פרוטוקול 22 מקוצר

ח' שבט תשס"ה

18 ינואר 2005

לש/ -117עש

פרוטוקול מס' 22

מישיבת מועצת עיר שלא מן המניין אשר התקיימה ביום א' 16.1.05

נוכחים חברי מועצת העיר: ד"ר רפי ורטהיים, יוסי אזריאל, אבי ביטון, גבי בן גלים, יוסי דואק, שלומי דמרי, אלי דוקורסקי, ענת זיו, עמירם מסס, משה פנחס, מימון פאר, דב סלמן, נוי רוזנפלד, דודו שגיא.

מוזמנים: ה"ה עובדיה שלמה, סימון גרימברג, יהודה פדרליין, דן יהלום, חן פרץ.

לא השתתפו: הח' דני זק.

סדר היום:

אישור התקציב הרגיל של העירייה לשנת .2005

הח' ורטהיים:-

שמח לפתוח את ישיבת מועצת העיר מס' 22 שלא מן המניין ובו נדון בנושא אישור תקציב העירייה לשנת .2005

התקציב הכולל יהיה 159,335 אש"ח בהשוואה למסמך הגזבר מיום 2.1.05 שבו התקציב הכולל היה 159.086 אש"ח. השינוי נובע מעדכון שווי השימוש בבריכת השחיה כפי שהוחלט בועדת הכספים מיום .4.1.05

בהשוואה לשנת 2004 שבה היה התקציב 155.813 אש"ח קיימת עלייה של כ – 3.5 מיליון ₪ ובהשוואה לשנת 2003 שבה בצוע ההוצאות במסגרת התקציב היה 166.282 אש"ח. כלומר אנחנו כיום, ב – ,2005 נמוכים בקרוב ל – %5 מהסכום של שנת .2003 ההדגשה בתקציב השנה היא על חינוך, רווחה, חזות העיר ושמירה על הקיים בנושאים אחרים.

בצענו עדכונים בהתאם לדרישות ועדת הכספים ותקציב מעודכן יחולק אחרי הישיבה לחברים.

כפי שנמסר בדיוני ועדת הכספים בתקציב המים והביוב, שאמור להיות משק סגור, חסרים כ – 2 מיליון ₪ ויש לבחון ולפעול להעברת סכום מקביל מתוך סעיפי התקציב הרגיל. הדבר יעשה על ידי הגזבר וועדת הכספים במהלך הרבעון הראשון של .2005 במקביל מתוכננות פעולות בתחום המים והביוב במסגרת תבר"ים.

עד לקבלת אישור שר הפנים של השינויים בארנונה התקציב ינוהל במתכונת של %94 בצוע, למעט בנושאי שכר ורווחה.

שאר הפרטים וההסברים כפי שמפורט במכתבו של הגזבר ואני מבקש לצרף תוכנו לפרוטוקול.

הח' בן גלים:-

להלן הערותיי לתקציב שנת :2005

הגשתם הצעה לתקן כ"א לשנת ,2005 יש אי התאמה בין תקן כח האדם לבין הצעת התקציב בסעיפים

מהנדס העיר, מח' הגבייה, הנה"ח, מבקר העירייה, תחבורה ועוד. באופן כללי אני רואה שהשכר בקרית ביאליק אינו נמוך כפי שהוצג בעיתונות. התקציב הינו מעוות ומבוסס על נתונים לא נכונים.

לדוגמא:

תמיכות ומתנות - למי הכסף מיועד.

מדוע יש שמירה על המזכירות?

מנגנון תוספת של %30 למה?

פיתוח ארגוני – מדוע?

בסעיף הגינון – מה קרה שצריך להכפיל פי 3?

אגודות הספורט – נכנסות לרזרבה, מה זה אומר?

האם יש דובר?

לגבי רו"ח זיצר – למה מופיע ב – 2 סעיפים אחרים? הסכומים גבוהים ביותר.

לא אצביע בעד התקציב לשנת .2005

הח' ורטהיים:-

)הערות גם מהגזבר חן פרץ ומנכ"ל העירייה – עובדיה שלמה( השנה הפרדנו בין תקציב התמיכות והמתנות. השמירה על מבנה העירייה נכפתה עלינו. במנגנון ובגזברות אנו מתגברים מערכת ההתייעלות הגביה, הרכש והאינוונטר. לתקציב הפיתוח הארגוני של 50,000 ₪ מיועד להשתלמויות עובדים. בגינון – חייבים לבחון את כל הסעיפים הרלוונטיים ביחד. באגודות הספורט – החלוקה תעשה ברבעון הראשון. במהלך 2005 מתוכנן דובר ב – ½ משרה.

לגבי זיצר – מדובר על ורדית ו – 7,000 ₪ לחודש למשרד זיצר.

הח' פנחס:-

בהתאם לתחזית המשק לשנת ,2005 תוכנית העבודה העירונית צריכה להבסס על ריסון הוצאות עירוניות, תוך שימת דגש מיוחד על שמירה ואף שיפור רמת השירותים הניתנים לתושבי העיר.

אני מברך על כך שכ – %41 מהתקציב יופנה לטובת שירותים ממלכתיים כמו:

חינוך - גנים, מעונות, בתי ספר יסודיים וחט"ב ועליונה. זהו יעד איכותי, עיקרי וחיוני.

תרבות - מועדונים, תנועות נוער, להקות זמר חוקים, וכדומה.

ספורט - אגודות הספורט העירוניות.

רווחה - השקעה בפעילויות לנכים, עיוורים, חינוך מיוחד, מועדוני קשישים ומשפחות נזקקות.

אנו מבקשים כי הנהלת העירייה והעומד בראשה ידאגו להשיג תבר"ים לנושא חינוך, לפיתוח וחיזוק מוסדות החינוך הרגיל והחינוך המיוחד, כך שביאליק מהווה סמל ודוגמה בנושא החינוך המיוחד.

מנגד צורמת העובדה שרק כ – %27 מהתקציב מופנה לשכר העובדים. עובדי עיריית קרית ביאליק הינם המשאב החיוני ביותר של העירייה וחובה עלינו לטפחם, לעודדם ולתגמלם בשכר בהתאם.

אומדן הגביה השוטפת אינו משביע רצון לאור העובדה שהם מהווים %67 מההכנסות העצמיות שלנו. יש להעמיק את נושא הגבייה כמו גם מהחייבים החיצוניים דוגמת עיריות שפרעם וקרית ים.

לסיכום, ברצוני לברך את הגזבר מר חן פרץ, הגב' ורדית קהן והעובדים במחלקת הגזברות אשר ביצעו עמלו רבות לבנות את התקציב באופן הנאה והיעיל כפי שמוגש כאן.

ברכות לועדת הכספים ולעומד בראשה מר דודו שגיא, שהשכיל בתבונתו להגיש התקציב לאישור המועצה.

בשם סיעת למד – "למען קרית ביאליק" אני מאחל לראש העירייה ד"ר רפי ורטהיים כי יידע לכלכל בתבונה את יעדי התקציב ויישמן באופן האחראי והטוב ובשם סיעת למד אני מודיע כי נתמוך באישור תקציב העירייה לשנת .2005

הח' דמרי:-

זה לא סוד שאנו רוצים לעשות סדר בעיריית קרית ביאליק, אך אין סדר בעירייה. יש בה את העובדים הטובים בקריות המקבלים את השכר הנמוך ביותר בארץ. היה צריך להכניס יועץ לארגון ושיטות אשר יעשה סדר לגבי עם התנהלות העובדים, ולבחון גם תוספת פרמיה לעובדים שמגיע להם.

יש עובדים שצריך לפטרם ויש עובדים שצריך לתגמל אותם.

במידה ואתה מודד בצורה מדעית את עבודת העובדים אתה עושה סדר בעירייה.

בישיבת טרום ועדת התקציב התרעתי על כך והודעתי על התנגדותי להעלאת הארנונה.

אנו חברי סיעת "ביאליק 10" נצביע נגד התקציב.

הח' ורטהיים:-

מי בעד אישור התקציב לשנת 2005?

)(202 הוחלט ברוב קולות

11 – בעד

3 - נגד )הח' בן גלים, דמרי, פאר(

עובדיה שלמה ד"ר רפי ורטהיים

מנכ"ל העירייה ראש העירייה