הרוגים וכ – 400,000 איש הצפויים לאבד את ביתם, אבקשך להשיב לי במועצת העיר על השאילתא הבאה:
6
האם העירייה ערוכה למקרה אסון והאם מחלקות העירייה ערכו תרחיש למצב שכזה?
תשובה לשאילתא מס' 5
הטיפול מבחינת העירייה ברעידת אדמה מתחלק ל – 3 חלקים:
א. דיונים עם פיקוד העורף, משטרת ישראל ומשרד הפנים לגבי גיבוש נוהל לרשויות מקומיות
בטיפול ברעידות אדמה.
)הנוהל צפוי להתגבש במהלך שנת 2005 ע"י משרד הפנים(.
ב. נערך תרגיל סימולציה בהשתתפות נציגי מל"ח של מספר עיריות ובניהן עיריית קרית ביאליק
לגבי תרחיש כללי של רעידות אדמה.
ג. בחודש נובמבר 2004 השתתפה עיריית קרית ביאליק בתרגיל ארצי לרעידות אדמה במוסדות
חינוך.
ד. לאחרונה ערכה העירייה תרגיל גדול עם פיקוד העורף שבו תורגל כל מערך מל"ח-פס"ח בעיר
בהצלחה מלאה. האירוע היה הדמיה של טיל שפגע בבניין וגרם לנזקים כבדים כולל חומרים כימיים.
ה. אנו מתעדכנים בצורה שוטפת מהגורמים המקצועיים ונבצע הנחיותיהם באם יתקבלו הנחיות
נוספות.
עיריית קרית ביאליק ערוכה לטפל בתרחישים שונים בקנה מידה קטן ועושה כמיטב יכולתה בדומה לרשויות השכנות. לצערנו לא תוכל העירייה בעצמה להתגבר על אסון בממדים גדולים והדבר מוטל על פיקוד העורף והרשויות הממשלתיות האחרות.
הח' זק:-
מבקש שעיריית קרית ביאליק תיזום הצעה לועדת בנין ערים על מנת לעודד בניית דירות בקומות הקרקע, בצורה זו יחזקו את מבנה הבניינים.
קיימת תוכנית ארצית כזו בכנסת המתעכבת משום מה.
הח' ורטהיים:-
התוכנית הועלתה בועדה המחוזית לבניין ערים אך שם עצרו את התהליך כיוון שהדבר עשוי להשפיע משמעותית על חלק מחזות הבניינים ומתן הטבות בלתי מבוקרות.
6. הכשרת פקחים ע"י המשרד לאיכות הסביבה – שאילתא של הח' דוקורסקי
מנהל מחוז חיפה במשרד לאיכות הסביבה, מר רוברט ראובן, הודיע לי, כי משרדו מוכן להכשיר ולהסמיך את פקחי העירייה לרבות לצורך אכיפת חוק שמירת הסדר והניקיון, תוך התחייבות כי %50 מהקנסות שיטילו יוחזרו על ידי המשרד לקופת העירייה.
ברצוני לשאול:
היות והעלית יותר מפעם אחת את הצורך להכשיר את פקחי העירייה והמשרד לאיכות הסביבה מציע לקחת על עצמו את המשימה, האם תיענה להצעת מנהל המחוז?
7
האם תיבחן האפשרות להטיל על פקחי העירייה אכיפת חוק שמירת הסדר והניקיון, נוסף על אכיפת חוקי העזר העירוניים?
תשובה לשאילתא מס' 6
פקחי העירייה כיום הם רק בחלקם מוסמכים לתת דוחו"ת בנושא סדר וניקיון וחוקי עזר עירוניים.
לפני קרוב לשנה הוכנה תוכנית הכשרה לפקחים שבסיסה היא מערכת המפעם של הגליל המערבי.
תוכנית זו יוצאת לפועל בקרוב.
במסגרת התוכנית יוכשרו הפקחים ויקבלו הסמכה יחד עם עובדי עירייה נוספים לאכוף, הן את חוקי העזר העירוניים והן את חוקי הסדר והניקיון.
במסגרת פעולותינו היינו גם בקשר עם מר רוברט ראובן ממשרד איכות הסביבה, עם איגוד ערים לאיכות הסביבה ועם השל – שהוא מרכז ההדרכה למנהיגות סביבתית.
בשיתוף המשרד לאיכות הסביבה ורשם ערים בריאות, אושרה לפני מספר חודשים הצעה לסדר במועצת העיר לתוכנית פיילוט ארצית בנושא הרשאת נאמני עיר בריאה והשתלמות למפקחי ניקיון.
כיום על מנת להיות מפקח ניקיון של המשרד לאיכות הסביבה מספיקה הכשרה קצרה של מספר שעות כדי לקבל תעודה ואנו נכללים בתוכנית זו.
במקביל ובהרחבה של ההכשרה של הפקחים אנו פועלים מספר חודשים על מנת לבנות תוכנית הכשרה רחבה של 8 מפגשים שתועבר ע"י המשרד לאיכות הסביבה, רשם ערים בריאות ומרכז השל –
מרכז הדרכה למנהיגות סביבתית, וזאת כדי להרחיב את הידע, ללמוד את הנושא באופן יסודי ולתת זכות אכיפה של החוק.
התוכנית יוצאת לדרך בפברואר .2005 תופעלנה שתי תוכניות אחת לתושבים ואחת לעובדים כולל הפקחים!
בגמר ההכשרה תהיה הזכות גם לפקחים עובדי העירייה וגם לעובדים לאכוף את חוקי העזר הקיימים כולל חוקי שמירה על סדר וניקיון.
סדר היום:
1. אישור מינוי ועדת מכרזים לבחירת מבקר העירייה בהתאם לחוק לתיקון פקודת העיריות
)מס' (95 התשס"ה .2004
הח' ורטהיים:-
בהתאם לפקודת העיריות מספר 95 התשס"ה 2004 שצורפה להזמנה, אני ממנה ועדה לבחירת מבקר העירייה בהרכב הבא:
8
במקומי כראש העירייה יכהן מר אלי דוקורסקי, סגן ראש העירייה.
בועדה יכהנו בנוסף מר משה פנחס, סגן ראש העירייה, נציג "ביאליק 10", מנכ"ל העירייה, מר עובדיה שלמה, מנהל מחלקת כח אדם בעיריית חיפה, מר אילן שדות מנהל כח אדם ומשאבי אנוש במידה ונדרש ולחילופין אישר מר יונה יהב, ראש עיריית חיפה, למבקר עיריית חיפה להיות חבר בועדה.
ועדה זו מחליפה ועדה קודמת בראשות מר אלי דוקורסקי שמונתה על ידי בתחילת חודש דצמבר ,2004 לפני כניסת התקנה החדשה לתוקפה ב – .20.12.04 רצ"ב חוק לתיקון פקודת העיריות )מס' (95 התשס"ה המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
הח' פנחס:-
באחת מישיבות מועצת העיר הראשונות נבחרה ועדה לפיטורי וקבלת עובדים, מדוע ועדה זו לא פועלת?
הח' ורטהיים:-
הועדה אינה מתאימה לבחירת מבקר העירייה ונמסר לי כי היא מיועדת רק לפיטורי עובדים.
)(179 הוחלט ברוב קולות
11 – בעד
2 - נמנעים )הח' אזריאל, רוזנפלד(
לאשר.
הח' אזריאל:-
מנמק את הימנעותי:
נושא זה לא הובא לידיעתי כחבר קואליציה ולפיכך אני נמנע ובכך מביע את מחאתי.
2. החלפת שטחים בין עיריית חיפה לעיריית קרית ביאליק באזור בי"ס אורט
הח' ורטהיים:-
בשנת 1968 נאותה עיריית חיפה להעביר לתחום שיפוטה של קרית ביאליק, על פי בקשתה, שטח של 20 דונם מתחום השיפוט של חיפה, לצורך הקמת בית הספר הכוללני אורט.
בעת הכנת מפה ממוחשבת של תחומי השיפוט התברר כי חלק מאצטדיון הספורט של אורט ביאליק חורג לתחום שיפוט חיפה ובנוסף גבול השיפוט עובר במרכזו של השטח המצוי במתחם קק"ל.
בסיכום הישיבה של ועדת הגבולות שהוקמה גבולית העיר חיפה הוצע לבחון את האפשרות להעביר את גבול השיפוט באופן שיהיה תואם למציאות בשטח ולא יחצה מבנים ומתקנים קיימים.
ההחלטה בנושא אושרה ובוצעה על ידי עיריית חיפה ועלינו לקבל את אישור מועצת העיר בקרית ביאליק לכך.
רצ"ב התכתובת בנושא המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
9
אני מבקש להודות לאינג' סימון גרימברג אשר יזם ותכנן פרוייקט זה והגיע לסיומו הטוב.
אני מבקש להודות גם למהנדס עיריית חיפה מר שמואל גלבהרט על שיתוף הפעולה והתוכנית לשינויי הגבול המוצעים.
הח' זק:-
השטח הזה נמצא כבר בידנו כ – 45 שנה.
הצעת החלטה:
מועצת העיר מחליטה על העברת 10.7 דונם משטח חיפה לקרית ביאליק והעירייה של 5 דונם מקרית ביאליק לחיפה לפי המפה המצורפת.
)(180 הוחלט פה אחד
לאשר.
3. חתימת הסכם לתכנון הקמה והפעלה של קו הסניקה לשפכים בצד המזרחי המשותף
לאגד ערים לביוב המופיעים בהסכם זה
הח' ורטהיים:-
לפנינו הצעה להסכם בדבר הקמת קו סניקה לביוב שיוביל השפכים למכון הטיהור. אנו הסכמנו עקרונית לקחת הלוואה של 4.7 מיליון ₪ ודרשנו במקביל את הנחת מוביל הניקוז לים כך שכל אבני הנגף בנושא בנית שכונת אפק החדשה, קדמת ביאליק וביאליק על הפארק – יוסרו.
הביוב והניקוז יאפשרו להגיש התוכניות לועדה המחוזית ולהתחיל בקרוב בבניה באזור המזרחי של קרית ביאליק.
אבקש לאשר ההסכם בכפוף להערות היועץ המשפטי.
ההערות כבר הועברו למשרד הפנים בחיפה.
כל המסמכים בנושא רצ"ב ומהווים חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
הח' פנחס:-
אבקש להעיר שכל 7 שנים ייעשה חישוב חדש לתשלום השתתפותנו.
יכול להיות שבעוד 10 שנים נשלם יותר.
הח' ורטהיים:-
יש עדכון לגבי כל 7 שנים ואכן יש על כך תשובה בהסכם שנחתם.
הדבר העיקרי הוא לצמצם העלויות לקרית ביאליק אם מספר התושבים לא יגדל כמתוכנן לפי תמ"מ .6
10
הח' אזריאל:-
עיריית קרית ביאליק משלמת יותר מכל העיריות. מדוע?
הח' זק:-
הערה נכונה, למישהו היה קל לומר כך, מדוע לא לוקחים מצב קיים.
כשהאוכלוסייה לא תגדל האם נקבל כסף בחזרה?
עובדיה שלמה:
זו קביעה של הממונה על המחוז ואין אפשרות לשנותה.
הח' ורטהיים:-
היו מאבקים קשים להוריד את הצפי לגבי גידול האוכלוסייה בעתיד. בהסכם המקורי דרשו מאיתנו עוד ב – 2003 כ – 6 מיליון ₪ וירדנו ל – 4.7 מיליון ₪. ההסכם הנוכחי הינו פשרה ועלינו לקבל אותו.
בקרית ביאליק יש עתודות קרקע נרחבות ועל כך ביססו את הנתונים ואת תחזית הגידול לכ – 78,000 תושבים ב – .2020 זו הסיבה שאנו משלמים יותר מקרית מוצקין וקרית ים.
)(181 הוחלט פה אחד
לאשר.
4. אישור מסגרת אשראי לשנת 2005 בסך 7.6 מיליון ש"ח
הח' ורטהיים:-
אבקש לאשר אישור מסגרת אשראי לשנת :2005
4.6 מיליון ₪ מבנק לאומי.
3 מיליון ₪ מבנק הפועלים.
מודה לרו"ח חן פרץ גזבר העירייה העובד ימים כלילות כדי להשיג תקציבים נוספים לעיריית קרית ביאליק.
)(182 הוחלט פה אחד
לאשר.
5. אישור קבלת הלוואה מבנק הפועלים ע"ס 8 מיליון ₪ לסגירת גרעון בתב"ר.
רו"ח חן פרץ:-
ההלוואה ניתנת לנו לסגירת גרעון בתבר"ים.
11
תנאי ההלוואה לתקופה של 15 שנים ברבית של %.5.95 הלוואה זו ניתנת באישור משרד הפנים לשדרוג תוכנית ההבראה לשנת .2004
הח' ורטהיים:-
מודה לגזבר העירייה העושה עבודתו ביעילות ובמסירות להשיג הלוואות אלו.
הח' פנחס:-
הגזבר עושה עבודתו בחן ועומד בפרץ.
)(183 הוחלט פה אחד
לאשר.
6. מינוי היועץ המשפטי עו"ד דן יהלום כתובע לניהול הליכים פליליים בשם העירייה
הח' ורטהיים:
בישיבת מועצת העיר מס' 6 ביום 7.1.2004 קבלנו פה אחד את ההחלטה הבאה:
"מועצת העיר מחליטה לבחור את עו"ד דן יהלום כתובע עירוני כפוף לכל ההליכים החוקיים".
על פי בקשת עו"ד דן יהלום מנובמבר 2004 בו בקש להביא לישיבת מועצת העיר הצעת החלטה למינויו גם כתובע בהליכים פליליים, אני מביא היום את ההצעה למועצת העיר.
הצעה זו תואמת את הנחיות משרד הפנים, למשל, בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מאוקטובר 2004 שבו
נאמר בין השאר: "היועץ המשפטי לרשות משמש, בד בבד, גם כתובע וכממונה על מערכת התביעה
העירונית בהליכים הפליליים, באכיפת דיני התכנון והבניה, רישוי עסקים, חוקי עזר מקומיים ודברי חקיקה אחרים שעל אכיפתם ממונה הרשות המקומית".
במקביל סעיף 264 לפקודת העיריות קובע כי פקיד עירייה, רשאי, אם הוסמך לכך על ידי המועצה, להתייצב ולתבוע בפני כל בית משפט, בשל עבירה או בקשה לפי חיקוק מן החיקוקים שבסמכות בית המשפט לעניינים מקומיים. הסעיף אינו מתנה את פעולת פקיד העירייה, בכך שיוסמך להיות תובע על ידי היועץ המשפטי לממשלה, כאמור בסעיף 12 לחוק סדר הדין הפלילי .1982 עו"ד יהלום מונה על ידינו בינואר 2004 כתובע עירוני ולכן רשאי להתייצב ולתבוע בבית משפט, גם אם לא הוסמך לכך על ידי היועץ המשפטי לממשלה. )זו הייתה למעשה הסתייגות של חבר מועצת העיר אלי דוקורסקי בישיבה האמורה(.
לאור האמור ולאור בקשת עו"ד דן יהלום אני מציע:
"מועצת העיר מחליטה להסמיך אתעו"ד דן יהלום כתובע עירוני גם בהליכים פליליים"
אני מקווה שכעת תעשה על ידו פעילות מהירה ועניינית כדי לאכוף את כל התלונות והתביעות הפתוחות והחדשות לשמירה על הסדר והמנהל התקין.
12
הח' דואק:-
בעקבות הסמכתו, האם יגיש את התביעות עליהן נקבל ממון רב?
היועץ המשפטי מבקש מהח' דואק להגיע אליו ביום א' הקרוב כדי לבדוק את התיקים העומדים בפני תביעה.
)(184 הוחלט פה אחד
לאשר.
7. מינוי נציג העירייה לפרוייקט משותף בתחום פארק הקישון חוות החיות
הח' ורטהיים:-
מדובר באתר מרכזי לטיפול בבעלי-חיים, פרוייקט חיוני לכל ישובינו, ודחוף לאור המצב הקשה שנקלעו אליו ארגוני "צער בעלי-חיים", "תנו לחיות לחיות", "אגודת חובבי החתולים", וכו'. חשיבותו של הפרוייקט רבה לא רק על שום חובתנו ההומנית כלפי בעלי החיים במצוקה, אלא גם לשמירה על בריאות הציבור.
מציע לבחור בחב' נוי רוזנפלד ומהנדס העירייה סימון גרימברג כנציגי העירייה לנ"ל.
)(185 הוחלט פה אחד
לאשר.
8. סקר מזהמים בשפכים – דווח למועצת העיר
הח' דוקורסקי:-
בישיבת מועצת העיר בחודש ינואר 2005 דיווח מטעם משרד מהנדס העיר בנושא מפעלים באזור התעשייה בעיר המזהמים את מערכת הולכת הביוב בתחנת השאיבה בצור שלום. כמו כן אבקש לדווח על הזרמת שפכים מזהמים אל קו ההולכה משפרעם דרך תחנת השאיבה בחרוב העצמאות.
אבקש כי תוגש הצעת החלטה בה ייקבעו דרכי פעולה להתמודדות עם המזהמים.
קובי צורי:-
מעביר דיווח בדבר נתונים המזהמים את השפכים.
רצ"ב הנתונים המהווים חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
13
הח' ורטהיים:-
מודה לקובי צורי על הסבריו. מציע להעביר המסקנות לועדה לאיכות הסביבה.
כמו כן מודיע כי העירייה הוציאה 3 צווי סגירה נגד מפעלים מזהמים והעירייה לא תתיר עבירות על איכות הסביבה.
)(186 הוחלט פה אחד
לאשר.
9. אתר האינטרנט של העירייה
הח' דואק:-
מזה מספר חודשים מפעילה העירייה אתר אינטרנט.
כיוון שהאתר נגוע בפוליטיזציה, ואינו משתפר ואין בו את כל האינפורמציה אני ממליץ להקים ועדה לנושא אתר האינטרנט ולבחור ביו"ר הועדה את מר עמי ראובן מנהל מחלקת החינוך.
הח' ורטהיים:-
מציע למנות את החברים ענת זיו, עמי ראובן וגב' קרני בלס לטפל בנושא אתר האינטרנט.
נציגי הסיעות ימסרו החומר לידי עמי ראובן שירכז את הנושא ויתאם מה שיפורסם.
הח' דוקורסקי:-
יש לשקול את הדרך בה יופעל אתר האינטרנט.
הח' פנחס:-
לבקש שכל תמונות חברי המועצה יהיו באתר. כמו כן על כל יו"ר ועדה להעביר אינפורמציה על פעילות הועדה בה הוא עומד בראשה.
)(187 הוחלט פה אחד
לאשר בחירת החבר עמי ראובן כאחראי וכמרכז פעילות אתר האינטרנט:
10. אישור פרוטוקול המטה למאבק בוונדליזם מיום 23.12.04
הח' זיו:-
התקיימה ישיבת מטה ראשונה למאבק בוונדליזם, אשר התכנסה ביום .23.12.04 אנו ממשיכים בפעילות זו.
רצ"ב הפרוטוקול המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.
14
הח' פאר:-
האם נעשית בדיקה של כמות מעשי הוונדליזם כדי שנוכל לבדוק האם הייתה ירידה בוונדליזם לאחר פעילות הוועדה.
הח' רוזנפלד:-
הנושא חשוב ביותר, ראש העירייה, מזכיר ראש העירייה והמנכ"ל מתרוצצים כל הלילה במטרה לפתור את בעיית הוונדליזם.
אני מציע לפתוח את מגרשי הספורט בלילה, זה אומר תקציב לחשמל, שיטור קהילתי ועוד.
אני חושב שבפעילויות אלה אנו נוריד בצורה דרסטית את הוונדליזם בקרית ביאליק.
הח' מסס:-
האם אפשר ליישם זאת?
בועדה לאיכות הסביבה הקמנו פרוייקט עבודה משותף הכולל בתוכו תלמידים מכתות א' עד כתות חט"ב, במטרה לעצור את הוונדליזם וגם לחנך, אני חושב שזה יהווה פיתרון משמעותי להשגת המטרה.
הח' ורטהיים:-
ההצעות שהועלו ע"י החברים הינן חשובות ביותר ויש להתייחס אליהם, מודה ליו"ר הועדה החב'
ענת זיו על עבודתה המסורה והיעילה.
)(188 הוחלט פה אחד
לאשר הפרוטוקול ולהמשיך בפעילות הועדה.
11. מלגות לעוורים וליקויי ראייה
הח' פנחס:-
עיריית קרית ביאליק מעניקה מידי שנה מלגות לסטודנטים הלומדים במוסדות אקדמאים. המלגות ניתנות עפ"י קריטריונים שהומלצו ע"י ועדת המלגות העירונית, ואושרו במועצת העיר.
הואיל ובקרית ביאליק מתגוררים גם תושבים בעלי צרכים מיוחדים, כגון עיוורים, ליקויי ראיה וליקויי למידה, הלומדים לימודים אקדמאים במכללות או בקורסים להכשרה מקצועית ראוי כי גם אוכלוסייה זו תהנה ממפעל המלגות העירונית כיתר עמיתם ואף תזכה ליתרון וקדימות בזכאות.
אשר על כן הנני ממליץ בפני מליאת מועצת העיר לקבל החלטה שבעלי תעודות עיוור/לקוי ראייה ולמידה הלומדים לימודי מקצוע בעל תוחלת תעסוקתית גבוהה, יוכלו להגיש לועדת המלגות בקשה לקבלת מלגה.
זכאים להגשת בקשה למלגה יהיו אלה העומדים באחד או יותר מהקריטריונים הבאים:
15
א. בעל תעודת עיוור, לקוי ראייה, לקוי למידה.
ב. נכי צה"ל עיוור שאינו מקבל סיוע מלא ממשרד הביטחון.
ג. צעירים עיוורים בתחילת דרכם במסלול אקדמי.
ד. גילאי המבקשים מ – 18 עד .55
הח' רוזנפלד:-
הקב"ט העירוני דני כרם מסר לי שיש תקציב של 40,000 ₪ עבור מלגות לחריגים מתוך תקציב המלגות ואפשר לעזור מתקציב זה.
הח' דוקורסקי:-
עלינו ללכת בהגדרה של החוק לגבי מוגבלויות ולכלול הזכאים במסגרת הגדרה זו.
מבקש שהיועץ המשפטי ינסח החלטה זו מבחינה משפטית.
הח' ורטהיים:-
יש להחליט שאנשים עם מוגבלויות יוכלו להגיש בקשתם לועדה. הועדה תהיה זו שתקבע בכל מקרה לגופו של ענין כפי שהיה בעבר.
הח' מסס:-
מבקש לשאול בכמה מוגבלים, עיוורים מדובר?
ישנם גופים המטפלים ועוזרים לבעלי מוגבלות זו.
הבן שלי שהינו עיוור בהגדרת החוק, לצערי, מרכז עמותה העוזרת לעיוורים. אני מוכן להתנדב.
)(189 הוחלט פה אחד
להעביר הנושא לטיפול בועדת המלגות.
12. חידוש הרכב המועצה הדתית
הח' דוקורסקי:-
בהתאם לפניית משרד ראש הממשלה אבקש ממועצת העיר לקבוע את שלושת מומלציה בהרכב החדש של המועצה הדתית.
עוד תתבקש המועצה להחליט, כי בעלי התפקידים במועצה הדתית, למעט עובדי המועצה הקבועים, יכהנו ללא שכר.
יש לבחור בועדה שתגיש מסקנותיה לקראת חודש פברואר .05 בראש הועדה יעמוד ראש העירייה ובה יהיו נציג מכל סיעה.
16
)(190 הוחלט פה אחד
לאשר.
13. הפעלת מרכז רווחה – מוקד מצוקה לרווחה לקשישים
הח' פנחס:-
בקרית ביאליק מתגוררים קשישים עריריים הזקוקים לסיוע בעת מצוקה מפאת בדידותם. מנגד רבים הם התושבים ובמיוחד הצעירים המעונינים לסייע ולהתנדב לעשייה בקהילה. אולם לא אחת דועכת רצונם הואיל והם אינם מופעלים על ידי העירייה, או מנותבים לערוצים בהם יש צורך בידיים מתנדבות.
הצורך להגברת המודעות בטיפול בקשישי וגימלאי קרית ביאליק וכמובן מתן הסיוע בפועל, הביא אותי לבצע פניה זו לחברי המליאה. כדי שיחד נקבל החלטה להקים "מרכז רווחה", באמצעותו נרתום את המתנדבים הצעירים לפעילות קהילתית ויצירת גשר בין דורי, צעירים וקשישים.
לאור האמור אני מציע להקים מרכז רווחה – מוקד מצוקה ורווחה לקשיש שיפעל במתכונת מוקד חרום שיהווה "אוזן קשבת", דוגמת מוקד 108 המופעל כיום בעירייה. המוקד יאוייש 24 שעות ביממה במוקדנים ובאנשי מקצוע, שיענו לכל קריאת מצוקה של הקשישים ברחבי העיר. ניתן יהיה להפעיל שירותים אלה ללא עלויות כספיות ניכרות ע"י הפעלת מתנדבים ותלמידים המשתתפים בפרוייקט "מחויבות אישית" בחטיבות הביניים והעליונה.
המוקד יקבל וירשום את פניות הקשישים "וחוליות ביקור בית" שגם הם יורכבו מגימלאים מתנדבים יבקרו אצל הקשישים ויסייעו בתמיכה, הקשבה וחיזוק מורלי.
מגיש הצעת החלטה:
מועצת העיר מאשרת הקמת מוקד סיוע לקשישים בסיוע של מחלקת הרווחה ואש"ק.
הח' רוזנפלד:-
יש להעמיד תקציב לנ"ל.
הח' שגיא:-
מציע להעביר הנושא לוועדת הרווחה.
הח' ורטהיים:-
מציע לרכז את הסיוע לקשישים בידי מנהלת מחלקת הרווחה הגב' שוש סוקניק ואנו כולנו נעזור לה.
17
)(191 הוחלט פה אחד
להעביר נושא סיוע לקשישים למנהלת מחלקת רווחה.
14. אישור פרוטוקולים מישיבות ועדות העירייה:
א. לקליטת עלייה מס' 4 מיום 23.12.04
הח' ורטהייים:-
מבקש לאשר הפרוטוקול.
הח' ביטון:-
מתנגד לנ"ל עקב מעורבותו של מר בלטר מאוריסיו.
)(192 הוחלט ברוב קולות
13 – בעד
1 - נגד )הח' ביטון(
ב. ועדת רווחה מס' 6 מיום 22.12.04
הח' ורטהיים:-
מבקש לאשר הפרוטוקול.
)(193 הוחלט פה אחד
לאשר.
ג. ועדת תחבורה ובטיחות בדרכים מס' 9 מיום 7.12.04
הח' ורטהיים:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
)(194 הוחלט פה אחד
לאשר.
ד. ועדת ערים בריאות ואיכות הסביבה מיום 19.12.04
הח' ורטהיים:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
18
)(195 הוחלט פה אחד
לאשר.
ה. פרוטוקולים ועדת הנחות מס' 5 מיום 8.9.04 ומס' 6 מיום 31.10.04
ומס' 7 מיום 7.11.04
הח' ורטהיים:-
מבקש לאשר הפרוטוקולים הנ"ל
)(196 הוחלט פה אחד
לאשר.
ו. ועדת מלגות מיום 28.11.04
הח' ורטהיים:-
מבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
הח' זק:-
אבקש להוסיף שבמקום 15 שעות התנדבות יש לבצע 20 שעות התנדבות בעיקר בחופשת הקיץ בהשתתפות בקייטנות ובפעילויות עירוניות.
)(197 הוחלט פה אחד
לאשר
בתוספת לדבריו של הח' זק.
ז. ועדת חינוך מיום 26.12.04
הח' ורטהיים:-
אבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
הח' זק:-
אני מבקש שבשלב זה לא להיכנס למו"מ בנושא דו"ח דוברת.
שינויים יבוצעו רק אחרי דיון בועדת החינוך ומועצת העיר.
הח' ורטהיים:-
הח' זיו מרכזת את כל הפעולות בנושא יחד עם מר עמי ראובן מנהל מחלקת החינוך. לא תתקבלנה החלטות בלי דיון במועצת העיר.
19
)(198 הוחלט פה אחד
לאשר.
ח. מועצת נשים מ יום 22.12.04
הח' ורטהיים:-
אבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
)(199 הוחלט פה אחד
לאשר.
ט. ועדת תרבות מס' 4 מיום 12.12.04
הח' ורטהיים:-
אבקש לאשר הפרוטוקול הנ"ל.
)(200 הוחלט פה אחד
לאשר.
י. פרוטוקולים ועדת כספים מיום 30.12.04 ומיום 27.12.04 ומיום 28.11.04 ומיום
4.1.05
הח' ורטהיים:-
מבקש לאשר הפרוטוקולים הנ"ל.
)(201 הוחלט ברוב קולות
13 – בעד
1 - נגד )הח' פאר(
לאשר.
יא. פרוטוקול ועדת תמיכות מיום .4.1.05
הח' ורטהיים:-
מבקש לאשר הפרוטוקולים הנ"ל.
)(202 הוחלט ברוב קולות
20
13 - בעד
1 - נגד )הח' פאר(
לאשר.
* הח' ורטהיים:_
ישיבת מועצת העיר 22 בנושא התקציב:
אבקש לקיים את ישיבת מועצת העיר הקרובה ביום א' 16.1.05 במקום יום ד' 19.1.05 בגלל נסיעת המשלחת לבוקרטון.
חברי המועצה היו מוכנים ואישרו את עדכון התאריך.
הח' זק מאשר את התאריך, אך אינו בטוח שיוכל להגיע.
הח' בן גלים והח' פאר הבטיחו לשקול ולתת תשובה במהלך יום חמישי ה – .13.1.05
הוחלט כי הישיבה תתקיים ביום א' ,16.1.05 במידה ותנתן הסכמה של הח' בן גלים ופאר.
נסיעה לארה"ב + שותפות 2000
הח' יוסי דואק ושלומי דמרי נוסעים כדי לקיים בגישות בניו יורק עם אגודות הידידות וקשרים בינלאומיים, פגישות בבוקה רטון, מיאמי ופלורידה, ועם הקהילה היהודית בגוונדלחארה, מקסיקו.
ראש העירייה בעצמו מתכוון לצאת ביום 20.1.05 לשבוע ימים. ראש העירייה נוסע בעצמו ללא רעייתו.
באותה תקופה ימלא את מקומו מר משה פנחס, סגן ראש העירייה הוותיק מבין שני הסגנים.
במידה ולא יתאפשר, ימלא את התפקיד הסגן אלי דוקורסקי.
עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים
מנכ"ל העירייה ראש העירייה
21
22